Syddansk Universitet, Odense Samfundsvidenskab MPM-UDDANNELSEN Efterårssemesteret 2008 OFFENTLIG RET

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Syddansk Universitet, Odense Samfundsvidenskab MPM-UDDANNELSEN Efterårssemesteret 2008 OFFENTLIG RET"

Julius Eskildsen
7 år siden
Visninger:

1 Syddansk Universitet, Odense Samfundsvidenskab MPM-UDDANNELSEN Efterårssemesteret 2008 OFFENTLIG RET Undervisningen er opbygget i moduler. Modulopbygningen er således, at der er»luft«i de sidste to moduler, hvis tiden bliver knap i de to første moduler. Dette præger materialeomfanget, der er størst til de første moduler. Der henvises i forbindelse med hvert modul dels til pensumbøger, dels til love og andet materiale. Sidstnævnte findes dels i Offentligretlig Lovsamling 2007, dels i materialesamlingen. MODUL I Offentligretlige grundprincipper Med dette modul beskrives rammerne for den offentlige forvaltning. Formålet er at skabe en forståelse for retskildelæren, den organisatoriske opbygning af forvaltningen, reguleringen heraf og de dertil hørende retsider. Fredag den 5. september 2008, kl , lokale 59 I dette indledende modul introduceres retskildelæren, de generelle principper for opbygning og organisation af den offentlige forvaltning. Den hierarkiske opbygning og dennes betydning gennemgås. Kommunalfuldmagtens grænser, over- og underordnelsesforholdet og det kommunale tilsyn præsenteres. Lørdag den 6. september 2008, kl , lokale 59 De forvaltningsretlige grundsætninger: Legalitet, lighed, proportionalitet. Herudover gennemgås begrænsninger i skønsudøvelsen, magtfordrejningslæren, rekurssystemet, undersøgelsesprincippet, høringsreglerne i forhold til borgere og andre myndigheder samt de skønsmæssige respektive lovbundne forvaltningsakter. Litteratur m.v. til modul I Jon Andersen, Forvaltningsret, 6. udg. 2006, side 17-28, og Grundloven i uddrag. Offentlighedsloven. Persondataloven. Lov om Det Centrale Personregister. Kommunestyrelsesloven. Forvaltningsloven. Lov om patienters retsstilling (i uddrag - bestemmelserne om helbredsoplysninger). Straffelovens f - forbrydelser i offentlig tjeneste eller hverv m.v. Lovtidendeloven. UfR H Tandlægens hospitalssprit. UfR Ø Bibliotektshunden.

Der henvises i forbindelse med hvert modul dels til pensumbøger, dels til love og andet materiale. Sidstnævnte findes dels i Offentligretlig Lovsamling 2007, dels i materialesamlingen.

2 FOB Saglighed - nægtelse af tilladelse til genopførelse af en bygning efter brand. FOB Saglighed - anbringelse af planceudstilling ved offentlig vej. FOB Lovhjemmel for gebyropkrævning. FOB Delegation. UfR H - Cigarhandleren, specialiceringsprincippet. UfR Ø - Diskrimination overfor uorganiseret arbejdskraft. UfR Betaling for deltagelse i skoletur. UfR H - Fagforeninger, ugyldighed. UfR H - Frøstruplejren. UfR H - Almennyttigt boligselskabers anvendelse af nationalitet som et kriterium ved nyudlejning af boliger. UfR Afsked som følge af udmeldelse af faglig organisation. UfR H - Pligtmæssig skøn. UfR Ø - Forskelsbehandling mellem offentlige og private skoler i forbindelse med skolemælk. UfR H - Eksklusivaftaler i et boligselskab. UfR Ø - Manglende oplysning af navn til ministerialbog. UfR H - Fagforeningsfrihedsloven og EMK.

871 - Betaling for deltagelse i skoletur. UfR 1990.601 H - Fagforeninger, ugyldighed. UfR 1990.892 H - Frøstruplejren. UfR 1991.

3 MODUL II Central lovgivning og ekstern kontrol Forvaltningsrettens vigtigste love samt sagsbehandlingsreglerne er emnet for dette modul. Fredag den 10. oktober 2008, kl , lokale 94 De almindelige principper, som behandlet i det første modul sammenholdes med den udmøntet sig i de væsentligste offentligretlige love. Formelle forvaltningsretlige krav om habilitet, offentlighed i forvaltningen, aktindsigt, partshøring, tavshedspligt, krav om klagevejledning samt vejlednings- og repræsentationsforpligtelse behandles. Lørdag den 11. oktober 2008, kl , lokale 132 Sagsbehandlingsreglerne fortsat Litteratur m.v. til modul II Jon Andersen, Forvaltningsret, 6. udg. 2006, side Jens Peter Christensen: Offentlige ansatte chefers ansvar - en udredning om visse forhold af betydning for offentlige ansatte chefers retsstilling, Finansministeriet, maj 1998, ISBN (resuméet i materialesamlingen). Jens Evald: At tænke juridisk, Nyt juridisk forlag, Ministeransvarlighedsloven. Foreningsfrihedsloven. Tjenestemandsloven. Ombudsmandsloven. Justitsministerens svar på spørgsmål nr. S 1293/ regler for adgang til offentligt ansattes personalearkiver. Vejledning nr. 155 af om aktindsigt m.v. i helbredsoplysninger. Vejledning om aktindsigt i personalesager, Justitsministeriet FOB Inhabilitet i et bedømmelsesudvalg. FOB Usaglig forskelsbehandling, religiøs overbevisning. FOB TV 2 en del af den offentlige forvaltning. FOB Manglende partshøring og misvisende begrundelse. FOB Lighedsgrundsætningen. UfR V - Utilstrækkelig vejledning, erstatning. UfR Ø -Lokalplan, magtfordrejning, ugyldighed. UfR H - Sagsbehandling, habilitet, domstolsprøvelse. UfR Krav om tydelighed af et påbud. UfR Ø - Udvalgsformand, inhabilitet. UfR V - Offentligretligt erstatningsansvar. UfR H - Sagsbehandlingsfejl, høringsfrist. Justitsministerens svar på spørgsmål nr. S 1293/ regler for adgang til offentligt ansattes personalearkiver.

Formelle forvaltningsretlige krav om habilitet, offentlighed i forvaltningen, aktindsigt, partshøring, tavshedspligt, krav om klagevejledning samt vejlednings- og repræsentationsforpligtelse

4 MODUL III Offentlig/privat virksomhed I dette modul vil der blive fokuseret på det offentliges rolle i gråzonen mellem myndighedsudøvelse og rollen som privat aftalepart. Fredag den 7. november 2008, kl , lokale 93 Reglerne for offentlig virksomhedsudøvelse inddrages med henblik på at belyse grænseområdet mellem den offentlige og den private virksomhed. Hvorledes er offentlige myndigheder stillet i forbindelse med anvendelse af privatretlige instrumenter i forbindelse med myndighedsudøvelse. Lørdag den 8. november 2008, kl , lokale 93 I hvilket omfang må almene principper for offentlig forvaltning vige for de i privatretlige regler? Hvorledes er retstillingen på delvist privatiserede områder? Litteratur m.v. til modul III Bent Ole Gram Mortensen: Kommunal forsyningsvirksomhed, kap. 4 i Anker m.fl.: Kommunal miljøforvaltning, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 2006 (siderne 63-81). Bent Ole Gram Mortensen: Firmatisering og unbundling m.v., kap. 8 i Anker m.fl.: Kommunal miljøforvaltning, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 2006 (siderne ). Michael Steinicke: Kommunerne og markedet - nye regler om kommunernes adfærd over for og i markedet, UfR 2002B.305. Christina D. Tvarnø: Offentlig-Private Partnerskaber. Tendenser i Danmark og EU, Julebogen 2004, Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2004, ISBN , side Kommunal erhvervsudviklingsdeltagelseslov. Kommunal opgaveudførelseslov. Samarbejdsloven. UfR H - Et fjernvarmeselskab var ikke en offentlig myndighed.

Hvorledes er offentlige myndigheder stillet i forbindelse med anvendelse af privatretlige instrumenter i forbindelse med myndighedsudøvelse. Lørdag den 8. november 2008, kl. 08.15-12.

5 MODUL IV Dansk ret ctr. EU-ret Domstolskontrol m.v. og samspillet mellem den nationale og Fællesskabets ret. Fredag den 5. december 2008, kl , lokale 93 Domstolskontrol og ombudmandssystemets rolle behandles. Herunder vil embedsmandsansvaret, ytringsfrihed og eksklusivaftaler blive belyst. Lørdag den 6. december 2008, kl , lokale 93 EU-retten og dens forhold til national ret herunder EU-rettens forrang for national ret, umiddelbar anvendelighed af visse retsakter og inkoorporerringskrav. Dette indebærer tillige en redegørelse for de traktatbaserede principper herunder kravet om hjemmel i traktaten, solidaritetsprincippet, proportionalitetsprincippet og subsidiaritetsprincippet. Eventuel udestående emner der der tillige i dette modul blive samlet op på. Litteratur m.v. til modul IV Jon Andersen, Forvaltningsret, 6. udg. 2006, s Bent Christensen: Forvaltningsret, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 1997, ISBN , side Konsolideret udgave af Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (uddrag). Lov nr. 338 af om indhentning af tilbud i bygge og anlægssektoren (tilbudsloven). FOB Hedeselskabet, ombudsmandens kompetence. FOB Ytringsfrihed. FOB Ytringsfrihed for en institutionsleder. EF-domstolens dom af i sagen C-224/97 - Bådpladsdommen. Anskaffelse af undervisningsmateriale Holdets deltagere bør anskaffe følgende: Jon Andersen, Forvaltningsret, 6. udg., Thomson/GadJura, Jens Evald: At tænke juridisk, Nyt juridisk forlag, Bent Ole Gram Mortensen: Offentligretlig Lovsamling 2008, Syddansk Universitetsforlag Udkommer i august. Bent Ole Gram Mortensen: Materialesamling til faget Offentlig Ret, Syddansk Universitet, Efterårssemesteret Odense, den 24. juni 2008 Bent Ole Gram Mortensen Fagansvarlig

00, lokale 93 EU-retten og dens forhold til national ret herunder EU-rettens forrang for national ret, umiddelbar anvendelighed af visse retsakter og inkoorporerringskrav.

Relaterede dokumenter

Syddansk Universitet, Odense Forårssemesteret 2011 Samfundsvidenskab Master i Offentlig Ledelse OFFENTLIG RET. Forvaltningsretten som retlig ramme

Syddansk Universitet, Odense Forårssemesteret 2011 Samfundsvidenskab Master i Offentlig Ledelse OFFENTLIG RET Forvaltningsretten som retlig ramme Undervisningen er opbygget i moduler. Modulopbygningen