Gennemgang af bemærkninger. Kommuneplantillæg nr. 1 Biogas

Transkript

1 Gennemgang af bemærkninger Kommuneplantillæg nr. 1 Biogas

2 Indhold Bemærkning 1 Museum Østjylland... 3 Bemærkning 2 Vejdirektoratet... 4 Bemærkning 3 Jette og Ole Riis... 5 Bemærkning 4 Hørning Menighedsråd... 6 Bemærkning 5 FDO Danske olieberedskabslagre... 7 Bemærkning 6 Gitte og Erik Jørgensen... 8 Bemærkning 7 Vibeke Welling Jensen... 9 Bemærkning 8 Lene og Lars Jørgensen Bemærkning 9 Borgere i Hørning og omegn Bemærkning 10 Naturstyrelsen... 14

3 Bemærkning 1 Museum Østjylland Stemannsgade Randers C På grund af tidligere fund er der mulighed for, at der på det udpegede område kan være hidtil uregistrerede fortidsminder. Museum Østjylland anbefaler derfor, at der forud for en eventuel byggefase, foretages arkæologiske sonderinger. Museum Østjylland gør endvidere opmærksom på, at anlæggelsen af et biogasanlæg meget let kan komme til at berøre et fredet markdige omfattet af museumslovens 29a. Udpegningen har karakter af en arealreservation på nuværende tidspunkt. De arkæologiske forhold og eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægningen forud for etableringen af et konkret anlæg, vil blive håndteret i forbindelse med en VVM-redegørelse. Randers Kommune anbefaler at der bliver lavet prøvegravninger, forud for et eventuelt konkret anlæg.

4 Bemærkning 2 Vejdirektoratet Niels Bohrs Vej Aalborg Øst Vejdirektoratet har fremsendt bemærkninger vedr. kommuneplantillægget i forhold til vejadgangen til Ebeltoftvej, overkørsler til statsvejen og intern vejadgang fra kommunevejen. Vejdirektoratet har derudover bemærkninger om at biogasanlæggets bygninger og bygningslignende anlæg aftrappes og får en moderat højde ud mod statsvejen. De påpeger også, at biogasanlægget i den videre planlægningsproces bør visualiseres på fotos eller lignende for at vise, hvorledes anlægget vil komme til at se ud fra statsvejen. Forvaltningen har telefonisk været i kontakt med Vejdirektoratet og de er indstillet på at acceptere arealudlægget til biogasanlæg. Anlægget skal afskærmes/aftrappes ud mod rute 21 og adgangsbetjenes via en kommunevej, som vist i kommuneplantillægget. Vejdirektoratet er enigt i, at konkrete forhold vedrørende vejadgang, landskabelig påvirkning og konkrete trafiksikkerhedsmæssige tiltag, er forhold der vil indgå i en eventuel VVM-proces og et kommuneplantillæg.

5 Bemærkning 3 Jette og Ole Riis Ebeltoftvej Randers SØ Er utilfreds med, at man kan finde på at placeres et biogasanlæg på et så naturskønt sted. Nævner, at der nærmest ikke findes svineproducenter eller egnede leverandører i miles omkreds. Den lange transport afstand vil give et negativt CO 2 regnskab. Ønsker at der etableres lokale biogasanlæg hos den enkelte producent, fremfor et stort samlet anlæg. Udpegning af arealer til fælles biogasanlæg er en lovbunden opgave. Randers Kommune kan ikke i forbindelse med verserende planlægning gå i dialog med Staten om alternativer til opnåelse af regeringens energipolitiske målsætning. Det skal hertil bemærkes, at Staten klart har formuleret, at et af formålene med etablering af fælles biogasanlæg er at skabe mulighed for afgasning af husdyrgødning fra gårdejere, der ikke selv vil investere i eller drive et anlæg. Randers Kommune har i kommuneplan 2009 konkret vurderet ind- og udsigt til Hørning kirke og har udpeget et tilhørende kirkeindsigtsområde. Arealreservationen til fælles biogasanlæg, ligger ikke indenfor dette konkret vurderede kirkeindsigtsområde, ligesom det heller ikke ligger inden for de udpegede områder med landskabelig værdi. Der er forbindelse med den konkrete planlægning ved Hørning, vurderet på om arealet, til trods for at det ikke er omfattet af nogen udpegninger i naturbeskyttelsesloven, eller kommuneplanen, vil sløre indsigten til Hørning kirke. Indsigten til Hørning kirke er primært fra indfaldsvejene til Hørning, hvilket arealudpegningen ikke får indflydelse på. Fra det udpegede område, vil der på grund af terrænforskelle og beplantning omkring Hørning kirke, ikke være direkte indsigt. Det er således Randers Kommunes vurdering, at den planlagte arealreservation ikke i væsentlig grad vil på virke ind- og udsynet til Hørning kirke. Randers Kommune har foretaget en analyse af husdyrpotentialet indenfor en radius på 10 km. Analysen viser, at der er tilstrækkelig basis for et biogasanlæg. I den forbindelse bemærkes, at mælkeproducenter, der leverer til Arla, og økologiske producenter gerne må modtage afgasset husdyrgødning, forudsat at produktet ikke indeholder slam fra rensningsanlæg mv. Økologiske producenter er dog begrænset af den mængde ikke-økologiske husdyrgødning, de må modtage (maks. 70 kg N/ha år).

6 Bemærkning 4 Hørning Menighedsråd Att. Kaj Nielsen Krogsagervej 3, Krogsager 8960 Randers SØ Menighedsrådet protesterer mod en placering nordøst for Hørning. Udtrykker bekymring for den skønne natur i området, og fremhæver, at der ikke er bebyggelse mellem den påtænkte placering og Hørning Kirke. De nævner risikoen for lugtgener, især ved barnedåb, bryllupper o. lign. Er bekymret for transporterne til og fra biogasanlægget gennem Hørning by og forbi kirke og kirkegård. Nævner at kirkegårdsdiget kun ligger 2 meter fra vejen og rystelser fra den tunge transport vil kunne gøre stor skade på kirkegårdsdiget. Randers Kommune har i kommuneplan 2009 konkret vurderet ind- og udsigt til Hørning kirke og har udpeget et tilhørende kirkeindsigtsområde. Arealreservationen til fælles biogasanlæg, ligger ikke indenfor dette konkret vurderede kirkeindsigtsområde, ligesom det heller ikke ligger inden for de udpegede områder med landskabelig værdi. Der er forbindelse med den konkrete planlægning ved Hørning, vurderet på om arealet, til trods for at det ikke er omfattet af nogen udpegninger i naturbeskyttelsesloven, eller kommuneplanen, vil sløre indsigten til Hørning kirke. Indsigten til Hørning kirke er primært fra indfaldsvejene til Hørning, hvilket arealudpegningen ikke får indflydelse på. Fra det udpegede område, vil der på grund af terrænforskelle og beplantning omkring Hørning kirke, ikke være direkte indsigt. Det er således Randers Kommunes vurdering, at den planlagte arealreservation ikke i væsentlig grad vil på virke ind- og udsynet til Hørning kirke. De landskabelige påvirkninger og eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægningen forud for etableringen af et konkret anlæg, vil blive håndteret i forbindelse med en VVM redegørelse. Udpegningen ligger ikke i et område med landskabelige interesser, ligesom det ligger udenfor kirkeindsigtsområdet. Med hensyn til miljøpåvirkninger forventer Randers Kommune, at der ved overholdelse af de kriterier, Staten har opsat for planlægningen, ikke vil opstå væsentlige miljøpåvirkninger, hverken i forhold til lugt, transporter eller drivhusgasser/co 2 -balance. Der er således sikret mindst 500 meter til alle beboelser. Der er ikke taget stilling til hvor stort biogasanlægget skal være. Det kan derfor ikke gøres op hvor stor trafikken til og fra anlægget vil være. På grund af vejsystemets udformning på den vestlige del af Ebeltoft vil en del af trafikken til anlægget dog køre gennem Hørning. I lokalplanlægningen vil der blive lagt vægt på, at der sikres gode vej- og tilkørselsforhold, der tilgodeser trafiksikkerhed og minimering af gener for miljø og naboer. Der kan således evt. være behov for en forbedring/forstærkning af visse veje. I samarbejde med politiet er der også mulighed for at forbyde gennemkørende trafik på visse veje, hvis det skønnes nødvendigt.

7 Bemærkning 5 FDO Danske olieberedskabslagre Vestergade Fårup Nævner at to olieberedskabslagre snart skal nedlægges, og at installationerne muligvis kunne anvendes til biogasanlæg. Det ene anlæg er ved Asferg, den anden sydøst for Hørning. De to foreslåede lokaliteter vurderes desværre ikke egnede på grund af nærhed til beboelsesejendomme (< 500 meter). Lokaliteten ved Asferg ligger desuden i område med særlige drikkevandsinteresser.

8 Bemærkning 6 Gitte og Erik Jørgensen Præstedalsvej 9, Hørning 8960 Randers SØ Indsiger ejer en del af det udpegede område til biogasanlæg, og gør opmærksom på, at de ikke er interesseret i at sælge jorden. Udtrykker bekymring for den tunge trafik og trafiksikkerheden ved krydset Ebeltoftvej og Præstedalsvej. Finder det uacceptabelt at skæmme det smukke landskab med et sådant anlæg. Det forudsættes i Randers Kommunes planlægning, at etableringen af et eventuelt anlæg, vil basere sig på frivillige aftaler. Det vil være op til en eventuel projektudvikler at vurdere økonomi og muligheder for opkøb af jord til formålet. Der er ikke taget stilling til hvor stort biogasanlægget skal være. Det kan derfor ikke gøres op hvor stor trafikken til og fra anlægget vil være. På grund af vejsystemets udformning på den vestlige del af Ebeltoftvej vil en del af trafikken til anlægget dog køre gennem Hørning. I lokalplanlægningen vil der blive lagt vægt på, at der sikres gode vej- og tilkørselsforhold, der tilgodeser trafiksikkerhed og minimering af gener for miljø og naboer. Der kan således evt. være behov for en forbedring/forstærkning af visse veje. I samarbejde med politiet er der også mulighed for at forbyde gennemkørende trafik på visse veje, hvis det skønnes nødvendigt. Efter ombygning af krydset Ebeltoftvej/Præstedalsvej er det forvaltningens opfattelse, at det er forsvarligt at lede trafikken til og fra anlægget gennem krydset. Randers Kommune har i kommuneplan 2009 konkret vurderet ind- og udsigt til Hørning kirke og har udpeget et tilhørende kirkeindsigtsområde. Arealreservationen til fælles biogasanlæg, ligger ikke indenfor dette konkret vurderede kirkeindsigtsområde, ligesom det heller ikke ligger inden for de udpegede områder med landskabelig værdi. Der er forbindelse med den konkrete planlægning ved Hørning, vurderet på om arealet, til trods for at det ikke er omfattet af nogen udpegninger i naturbeskyttelsesloven, eller kommuneplanen, vil sløre indsigten til Hørning kirke. Indsigten til Hørning kirke er primært fra indfaldsvejene til Hørning, hvilket arealudpegningen ikke får indflydelse på. Fra det udpegede område, vil der på grund af terrænforskelle og beplantning omkring Hørning kirke, ikke være direkte indsigt. Det er således Randers Kommunes vurdering, at den planlagte arealreservation ikke i væsentlig grad vil på virke ind- og udsynet til Hørning kirke. De landskabelige påvirkninger og eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægningen forud for etableringen af et konkret anlæg, vil blive håndteret i forbindelse med en VVM redegørelse. Udpegningen ligger ikke i et område med landskabelige interesser, ligesom det ligger udenfor kirkeindsigtsområdet.

9 Bemærkning 7 Vibeke Welling Jensen Sendt med mail. Forstår ikke hvorfor kommunen ikke foreslår regeringen og EU, at biogasanlæg etableres direkte på stedet hos producenterne. Dermed undgår man urentable, ildelugtende og skæmmende anlæg. Stiller sig kritisk overfor udmeldingen om, at nye højtteknologiske anlæg ikke lugter. Udtrykker bekymring for trafikbelastningen og sikkerheden, samt udledningen af CO 2 på grund af transport. Ønsker ikke store anlæg, men derimod tilskud små anlæg hos producenterne. Udpegning af arealer til fælles biogasanlæg er en lovbunden opgave. Randers Kommune kan ikke i forbindelse med verserende planlægning gå i dialog med Staten om alternativer til opnåelse af regeringens energipolitiske målsætning. Det skal hertil bemærkes, at Staten klart har formuleret, at et af formålene med etablering af fælles biogasanlæg er at skabe mulighed for afgasning af husdyrgødning fra de landbrug hvor der er gårdejere, der ikke selv vil investere i eller drive et anlæg. Der er ikke taget stilling til hvor stort biogasanlægget skal være. Det kan derfor ikke gøres op hvor stor trafikken til og fra anlægget vil være. På grund af vejsystemets udformning på den vestlige del af Ebeltoftvej vil en del af trafikken til anlægget dog køre gennem Hørning. I lokalplanlægningen vil der blive lagt vægt på, at der sikres gode vej- og tilkørselsforhold, der tilgodeser trafiksikkerhed og minimering af gener for miljø og naboer. Der kan således evt. være behov for en forbedring/forstærkning af visse veje. I samarbejde med politiet er der også mulighed for at forbyde gennemkørende trafik på visse veje, hvis det skønnes nødvendigt. Efter ombygning af krydset Ebeltoftvej/Præstedalsvej er det forvaltningens opfattelse, at det er forsvarligt at lede trafikken til og fra anlægget gennem krydset. Med hensyn til miljøpåvirkninger forventer Randers Kommune, at der ved overholdelse af de kriterier, Staten har opsat for planlægningen, ikke vil opstå væsentlige miljøpåvirkninger, hverken i forhold til lugt, transporter eller drivhusgasser/co 2 -balance. Der er således sikret mindst 500 meter til alle beboelser og nærhed til det overordnede vejnet. Herudover er der foretaget analyser, der viser, at der er husdyrpotentiale indenfor en afstand af 10 km.

10 Bemærkning 8 Lene og Lars Jørgensen Krogsagervej 1, Krogsager 8960 Randers SØ Indsiger ejer en del af det udpegede område til biogasanlæg, og gør opmærksom på, at de ikke er interesseret i at sælge jorden. De skal bruge deres jord, for at kunne opfylde deres miljøgodkendelse. Mener biogasanlægget vil virke meget skæmmende på landskabet. Udtrykker utilfredshed med kommunikationen fra kommunen. Stiller spørgsmål ved deres mulighed for at fortsætte med deres økologiske landbrug. Udtrykker bekymring for den tunge trafik og trafiksikkerheden ved krydset Ebeltoftvej og Præstedalsvej. Det forudsættes i Randers Kommunes planlægning, at etableringen af et eventuelt anlæg, vil basere sig på frivillige aftaler. Det vil være op til en eventuel projektudvikler at vurdere økonomi og muligheder for opkøb af jord til formålet, herunder en eventuel sælgers muligheder for fortsat at drive landbrug. Randers Kommune har i kommuneplan 2009 konkret vurderet ind- og udsigt til Hørning kirke og har udpeget et tilhørende kirkeindsigtsområde. Arealreservationen til fælles biogasanlæg, ligger ikke indenfor dette konkret vurderede kirkeindsigtsområde, ligesom det heller ikke ligger inden for de udpegede områder med landskabelig værdi. Der er forbindelse med den konkrete planlægning ved Hørning, vurderet på om arealet, til trods for at det ikke er omfattet af nogen udpegninger i naturbeskyttelsesloven, eller kommuneplanen, vil sløre indsigten til Hørning kirke. Indsigten til Hørning kirke er primært fra indfaldsvejene til Hørning, hvilket arealudpegningen ikke får indflydelse på. Fra det udpegede område, vil der på grund af terrænforskelle og beplantning omkring Hørning kirke, ikke være direkte indsigt. Det er således Randers Kommunes vurdering, at den planlagte arealreservation ikke i væsentlig grad vil på virke ind- og udsynet til Hørning kirke. De landskabelige påvirkninger og eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægningen forud for etableringen af et konkret anlæg, vil blive håndteret i forbindelse med en VVM redegørelse. Udpegningen ligger ikke i et område med landskabelige interesser, ligesom det ligger udenfor kirkeindsigtsområdet. Der har i løbet af offentlighedsperioden været afholdt møder med de implicerede lodsejere og der har været afholdt et borgermøde i Hørning. Der er ikke taget stilling til hvor stort biogasanlægget skal være. Det kan derfor ikke gøres op hvor stor trafikken til og fra anlægget vil være. På grund af vejsystemets udformning på den vestlige del af Ebeltoftvej vil en del af trafikken til anlægget dog køre gennem Hørning. I lokalplanlægningen vil der blive lagt vægt på, at der sikres gode vej- og tilkørselsforhold, der tilgodeser trafiksikkerhed og minimering af gener for miljø og naboer. Der kan således evt. være behov for en forbedring/forstærkning af visse veje. I samarbejde med politiet er der også mulighed for at forbyde gennemkørende trafik på visse veje, hvis det skønnes

11 nødvendigt. Efter ombygning af krydset Ebeltoftvej/Præstedalsvej er det forvaltningens opfattelse, at det er forsvarligt at lede trafikken til og fra anlægget gennem krydset.

12 Bemærkning 9 Borgere i Hørning og omegn Att. Erik Engvang Præstedalsvej 5, Hørning 8960 Randers SØ Mener landskabet omkring Hørning bliver særligt belastet i forhold til de andre undersøgte placeringsmuligheder i Randers Kommune. Placering af et biogasanlæg vil ødelægge det unikke kulturlandskab, og nævner at området i dag er friholdt for tekniske anlæg. Nævner, at biogasanlægget vil dominere ankomsten til byen og især oplevelsen af Hørning kirke. Påpeger de arkæologiske interesser i området og tidligere vikingeboplads ved Moeskær. Kan ikke acceptere den tunge trafik gennem Hørning by. Mener ikke vejene i Hørning og opland har kapacitet til den tunge trafik. Mener transporten af gylle og andet affald vil medføre væsentlige lugtgener. Placeringen vil hindre kommunens egne udpegninger til fremtidig boligudvikling omkring Hørning. Efterlyser saglige argumenter for valget af en placering ved Hørning, fremfor 2-3 andre mere egnede placeringer. Randers Kommune har i kommuneplan 2009 konkret vurderet ind- og udsigt til Hørning kirke og har udpeget et tilhørende kirkeindsigtsområde. Arealreservationen til fælles biogasanlæg, ligger ikke indenfor dette konkret vurderede kirkeindsigtsområde, ligesom det heller ikke ligger inden for de udpegede områder med landskabelig værdi. Der er forbindelse med den konkrete planlægning ved Hørning, vurderet på om arealet, til trods for at det ikke er omfattet af nogen udpegninger i naturbeskyttelsesloven, eller kommuneplanen, vil sløre indsigten til Hørning kirke. Indsigten til Hørning kirke er primært fra indfaldsvejene til Hørning, hvilket arealudpegningen ikke får indflydelse på. Fra det udpegede område, vil der på grund af terrænforskelle og beplantning omkring Hørning kirke, ikke være direkte indsigt. Det er således Randers Kommunes vurdering, at den planlagte arealreservation ikke i væsentlig grad vil på virke ind- og udsynet til Hørning kirke. De landskabelige og arkæologiske påvirkninger og eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægningen forud for etableringen af et konkret anlæg, vil blive håndteret i forbindelse med en VVM redegørelse. Randers Kommune anbefaler at der bliver lavet prøvegravninger, forud for et eventuelt konkret anlæg. Udpegningen ligger ikke i et område med landskabelige interesser, ligesom det ligger udenfor kirkeindsigtsområdet. Der er ikke taget stilling til hvor stort biogasanlægget skal være. Det kan derfor ikke gøres op hvor stor trafikken til og fra anlægget vil være. På grund af vejsystemets udformning på den vestlige del af Ebeltoftvej vil en del af trafikken til anlægget dog køre gennem Hørning. I lokalplanlægningen vil der blive lagt vægt på, at der sikres gode vej- og tilkørselsforhold, der tilgodeser trafiksikkerhed og minimering af gener for miljø og naboer. Der kan således evt. være behov for en forbedring/forstærkning af visse veje. I samarbejde med

13 politiet er der også mulighed for at forbyde gennemkørende trafik på visse veje, hvis det skønnes nødvendigt. Efter ombygning af krydset Ebeltoftvej/Præstedalsvej er det forvaltningens opfattelse, at det er forsvarligt at lede trafikken til og fra anlægget gennem krydset. Der er ikke i kommuneplan 2009 og forslaget til kommuneplan 2013, udlagt nye rammer til lokalplanlægningen eller arealer til fremtidig byvækst. Nybyggeri forventes at kunne etableres inden for den eksisterende landsbyramme, som huludfyldning eller bebyggelse af åbne arealer. Valget af placeringen ved Hørning i forholdt til de andre områder der har været i spil, er udtryk for en politisk prioritering. Der henvises til byrådets dagsorden for uddybning af valget.

14 Bemærkning 10 Naturstyrelsen Naturstyrelsen Haraldsgade København Ø Naturstyrelsen nedlægger veto mod kommuneplantillægget efter planlovens 29. Vetoet er fremsat på anmodning af Ministeriet for Ligestilling og Kirke, på vegne af Hørning menighedsråd. Vetoet er begrundet i at den planlagte placering af biogasanlægget i det åbne landskab vurderes, at ville påvirke ind- og udsynet til Hørning Kirke som et markant pejlemærke i naturen. En vedtagelse af kommuneplantillægget i byrådet forudsætter, at Naturstyrelsens veto trækkes tilbage. Forvaltningen er i dialog med Naturstyrelsen om dette og Naturstyrelsens endelige tilkendegivelse forventes at foreligge inden byrådets behandling. Randers Kommune har i kommuneplan 2009 konkret vurderet ind- og udsigt til Hørning kirke og har udpeget et tilhørende kirkeindsigtsområde. Arealreservationen til fælles biogasanlæg, ligger ikke indenfor dette konkret vurderede kirkeindsigtsområde, ligesom det heller ikke ligger inden for de udpegede områder med landskabelig værdi. Der er dog alligevel i forbindelse med den konkrete planlægning ved Hørning, vurderet på om arealet vil sløre indsigten til Hørning kirke. Indsigten til Hørning kirke er primært fra indfaldsvejene til Hørning, hvilket arealudpegningen ikke får indflydelse på. Fra det udpegede område, vil der på grund af terrænforskelle og beplantning omkring Hørning kirke, ikke være direkte indsigt. Det er således Randers Kommunes vurdering, at den planlagte arealreservation ikke i væsentlig grad vil på virke ind- og udsynet til Hørning kirke. De landskabelige påvirkninger og eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægningen forud for etableringen af et konkret anlæg, vil blive håndteret i forbindelse med en VVM redegørelse. Udpegningen ligger ikke i et område med landskabelige interesser, ligesom det ligger udenfor kirkeindsigtsområdet.