Orienteringsbrev til kommunerne nr. 04/06

Transkript

1 Orienteringsbrev til kommunerne nr. 04/ marts 2006 Til samtlige kommuner Stormgade 10 Postboks København K Tlf Fax adir@adir.dk Orientering om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel digital kommunikation Folketinget har den 2. marts 2006 vedtaget forslag til lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (digital kommunikation, registersamkøring i kontroløjemed), se vedlagte. Loven trådte i kraft den 10. marts Vores sag /MSM Kontor Y1 Med hjemmel i den ny bestemmelse i sygedagpengelovens 37 a, er udstedt bekendtgørelse nr. 215 af 20. marts 2006 om digital kommunikation mv. i sager om syge- og barseldagpenge, se vedlagte. Bekendtgørelsen opstiller rammerne for den landsdækkende digitale løsning for indberetning af sygedagpenge mv. Endvidere er udstedt bekendtgørelse nr. 216 af 20. marts 2006 om ændring af bekendtgørelse om dagpenge ved sygdom eller fødsel, se vedlagte. Formålet med ændringen er, at tilrette 11 og 20 i bekendtgørelsen, således at arbejdsgiverne kan anmelde sygefravær samt anmode om refusion af sygeog barseldagpenge via den landsdækkende digitale indberetningsløsning på virk.dk. Begge bekendtgørelser træder i kraft den 29. marts Yderligere information om den landsdækkende digitale løsning findes på Eventuelle spørgsmål kan rettes til fuldmægtig Mie Skovbæk Mortensen, adir@adir.dk. Med venlig hilsen Lise Fangel Kontorchef 1/7

2 Lov nr. 148 af 8. marts 2006 om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Digital kommunikation, registersamkøring i kontroløjemed) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1 I lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf. lovbekendtgørelse nr af 28. oktober 2004, som ændret senest ved lov nr af 21. december 2005, foretages følgende ændring: 1. Efter 37 indsættes:» 37 a. Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling med ministeren for familie- og forbrugeranliggender fastsætte regler om muligheden for at anvende digital kommunikation inden for lovens område og om de nærmere vilkår herfor. 37 b. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan til brug for kommunernes administration af denne lov indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder, private firmaer og arbejdsløshedskasser, herunder oplysninger om enkeltpersoners indkomstforhold i elektronisk form, med henblik på registersamkøring i kontroløjemed. Resultatet af sammenkøringen kan videregives til den kommune, der behandler sagen om retten til dagpenge.«loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. 2 Givet på Amalienborg, den 8. marts 2006 Under Vor Kongelige Hånd og Segl Margrethe R. /Claus Hjort Frederiksen 2/7

3 Bekendtgørelse nr. 215 af 20. marts 2006 om digital kommunikation mv. i sager om syge- og barseldagpenge I medfør af 32 a i forvaltningsloven, lov nr. 571 af 19. december 1985, som ændret ved lov nr. 215 af 22. april 2002 samt 37 a i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf. lovbekendtgørelse nr af 28. oktober 2004, som ændret ved lov nr. 148 af 8. marts 2006, fastsættes efter forhandling med ministeren for familie- og forbrugeranliggender følgende: Kapitel 1 Anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion af syge- eller barseldagpenge via virk.dk 1. Arbejdsgivere samt selvstændige erhvervsdrivende kan anmelde sygefravær samt anmode om refusion af syge- eller barseldagpenge via den landsdækkende digitale løsning på virk.dk. Stk. 2. Ved anvendelse af den landsdækkende digitale løsning på virk.dk skal der anvendes digital signatur (OCES-certifikat). Stk. 3. Tidspunktet for anmeldelsen af sygefraværet eller anmodningen om syge- eller barseldagpenge er det tidspunkt, arbejdsgiveren eller den selvstændige erhvervsdrivende har signeret indberetningen på virk.dk. Kapitel 2 Digital kommunikation mellem virk.dk og alle kommuner i Danmark 2. Kommunen skal senest den 29. marts 2006 have etableret en kommunal edag2-postkasse, der gør det muligt at modtage indberetning og dokumentation som en , der er krypteret og signeret af virk.dk. Stk. 2. Kommunens edag2-postkasse skal umiddelbart efter modtagelsen sende en autokvittering til virk.dk for modtagelsen af indberetning og dokumentation. 3. Kommunen skal senest den 1. juni 2006 kunne modtage indberetning og dokumentation fra virk.dk i OIOXML-meddelelsesformat til automatisk indlægning i sagssystem. Stk. 2. Kommunen skal umiddelbart efter modtagelsen sende en systemkvittering til virk.dk for modtagelse af indberetning og dokumentation. Stk. 3. Data i OIOXML-meddelelsesformat skal til enhver tid overholde de krav og standarder, der er publiceret i den nationale Infostrukturbase på isb.oio.dk. 3/7

4 Kapitel 3 Oplysninger der udveksles i den landsdækkende digitale løsning 4. For at sikre en oplysnings ægthed skal den signeres med et OCEScertifikat, når den sendes. Stk. 2. Det er ikke et krav, at rene kvitteringer, dvs. kvitteringer hvis indhold ikke er personfølsomt, signeres med et OCES-sertifikat. 5. Der skal bruges stærk kryptering og autentificering, når der udveksles oplysninger i den landsdækkende digitale løsning. Stk. 2. Det er ikke et krav at bruge stærk kryptering, når der sendes rene kvitteringer, dvs. kvitteringer hvis indhold ikke er personfølsomt. Stk. 3. Arbejdsdirektoratet fastsætter graden af kryptering efter den gældende vurdering for stærk kryptering. 6. Adgangsrettigheder skal styres, således at data, som er omfattet af persondataloven, sikres mod uautoriseret adgang. 7. Det skal dokumenteres, at den landsdækkende digitale løsning 1) giver sikkerhed for, at den elektroniske meddelelse ikke kan læses af andre end modtageren, 2) forhindrer, at den elektroniske meddelelse kan ændres på vej til kommunen, og 3) forebygger, at andre end den relevante arbejdsgiver kan udgive sig som afsender af den elektroniske meddelelse. Stk. 2. Der er en pligt til at opdatere den landsdækkende digitale løsning, så den til enhver tid overholder den gældende lovgivning. 8. Virk.dk s statsautoriserede revisor skal erklære 1) at virk.dk s IT-system til at modtage og behandle elektroniske meddele l- ser er tilstrækkeligt sikkert og indeholder nødvendige og tilstrækkelige sikkerhedsprocedurer, 2) at virk.dk s system til behandling af elektroniske meddelelser i øvrigt fø l- ger denne bekendtgørelses regler, 3) at virk.dk s forretningsgange på dette område sker under iagttagelse af persondataloven, og 4) at der er sket anmeldelse til Datatilsynet i det omfang det er påkrævet. 9. KMD s statsautoriserede revisor skal erklære 1) at KMD s IT-system til at modtage og behandle elektroniske meddelelser er tilstrækkeligt sikkert og indeholder nødvendige og tilstrækkelige sikkerhedsprocedurer, 2) at KMD s system til behandling af elektroniske meddelelser i øvrigt følger denne bekendtgørelses regler, 4/7

5 3) at KMD s forretningsgange på dette område sker under iagttagelse af persondataloven, og 4) at der er sket anmeldelse til Datatilsynet i det omfang det er påkrævet. 10. Arbejdsdirektoratets statsautoriserede revisor skal erklære 1) at VAS en til at modtage og behandle elektroniske meddelelser er tilstrækkeligt sikkert og indeholder nødvendige og tilstrækkelige sikkerhedsprocedurer, 2) at VAS en til behandling af elektroniske meddelelser i øvrigt følger denne bekendtgørelses regler, 3) at Arbejdsdirektoratets forretningsgange på dette område sker under iagttagelse af persondataloven, 4) at borgerne og virksomhederne er oplyst om VAS en, herunder om konkrete registreringer i VAS en i fornødent omfang, og 5) at der er sket anmeldelse til Datatilsynet i det omfang det er påkrævet. Kapitel 4 Dokumentation, opbevaring og kontrol 11. Kommunerne skal opbevare den elektroniske indberetning og dokumentation i samme periode som i dag, svarende til gældende kassationsregler. 12. Kommunen skal udtage stikprøvekontrol i 1 pct. af de sygedagpengeudbetalinger, der foretages igennem den landsdækkende digitale løsning. Stk. 2. Kommunen skal dokumentere gennemførelsen af stikprøvekontrollen og resultaterne af den. Ikrafttræden 13. Bekendtgørelsen træder i kraft den 29. marts Arbejdsdirektoratet, den 20. marts 2006 Jesper Hartvig Pedersen /Lise Fangel 5/7

6 Bekendtgørelse nr. 216 af 20. marts 2006 om ændring af bekendtgørelse om dagpenge ved sygdom eller fødsel I bekendtgørelse nr. 639 af 21. juni 2005 om dagpenge ved sygdom eller fødsel foretages følgende ændringer: 1 1. I indledningen indsættes efter»28,«:»37 a og efter forhandling med ministeren for familie- og forbrugeranliggender,«, og»og 1 i lov nr. 396 af 1. juni 2005,«ændres til:», 1 i lov nr. 396 af 1. juni 2005 og lov nr. 148 af 8. marts 2006,« affattes således:» 11. Anmeldelse af sygdom til kommunen skal ske på en blanket, der anvises af kommunen, jf. dog stk. 4. Stk. 2. Kommunen kan i særlige tilfælde forlange tidligere anmeldelse end fastsat i lovens 6, stk. 2, og 10, stk. 4. Stk. 3. Arbejdsgiveren, der skal afgive oplysninger til brug for kommunens behandling af lønmodtagerens sag, skal gøre dette 1) via den landsdækkende digitale løsning på Virk.dk., eller 2) på en papirblanket, som anvises af kommunen. Stk. 4. En selvstændig erhvervsdrivendes anmeldelse af sygefravær og anmodning om dagpenge skal ske 1) via den landsdækkende digitale løsning på Virk.dk., eller 2) på en papirblanket, som anvises af kommunen.«3. 20 affattes således:» 20. Anmeldelse af sygefravær og refusionskrav til kommunen skal ske 1) via den landsdækkende digitale løsning på Virk.dk., eller 2) på en papirblanket, som anvises af kommunen. Stk. 2. Arbejdsgiveren kan anmelde lønmodtagerens sygefravær til kommunen uden lønmodtagerens underskrift. Stk. 3. Vælger arbejdsgiveren at anmelde refusionskravet via den landsdækkende digitale løsning, sker det uden lønmodtagerens underskrift. Stk. 4. Vælger arbejdsgiveren at anmelde refusionskravet på en papirblanket, skal både arbejdsgiveren og lønmodtageren underskrive blanketten, inden den sendes til kommunen. Der kan ses bort fra lønmodtagerens bekræ f- telse af arbejdsgiverens oplysninger på blanketten, når ganske særlige grunde taler for det, og arbejdsgiveren på anden fyldestgørende måde dokumenterer fravær eller krav på refusion.«6/7

7 2 Bekendtgørelsen træder i kraft den 29. marts Arbejdsdirektoratet, den 20. marts 2006 Jesper Hartvig Pedersen /Lise Fangel 7/7