Dette høringssvar omhandler bekendtgørelsens side 24, 23, skilt UE 33,4, der indeholder en definition af elbiler.

Transkript

1 Vejdirektoratet Niels Juels Gade København K Kopi til: Transport- og Bygningsministeriet (trm@trm.dk) Frederiksholms Kanal København K Kopi til: Københavns Kommune Att.: Teknik- og miljøborgmester, Morten Kabell (borgmesteren@tmf.kk.dk) Dok. ansvarlig: HHM Sagsnr.: s Dok nr.: d juli Høringssvar - vejafmærkningsbekendtgørelsen Vejdirektoratet har den 30. juni 2016 offentliggjort udkast til bekendtgørelse om anvendelse af vejafmærkning og bekendtgørelsen om vejafmærkning. Dansk Elbil Alliance takker for muligheden for at afgive bemærkninger til dette. Dette høringssvar omhandler bekendtgørelsens side 24, 23, skilt UE 33,4, der indeholder en definition af elbiler. Overordnede kommentarer I dag findes der overordnet set to former for elbiler: a) Elbiler, der kører 100 % på elektricitet. b) Plug-in hybridbiler (ikke at forveksle med hybridbiler), der som hovedregel lades op via en ladestander og bruges som rene elbiler til de daglige korte ture i og omkring byerne. Skal disse køre meget langt, har de dog en lille benzinmotor, der forøger rækkeviden, så plug-in hybridbilerne kan anvendes til alle de samme formål som benzin- og dieselbiler. Dansk Elbil Alliance finder det meget uhensigtsmæssigt for samfundet, at udkastet til bekendtgørelsen indeholder en definition af elbiler, der som altovervejende hovedregel vil umuliggøre opladning af plug-in hybrid-elbiler ved offentlige ladestandere. Dansk Elbil Alliance har et forslag, der uden ekstraomkostninger både gør det muligt at håndhæve parkeringspladser forbeholdt elbiler og vil sikre, at plug-in hybridbiler forsat kan oplade ved offentlige ladestandere. En bedre løsning på håndhævelse af parkering kun for elbiler Dansk Elbil Alliance har forstået, at en del af årsagen til den strammere definition af elbiler skyldes, at parkeringsvagter i kommuner, som fx Københavns Kommune, har haft svært ved at kende forskel på plug-in hybridbiler og almindelige benzin- og dieselbiler, da begge slags har et udstødningsrør. Denne problemstilling kan dog uden problemer eller ekstraomkostnin-

2 ger løses ved, at parkeringsvagterne i tvivlstilfælde slår nummerpladen på den pågældende bil op i det centrale motorregister. Det centrale motorregister registrerer allerede i dag, om en bestemt bil er en plug-in hybrid eller ej, jf. vedlagte bilag 1. Selv hvis parkeringsvagterne ikke kan tilgå det central motorregister via deres håndholdte terminaler, kan dette tilgås uden login via en almindelig android smartphone med en almindelige Firefox browser. Det lykkedes uden problemer og gik hurtigt, da vi forsøgte det, jf. vedlagte bilag 1. Med en så let tilgængelig og omkostningsfri løsning bør plug-in hybridbiler fortsat kunne sikres adgang til offentlige ladestandere. I det følgende redegøres nærmere for bekendtgørelsens negative konsekvenser. Detaljerede kommentarer Højere luftforurening, CO 2 udledning og PSO-afgifter Bekendtgørelsen vil i sin nuværende form betyde, at de plug-in hybridbiler, der kører på de danske veje i dag, i langt højere grad må forventes at køre på benzin i stedet for på el. Dette vil ikke blot indebære et skridt mod større CO 2 udledning og højere PSO-afgifter for Danmark som helhed, men vil også medføre mere støj og røg i de danske byer. Danmark har siden 2010 har overskredet EU s grænseværdi for kvælstofdioxider (NOx) i byer. Den væsentligste kilde til denne overskridelse, er vejtransporten, jf. Miljøstyrelsens opgørelser. Ligeledes bemærker vi, at EU løbende har tendens til at stramme miljøkravene til medlemsstaterne, hvilket der er et klart behov for. Alene i København dør op mod 500 af partikelforureningen fra trafikken. Til sammenligning omkommer ca. 15 i trafikulykker. Værditab for private borgere der har investeret langsigtet Udover hensynet til samfundet som helhed, bemærker vi, at der i dag ejes et anseeligt antal plug-in hybridbiler af alminidelige danske bilejere, som ikke nødvendigvis er særligt velbemidlede. Disse bilejere har købt deres plug-in hybridbil under forudsætning af, at de som overvejende hovedregel kan køre elektrisk i deres daglige pendlen og almindelige gøremål, hvormed de sparer penge pr. kørt km. Det må antages, at denne besparelse ved anskaffelsestidspunktet er indregnet som en del af en samlet beslutning om bilkøbet. Dermed har ejerne af plug-in hybridbiler truffet en langsigtet investeringsbeslutning ud fra en forventning om at kunne lade deres biler op ved de nuværende offentlige ladestandere og slet ikke, at hovedparten af alle opladningsmuligheder med én lovændring ville blive utilgængelig for dem. Værdispild for staten, bilejere og private investorer Endeligt bemærker vi, at der i samme periode, hvor staten har givet afgiftsreduktioner for plug-in hybridbiler, også er investeret betydeligt i opstillingen af offentlige ladestandere af private investorer. Alt sammen for at få en renere vejtransport i Danmark. Den kommende situation, hvor disse plug-in hybridbiler reelt formenes adgang til en stor del af ladeinfrastrukturen i Danmark, svarer til, at staten og det private investerer massivt i at elektrificere jernbanenettet kun for at lade dieseltog kører under el-ledningerne. Det er et værdispild for staten, bilejere og investorer, som kan og bør undgås. Behovet for plug-in hybridbiler En af de største barrierer for udbredelsen af elbiler er en begrænset rækkevidde, sammenlignet med konventionelle biler. Denne problematik har man ikke med en plug-in hybridbil. Der er derfor i markedet en forventning om, at plug-in hybridbiler vil fungere som en over- 2

3 gangsløsning i de kommende år, og med stor sandsynlighed vil være med til at drive markedet over mod rene elbiler, fordi forbrugerne i plug-in hybridbiler får erfaringen med elbil og opladning uden rækkeviddeangsten på de længere ture. Plug-in hybridbiler kan derfor være en essentiel ambassadør for elbiler i almindelighed men det kræver, at der er mulighed for at lade dem op. Tekst- og paragrafnære kommentarer: Af bekendtgørelsens 23, skilt nr. UE 33,4 fremgår det, at dette skilt fremover: angiver, at parkeringsarealet kun må benyttes til standsning og parkering af elbiler. Elbiler defineres som biler med drivkraftssystem, der udelukkende består af elmotorer. Den sidste sætning i ovenstående, hvorved en elbil defineres som biler med drivkraftssystem, der udelukkende består af elmotorer, er problematisk. Som hovedregel er parkeringspladser med ladestandere til el- og plug-in hybridbiler i dag markeret med et UE 33,4 skilt. Denne skiltning benyttes af kommuner og andre myndigheder for at sikre, at benzin- og dieselbiler ikke optager kombinerede lade- og parkeringspladser for bilister i elbiler og plug-in hybridbiler, der har behov for at lade deres biler op. En sådan skiltning er helt essentielt for grøn vejtransport, og i Dansk Elbil Alliance er vi glade for, at både kommuner og staten med en sådan skiltning har sikret opladningsmulighederne for elbiler i Danmark. Problemet er imidlertid den meget stramme definition af en elbil, som med drivkraftssystem udelukkende bestående af elmotorer. Dette vil betyde, at alle elbiler, der har en lille benzinmotor til længere ture (plug-in hybridbiler), fremover vil være forment adgang til langt de fleste offentlige ladestandere, da parkering foran disse netop er markeret med et skilt, som angivet i bekendtgørelsens 23, skilt UE 33, 4. Til sammenligning kunne man næppe forestille sig, at et lovgivningsindgreb med få måneders varsel ville forbyde adgangen til langt de fleste tankstationer for en andel af alle benzin- og dieselbiler. Dansk Elbil Alliance foreslår, at bekendtgørelsens 23, skilt nr. UE 33,4, ændres til: angiver, at parkeringsarealet kun må benyttes til standsning og parkering af elbiler. Elbiler defineres som biler med elektricitetslagering til direkte brug for en eller flere elektriske drivkraftsystemer, der kan oplades fra en ekstern elektrisk kilde. Øvrige bemærkninger Det bemærkes, at såfremt Dansk Elbil Alliances forslag til bekendtgørelsens 23, skilt nr. UE 33,4 måtte have indvirkning på anden lovgivning, kan dette korrigeres ved præcisering af anden lovgivning. 3

4 4 ***** Dansk Elbil Alliance ser i tillæg til Vejdirektoratet ligeledes frem til at høre Transport- og Bygningsministeriets samt teknik- og miljøborgmester, Morten Kabells bemærkninger til ovenstående høringssvar. Vi står naturligvis til rådighed for en uddybning af ovenstående kommentarer. Med venlig hilsen Henrik H. Madsen Projektleder Dansk Elbil Alliance Dansk Energi Vodroffsvej Frederiksberg Denmark Vedlagt dette brev er bilag 1.

5 5 Bilag 1 opslag i det centrale motorregister med smartphone Note: Billedet er taget den 15. juli 2016 som et screenshot fra en Samsung S5 smartphone med android styresystem. Det centrale motorregister er tilgået via browseren, Firefox. Der krævedes ikke noget login.