Aktstykke nr. 95 Folketinget Afgjort den 7. juni Finansministeriet. København, den 29. maj 2012.

Transkript

1 Aktstykke nr. 95 Folketinget Afgjort den 7. juni Finansministeriet. København, den 29. maj a. Finansministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet værdi af 175,6 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet erhverver i forbindelse med indskuddet nye aktier i selskabet til en nominel værdi af 2,0 mio. kr. med en overkurs på 83,0 mio. kr. Aktiekapitalen i selskabet vil efter udvidelsen udgøre 37,5 mio. kr. Ud over aktierne i selskabet modtager staten et kontant vederlag på i alt 82,9 mio. kr. Omkostningerne i forbindelse med indskuddet er anslået til 7,7 mio. kr. Disse omkostninger afholdes af Statens Ejendomssalg A/S og modregnes indskudsværdien. b. Statens Ejendomssalg A/S blev stiftet ved Akt 96 af 13. december Selskabet har til formål at sælge statslige ejendomme, der ikke længere finder anvendelse i staten. Det skal indledningsvist bemærkes, at det for 17 af de 19 ejendommene gælder, at der er en afvigelse på enten mere end 0,5 mio. kr. eller mere end 15 procent mellem apportindskudsværdien og den bogførte værdi i statsregnskabet. Generelt kan afvigelserne mellem bogført værdi og apportindskudsværdi forklares ved, at ejendomsmarkedet er undergået en udvikling i perioden mellem vurdering af bogført værdi og apportindskudsværdi, og at bogført værdi og apportindskudsværdi er forbundet med forskelligt vurderingstema og skøn. Endvidere er der specifikke forhold vedrørende de enkelte ejendomme som anført nedenfor. Der er i dette aktstykke, ligesom ved Akt 12 af 1. december 2011, så vidt muligt kun angivet apportindskudsværdier og bogførte værdier på institutionsniveau og ikke for de enkelte ejendomme. Værdierne er dog udspecificeret i vedlagte fortrolige bilag. Fortroligheden ophæves 1. januar Klima-, Energi- og Bygningsministeriet v/bygningsstyrelsen Bygningsstyrelsen ønsker at afhænde 16 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 173,4 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 373,6 mio. kr. i statsregnskabet. Bygningsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesserede i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1. Dr. Neergaards Vej 15, Hørsholm. Ejendommen har været anvendt som kontorbygning for Statens Byggeforsknings Institut og er delvis fraflyttet. Ejendommen forventes helt fraflyttet ulti- AE001867

2 2 mo Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på et begrænset udviklingspotentiale og et betydeligt genopretningsbehov på nogle af bygningerne. 2. Løngangstræde 21, København K. Ejendommen har været anvendt som kontorbygning for Slots- og Ejendomsstyrelsen og forventes fraflyttet pr. 31. maj Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed og et betydeligt vedligeholdelsesefterslæb. 3. Snaregade 10A, København K. Ejendommen har været anvendt som kontorbygning og forventes fraflyttet pr. 31. august Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på god beliggenhed og relativt god efterspørgsel. 4. Bredgade 70, København. Ejendommen har været anvendt til administrative formål for Sø- og Handelsretten og har ikke været udlejet siden den 31. marts Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en god beliggenhed og begrænsede udviklingsmuligheder, da bygningen er fredet. 5. Marselis Boulevard 1, Aarhus. Ejendommen har været anvendt som kontorejendom for Statsforvaltningen og har ikke været udlejet siden 31. december Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på en god beliggenhed og et vedligeholdelsesefterslæb. 6. Dalvænget 1 A, 5610 Assens. Ejendommen består af et ubebygget grundstykke beliggende på bakkedrag i den sydlige del af Assens. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset efterspørgsel og udviklingspotentiale. 7. Nygade 3, 7400 Herning. Ejendommen har været anvendt som retsbygning og har ikke været udlejet siden den 31. marts Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på en god beliggenhed og begrænset udviklingspotentiale og efterspørgsel. 8. Gl. Rådhusvej 19, Ballerup. Ejendommen har været anvendt til nærpolitistation og har ikke været udlejet siden den 31. august Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset efterspørgsel og vedligeholdelsesefterslæb. 9. Eystanvegur 10, 210 Sandur, Færøerne. Ejendommen har været anvendt som politistation på Sandø og forventes fraflyttet pr. 31. maj Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed og begrænset udviklingspotentiale. 10. Flyvervej 10, Lundby. Ejendommen har været anvendt af Politiet som kursuscenter og har ikke været udlejet siden den 31. december Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på meget begrænset efterspørgsel. 11. Jónas Broncksgøta, 17, 100 Tórshavn, Færøerne. Ejendommen har været anvendt som politistation i Torshavn og forventes fraflyttet pr. 31. juli Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et større genopretningsbehov. 12. Skovbrynet 2, Lyngby. BBR-bygninger: 1,3,6,11,20,2,4,5,12 og 14. Ejendommen har været anvendt af Plantedirektoratet og inkluderer bl.a. administrations- og laboratoriebygninger. Ejendommen forventes delvist fraflyttet pr. 31. maj 2012 og helt fraflyttet pr. 31. juli Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på god efterspørgsel, et vedligeholdelsesefterslæb og udfordring i opdelinger af den samlede ejendom. 13. Vigvejen 17, 4050 Skibby. Ejendommen har været anvendt som Isefjords Laboratorium. Ejendommen er fraflyttet og har ikke været udlejet siden den 1. september Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset udviklingspotentiale og efterspørgsel. 14. Helsingørsgade 49, m.fl., 3400 Hillerød. Ejendommen har været anvendt som Ferskvandslaboratorium ved Københavns Universitet. Ejendommen forventes fralyttet ultimo Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed, god efterspørgsel og et betydeligt genopretningsbehov. 15. Selskovvej 36, 3400 Hillerød. Ejendommen har været anvendt som feltstation for et ferskvandslaboratorium ved Københavns Universitet. Ejendommen forventes fralyttet ultimo Ap-

3 3 portindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på attraktiv beliggenhed og usikkerhed om mulighed for udstykning. 16. Paludan-Müllers Vej 17, 8000 Århus C. Ejendommen har været anvendt til administrative formål af Aarhus Universitet, men har ikke været udlejet siden den 1. august Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænsede udviklingsmuligheder og ombygningsomkostninger til fremtidig anvendelse. Ved Akt 331 af 4. september 2000 om reform af statens ejendoms- og byggeadministration fik Slots- og Ejendomsstyrelsen adgang til at varetage udlejning af sin ejendomsportefølje samt forestå ændringer heri gennem køb, salg og byggeri på et forretningsmæssigt grundlag. Ved salg af en ejendom skal Slots- og Ejendomsstyrelsen anvende anskaffelsessummen til at nedbringe den langfristede gæld. I forbindelse med regeringsdannelsen i efteråret 2011 blev størstedelen af Slots- og Ejendomsstyrelsen og dele af Universitets og Bygningsstyrelsen slået sammen til Bygningsstyrelsen under Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. 11 af de 16 ejendomme er fra den tidligere Slots- og Ejendomsstyrelse. I forbindelse med indskuddet af de 11 ejendomme overføres 233,0 mio. kr. til Bygningsstyrelsen svarende til ejendommenes bogførte værdi. Et beløb svarende til ejendommenes anskaffelsessum på 210,5 mio. kr. bliver anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. Difference mellem bogført værdi og anskaffelsessummen på 22,5 mio. kr. driftsføres på og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på De resterede fem ejendomme er fra det den tidligere Universitets og Bygningsstyrelse. I forbindelse med indskuddet af disse ejendomme overføres yderligere 132,5 mio. kr. til Bygningsstyrelsen på svarende til den samlede bogførte værdi. Beløbet vil blive anvendt til at nedskrive den langfristede gæld. En del af ejendommen Jónas Broncksgøta, 17, 100 Tórshavn ejes af Kriminalforsorgen. Derfor overføres 8,0 mio. kr. til Kriminalforsorgen svarende til den bogførte værdi for Kriminalforsorgens andel af ejendommen. Beskæftigelsesministeriet v/ Arbejdstilsynet Arbejdstilsynet ønsker at afhænde én ejendom med en apportindskudsværdi på 1,5 mio. kr. Ejendommen er bogført til 1,4 i statsregnskabet. Arbejdstilsynet afhænder ejendommen, da man ikke længere ønsker en tjenestebolig på Grønland. 1. B-312, Quassunnguaq, 3900 Nuuk, Grønland. Ejendommen har været anvendt som tjenestebolig på Grønland for Arbejdstilsynet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænsede udviklingsmuligheder, men relativt god efterspørgsel. I forbindelse med indskuddet af ejendommen overføres 1,4 mio. kr. til arbejdstilsynet svarende til den bogførte værdi. Beløbet vil blive anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. Transportministeriet v/ Banedanmark Banedanmark ønsker at afhænde to ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 0,7 mio. kr. 1. Carlsbergvej m.fl., 3400 Hillerød. Ejendommen har været anvendt som en del af banearealet nordøst for Hillerød station. Apportindskudsværdien er baseret på, at arealet vil indgå i det samlede areal til bebyggelse af Campus Hillerød. 2. Lågegyde 5U/Kokkedal Stationsvej 6U, 2970 Hørsholm. Ejendommen består af et langstrakt tæt bevokset grundstykke beliggende over for Kokkedal Station. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på betydelige restriktioner i form af fredskovspligt og lokalplan.

4 4 Efter særskilt aftale, jf. Akt 65 af 2. september 2009, kan Banedanmark frem til og med 2014 anvende indtægter fra afhændelse af ejendomme på i alt 15 mio. kr. til medfinansiering af Banedanmark Entreprises nedlæggelse og efterfølgende fulde integration i Banedanmark. I forbindelse med indskuddet af de to grundstykker overføres derfor 0,7 mio. kr., svarende til ejendommens apportindskudsværdi fratrukket omkostninger forbundet med indskuddet, til Banedanmark. Betaling for indskuddet I forbindelse med apportindskuddene og den deraf følgende kapitaludvidelse har revisionsfirmaet Ernst & Young A/S udarbejdet en vurderingsberetning og overtagelsesbalance i overensstemmelse med selskabslovens bestemmelser vedrørende apportindskud. I vurderingsberetningerne er ejendommenes samlede apportindskudsværdi opgjort til 175,6 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S overtager alle restancer, som er stiftet i forbindelse med indskuddene. Der afholdes tinglysningsafgifter samt omkostninger til rådgivere mv. på 3,0 mio. kr. og salgsomkostninger på 4,7 mio. kr. De samlede forpligtelser for Statens Ejendomssalg A/S i forbindelse med indskuddene beløber sig til i alt 7,7 mio. kr. Således modtager staten som følge af indskuddene en samlet indtægt på 167,9 mio. kr. dels i form af aktier, dels i form af kontante vederlag. Staten modtager aktier for nominelt 2,0 mio. kr. med en overkurs på 83,0 mio. kr. dvs. aktier for en samlet værdi af 85,0 mio. kr. samt et kontant vederlag på 82,9 mio. kr. Forholdet mellem den nominelle udvidelse af aktiekapitalen og overkurs er fastsat ud fra selskabets egenkapital pr. 31. december 2011 og den nominelle aktiekapital samme dato. Selskabet udbetaler de kontante vederlag til staten senest 8 hverdage efter generalforsamlingens endelige godkendelse af indskuddet. Som en konsekvens af indskuddet, herunder udvidelsen af aktiekapitalen, skal der ske ændringer i vedtægterne for Statens Ejendomssalg A/S. Selskabets bestyrelse har besluttet at indstille til generalforsamlingen, at indskuddet vedtages under de beskrevne forudsætninger. Forudsat, at Finansudvalget tiltræder foreliggende aktstykke, vil indskud, kapitaludvidelser og vedtægtsændringer kunne endeligt vedtages på en generalforsamling i Statens Ejendomssalg A/S inden årets udgang. Indeståelser Efter aftale med de afgivende myndigheder overtager Statens Ejendomssalg A/S det driftsmæssige ansvar for ejendommene den 1. juli Ejendommene overtages i den stand, de forefindes, idet staten indestår for, at ejendommene er lovlige og opfylder alle offentligretlige krav. Såfremt der efterfølgende viser sig forhold, hvorom staten burde have givet oplysninger, kan Statens Ejendomssalg A/S ikke kræve erstatning, men selskabet er berettiget til forholdsmæssigt afslag i overdragelsessummen i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler herom. Såfremt forholdene er væsentlige, kan Statens Ejendomssalg A/S ved inden for rimelig tid at afgive skriftligt påkrav kræve, at ejendommene skal tilbageskødes til den danske stat mod, at staten betaler et beløb svarende til overdragelsessummen. Øvrige vilkår for overdragelsen af ejendommene fremgår af nærmere aftale mellem Statens Ejendomssalg A/S og de indskydende parter. Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af indskuddet Som følge af indskuddene bortfalder institutionernes hidtidige driftsindtægter og -udgifter på ejendommene. De økonomiske dispositioner vedrørende indskuddene kan specificeres således:

5 Statens Ejendomssalg A/S 10. Statens Ejendomssalg A/S 51. Materielle anlægsaktiver 375,7 mio. kr. 58. Værdipapirer tilgang 85,0 mio. kr. 52. Afhændelse af anlæg 167,9 mio. kr. en på 167,9 mio. kr. opgøres ud fra Staten Ejendomssalg A/S betaling til staten af apportindskudsværdien på 175,6 mio. kr. fratrukket udgifter på 7,7 mio. kr. til salgs- og indskudsomkostninger Statens Ejendomsadministration (SEA-ordningen) (Statsvirksomhed) 10. SEA-virksomheden 51. Materielle anlægsaktiver 233,0 mio. kr. 86. Langfristet gæld 210,5 mio. kr. Difference 22,5 mio. kr. 21. Andre driftsindtægter 39,8 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 17,3 mio. kr. Difference 22,5 mio. kr. Bygningsstyrelsens gæld for 11 af ejendommene nedbringes svarende til den samlede anskaffelsessum. Forskellen mellem den bogførte værdi og anskaffelsessummen driftsføres på og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på Ejendomsvirksomhed (Statsvirksomhed) 10. Almindelig virksomhed 51. Afhændelse af anlægsaktiver 132,5 mio. kr. 86. Langfristet gæld 132,5 mio. kr Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (Driftsbev. ) 10. Almindelig virksomhed 51. Afhændelse af anlægsaktiver 8,0 mio. kr. 86. Langfristet gæld 8,0 mio. kr Arbejdstilsynet (Driftsbev. ) 10. Almindelig virksomhed 51. Afhændelse af anlægsaktiver 1,4 mio. kr. 86. Langfristet gæld 1,4 mio. kr.

6 Banedanmark (Anlægsbev. ) 70. Anlægs og udlånsbevillinger 52. Afhændelse af anlægsaktiver udenfor omkostningsreform 0,7 mio. kr. c. Sagen forelægges Finansudvalget i forlængelse af Akt 96 af 13. december 1997 om etablering af Statens Ejendomssalg A/S med henblik på, at ejendommene kan indskydes i selskabet på en generalforsamling inden årets udgang. d. Ejendommenes værdi er opgjort på grundlag af en uafhængig og sagkyndig vurdering samt i øvrigt i henhold til aktieselskabslovens bestemmelser om apportindskud. Der er derfor ikke indhentet en udtalelse fra SKAT eller gennemført offentligt udbud. Der foreligger tilslutning fra Bygningsstyrelsen, Banedanmark og Arbejdstilsynet om indskud af de i alt 19 ejendomme. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 175,6 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet modtager som følge af indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 85,0 mio. kr. med en nominel værdi på 2,0 mio. kr. og en overkurs på 83,0 mio. kr. Ud over aktier modtager staten kontante vederlag på i alt 82,9 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S afholder i forbindelse med indskuddene omkostninger for i alt 7,7 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2012 optages følgende: Statens Ejendomssalg A/S 460,7 mio. kr. 167,9 mio. kr Bygningsstyrelsen 17,3 mio. kr. 39,8 mio. kr Banedanmark 0,0 mio. kr. 0,7 mio. kr. København, den 29. maj 2012 Til Finansudvalget. BJARNE CORYDON / Peter Brixen Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer, der stemte imod aktstykket)