Miljøtilsynsberetning 2014 for Fredericia Kommune

Transkript

1 Miljøtilsynsberetning 2014 for Fredericia Kommune 1

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Virksomheder og husdyrbrug Miljøtilsyn på virksomheder og husdyrbrug Miljøgodkendelser og revurderinger Håndhævelse Industrispildevand Drikkevand Almene vandforsyningsanlæg (vandværker) Ikke - almene vandforsyningsanlæg (enkeltvandsindvindere) Badevand Svømmebade Vandløb Jord... 6 Bilag 1) Skema med indberetning af godkendelses-og tilsynsindsats i ) Skema med oplysninger vedr. virksomheder og husdyrbrug i kategori 1a 2

3 1. Indledning Fredericia Kommune skal hvert år udarbejde en beretning over miljøtilsynet til Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen har i en række skemaer fastlagt en disposition for indholdet og opbygningen. Beretningen er en udskrift af de udfyldte skemaer og er sendt elektronisk til Miljøstyrelsen (se bilag 1-2). Ifølge reglerne skal beretningen offentliggøres, hvilket sker via kommunens hjemmeside. 2. Virksomheder og husdyrbrug 2.1 Miljøtilsyn på virksomheder og husdyrbrug Kategori 1a og 1b virksomheder og husdyrbrug. Der er i alt 4 IED virksomheder og 4 IED husdyrbrug i Fredericia Kommune i kategori 1a i tilsynsbekendtgørlsen (store, miljøtunge virksomheder og husdyrbrug). Der er i alt 65 øvrige virksomheder i Fredericia Kommune og 6 husdyrbrug i kategori 1b i tilsynsbekendtgørelsen (store maskinværksteder, overfladebehandling mv. og større husdyrbrug). I 2014 har Fredericia Kommune ført tilsyn med 42 af disse. Disse virksomheder og husdyrbrug skal som minimum have et basistilsyn, hvor samtlige miljøforhold gennemgåes, hvert 3 år. Derudover skal der på baggrund af en miljørisikovurdering af hvert enkelt virksomhed gennemføres prioriterede tilsyn med de væsentligste miljøpåvirkninger. Der er i 2014 ført tilsyn med 53% af kategori 1a og 1b virksomhederne og husdyrbrugene. Fredericia Kommune har derfor overholdt det årlige tilsynsmål på 40%. Kategori 2 virksomheder, husdyrbrug og landbrug (mindre maskinværksteder, træbearbejdning, vognmænd, autoværksteder, renserier samt mindre husdyrbrug, landbrug og pelsdyrfarme) Der er i alt 219 kategori 2 virksomheder, husdyrbrug og landbrug i Fredericia Kommune. I 2014 har Fredericia Kommune før tilsyn med 56 af disse. Disse virksomheder og husdyrbrug skal som minimum have et basistilsyn, hvor samtlige miljøforhold gennemgåes, hvert 6 år. Derudover skal der på baggrund af en miljørisikovurdering af hvert enkelt virksomhed gennemføres prioriterede tilsyn med de væsentligste miljøpåvirkninger. Der er i 2014 ført tilsyn med 25% af kategori 2 virksomhederne og landbrugene. Fredericia Kommune har derfor overholdt det årlige tilsynsmål på 25 %. 2.2 Miljøgodkendelser og revurderinger I 2014 har Fredericia Kommune meddelt 11 nye miljøgodkendelser til virksomheder og 4 miljøgodkendelser til husdyrbrug. 3

4 2.3 Håndhævelse I 2014 har Fredericia Kommune meddelt: - 16 henstillinger - 96 indskærpelser. - 4 forbud - 1 påbud - 2 politianmeldelser Henstillingerne er typisk givet på baggrund af: - At kemikalier og affald ikke håndteres/opbevares miljømæssigt forsvarligt og at virksomhedens egenkontrol af f.eks. udsugningsanlæg og olieudskilleranlæg er mangelfuld. Indskærpelserne er typisk givet på baggrund af: - At vilkår i miljøgodkendelser ikke er overholdt - At dagrenovationslignende affald ikke bortskaffes korrekt - At farligt affald ikke opbevares korrekt - At olietanke ikke er anmeldt til kommunen Tre af forbuddene er givet til virksomheder der har påbegyndt aktiviteter uden forudgående miljøgodkendelse, det sidste forbud relaterer sig til ulovlig modtagelse og opbevaring af byggeaffald. Påbuddet er givet til et husdyrbrug, fordi udbringning af valle ikke var i overensstemmelse med vilkår i husdyrbrugets miljøgodkendelse. Den ene politianmeldelse er givet til en virksomhed på baggrund af et miljøheld, den anden på grund af et ulovligt oplag på virksomheden. 3. Industrispildevand Fredericia Kommune har i 2014 meddelt 8 spildevandstilladelser. Spildevandstilladelserne er givet til: - Anneberg Transport A/S - Arla Foods amba, Taulov Mejeri - Banedanmark - Bolig.nu - Dan Gødning A/S - Aller Petfood A/S(supplement) - Arla Foods amba, Korsvej Mejeri (supplement) - DONG Oil Pipe A/S (supplement) Derudover er der givet 8 midlertidige tilladelser : - DONG Oil Pipe A/S (1) - A/S Dansk Shell (7) samt 1 undersøgelsespåbud til DONG Oil Pipe A/S. 4

5 I 2014 har Fredericia Kommune ført 1 tilsyn, der kun omhandlede spildevand. Derudover har spilvand i relevant omfang indgået som tema i forbindelse med gennemførelse af tilsyn beskrevet under afsnit 2.1 Fredericia Kommune modtager løbende akkrediterede analyseresultater fra alle virksomheder, der udleder spildevand af særlig karakter, som dokumentation for at gældende grænseværdierne er overholdt. Afhængigt af forureningsgrad og mængden af spildvand, modtager Fredericia Kommune mellem 2-12 analyserapporter årligt fra disse typer af virksomheder. Der er stillet krav til disse virksomheder om, at Fredericia Kommune skal underrettes, hvis der opstår uregelmæssige driftssituationer eller hvis der konstateres overskridelser af grænseværdier. Der er i 2014 givet 17 indskærpelser som følge af manglende overholdelse af vilkår i de tilslutningstilladelser, der er gældende for de større udledere af industrispildevand. 4. Drikkevand 4.1 Almene vandforsyningsanlæg (vandværker) Der er 7 almene vandværker i Fredericia Kommune. I 2014 har kommunen ikke udført formelle tilsyn på vandværkerne. I stedet er alle vandværker inkl. relevante driftsmedarbejdere og/eller bestyrelsesmedlemmer blevet besøgt. Dette for at opretholde en god dialog mellem vandværker og myndighed. I forbindelse med det generelle tilsyn har Fredericia Kommune givet 3 henstillinger og 3 påbud til vandværkerne på grund af overskridelser af drikkevandsbekendtgørelsens grænseværdier. 4.2 Ikke-almene vandforsyningsanlæg (enkeltvandsindvindere) I dag findes der i Fredericia Kommune ca. 65 enkeltvandsindvindere. For 10 år siden var der ca. 200 ejendomme med egen vandindvinding. Det generelle tilsyn har i 2014 ikke givet anledning til nogen formel form for håndhævelse. 5. Badevand Fredericia Kommune har i 2014 ført tilsyn med alle strande i kommunen (13 badevandsstationer inkl. 4 Blå Flag Strande). Den årlige kontrol med badevandet viser, at badevandskvalitet ved strandene er rigtig god, idet 13 af strandene heriblandt de 4 blå flag strande i 2014 er klassificeret som udmærket i henhold til badevandsbekendtgørelsen. Dette er udtryk for er en forbedring af badevandskvaliteten i forhold til 2010, hvor fordelingen var 10 med udmærket kvalitet og 3 med god kvalitet. 5

6 Klassificeringen er foretaget på baggrund af data fra de seneste 4 års vandanalyser, og grundlaget er nærmere beskrevet i de enkelte badevandsprofiler for strandene. Efter renovering og forlængelse af 3 udløb i 2013, kan alle 13 badeområder klassificeres med højeste kvacificering: udmærket kvalitet. 6. Svømmebade Der er 7 svømmebade og 1 friluftsbassin i Fredericia Kommune. Kommune har udført tilsyn med 5 af disse svømmebade i Tilsynene gav anledning til 10 henstillinger, der bl.a. omhandlede procedure for egenkontrol, opbevaring af kemikalier og niveau for rengøring. Der er desuden givet 2 henstillinger vedrørende overskridelser af de bakteriologiske og kemiske grænseværdier. Den ene henstilling medførte, at bassinet var lukket i kortere tid, indtil forholdet var bragt i orden. 7. Vandløb I Fredericia Kommune er der 102 km vandløb, der er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Heraf er de 80 km målsatte vandløb. Der er 60 km kommunale vandløb i Fredericia Kommune. De resterende vandløb er private. I 2014 er der ført tilsyn med udvalgte vandløb for bræmmeoverskridelser, hegningsforhold, vandingssteder m.m. Fredericia Kommune har i 2014 ikke meddelt henstillinger om ulovlige forhold mm. 8. Jord Fredericia Kommune har haft ca. 140 verserende jordforureningssager i Sagerne er bl.a. påbudssager, frivillige undersøgelser og oprydninger, tilladelser til ændret arealanvendelse og bygge- anlægsarbejde på forureningskortlagte grunde samt tilladelser til mellemdeponering af jord. Dertil kommer administration af jordflytningsreglerne og samarbejde med Region Syddanmark i forbindelse med regionens kortlægnings- og undersøgelsesindsats. Fredericia Kommune har meddelt 2 påbud i jordforureningssager samt 1 ikke-påbud i Det drejer sig om kombinerede undersøgelses- og oprensningspåbud i forbindelse olieforurening fra en utæt villa olietank samt forurening med asbest i forbindelse med afrensning af asbestholdigt eternittag. Der er i forbindelse med kloakrenoveringer i et område med boligblokke konstateret en olieforurening. Da forureningen ikke kan tidsfæstes er der meddelt et ikke-påbud. Ejendommens ejer har gennemført en frivillig oprensning. 6

7 Bilag 1 Indberetning af godkendelses - og tilsynsindsatsen med virksomheder og husdyrbrug i 2014, for perioden 1. jan. 31. dec (efter tilsynsbekendtgørelsens kapitel 4) Kommunenavn Kommunens bemærkninger til de indberettede oplysninger (max 1500 tegn) Kommunens kontaktperson, og telefonnummer vedr. skemaet Fredericia Kommune Fredericia Kommune har samlet set overholdt tilsynsmålene i tilsynsbekendtgørelsen i Mette Schjødt, mette.schjodt@fredericia.dk, tlf Skema 1. Indberetning af godkendelser, tilladelser og anmeldelser jf. tilsynsbekendtgørelsens 12 stk. 1, nr Kategorier Virksomheder omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (IED) Virksomheder omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (ekskl. dambrug I202) Virksomheder omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, (kun liste pkt. I202) Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (IED) Godkendelse efter 12, stk. 2, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, som er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr (IED) Tillægsgodkendelse efter 12, stk. 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, som er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr (IED) godkendte virksomheder ved tilsynsårets begyndelse (pr. 1. januar) godkendelser, tilladelser eller anmeldelser i tilsynsåret Opkrævet brugerbetaling i kr Opkrævet brugerbetaling, som fremmede tjeneste ydelser i kr. 7

8 Husdyrbrug, som er godkendt efter 33 i lov om miljøbeskyttelse, og som ikke er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Ikke IED) Godkendelse efter 12, stk. 2, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, der ikke er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr. 1-3 (Ikke IED) Tillægsgodkendelse efter 12, stk. 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, der ikke er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr. 1-3 (Ikke IED) Godkendelse efter 11, stk. 2, i lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug Tillægsgodkendelse efter 11, stk. 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Tilladelse efter 10 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Godkendelse efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Anmeldelse efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 15 Anmeldelse efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens kapitel

9 Skema 2. Indberetning af tilsynsindsatsen jf. tilsynsbekendtgørelsens 12 stk. 1, nr Årlige mål for tilsynsindsatsen Mindst 40 % af virksomheder og husdyrbrug får et tilsyn hvert år. (kategori 1 (1a+1b virksomheder og husdyrbrug) Tilsyn Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (ekskl. dambrug I202) Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. (IED) Husdyrbrug, som er godkendt efter 33 i lov om miljøbeskyttelse, og som ikke er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug (Ikke IED) Husdyrbrug, som er godkendt efter 12, stk. 2 eller 3, i lov virksom heder i alt ved tilsynsår ets afslutnin g (31. dec.) virksom heder som har fået minimu m ét fysisk tilsyn (antal besøgte virksom heder) Er tilsyns målet opfyldt (summen af antal besøgte virksomheder og husdyrbrug i hhv. kategori 1 og kat 2) / sum af antal virksomheder skal være hhv. 40 % eller 25 %) 4 3 Formel skal indsættes og resultatfelt skal markers hvis tilsyns målet ikke nås.(sum af antal basistilsyn prioritere de tilsyn ekskl. kampagne tilsyn kampag ne tilsyn tilsyn efter 7 Opkrævet brugerbetal ing i kr. Opkræv et brugerb etaling, til fremme d tjenestey delser i kr besøgte virksomheder / antal virksomheder skal være 40 %) markstakke 9

10 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Ikke IED) Husdyrbrug, som er godkendt efter 11, stk. 2 eller 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Mindst 25 % af virksomheder og husdyrbrug får et tilsyn hvert år. (kategori 2 virksomheder og husdyrbrug) Samlet indsats Virksomheder der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om godkendelse mv. af husdyrbrug. Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om autoværksteder Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om renserier Husdyrbrug, som har en tilladelse efter 10 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme, og som har mere end 3 DE og højst 25 DE Virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme, og som har mere end 25 DE og højst 250 DE Øvrige husdyrbrug, som har mere end 3 DE Formel skal indsættes og resultatfelt skal markers hvis tilsyns målet ikke nås.( sum af antal besøgte virksomheder / antal virksomheder skal være 25 %)

11 Samlet indsats Landbrug, som er godkendt efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Virksomheder omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, kun liste pkt. Dambrug I Ingen krav 0 0 (100 % tilsyns indsats alle virksomheder. Skal have haft min. et tilsyn pr. år. virksomh eder ved tilsynsåre ts afslutning (31/12) kampagn e tilsyn øvrige tilsyn tilsyn udført på baggrund af klager markstakk e Opkræve t brugerbet aling i kr. Andre virksomheder og anlæg omfatter 0 42 virksomheder, samt vindmøller 2 Opkrævet brugerbetalin g, til fremmed tjenesteydelse r i kr. * der er tale om et groft estimat baseret på de registrerede landbrug; reelt er der være mange flere landbrug uden husdyr samt hestehold m.m., som ikke er registreret hos kommunen Øvrige Landbrug 3 300* Tilsynshyppigheden for dambrug (I202) er reguleret efter dambrugsbekendtgørelsen. 2 Virksomheder som er omfattet af kap. 4, men er undtaget risikovurderingen og ikke indgår i de årlige tilsynsmål 3 Landbrug som er omfattet af kap 4, men er undtaget risikovurderingen og ikke indgår i de årlige tilsynsmål 11

12 Skema 3. Indberetning af håndhævelser jf. 12 stk. 1 nr. 5 jf. tilsynsbekendtgørelsen, let af håndhævelser på de enkelte listepunkter Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder ekskl. dambrug I202. Virksomheder omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, kun liste pkt. dambrug I202 Virksomheder der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om godkendelse mv. af husdyrbrug. Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Husdyrbrug, som er godkendt efter 33 i lov om miljøbeskyttelse, og som ikke er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Husdyrbrug, som er godkendt efter 12, stk. 2 eller 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Husdyrbrug, som er godkendt efter 11, stk. 2 eller 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om autoværksteder Henstillinger Indskærpelser Forbud Påbud Politianmeldelser Selvhjælpsha ndlinger Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om renserier 12

13 Andre virksomheder og anlæg omfattet 42- virksomheder samt vindmøller. Husdyrbrug, som har en tilladelse efter 10 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Landbrug, som er godkendt efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme, og som har mere end 3 DE og højst 25 DE Virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme, og som har mere end 25 DE og højst 250 DE Øvrige husdyrbrug, som har mere end 3 DE Øvrige landbrug

14 Bilag 2 Skema 4. Oplysninger vedr. virksomheder omfattet af bilag 1 til bekendtgørelsen om godkendelse af listevirksomheder samt husdyrbrug omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3 i lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. Oplysningerne indberettes i henhold til 12 stk. 1 nr jf. tilsynsbekendtgørelsen. Listepun kt 4 Sæt kryds hvis virkso mheden er omfatte t af kap. 5 VOC Virksomhedsnavn Adresse Cvr. nr. fysiske tilsyn i indeværen de år Dato(er) for gældende godkendelser Web link til gælden de godken delser Sæt kryds hvis der er udarbejd et basistilst andsrapport. Sæt kryds hvis der er fastsat emissionsgrænser der er lempeligere end dem som følger af BAT konklusionern e. Sæt kryds hvis der er foretaget væsentlige ændringer uden forudgåen de miljøgodk endelse Sæt kryds hvor miljøgodken delsen er blevet revurderet Sæt kryds hvor miljøgod kendelse n er blevet ajourført med ændrede vilkår 5.1j Nordgroup OW A/S Vejlbyvej 9a, november 2010 x X 6.4b(ii)6 Carlsberg Danmark A/S Vestre Ringvej 111, 7000 Fredericia november 2008 x 5.5 Motas I/S Vejlbyvej 21, december 2010 x x 6.7 Rexam Bavarage Can Fredericia A/S Vejlbyvej 29, januar 2009 x C Samtank A/S Vesthavnsvej, april Ved flere listepunkter bedes listepunkt for hovedaktiviteten skrives først 14

15 6.6 pkt pkt 2 JOHANNES MØLLER JENSEN FOLLERUPGAAR D V/HANS D LOREY Torpvej 18, Follerupvej 42, april november 2004 x x 6.6 pkt. 2 NIELS LADEGAARD JENSEN Fiskebækvej 5, december pkt. 2 Avlscenter Trekanten I/S Gl. Ribevej 92, august