Drøftelse af aflastningsfamilier, interne skoler, egenbetaling mv. DASSOS 25. Januar 2016

Transkript

1 Drøftelse af aflastningsfamilier, interne skoler, egenbetaling mv. DASSOS 25. Januar 2016

2 Intro Udfordring: Kommunerne i Region Midtjylland oplever en mangel på aflastningsplejefamilier Baggrund: Notat fra arbejdsgruppe, Mangel på aflastningsfamilier og samarbejde med Socialtilsyn Midt Drøftelse: DASSOS og Socialtilsyn Midt drøfter problemstillingen, herunder forslag til konkrete løsninger

3 Dagsorden Aflastningsfamilier 1.Aktuelle data fra Tilbudsportalen 2.Nygodkendelse af plejefamilier proces 3.Fleksibilitet vedr. veksling af fuldtidspladser til aflastningspladser 4.Fleksibilitet vedr. aldersbeskrivelser 5.(U)overskuelighed over godkendte familier 6.Vederlag 7. Intet til hinder erklæringer 8.Ankestyrelsesafgørelse vedr. 84 pladser 9.Fremtiden for Dialoggruppe Midt på plejefamilieområdet Interne skoler 1.Tilbagemelding fra DASSOS ifht. fremadrettet samarbejde Egenbetaling 1.Hvad gør vi mens vi venter på en udmelding?

4 1. Aktuelle data fra Tilbudsportalen: Antal plejefamilier pr. kommune Flest plejefamilier: Viborg (173) Færrest plejefamilier: Samsø (9)

5 1. Aktuelle data fra Tilbudsportalen: Antal ledige pladser (alle) pr. kommune Flest ledige pladser: Viborg (81) Færrest ledige pladser: Samsø (6) Ledige pladser i alt: 831

6 1. Aktuelle data fra Tilbudsportalen: Antal ledige pladser (aflastning) pr. kommune Flest ledige aflastningspladser: Viborg (26) Færrest ledige pladser: Samsø (1) Ledige pladser i alt: 187

7 2. Nygodkendelse af plejefamilier proces Socialtilsyn Midt forsøger at hjælpe vedr. mangel på aflastningsplejefamilier: Vi taler altid med plejefamilierne om, at det er hensigtsmæssigt at starte med en aflastningsopgave Vi gør familierne opmærksomme på den aktuelle mangel på aflastningspladser Vi er opmærksomme på, om plejefamilierne kan godkendes til både døgn og aflastning

8 2. Nygodkendelse af plejefamilier proces Aktuel status på nygodkendelser hos Socialtilsyn Midt: Aktuelt i januar 2016 besøges familier som har indsendt ansøgning i oktober 2015 (3 mdr.) Ansøgninger som modtages i januar februar 2016 forventes afsluttet i marts april 2016 (2 3 mdr.) Socialtilsyn Midt har aktuelt seks medarbejdere som nygodkender plejefamilier, dvs. muligt at godkende ca. 240 plejefamilier i 2016 (187 ansøgere i 2015).

9 2. Nygodkendelse af plejefamilier proces Status vedr. grundkurser: I 2015 passede antallet af pladser til antal tilmeldte (ét hold blev aflyst) I 2016 er de fire første hold (januar marts) er fyldt op Ledige pladser i Aarhus til april og i Holstebro til maj (vi undersøger pt. muligheden for et ekstra hold i Aarhus i marts) Mulighed for flere grundkurser efter behov Grundkurserne afholdes som blanding af aften, weekend og dagundervisning. Socialtilsyn Midt oplever ikke, at plejefamilierne ønsker andre undervisningstidspunkter. Eksempel 1 (Holstebro hold ): 3 x lørdag 9 17, 1 x tirsdag 13 20, 1 x søndag 9 16 Eksempel 2 (Aarhus hold ): 3 x lørdag 9 17, 1 x tirsdag 13 20, 1 x onsdag 9 16

10 2. Nygodkendelse af plejefamilier proces Socialtilsyn Midt behandler først jeres ansøgning, når I har gennemført grundkursus for plejefamilier. Ansøgningerne vil blive behandlet i den rækkefølge, de er modtaget i. (socialtilsynmidt.dk) Socialtilsyn Midt beder familierne om at tage grundkursus først af følgende årsager: En del familier bliver afklarede omkring deres fremtidige rolle som plejefamilie på grundkurset og undlader efterfølgende at sende en ansøgning Vi kan godkende flere familier pr. år. Hvis STM skulle afholde to besøg pr. familie ville vi kunne godkende 120 plejefamilier i stedet for 240 UBA(4

11 Dias nummer 10 UBA(4 Det er nok bedst at skrive "et færre antal". Opgaven er jo ikke dobbelt så stor, fordi vi besøger en familie 2 gange. Der skal kun laves 1 rapport og indhentes 1 gang info på familien. Ulla Bitsch Andersen (23677);

12 2. Nygodkendelse af plejefamilier proces Der er forhold vedr. nygodkendelser i notatet som Socialtilsyn Midt ikke kan påvirke: Vi kan ikke få familierne til at tilmelde sig grundkursus Vi kan ikke få familierne til at indsende en ansøgning Vi kan ikke få familierne til at tage et barn i aflastning MEN vi kan gøre følgende: Vi kan gøre det nemt at tilmelde sig grundkurser og sørge for, at der løbende er pladser nok Vi kan vejlede familierne når de ønsker at indsende en ansøgning Vi kan tale med familierne om, at det er hensigtsmæssigt at starte med et barn i aflastning

13 3. Fleksibilitet vedr. veksling af fuldtidspladser til aflastningspladser Socialtilsyn Midt skal sikre, at antallet af pladser på Tilbudsportalen er retvisende. Vi skal også sikre, at familierne har den nødvendige kvalitet til at påtage sig en opgave. Det er muligt at veksle en døgnplads til to aflastningspladser, men det kræver en forudgående dialog og godkendelse med Socialtilsyn Midt, således vi kan vurdere familien og opdatere Tilbudsportalen Det er samme praksis som de fire øvrige socialtilsyn.

14 3. Fleksibilitet vedr. veksling af fuldtidspladser til aflastningspladser Akutte situationer Socialtilsyn Midt vil gerne hjælpe med akutte aflastningsopgaver også vedr. søskende! HUSK at starte med at se på Tilbudsportalen om der er ledige plejefamilier. I kan efterfølgende ringe til jeres afdelingsleder hos Socialtilsyn Midt, som vil hjælpe

15 4. Fleksibilitet vedr. aldersbeskrivelser Socialtilsyn Midt skal sikre, at godkendelsen stemmer overens med familiernes ønsker og at familien har den nødvendige kvalitet til opgaven. Det er muligt at anbringe børn udenfor plejefamiliens aktuelle målgruppe, hvis familien er indstillet på at modtage barnet / børnene og Socialtilsyn Midt vurderer, at de har den nødvendige kvalitet til opgaven.

16 5. (U)overskuelighed over godkendte familier Socialtilsyn Midt skal bruge Tilbudsportalen som redskab ifht. at offentliggøre godkendte plejefamilier. Socialstyrelsen ejer Tilbudsportalen og er i gang med at opdatere Tilbudsportalen. UBA(3

17 Dias nummer 15 UBA(3 Socialtilsyn Midt fremsender altid information om kommunens nygodkendelser, hvis en kommune anmoder om det - MEN kommunen kan også selv finde imformationen på Tilbudsportalen. Ulla Bitsch Andersen (23677);

18 6. Vederlag Det er ikke aktuelt socialtilsynets opgave at vurdere antallet af vederlag hos en plejefamilie, men at vurdere kvaliteten hos pågældende plejefamilie. UBA(2

19 Dias nummer 16 UBA(2 Tildeling af vederlag er ikke socialtilsynenes kompetenceområde - det er kommunernes. Vi godkender antal pladser og belastningsgrad. Hvordan en kommune vælger at aflønne den enkelte opgave er op til til kommunen. Samlet set kan en familie derfor godt oppebære 21 vederlag. Ulla Bitsch Andersen (23677);

20 7. Intet til hinder erklæringer De fem socialtilsyn er enige om, at de ikke indhenter intet til hinder erklæringer, fordi: Det er allerede kommunens pligt at orientere socialtilsynet, hvis der er særlige forhold gældende omkring familien, som kan have konsekvenser for deres godkendelse Plejefamilien skriver under på tro og love at de oplysninger de sender til socialtilsynet er korrekte

21 8. Principafgørelse vedr. 84 pladser Socialtilsyn Hovedstaden har fået hjemvist en afgørelse fra Ankestyrelsen vedr. 84: Socialtilsynene skal ikke godkende aflastningspladser efter servicelovens 44 jf. 84 Hvis en plejefamilie er generelt godkendt til én aflastningsplads som er optaget, er det muligt for kommuner at placere et barn hos familien jf. 84 Begge børn vil dog indgå i socialtilsynets vurdering af familiens samlede belastning, hvorfor det kan få konsekvenser for familiens godkendelse at anbringe et barn jf. 84 UBA(1

22 Dias nummer 18 UBA(1 Altså omfanget af familiens godkendelse - de kan miste en aflastningsplads i den samlede godkendelse, fordi vi ikke vurderer, at de både kan have det godkendte antal + 84 Ulla Bitsch Andersen (23677);

23 9. Fremtiden for Dialoggruppe Midt på plejefamilieområdet Socialtilsyn Midt & DASSOS har i fællesskab nedsat en dialoggruppe, bestående af repræsentanter fra seks kommuner samt Socialtilsyn Midt Formålet med dialoggruppen er, at kommunerne og socialtilsynet kan indgå i dialog omkring fælles opgaver, snitflader og udfordringer på plejefamilieområdet Der afholdes to årlige møder i dialoggruppen Kommuner repræsenteret pt.: Holstebro, Herning, Horsens, Aarhus, Norddjurs og Viborg Til drøftelse: Hvad er dialoggruppens fremtid?

24 Interne skoler Tilbagemelding fra DASSOS ifht. fremadrettet samarbejde??

25 Egenbetaling, mens vi venter på en udmelding I forbindelse med godkendelse af budgetter for 2016 skriver Socialtilsyn Midt følgende : Socialtilsyn Midt har konstateret, at tilbuddets anvendte praksis vedrørende opkrævningen af borgernes egenbetaling ikke er lovmedholdelig jf. Bekendtgørelse om betaling for botilbud m.v. efter servicelovens kapitel 20, nr af 12. december & 5 og Styrelseslovens 41 a, hvilket som udgangspunkt medfører, at tilsynet ikke kan godkende denne praksis og dermed ikke kan godkende budget 2016 for tilbuddet. Tilbuddet har ligeledes ikke dokumenteret over for Socialtilsyn Midt, at man har fået overdraget myndighedsopgaven vedrørende fastsættelse og opkrævning af egenbetaling fra anbringelseskommunen for den enkelte borger. Socialtilsyn Midt er dog bekendt med, at der pågår drøftelser mellem KL og Socialministeriet om ændring af ovennævnte bekendtgørelse vedrørende egenbetaling. Socialtilsyn Midt har derfor godkendt budgettet for 2016 med den bemærkning, at tilbuddet skal indrette sin praksis vedrørende borgernes egenbetaling, så der fremadrettet er overensstemmelse med lovgivningen.

26 Eventuelt???