Bekendtgørelse om forlængelse af gyldigheden af VA-godkendelser for byggevarer i kontakt med drikkevand frem til 1. juli 2017.

Transkript

1 Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax raha@tbst.dk Notat Høringsnotat Dato 18. maj 2016 Bekendtgørelse om forlængelse af gyldigheden af VA-godkendelser for byggevarer i kontakt med drikkevand frem til 1. juli Indledning Trafik- og Byggestyrelsen har den 21. april 2016 sendt udkast til ændring af bekendtgørelse nr. 666 af 20. maj 2015, om forlængelse af gyldigheden af VA-godkendelser, i høring hos de i bilag 1 nævnte høringsparter. Udkastet til bekendtgørelsen har også været offentliggjort på Høringsportalen. Høringsfristen udløb den 6. maj Følgende organisationer har meddelt, at de ikke har bemærkninger: Dansk Byggeri Sikkerhedsstyrelsen Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Fødevarestyrelsen Erhvervsstyrelsen Aalborg Universitet Trafik- og Byggestyrelsen har herudover modtaget høringssvar fra: Arbejdsgiverne DHI ISTA Danmark A/S DANVA Dansk Industri TEKNIQ Side 1 (6)

2 I det følgende refereres og kommenteres hovedindholdet i de modtagne høringssvar opdelt efter relevante emner. Trafik- og Byggestyrelsens kommentarer til de enkelte emner følger efter i kursiv. 2. Drikkevandskvaliteten DHI, der foretager vurderinger og test af byggevarer i kontakt med drikkevand, noterer sig at styrelsen føler sig nødsaget til at forlænge gyldigheden af tidligere VA-godkendelser med endnu et år på grund af sagsbehandlingstiden i GDV-sekretariatet. DHI anfører, at det er af betydning for drikkevandskvaliteten at sikre opdaterede vurderinger af byggevarerne og at det derfor er vigtigt at få sagsbehandlet GDVansøgningerne snarest muligt. ISTA Danmark A/S beklager grundlæggende, at GDV-reglernes ikrafttrædelse på denne måde udskydes endnu engang, og at kontrollen med drikkevandet på denne måde endnu ikke baseres på de nye og højere standarder i GDV-ordningen. Det anføres, at koldtvandsmålerne først med GDV-ordningen er blevet underlagt krav om forhåndsgodkendelse, og at det vil få store negative konsekvenser for industrien og for drikkevandskvaliteten, hvis GDV-kravene ikke kommer til at omfatte koldtvandsmålere fra 1. juli Kommentar: GDV-ordningen erstattede den hidtidige VA-godkendelsesordning den 1. april Trafik- og Byggestyrelsen anser forslaget om forlængelse frem til 1. juli 2017 som nødvendig, da det på grund af bl.a. sagsbehandlingstiden har vist sig vanskeligt for virksomhederne at nå at få godkendt deres byggevarer efter GDV-ordningen, inden den 1. juni 2016 hvor VA-godkendelsernes gyldighed ophører. Se også kommentarerne under punkt Overgangsordning Dansk Industri anfører at forlængelsen af VA-godkendelserne vil give branchen bedre vilkår i forbindelse overgangen frem mod en ny ordning og mener, at det er nødvendigt, at der laves en overgangsordning indtil den 1. juli 2017, således at produkter, der i dag ikke har en GDV- eller VA-godkendelse, kan bringes på det danske marked. DANVA (Dansk Vand- og Spildevandsforening) anfører, at der er behov for en overgangsordning, i perioden frem til en ny ordning er indført. DANVA anfører, at der er en udfordring med koldtvandsmålere, som vandselskaberne ejer og sætter op hos forbrugerne, og som først med GDV-ordningen fra 2013 er omfattet af krav om forhåndsgodkendelse og derfor ikke har en VA-godkendelse, der kan forlænges. DANVA anfører, at det endnu ikke har været muligt at få disse koldtvandsmålere GDV-godkendt, og at dette medfører, at vandselskaberne ikke i dag er i stand til at opsætte en lovlig måler hos forbrugerne. Side 2 (6)

3 DANVA tilbyder i den forbindelse at stille op til dialog og forslag til løsninger. DANVA har orienteret Naturstyrelsen under Miljø- og Fødevareministeriet om høringssvaret, og som har ansvar for reguleringen af drikkevandet. Kommentar: Trafik og Byggestyrelsen vil særskilt tage kontakt til DANVA med henblik på at drøfte den særlige udfordring med koldtvandsmålere. Styrelsen har ikke konkret viden om hvorvidt de koldtvandsmålere, der anvendes i Danmark i dag, skulle udgøre en risiko i forhold til drikkevandskvaliteten. Se også kommentarerne under Behov for revision af GDV ordning Arbejdsgiverne (tidligere DA Håndværk & Industri) anfører, at GDVordningen bør revideres for at sikre tilgangen af nye produkter til det danske marked og sikre, at installatørerne ved, hvilke produkter de reelt kan benytte. Arbejdsgiverne tilbyder samtidig at deltage i arbejdet om GDV-ordningen. DANVA anfører, at årsagen til, at der er behov for en VA-forlængelse, er, at GDV-ordningen ikke fungerer, og DANVA anfører ønske om en helt ny ordning med mindre bureaukrati. TEKNIQ (Installatørernes organisation) anfører, at der er behov for en ny ordning og anbefaler, at branchen nu aktivt inddrages i dette arbejde og tilbyder i den forbindelse at deltage i arbejdet. TEKNIQ anbefaler, at der fortsat skal være en godkendelsesordning, hvor man opretholder de høje krav til produkternes sundhedsmæssige egenskaber af hensyn til bl.a. forbrugernes tryghed. TEKNIQ anfører således, at det f.eks. er forbrugerne, der vil stå med konsekvenserne, hvis det i en efterlevelsesordning viser sig, at et produkt ikke lever op til de sundhedsmæssige krav. Derudover vil det f.eks. være byrdefuldt for myndighederne at håndhæve en efterlevelsesordning. Kommentar: GDV-reglerne er siden 1. april 2013 blevet revideret af flere omgange for at løse de udfordringer, der har været med ordningen. Trafik- og Byggestyrelsen er sammen med Transport- og Bygningsministeriet i gang med at se nærmere på muligheden for en mere grundlæggende revision af ordningen. Når der er truffet beslutning om en eventuel ny ordning, og hvornår den kan etableres, vil styrelsen særskilt undersøge hvordan en overgangsordning mellem GDV og en ny ordning kan udformes. De nævnte bemærkninger giver ikke Trafik- og Byggestyrelsen anledning til at ændre i bekendtgørelsesudkastet. Bekendtgørelsen udste- Side 3 (6)

4 des ultimo maj 2016, således at bekendtgørelsen træder i kraft, inden VA-godkendelsernes gyldighed ellers ville ophøre den 1. juni Side 4 (6)

5 BILAG 1 Aalborg Universitet Astma- og Allergiforbundet Brancheforeningen for storkøkkenudstyr (BFS) Bryggeriforeningen Boverket, Sverige, Byfo Byggeteknisk Etat, Norge Bygningsstyrelsen Center for Indeklima og Sundhed i Boliger DANAK Danmarks Tekniske Universitet Dansk Byggeri Dansk Bygningsinspektørforening Dansk Erhverv Dansk forening for automatforplejning (DAFA) Dansk Standard Danske Regioner DANVA Det økologiske råd DHI DI DS Håndværk og Industri Erhvervsstyrelsen ETA-Danmark A/S Eurofins FABA FEHA Finansministeriet Forbrugerrådet TÆNK FORCE Technology Forsvarets Ejendomsstyrelse Fødevarerstyrelsen Horesta Håndværksrådet Justitsministeriet Energi- Forsyning og Bygningsministeriet Kommunernes Landsforening Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Landbrug & Fødevarer Miljø- og Fødevareministeriet Miljøministeriet, Finland Miljøstyrelsen Naturstyrelsen Natur- og Miljøklagenævnet Plast Center Danmark Plastindustrien Rørforeningen Side 5 (6)

6 SBS Byfornyelsesselskabet Sekretariatet for byggevarer godendt til drikkevand Sikkerhedsstyrelsen Statens Byggeforskningsinstitut Styrelsen for Forskning og Innovation Styrelsen for Videregående Uddannelser Stålcentrum Sundheds- og Ældreministeriet Sundhedsstyrelsen TEKNIQ Installatørernes organisation Teknologisk Institut VELTEK Side 6 (6)