Erhvervsafdelingen. Den 1. december Strategi for det internationale arbejde

Transkript

1 Erhvervsafdelingen Strategi for det internationale arbejde Den 1. december 2003 Visionen for Århus er bl.a. at byen skal være en by i bevægelse. Med en by i bevægelse menes, at byen skal have et stærkt og nyskabende erhvervs-, kultur- og uddannelsesliv: Nye idéer skal dyrkes og prøves af i utraditionelle samarbejdsformer Vi skal være forrest med udvikling og brug af ny teknologi Vi skal orientere os internationalt og gøre os gældende blandt de bedste Samfundets stigende globalisering og internationalisering har affødt nye muligheder og udfordringer for offentlige myndigheder. Både kommuner og amter deltager aktivt i internationale projekter med henblik på bl.a. at lære af andre byer og viderebringe egne erfaringer f.eks. om løsning af kommunale opgaver. Den øgede trafik på tværs af landegrænser betyder også en ændring i de behov og krav, det omgivende samfund stiller til kommunerne. Derfor har Århus Kommune udarbejdet en ny international politik. Men politikken gælder ikke kun for Århus Kommune som organisation, den gælder også for Århus som bysamfund. Målgruppen er derfor både virksomheder, institutioner, borgere og kommunens egne medarbejdere. Med afsæt i visionen for Århus er der følgende årsager til, at det er vigtigt for Århus at være internationalt orienteret: Det skaber mulighed for at lære af andre og bidrager til at forbedre den kommunale service Det forbedrer erhvervslivets muligheder for at konkurrere internationalt Det bidrager til et mere forskelligartet og dynamisk kultur- og uddannelsesliv, som kan styrke byens markedsføring som en stærk viden- og kulturby Det fremmer forståelse og åbenhed over for andre kulturer Det styrker kompetencen og fremmer udvikling af den enkelte medarbejder og kommunen som helhed Det er med til at synliggøre og markedsføre Århus interesser i EU og internationalt, hvilket bidrager til at styrke byens målsætning om at fremstå som et markant internationalt vækstcenter Århus skal med andre ord beskæftige sig med det internationale arbejde fordi internationaliseringen påvirker hverdagen hos både borgere, institutioner og virksomheder. Århus Kommune skal bidrage til, at alle får det bedst mulige ud af internationaliseringen af samfundet. Med denne strategi for det internationale arbejde ønsker Århus Kommune at prioritere en række strategiske hovedindsatsområder. Strategien for Århus Kommunes internationale arbejde omhandler samtlige forvaltninger i Kommunen. Det betyder, at al international aktivitet i de enkelte forvaltninger som udgangspunkt skal udfoldes under hensyntagen til den overordnede strategi. Århus Kommune har tidligere haft en international handlingsplan ( ), som indeholdt en række internationale initiativer og projekter. Nærværende internationale strategi adskiller sig fra denne, idet der her er tale om en række overordnede hovedindsatsområder, som er koordinerende for det internationale arbejde og samtidig udstikker rammerne for en lang række konkrete projekter. Strategien indeholder derfor ikke konkrete fagprojekter, men kun enkelte koordinerende aktiviteter. Målet har været at skabe rammerne for, at flere internationale aktiviteter kan iværksættes. På en lang række områder vil 1

2 den konkrete udmøntning af strategien finde sted i de enkelte magistratsafdelinger, hvor der kan defineres konkrete aktiviteter som følge af den overordnede strategi for det internationale arbejde. Internationaliseringen af samfundet påvirker flere af de kommunale serviceområder. De strategiske hovedindsatsområder omfatter derfor bl.a. erhvervspolitiske og kulturpolitiske elementer. Men der er ikke er tale om en ny erhvervshandlingsplan eller ny kulturpolitik. Der eksisterer selvstændige planer og politikker for f.eks. erhvervs- og kulturpolitik. Nedenfor præsenteres 8 strategiske hovedindsatsområder, som er markeret med kursiv efterfulgt af en uddybende forklaring. Hovedindsatsområderne retter sig både udad mod Århus som bysamfund og indad mod Århus Kommune som virksomhed. Århus Kommune ønsker at : 1. markedsføre Århus som international viden, kultur og idrætsby Markedsføringen skal bl.a. synliggøre, at Århus har danmarksrekord i gode hoveder og at Århus er en uddannelsesby med dybde og bredde. Dertil kommer de mange muligheder for oplevelser, såvel bymæssigt, kulturelt, idrætsmæssigt som naturmæssigt. Den internationale strategi vil naturligvis blive tilrettet på baggrund af Byrådets vedtagelse af en kommende brandingstrategi for byen i foråret Konkret skal følgende områder fremhæves: Århus skal markedsføres som international uddannelsesby med henblik på at tiltrække de bedst kvalificerede forskere og uddannelsessøgende. I den sammenhæng skal bl.a. International School of Aarhus fremhæves. Århus skal markedsføres som international kulturby, f.eks. via Århus Festuge, ARoS, Musikhuset, Moesgaard Museum, Den jyske Opera, Symfoniorkestret, Den Gamle By, Kulturhus Århus, lokale teatre m.v. Århus skal markedsføres som international idrætsby, f.eks. via Atletion (herunder Arenaen) og det internationale hestecenter Vilhelmsborg (jf. pkt. 3 om tiltrækning af bl.a. internationale idrætsarrangementer). Århus Kommune skal markedsføres via deltagelse i - gerne via oplæg/foredrag - internationale konferencer, seminarer og netværk inden for (kommunale) områder, hvor Århus Kommune skønnes at kunne have noget at byde på - og kunne hente inspiration fra - i forhold til andre større europæiske byer. 2. at stimulere virksomhedernes eksportaktiviteter og synliggøre/ markedsføre Århus interesser i EU, herunder tiltrække EU-midler til Århusregionen 2

3 Århus Kommune skal styrke virksomhedernes og det offentliges muligheder for at deltage i internationale projekter og tiltrække EU-midler til regionen bl.a. via Århus-kontoret i Bruxelles via følgende aktiviteter Århus-kontoret i Bruxelles skal fortsat bidrage aktivt til at understøtte offentlige og private virksomheders muligheder for at deltage i internationale projekter herunder bidrage til at sikre EU-finansiering af projekter samt salg af viden (projekteksport/ systemeksport), som udgør et stigende marked på europæisk plan. Århus Kommune ønsker at tiltrække udenlandske investeringer/ lokaliseringer til byen via et samarbejde mellem Århus-kontoret i Bruxelles og et eksternt lokaliseringsfirma. Som videnby skal Århus udnytte mulighederne for at tiltrække udenlandske investeringer og arbejdskraft til byen. Århus Kommune ønsker at samarbejde med private virksomheder om international formidling og salg af know how. Afdelingerne skal især være opmærksomme på de muligheder der ligger i at indgå aftaler med private virksomheder, institutioner etc. om international formidling og salg af know how og andre former for systemeksport. Århus Kommune skal tilføre medarbejderne ny international viden og inspiration bl.a. via Bruxelleskontorets studieopholdsordning til gavn for opgavevaretagelsen i kommunen. Studieopholdsordningen bidrager derudover til kompetenceudvikling inden for internationalt samarbejde og bidrager til at skabe attraktive arbejdspladser i kommunen. Som led i kommunens ledelsespolitik kan ledelsesudvikling også finde sted i forbindelse med deltagelse i internationale projekter/ netværk. Århus Kommune ønsker at fremme muligheden for, at private virksomheder og organisationer i kortere projektophold kan bruge Århus-kontoret i Bruxelles som en naturlig platform for deres internationale arbejde. 3. tiltrække internationale arrangementer til Århus Århus Kommune vil arbejde for at flest mulige internationale konferencer, møder og øvrige arrangementer afvikles i byen. Der skal arbejdes for at tiltrække internationale arrangementer, konferencer, møder og øvrige arrangementer til byen (f.eks. i regi af Nordisk Ministerråd, EU, Eurocities, FN, WTO, OECD m.fl.). Der skal arbejdes for at tiltrække større internationale idrætsarrangementer til byen (jf. Byrådsbeslutning af 20. juni 2001 om etablering og drift af Sport Århus Event). Århus Kommune vil rådgive/ bistå institutioner og virksomheder m.h.p. at få placeret konferencer, møder m.v. i byen. Der er gennemført en analyse af organiseringen af turistfremmearbejdet i Århus omfattende forslag til en organisation, som kan sikre, at Århus bedre kan udnytte sit betydelige potentiale på turistområdet, såvel erhvervs- som fritidsturismen (jf. magistratsbeslutning den 22. september). Der vil blive 3

4 sikret overensstemmelse mellem den internationale strategi og udmøntningen af analysens resultater. 4. tilbyde et professionelt modtageapparat ved udenlandske besøg, hvor kommunen fremstår som én samlet enhed I forbindelse med udenlandske besøg skal byen vises fra sin bedste side. Det indebærer blandt andet et velfungerende og koordineret modtageapparat. Der skal arbejdes for at sikre, at alle relevante interne og eksterne aktører i tilknytning til alle større arrangementer får koordineret den samlede indsats, herunder hvilket niveau der kan forventes ved de enkelte arrangementer. Der er derfor nedsat et koordinationsudvalg. Der er endvidere udarbejdet en arrangementsmanual, (Jf. beslutning på Erhvervskontaktudvalgets møde den 15. september). Se også pkt. 3 ovenfor vedr. analyse af organiseringen af turistfremmearbejdet. Der skal arbejdes for at sikre, at Århus Kommune fremtræder som én samlet enhed i tilknytning til alle større arrangementer, officielle delegationsbesøg, erhvervsdelegationer m.v. 5. samarbejde med en række venskabsbyer Århus Kommune er venskabsby med Gøteborg, Åbo, Bergen, Harbin, Julianehåb og Sct. Petersborg. Derudover har Århus venskabslignende forbindelser med Rostock og Novi Sad. Byrådet besluttede den 20. sep. 1991, at der for tiden ikke skal indgåes flere venskabsbyaftaler. Århus Kommune indgår ikke venskabsbyaftaler med andre byer. Beslutningen fra 1991 om ikke at indgå flere venskabsbyaftaler fastholdes. I stedet skabes der mulighed for at indgå tidsbegrænsede partnerskabsaftaler, jf. pkt. 6 nedenfor). Der ønskes primært samarbejde med venskabsbyerne inden for skole-, kultur- og fritidsområdet. Dertil kommer diverse ad hoc områder på andre serviceområder. Århus Kommune ønsker at synliggøre venskabsbysamarbejdet overfor erhvervslivet, kulturinstitutionerne, uddannelsesområdet og byens borgere, bl.a. via kommunens hjemmeside 6. indgå målrettede Partnerskabssamarbejder med andre byer Som supplement til venskabsbyaftalerne opfordres til, at Århus Kommune - indenfor en afgrænset tidshorisont - indgår partnerskabssamarbejder med kommuner og myndigheder i andre lande inden for konkrete veldefinerede områder som kan styrke den kommunale opgavevaretagelse. Deltagere i partnerskaber kan være både politikere, ledere, medarbejdere og eksterne parter. 4

5 Afdelingerne skal ved igangsættelse af nye initiativer være opmærksomme på muligheden for at indgå målrettede partnerskabssamarbejder med henblik på erfaringsudveksling/sparring med det formål at løse kommunale opgaver på den bedst mulige måde. 7. inddrage det internationale element i de enkelte forvaltningers strategier og mål Ved udarbejdelse af de enkelte forvaltninger og afdelingers politikker/strategier skal det internationale element (så vidt muligt) indarbejdes. Hvor det er relevant indarbejder de enkelte afdelinger en international dimension ved udarbejdelsen af sektorpolitikker og tværgående politikker med henblik på at hente inspiration, etablere faglige netværk og lære af de bedste I forbindelse med den igangværende revision af Århus Kommunes personalepolitik vil den internationale dimension blive inddraget bl.a. med det formål at fremme mulighederne for internationalt arbejde i de enkelte afdelinger i kommunen, herunder medarbejderes deltagelse i kortere eller længerevarende internationale projektophold. Den internationale dimension i personalepolitikken skal understøtte medarbejdernes muligheder for dels at deltage som eksperter i projekter med århusianske virksomheder og institutioner og dels at deltage i samarbejdsprojekter med andre udenlandske kommuner. 8. deltage aktivt i netværkssamarbejde under EUROCITIES og Union of Baltic Cities samt at gennemføre udvalgsture og øvrige studieture for at lære af og dele viden med andre byer Århus Kommune er medlem af netværksorganisationerne EUROCITIES og Union of Baltic Cities, som begge er fast etablerede netværk for større byer, hvor formålet primært er erfaringsudveksling inden for en række fagspecifikke områder (Jf. Magistratsindstilling af 20. december 2000 om indmeldelse i EUROCITIES samt Magistratsindstilling fra 1991 om indmeldelse i Union of Baltic Cities). Århus Kommune ønsker at udnytte EUROCITIES og Union of Baltic Cities aktivt, da de bidrager til et grundlag for en løbende sammenligning med andre byer. Aktiv udnyttelse af disse netværk indebærer bl.a. politisk og administrativ deltagelse i relevante konferencer, samarbejdsprojekter, årsmøder mv. I den forbindelse opfordres medarbejdere til at deltage i EUROCITIES udvalgsmøder, hvor der drøftes en lang række kommunale problemstillinger Århus Kommune ønsker at sende et klart signal om internationalt engagement ved fremover at deltage med en politisk repræsentation i EUROCITIES årsmøder samt den General Conference, der afholdes hvert andet år i Union of Baltic Cities. Indtil andet er besluttet, er det primært disse internationale netværksfora som prioriteres. På særlige områder kan der naturligvis satses på mere fagspecifikke netværk. 5

6 Med henblik på primært at forbedre de kommunale serviceområder ønsker Århus Kommune at gøre brug af udvalgsture og øvrige studieture, således at erfaringsudveksling med andre byer om god praksis på relevante kommunale områder kan finde sted. Ved valg af destination for udvalgsture og øvrige studieture er det faglige/indholdsmæssige element afgørende. Det skal være muligt at rejse derhen, hvor den faglige ekspertise på et relevant område er stor/størst. Der skal altid udarbejdes en rapport om udbyttet af udvalgsture, som gøres offentlig tilgængelig for byens borgere. Der skal opfordres til, hvis det er relevant, at der også udarbejdes en rapport om udbyttet af øvrige studieture. I det omfang det er muligt, kan virksomheder og offentlige institutioner deltage ved studieture (f.eks. erhvervsdelegationer). På baggrund af byrådsbehandlingen tages der skridt til at implementere hovedindsatsområderne i de enkelte magistratsafdelinger. Den tværmagistratslige følgegruppe for det internationale arbejde vil sikre koordineringen heraf. 6