Vindmøller ved Store Lundsmark

Transkript

1 Vindmøller ved Store Lundsmark Ideoplæg Indkaldelse af ideer og forslag fra xx.xx 2015 til xx.xx 2015 Kommunens logo Esbjerg Kommune Torvegade Esbjerg Tlf:

2 Idèoplæg Baggrund Esbjerg Kommune har modtaget en anmeldelse af et vindmølleprojekt ved Lundsmark. Se kort nedenfor. En del af området er udpeget som vindmølleområde i Esbjerg Kommunes Kommuneplan Vindmølleplan, se kort nedenfor. Esbjerg Kommune Tønder Kommune Mølleområdets placering markeret med rødt. Det aktuelle område for opstilling af vindmøller er udvidet som beskrevet i vindmølleplanen. Det forventede arealudlæg til vindmøller ved Lundsmark ser således ud som vist på kortet nedenfor. Udvidelsen af området giver mulighed for større afstande til nærmeste nabobeboelser samt en mere optimal udnyttelse af området. I forbindelse med den forestående planlægning for vindmøller ved Store Lundsmark, opfordrer Esbjerg Kommune alle interesserede til at indsende ideer og forslag til projektet. Det ansøgte projekt Der er ansøgt om at opstille 18 vindmøller i området, men med mulighed for opstilling af en ekstra mølle i Esbjerg Kommune, såfremt opstillingsmønsteret skal udvides med møllerækker i Tønder Kommune. Hver mølle har en effekt på op til ca. 3,5 MW og en totalhøjde på lige under 150 meter. Vindmøllerne ønskes opstillet i parallelle rækker der strækker sig fra ca. 2 km øst for Rejsby til ca. 2 km vest for Roager, se kort på næste side. For at realisere et projekt med 18 (19) vindmøller, skal mindst 8 eksisterende vindmøller i områder nedtages ligesom 10 beboelser skal nedlægges. De nye vindmøller vil hver producere omkring 11 mio. kwh./år. Anlægget vil således kunne producere ca. 200 mio. kwh/år, hvilket svarer til det årlige elforbrug for ca hustande beregnet ud fra et gennemsnitligt elforbrug på 4.000kWh./år pr. husstand. Der er tale om et skitseprojekt og projektet kan ændre sig i forbindelse med den forestående debat og detailplanlægning. Kort med markering af forventet arealudlæg til vindmøller ved Store Lundsmark markeret med en rød streg, arealet udlagt til vindmøller i Esbjerg Kommunes Kommuneplan markeret med blå.

3 Vindmølleområdet ved Store Lundsmark Området er beliggende mellem Rejsby og Roager ca. 5,5 km fra kysten. Området anvendes i dag overvejende til dyrkning og fremstår med åbne, flade markarealer med spredt beplantning. Flere afvandingskanaler gennemskærer arealerne, og syd for mølleområdet løber Rejsby Å, som samtidig udgør grænsen mellem Esbjerg og Tønder Kommune. Nordvest for møllområdet ligger en mindre plantage ved Lundsmark. Rejsby Å er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 16 og er desuden omgivet af en 150 meter å-beskyttelseslinje. Omring mølleområdet findes desuden en række mindre naturarealer, der er beskyttet i.h.t. naturbeskyttelseslovens 3. Plantagen ved Lundsmark er omgivet at en skovbyggelinje på 300 meter. De landskabelige konsekvenser, herunder den visuelle påvirkning, geologiske og arkæologiske interesser samt naturbeskyttelse skal klarlægges og beskrives i den forestående planlægning. Vindmøller i Tønder Kommune Kommunalbestyrelsen i Tønder Kommune besluttede på mødet i april 2015 at opgive temaplanen for vindmøller i Tønder Kommune. Samtidigt tilkendegav Kommunalbestyrelsen et ønske om at arbejde videre med to områder, herunder området ved Haved syd for Rejsby Å. I perioden fra den 15. september 2015 til den 5. oktober 2015 indkaldte Tønder Kommune ideer og forslag til anvendelsen af området vist på kortet nedenfor. I Vindmølleplan for Esbjerg Kommune står følgende anført om koordineringen af de to områder: Såfremt området umiddelbart syd for kommunegrænsen udlægges til vindmøller, skal de to områder visuelt opfattes som et samlet projektområde, hvor møllerne indgår i et fælles opstillingsmønster og er af samme størrelse og udseende. Realiseres vindmølleplanen for Store Lundsmark før området i Tønder Kommune bliver udlagt som vindmølleområde, må anvendelsen af Store Lundsmark ikke forhindre udnyttelsen af området i Tønder Kommune. Ligeledes skal møllerne opstilles i et mønster, der kan fortsættes på den anden side af kommunegrænsen. I forbindelse med planlægningen for vindmøller ved Lundsmark, skal der således tages hensyn til et eventuelt fremtidigt vindmølleprojekt syd for kommunegrænsen. Kort med forslag til vindmøller i Esbjerg Kommune og markering af området i høring i Tønder Kommune.

4 Planprocessen og VVM Forud for eventuel realisering af projektet, skal der udarbejdes en kommuneplanændring med tilhørende VVM og miljøvurdering samt en lokalplan for området, som skal vedtages politisk Kommuneplanen Kommuneplan indeholder overordnede retningslinjer for hvor og hvordan, der kan opstilles store vindmøller i kommunen. I Kommuneplan er følgende retningslinjer for opstilling af vindmøller angivet: TE.13 Planlægning, opstilling of udskiftning af store vindmøller Der kan kun planlægges for, opstilles og udskiftes vindmøller med en totalhøjde over 25 m inden for de områder, der er udpeget til vindmølleområder. TE.14 Planlægning af nye vindmølleområder, behov og krav Udlægning af nye områder til store vindmøller, skal tage udgangspunkt i en analyse af kommunens behov for vindmøllestrøm og de statslige krav til denne planlægning. TE.15 Planlægning af nye vindmølleområder, tekniske hensyn I forbindelse med planlægningen af nye vindmølleområder er der en lang række tekniske hensyn til andre tekniske installationer der skal varetages. Ledningsejere til naturgas og olietransmissionsledninger skal høres hvis der planlægges for vindmøller under seks gange vindmøllehøjden fra en sådan ledning. Søfartsstyrelsen skal høres ved planlægning af vindmøller inden for kystnærhedszonen. Inden for en afstand af fem km fra forsvarets skyde- og øvelsesterræner, skal forsvaret høres ved opstilling af vindmøller. TE.16 Krav til den enkelte vindmølle Store vindmøller skal: have tre-bladet rotor dreje med uret set forfra have ikke dominerende naceller i forhold til den øvrige konstruktion have tårn og vinger i ensfarvede grå nuancer have overflader, der er udført i ikke-reflekterende materialer opstilles på rørtårne TE.17 Krav vil vindmølleområder I vindmølleområder skal vindmøllerne: være ensartede opstilles så de opfattes som en harmonisk helhed Opstilles så vindmøllernes nav flugter på en tilsyneladende ret linje I vindmølleområder med optil 10 vindmøller, vindmølleparker, skal vindmøllerne: opstilles på en eller flere rette linier eller buer forløbet skal følge de overordnede landskabselementer opstilles med samme indbyrdes afstand, der maksimalt må være fem gange navhøjden I vindmølleområder med 10 eller flere vindmøller, vindmøllekraftværker, skal vindmøller: Opstilles i et mønster der gør at vindmølleområdet opfattes harmonisk og ens fra alle sider Opstilles med en afstand på maksimalt fem gange navhøjden mellem de enkelte vindmøller Ved opstilling af vindmøller i et vindmølleområde, der er nærmere end 28 gange vindmøllens totalhøjde fra andre mølleområder, skal opstillingen ske med øje for harmoni til naboområderne. TE.20 Nedtagning af vindmøller Vindmøller der ikke er registreret som strømproducerende indenfor et år, skal nedtages uden udgifter for det offentlige. Specifikt for Store Lundsmark gælder desuden: VP.4 Der skal i området opstilles minimum 3 vindmøller og maksimum x vindmøller. VP.5 Opstillingsmønsteret skal være jævnfør TE.17 Krav til vindmølleområder.

5 Denne idefase Første led i planlægningsprocessen for det konkrete vindmølleområde er dette ideoplæg. Over en periode på fire uger gives naboer, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede mulighed for at fremsætte forslag og ideer til den forestående planlægning. Idèfasen skal sikre, at kommunen bliver opmærksom på alle relevante forhold, der skal tages i betragtning ved planlægningen for vindmøllerne. Idéfasen er naboer og interessenters første mulighed for at kommentere på udformningen af det konkrete projekt, men ikke den eneste. På de følgende sider beskrives planprocessen for projektet, herunder interessenternes muligheder for at gøre indsigelse. Desuden beskrives VE-lovens rammer og de muligheder denne giver for naboer og lokalområdet. Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere i forbindelse med udarbejdelsen af VVM-redegørelse og miljøvurdering for området? Det kan for eksempel være: Særlige naturforhold, der skal vurderes. Særlige landskabsforhold, der skal vurderes. Steder, som det findes særlig vigtigt at visuaisere vindmøllerne fra. Andre emner, der bør indgå i vurderingen. VVM og miljøvurdering Efter idefasen udarbejdes en VVM-redegørelse og en miljøvurdering. En VVM-redegørelse er en Vurdering af Virkning på Miljøet, som belyser projektets miljømæssige konsekvenser og mulige gener for mennesker, natur og landskab, før der tages endelig stilling til projektet. Redegørelsen skal bl.a. vise, om der er behov for, at vindmølleprojektet skal tilpasses/justeres. Miljøvurderingen redegør bl.a. for kommunens overvågning af eventuelle miljøkrav til vindmøllerne. VVM-redegørelsen og miljøvurderingen vil foreligge i ét samlet dokument - en miljørapport. En række hovedspørgsmål vil sammen med relevante ideer og forslag fra idefasen blive belyst i miljørapporten, herunder: Hvordan kommer vindmøllerne til at se ud? Hvordan påvirker vindmøllerne natur og landskab? Forstyrrer vindmøllerne dyre- og plantelivet? Hvor meget vil vindmøllerne støje? Kommer der gener fra skyggekast og reflektioner? Er der risiko for ulykker? Er der risiko for nedsivning af forurenende stoffer til grundvand og vandløb? Hvordan berøres lokalområdet af anlæggelsen og driften af vindmøllerne? Hvor skal adgangsvejene til vindmøllerne placeres? Hvor meget energi kan vindmøllerne producere? Hvordan kan miljøpåvirkningerne minimeres? Skal der findes alternative løsninger? Andet? Kommuneplantillæg og lokalplan VVM-redegørelsen er tilknyttet et tillæg til den gældende kommuneplan, som skal udarbejdes for det konkrete område. Kommuneplantillægget vil fastlægge de nærmere rammer og retningslinjer for projektet. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, som bl.a. fastsætter møllernes præcise placering, størrelse og udseende samt vejadgang til møllerne mv. Høring og borgermøde Miljørapporten og planforslagene vil blive sendt i offentlig høring i mindst otte uger, før der tages endelig stilling til projektet. Alle høringssvar til projektet vil blive gennemgået og høringssvarene vil indgå som en del af beslutningsgrundlaget. Der afholdes mindst ét borgermøde i forbindelse med planlægningsprocessen. Tidspunkt og placering for borgermødet vil blive annonceret på kommunens hjemmeside og i lokale aviser..

6 Borgernes Muligheder Lokal forankring. For at sikre projektets lokale forankring inddrages naboer så tidligt i processen som muligt via afholdelse af borgermøder. Der afholdes et borgermøde i forbindelse med idefasen samt et borgermøde i Hørringsperioden. Herudover gives der mulighed for lokalt ejerskab af møllerne ved køb af såkaldte VE-andele. Projektet vil således give lokale investorer mulighed for at investere i op til 20 % af det samlede vindmølleprojekt til kostpris (læs mere om lokalt ejerskab herunder). Samtidig vil der være yderligere lokale gevinster ved den såkaldte grønne ordning, som består af puljemidler på kr. pr. MW vindmøllekapacitet, som tilsluttes el-nettet. Hvis projektet gennemføres med eksempelvis 18 møller på op til ca. 3,5 MW pr. mølle vil projektet bidrage med mellem 5-6 mio. kr. i Grøn ordning. Puljemidlerne kan kommunen anvende til styrkelse af lokale landskabelige, kulturelle og rekreative værdier. Det er Esbjerg Kommunes intention at bruge disse midler i nærområdet i samråd med de lokale borgere i projektområdet. VE-Loven Med VE-loven (Lov om fremme af vedvarende energi) fra 2008 er indført ordninger, som skal være med til at styrke accepten af vindmøller og vedvarende energi generelt. Herunder en kort beskrivelse. Læs mere om alle fire vindmølleordninger på www. energinet.dk. Erstatning for værditab Værditabsordningen giver naboer til kommende vindmøller mulighed for at søge om erstatning for værditab på deres ejendom. Naboer indenfor 6 gange totalhøjden af de planlagte møller får tilsendt et brev fra Energinet.dk med information om værditabsordningen. Energinet.dk vil nærmere informere om værditabsordningen på et offentligt møde. Mødet skal afholdes senest fire uger inden udløbet af høringsfasen for VVM, kommuneplantillæg og lokalplan. På mødet skal der redegøres for opstillingens konsekvenser for de omkringliggende ejendomme og for mulighederne for at søge om værditabserstatning. Tid og sted for mødet offentliggøres på kommunens hjemmeside, samt annonceres i lokale aviser. Erstatningen søges gennem Energinet.dk, som er sekretariat for en taksationskommission, der fastsætter omfanget af en eventuel erstatning. Taksationskommissionen er en uafhængig offentlig myndighed nedsat af Klima- og Energi- og Bygningsministeren. Sagerne behandles ud fra en individuel vurdering af ejendommen og de aktuelle forhold. Kommunal behandling Behandling i forvaltningen Behandling i forvaltningen Behandling i forvaltningen Politisk behandling Politisk behandling Politisk behandling Udarbejdelse af VVM-rapport Idefase inkl. borgermøde. 4 uger Hørringsperiode for VVM-rapport, lokalplan og kommuneplantillæg inkl. borgermøde. Min. 8 uger Klagefrist efter endelig afgørelse i Byrådet. 4 uger Offentlig inddragelse

7 Lokalt medejerskab - køberet Køberetsordningen fastsætter, at bygherre skal udbyde mindst 20 % af vindmøllernes produktion i andele. Fastboende inden for en afstand på 4,5 km fra vindmøllen har forkøbsret til op til 50 andele. Bliver andelene ikke solgt inden for en given frist, skal de tilbydes til fastboende i hele kommunen. Andelene skal sælges til kostprisen og skal tilbydes gennem annoncering og der skal afholdes et informationsmøde. Ordningen administreres af Energinet.dk, som bl.a. godkender udbudsmaterialet og sikrer at andelene udbydes til kostpris. Grøn ordning Den Grønne ordning består af puljemidler på kr. pr. MW vindmøllekapacitet, som tilsluttes elnettet. Hvis projektet som tidligere nævnt gennemføres med 18 møller på op til 3,5 MW pr. mølle i Esbjerg Kommune, vil projektet kunne frembringe mellem 5-6 mio. kr. i Grøn ordning. Puljemidlerne skal søges af Esbjerg Kommune hos Energinet.dk. Kommunen kan eksempelvis anvende midlerne til styrkelse af lokale landskabelige, kulturelle og rekreative værdier. Forventet tidsplan Hvis Byrådet på bagrund af debatfasen beslutter, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse med miljøvurdering samt forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for projektet, vil det tage mindst 8 måneder før projektet kan være endeligt vedtaget. Fremlæggelse af ideoplæg Idefasen varer 4 uger fra xx.xx til xx.xx Ideoplægget udsendes i henhold til Planlovens 22 om indkaldelse af forslag og ideer mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Spørgsmål? Har du spørgsmål til denne folder eller vil du vide mere om dine muligheder for at påvirke planlægningen kan du kontakte: xxxxx xxxxx tlf. xxxx xxxx xxx@xxxx Ideer og forslag? I idefasen kan ideer og forslag sendes til: esbjerg@dk eller Esbjerg Kommune Afdeling? Torvegade Esbjerg Alle ideer og forslag til den videre planlægning af projektet skal være modtaget at Esbjerg Kommune senest d. xx.xx 2015 Kommunens logo