Essays on Labor Supply and Health

Transkript

1 Essays on Labor Supply and Health Tre papirer: Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? Can We Reform Disability Insurance and Increase Labor Supply?

2 Fokus i dag vil være på de to første papirer Ph.D.en består af tre selvstændige papirer, men fokus i dag vil være på resultaterne fra de to første papirer Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 2

3 Dagsorden 1. Motivationen til analyserne 2. Hvordan ser tilbagetrækningen ud i Danmark 3. Hvordan definere vi helbred 4. Hvad er det for en model vi har estimeret 5. Resultaterne 6. Et par simuleringer 7. Konklusioner Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 3

4 Motivationen til analyserne Siden midten af nullerne er andelen af personer I aldersgruppen 65+ begyndt at stige, mens andelen at skattebetalere er begyndt at falde. Både det stigende skattetryk og faldet I arbejdsstyrken har fået politikere til at prøve at finde nye veje til at motivere den ældre del af arbejdsstyrken til at udskyde tilbagetrækningen samt til at få dem med et relativt svagere helbred til at arbejde mere. Dette har man gjort ved, at øge det økonomiske incitament til at arbejde ved fx at øge modregningen af egne pensionsformuer i efterlønnen. Om denne strategi virker afhænger af, om de ældre reagere på det økonomiske incitament og om helbredet får nogle personer til ikke at reagere How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 4

5 Forskningsspørgsmål Hvordan påvirker helbredet målt I niveau det marginale respons til det økonomiske incitament og dermed tilbagetrækningen? Hvordan påvirker et helbreds chok til én selv eller éns partner det marginale respons til det økonomiske incitament og tilbagetrækningen? How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 5

6 Andele af 65+ i fremtiden (pct.) Kilde: Danmarks Statistik. 65+ Et portræt af de ældres liv, arbejdsliv og sociale situation How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 6

7 Mulige veje til pension i Danmark 1. Efterløn er muligt fra man er 60 til man er 64 for kohorterne født efter 1. juli 1939 og fra 60 til 66 år for kohorterne født før 1. juli 1939 kun for medlemmer. Finansieres delvist af medlemmerne og delvist over skatten. Betaler et særskilt bidrag siden Førtidspension kan ansøges fra man er år (18-66 før 2006). Betingelsen for at få tildelt en førtidspension er, at man har en permanent nedsat erhvervsevne (> 50 pct.). Siden 1999 har man kun kunne søge førtidspension, hvis man ikke er egnet til alle andre foranstaltninger. 3. Folkepension er tilgængelig fra 65 års eller 67 års alderen. DK statsborger, boet I DK 3 år, Fuld=40 år). Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 7

8 1999 reformen af efterlønsordningen 1. Øget modregning af egne pensionsformuer (60+61 år) udskyde efterløn til 62-års alderen (fandtes ikke før reformen samme modregning hele perioden). 2. Højere efterlønssats fra 62-års alderen udskyder til 62 år (tidligere højeste sats fra 63-års alderen). 3. Skattefri præmie optjenes efter 62 år udskyder tilbagetrækningen til efter 62-års alderen (op til kr. skattefrit). 4. Mulighed for at arbejde ubegrænset mod time pr. time modregning (tidligere max 200 timer). Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 8

9 Hazarden før og efter reformen i 1999, Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 9

10 Hazarden , fordelt på mænd og kvinder Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 10

11 Hazarden , fordelt på mænd og kvinder Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 11

12 Helbredsmålene i papir 1 målt som niveau Definition 1: Antal dage på hospitalet de sidste 3 år (DIH3). Definition 2: Sygedage fra arbejde de sidste 3 år (SAW3). Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 12

13 Korrelation imellem helbredsdefinitioner målt I niveau min max værdi Obs. Andel af alle Dage på hospital Hospitalet de sidste 3 år (DIH3) Dage syg fra arbejde Alle ,3 3,2 Godt ,9 0 1,7 Dårligt ,9 1,6 5,5 Meget dårligt ,3 12,8 13,6 Syg fra arbejde de sidste 3 år (SAW3) (mere end 14 dage!) Alle ,3 3,2 Godt ,7 0,6 0 Dårligt ,2 1,5 3,8 Meget dårligt ,4 25,3 Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 13

14 Helbredsmålene papir 2 målt som chok Definition 1: Hvis man modtager en diagnose fra 59 år til 60 år i forbindelse med en indlæggelse. Definition 2: Hvis man modtager en diagnose der reducere den 5-årig overlevelsessandsynlighed med mere end 5 år How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 14

15 Andel af stikprøven der får et helbreds chok fra 59 til 60-års alderen - efterlønsmodtagere Observationer Andel, % HSP Helbreds chok til partner - definition ,0 HSS - Helbreds chok til sig selv - definition ,2 HSP2 - Helbreds chok til sig partner - definition ,0 HSS2 - Helbreds chok til sig selv - definition , How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 15

16 Hazarden fordelt efter antal sygedage de sidste 3 år, Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 16

17 Hazarden fordelt efter antal sygedage de sidste 3 år førtidspension Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 17

18 Hazarden fordelt efter antal sygedage de sidste 3 år efterløn Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 18

19 Hazarden fordelt efter antal sygedage de sidste 3 år MÆND Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 19

20 Hazarden fordelt efter antal sygedage de sidste 3 år KVINDER Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 20

21 Reformer af førtidspensionsordningen 1. Kontrolreform ankestyrelsen tjekkede kommunen. 2. Refusionsreform 1997 refusionen blev reduceret for Filtreringsreform 1998 arbejdstest, fleksjob sidste mulighed. 4. Færre ydelsesniveauer 2003 fire niveauer reduceres til ét niveau. Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 21

22 Hazarden til førtidspension, Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 22

23 Beskæftigelsesfrekvenser år og år Kilde: SFI-konference: Folkepensionisters og efterlønsmodtageres arbejdskraftpotentiale, Mona Larsen Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 23

24 Et økonomisk mål - option value (OV) Option value modellen sammenligner forskellen mellem den tilbagediskonterede værdi af alle fremtidige indkomststrømme fra at træde tilbage i dag, og strømmene fra at træde tilbage på det optimale (højeste flow) tidspunkt ude I fremtiden. Hvis man ikke opnår en større indkomst strøm ved at vente med at trække sig tilbage, så trækker man sig tilbage nu. Det betyder at jo større OV desto lavere tilbagetrækningssandsynlighed, hvis det økonomiske incitament virker. OV er et nytte mål, fordi vi tillader en større værdisætning af penge I fritiden samt en aftagende marginal værdi fra flere penge. Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 24

25 Estimations ligningen P( y it = 1 HS it, OV it, X it ) 4 20 = Φ( α + β HS + β OV + β HS * OV + β X + ε ) 1 it 2 it 3 it it 4 20 it it Tilbagetrækningsmodellen estimeres som en probit model med OV som en afhængig variabel der interageres med helbred. Vi er specielt interesseret i om koefficienten β3 er signifikant positiv, da det betyder, at en person der får et helbreds chok reagere mindre stærkt på det økonomiske incitament How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 25

26 Stikprøven til estimationen papir 2 a) Kun par som var I det samme forhold både som 59- og 60-årig. b) Kun personer uden diagnoser som 59-årig. c) Kun personer som ikke var trukket tilbage som 59-årig (muligt at være ledig!). d) Kun personer der havde ret til efterløn How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 26

27 Tilbagetræknings model interaktion mellem OV og 2 helbredsmål målt i niveau Sygedage fra arbejde 3 år Elasticitet Dage på hospitalet 3 år Elasticitet OV at H = 0 =Godt -0,636-0,784 OV at H = 1 =Dårligt -0,610-0,754 OV at H = 2=Meget dårligt -0,489-0,380 Difference 0 og 1-0,026-0,03 P > z difference 0,73 0,67 Difference 0 og 2-0,147-0,404 P > z difference 0,00 0,00 Observationer Pseudo R2 0,23 0,23 Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 27

28 Tilbagetræknings model interaktion mellem OV og 2 forskellige helbreds chok HSP1 HSS1 HSP3 HSS3 Elasticitet Elasticitet Elasticitet Elasticitet OV at HS = 0-3,839-3,839-3,80-3,81 OV at HS = 1-1,671-1,719-1,74-1,66 Difference -2,169-2,120-2,06-2,15 P > z difference 0,00 0,00 0,00 0,00 Observations 119, , , ,450 Pseudo R How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 28

29 Tilbagetræknings model interaktion mellem OV og 2 forskellige helbreds choks og køn Mand Kvinde Mand Kvinde HSP3 HSP3 HSS3 HSS3 Elasticitet Elasticitet Elasticitet Elasticitet OV at HS = 0-3,90-3,70-3,91-3,70 OV at HS = 1-1,73-1,85-1,72-1,48 Difference -2,17-1,85-2,20-2,22 P > z difference 0,00 0,00 0,00 0,00 HS3 Observations 69,683 49,767 69,683 49,767 Pseudo R How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 29

30 Estimeret tilbagetræknings ssh. opdelt på køn og helbreds chok til én selv (HSS3) samme X-vektor How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 30

31 Estimeret tilbagetræknings ssh. opdelt på køn og helbreds chok til éns partner (HSP3) samme x-vektor How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 31

32 Konklusioner 1 1) Økonomiske incitament: Koefficienten til OV målet er negativ og meget signifikant jo mere man vinder økonomisk ved at vente med at trække sig tilbage jo længere venter man. 2) Et meget dårligt helbred reducere den marginale reaktion på det økonomiske incitament til omkring det halve for både mænd og kvinder uanset om chokket rammer dem selv eller deres partner. 3) Ét helbreds chok kan dermed risikere at trække to personer ud af arbejdsmarkdet. Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 32

33 Konklusioner 3 1. Hvis efterlønsordningen ikke er tilgængelig så tyder det på, at ca. 5-10% af efterlønsmodtagerne har så dårligt et helbred, at de nok vil søge en førtidspension. 2. Hvis de der har et meget dårlig helbred ifølge vores mål ikke kan få førtidspension, så vil de i fremtiden kunne forvente at få en relativ lavere indkomst når efterlønnen indsnævres og modregningen øges er det hensigten? How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 33

34 SLUT How Does a Health Shock to One-Self or One s Partner Affect Economic Incentives to Retire? 34

35 2012 reformen af efterlønsordningen 1. Velfærdsforliget fremrykkes efterlønsalderen = 62 år fra Efterlønnen reduceres gradvist fra 5 til 3 år og efterlønsalderen stiger gradvist til 64 år ( kohorte) fuld indfaset Modregningen af egne pensionsformuer øges (højere sats og bundfradrag) i forhold til år, og gælder alle år (før mere lempelig efter 61 år). 4. Efterlønsydelsen bliver 100% fra starten. 5. Den skattefrie præmie bliver fleksibel i det 3. år (både arbejde og optjene). Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 35

36 Betingelser for folke- og førtidspension For at kunne få folkepension eller førtidspension skal du som udgangspunkt opfylde tre grundlæggende betingelser: Du skal være dansk statsborger. Du skal bo fast i Danmark. Du skal have boet her i riget i tre år i perioden fra du fyldte 15 år, til du når folkepensionsalderen. Du optjener ret til pension på baggrund af den tid, du har haft bopæl her i riget, fra du fyldte 15 år, til du når folkepensionsalderen. Du har ret til fuld folkepension, hvis du har boet her i 40 år i optjeningsperioden. Du har ret til fuld førtidspension, hvis du har boet her i mindst 4/5 af tiden, fra du fyldte 15 år, til du kommer på førtidspension. Health, Disability Insurance, and Retirement in Denmark 36