Handicapundervisning - er der da ikke noget der hedder. v/ Niels-Anton Svendsen Konsulent for handicap- og specialundervisning i DOF.

Transkript

1 Handicapundervisning - er der da ikke noget der hedder v/ Niels-Anton Svendsen Konsulent for handicap- og specialundervisning i DOF.

2 Lovens 8, stk. 2, 6, stk. 2 samt 8a 8, stk. 2: Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der ydes supplerende grundtilskud 6, stk. 2: Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at dele af...beløbsrammen.., skal anvendes til nærmere angivne formål inden for lovens område. 8a: Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der ydes særlige tilskud til flg. formål, jf. 6, stk. 2

3 Folkeoplysning for ALLE Folkeoplysningslovens formålsparagraf Fremme demokratiforståelse Aktivt medborgerskab Øge almene og faglige indsigt og færdigheder Lyst og evne til at tage ansvar for eget liv Deltage aktivt og engageret i samfundslivet På lige vilkår

4 FN konvention om rettigheder for personer med handicap - 1 Ratificeret af Danmark i 2009 Skal sikre personer med handicap lige muligheder Et værn mod usaglig, negativ forskelsbehandling = diskrimination Art. 24: Uddannelse

5 FN konvention om rettigheder for personer med handicap - 2 Art. 24 punkt 5: Deltagerstaterne skal sikre, at personer med handicap har adgang til almindelig videregående uddannelser, erhvervsuddannelser, voksenundervisning og livslang læring uden diskrimination og på lige fod med andre. Med henblik herpå skal deltagerstaterne sikre, at der sørges for en rimelig tilpasning til personer med handicap. Art. 30 punkt 5e: at sikre, at personer med handicap har lige adgang til tilbud fra arrangører af rekreative tilbud samt turist-, fritids- og idrætsaktiviteter.

6 Summasummarum Udfordringen er at finde en model, der i videst muligt omfang sikre lige muligheder og vilkår for personer med handicap i den folkeoplysende voksenundervisning. Udfordringen kan opdeles i 2 under udfordringer : Den pædagogiske udfordring Den økonomiske udfordring

7 .. men hvordan? Lidt historik: Fritidslovens hensyntagende specialundervisning lovbundne udgifter Folkeoplysningslovens bestemmelser om supplerende grundtilskud til særligt tilrettelagt undervisning på små hold for personer med et handicap i forhold til undervisningen i det konkrete emne økonomisk rammestyring

8 Udviklingstendenser AOF, LOF, FOF, FORA & DOF År Almen Handicap I alt

9 Handicap i forhold til undervisningen i det konkrete emne hvad betyder det? 2 ting skal være opfyldt: Man skal have et handicap Handicappet skal have betydning for undervisningen i det konkrete emne Det kan næsten ikke blive mere kompliceret!

10 Problemfelt 1 Folkeoplysningsloven! Handicap i forhold til undervisning i et konkret emne, er ikke en særlig operationel beskrivelse i forvaltningsmæssig og juridisk forstand Definerer ikke hvad der forstås ved små hold /338 Supplerende grundtilskud er en kanbestemmelse ( 8, stk. 2) 44, stk. 2

11 Problemfelt 2 Hvem afgør, om deltageren har et handicap i forhold til undervisningen i det konkrete emne? Deltageren? Skolelederen? Læreren? Forvaltningen? Hvad er deres forudsætninger for at afgøre det?

12 Problemfelt 3 Udgangspunktet er, at man deltager på et almindeligt hold Annoncering af særlig tilrettelagt undervisning Rådgivning og vejledning Før tilmelding Ved kursusstart Inklusion

13 Problemfelt 4 Partnerskaber nogle forudsætninger: Transparent økonomi Ikke konkurrenceforvridende Institutionsundervisning Bør ikke være en del af institutionens aktivitet Den enkelte deltager tilmelder sig det frie valg Deltagerbetalingen

14 Problemfelt 5 Der findes udfordringer, som man ikke kan klare på sædvanlig forvaltningsmæssig måde gennem retningslinjer og lignende. Handicapundervisningen tilhører efter min opfattelse denne udfordring.

15 Forslag Klare kommunale retningslinjer Hvad forstås ved små hold Særlige regler for blandede hold Andre forudsætninger for udløsning af supplerende grundtilskud fx handicaperklæring Særlige regler for partnerskab og institutionsundervisning Fælles forståelse Etik misbrug fører tíl utilsigtede begrænsninger, der også går ud over de uskyldige!

16 Bilag Handicapundervisning i Københavns Kommune FNs Handicapkonvention.

17 TAK FOR JERES OPMÆRKSOMHED