Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del Svar på Spørgsmål 156 Offentligt

Transkript

1 Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del Svar på Spørgsmål 156 Offentligt Ministeren Dato: 10. februar 2011 J.nr.: 11/04028 Folketinget, Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik Christiansborg Ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations besvarelse af spørgsmål nr. 156 af 13. januar 2011 Spørgsmål nr. 156: Vil ministeren redegøre for, hvilke forskelle og ligheder der er mellem de danske familiesammenføringsregler og de danske regler vedrørende permanent opholdstilladelse og henholdsvis de australske og canadiske regler på de pågældende områder. Svar: Det kan indledningsvist oplyses, at der i det følgende er valgt relevante uddrag af henholdsvis de australske, canadiske og danske regler på familiesammenføringsområdet og området for permanent opholdstilladelse. Der er således ikke tale om en udtømmende redegørelse for alle tre regelsæt. Det skal endvidere bemærkes, at oplysningerne for så vidt angår de australske og canadiske regler er taget fra udlændingemyndigheders officielle hjemmesider. Australien Følgende personer kan søge om familiesammenføring: en australsk statsborger en person med permanent opholdstilladelse i Australien eller (under nærmere betingelser) en New Zealandsk statsborger Referenten (sponsoren) kan søge om familiesammenføring med en forlovet, ægtefælle eller partner, hvis han/hun er over 18 år. Hvis referenten kun er 16 eller 17 år, er der forsat mulighed for at få familiesammenføring med en ægtefælle, hvis referentens forældre er villige til at sponsorere ægtefællen. Gebyret for at ansøge om en australsk opholdstilladelse på grundlag af familiesammenføring med en partner/ægtefælle udenfor Australien er ca kr. Referenten kan desuden søge om familiesammenføring med børn og stedbørn under 25 år eller forældreløse slægtninge under 18 år.

2 Ud over familiesammenføring med en partner/ægtefælle og børn er der ligeledes mulighed for at søge om familiesammenføring med forældre under nærmere angivne betingelser, herunder, at mindst halvdelen af børnene bor i Australien eller at flere af børnene bor permanent i Australien end i noget andet land. Afhængig af formål og alder kan gebyret for familiesammenføringen med en forælder variere fra ca kr. og helt op til kr. Der er desuden mulighed for at få familiesammenføring med en lang række andre slægtninge under nærmere angivne betingelser. For at få familiesammenføring skal referenten underskrive en såkaldt sponsoraftale, som forpligter referenten til blandt andet: at være økonomisk ansvarlig overfor den australske regering for den person, der ønskes familiesammenføring med at sørge for passende bolig og økonomisk bistand til at opfylde en rimelig levestandard for partneren/ægtefællen de første to år at yde finansiel og anden støtte, såsom børnepasning, som vil gøre det muligt for ægtefællen/partneren at modtage undervisning i engelsk at give information og råd til at hjælpe ægtefællen/partner til at bosætte sig i Australien, herunder vedr. beskæftigelse straks at underrette udlændingemyndighederne, hvis forholdet til ægtefællen/partneren bliver brudt Det fremgår desuden af hjemmesiden, at der er en række særlige muligheder for familiesammenføring for personer, der har international beskyttelse eller anden form for humanitær opholdstilladelse. Permanent opholdstilladelse Tidsperioden for, hvornår man kan søge om permanent opholdstilladelse afhænger af, hvilken immigrationskategori man søger under. Hvis der f.eks. er opnået familiesammenføring med en ægtefælle, kan der som udgangspunkt søges om permanent opholdstilladelse efter to år, såfremt alle betingelser for at opnå den midlertidige opholdstilladelse fortsat er opfyldt. Der er imidlertid også en særlig mulighed for at søge om permanent opholdstilladelse med det samme, hvis ansøger: på tidspunktet for ansøgningen har været gift eller i et forhold med en partner i tre år eller mere på tidspunktet for ansøgningen har været gift eller i et forhold med en partner i to år eller mere, og ansøger og referenten har et barn sammen har fået international beskyttelse eller anden form for humanitær opholdstilladelse og forholdet var gyldigt da denne opholdtilladelse blev givet Børn opnår automatisk en permanent opholdstilladelse, mens det hos forældre og andre slægtninge afhænger af hvilken kategori de søger under. Permanent opholdstilladelse opnås dog senest efter to år. Side 2

3 Yderligere information kan findes på udlændingemyndighedernes hjemmeside Canada Følgende personer kan søge om familiesammenføring: en canadisk statsborger en person med permanent opholdstilladelse i Canada Referenten (sponsoren) kan søge om familiesammenføring med en ægtefælle eller en sammenlevende partner gennem det seneste år, hvis han/hun er over 18 år. Referenten skal først søge om at blive sponsor og skal i den forbindelse opfylde en række nærmere krav, herunder til indkomst. Referenten kan ikke blive sponsor, hvis han tidligere har sponsoreret en person, der senere er blevet afhængig af finansiel bistand fra regeringen. Referenten kan søge om familiesammenføring med børn under 22 år, hvis barnet er afhængig af forældrene f.eks. økonomisk eller på grund af et handikap. Referenten kan desuden under nærmere defineret betingelser søge om familiesammenføring med andre slægtninge, herunder: forældre bedsteforældre brødre, søstre, nevøer, niecer, eller børnebørn, som er forældreløse under 18 år ledsagere eller pårørende til ovenstående Gebyret for en ansøgning om familiesammenføring varierer fra ca. 417 kr. til 3060 kr. For at få familiesammenføring skal referenten underskrive en såkaldt sponsoraftale, som forpligter referenten til blandt andet: at være økonomisk ansvarlig for den, der ønskes familiesammenføring med (erklæringen forpligter også den familiesammenførte til gøre sit bedste for at forsørge sig selv) i de første tre år at yde økonomisk bistand til den samlevende partner/ægtefælle til opfyldelse af et rimeligt levebehov at være økonomisk ansvarlig for familiesammenførte børn de første 10 år eller indtil de fylder 25 Permanent opholdstilladelse Tidsperioden for, hvornår man kan søge om permanent opholdstilladelse afhænger af, hvilken immigrationskategori, der søges under. Hvis referenten under familiesammenføringsreglerne er blevet godkendt som sponsor og har fået familiesammenføring med et familiemedlem, vil dette familiemedlem automatisk opnå permanent opholdstilladelse. Side 3

4 Yderligere information kan findes på udlændingemyndighedernes hjemmeside Danmark Der kan efter udlændingelovens 9, stk. 1, nr. 1, søges om familiesammenføring til ægtefæller, registrerede partnere og længerevarende samlevere, når begge parter er over 24 år, og når den herboende person i Danmark enten har dansk indfødsret, er nordisk statsborger, har opholdstilladelse som flygtning/med beskyttelsesstatus eller haft tidsubegrænset opholdstilladelse i tre år. Det er en betingelse, at der ikke foreligger et pro forma ægteskab, eller der ikke foreligger en formodning for, at der er indgået et tvangsægteskab. Der vil som udgangspunkt herudover bl.a. blive stillet krav om, at den herboende person råder over en passende bolig, kan forsørge sin ægtefælle og stille økonomisk sikkerhedsstillelse, hvilket i 2011 er på kr , samt ikke har modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven i tre forud for afgørelsen, medmindre der er været tale om enkeltstående ydelser af mindre beløbsmæssig karakter, der ikke direkte er relateret til forsørgelse. Der stilles endvidere som udgangspunkt krav om, at parrets samlede tilknytning til Danmark er større end til et andet land, såfremt den herboende ikke har haft dansk indfødsret i 28 år, eller haft ophold her i 28 år fra barnsben af. De nævnte krav kan fraviges, såfremt det er nødvendigt, herunder først og fremmest af hensyn til Danmarks internationale forpligtelser. Mindreårige børn under 15 år kan endvidere søge om familiesammenføring efter udlændingelovens 9, stk. 1, nr. 2, når den herboende person i Danmark enten har dansk indfødsret, er statsborger i et andet nordisk land, har opholdstilladelse som flygtning/med beskyttelsesstatus, eller har tidsubegrænset opholdstilladelse eller opholdstilladelse med henblik på varigt ophold. Alt efter omstændighederne i den konkrete sag, kan der knyttes yderligere betingelser til familiesammenføring med mindreårige børn under 15 år, herunder f.eks. krav om mulighed for en vellykket integration, hvis der er gået over to før barnet søger om opholdstilladelse efter forælderen har opnået opholdstilladelse, samt bolig- og forsørgelseskrav. Efter udlændingelovens 9, stk. 1, nr. 3, kan en mindreårig udlænding endvidere gives opholdstilladelse hos en anden i Danmark fastboende person end forældremyndighedernes indehaver, når opholdstilladelse gives med henblik på adoption, ophold som led i et plejeforhold, eller, hvis særlige grunde taler derfor, ophold hos barnets nærmeste familie, når den i Danmark fastboende person har dansk indfødsret, er statsborger i et andet nordisk land, har opholdstilladelse som flytning/med beskyttelsesstatus eller har tidsubegrænset opholdstilladelse eller opholdstilladelse med henblik på varigt ophold. Der kan i sådanne tilfælde stilles krav om f.eks. forsørgelse. Side 4

5 Ud over de tre nævnte persongrupper i udlændingelovens 9, stk. 1, nr. 1-3, kan der meddeles tilladelse til familiesammenføring, når der foreligger ganske særlige grunde, jf. udlændingelovens 9, stk. c. Det beror på en konkret og individuel vurdering af det foreliggende familieliv mellem ansøger og herboende, herunder om der foreligger et beskyttelsesværdigt familieliv i henhold til artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, og om Danmark kan anses for nærmest til at beskytte dette familieliv. En ansøgning om familiesammenføring er fra og med den1. januar 2011 pålagt et gebyr på kr Permanent opholdstilladelse/tidsubegrænset opholdstilladelse Udlændingelovens 11 og 11 a regulerer, hvornår en herboende udlænding kan få tidsubegrænset opholdstilladelse. En udlænding skal som udgangspunkt opnå 100 point efter et nærmere fastsat pointsystem for at få tidsubegrænset opholdstilladelse. Udlændingen skal bl.a. have opholdt sig mindst 4 år i Danmark med opholdstilladelse, ikke være straffet, ikke have offentlig gæld, ikke have modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven inden for de sidste tre år, have bestået en prøve i Dansk 2, have haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2 år og 6 måneder inden for de sidste 3 år og fortsat antages at være tilknyttet arbejdsmarkedet, samt have underskrevet en erklæring om integration og aktiv medborgerskab for at opnå 70 point. Herudover kan udlændingen opnå yderligere 15 point, hvis udlændingen har bestået en medborgerskabsprøve eller udvist aktive aktivt medborgerskab i Danmark, samt yderligere 15 point ved at have haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse i mindst 4 år inden for de sidste 4 år og 6 måneder, have færdiggjort en erhvervsrettet ungdomsuddannelse i Danmark eller en uddannelse på et højere niveau, eller have bestået en prøve i Dansk 3. For visse grupper af udlændinge, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse på andre betingelser, herunder f.eks. i forhold til unge herboende udlændinge, når de fylder 18 år, og udlændinge med et stærkt tilknytningsforhold til Danmark. Der kan endvidere gives dispensation, hvis Danmarks internationale forpligtelser tilsiger det, herunder FN s handicapkonvention. En ansøgning om tidsubegrænset opholdstilladelse er fra og med den 1. januar 2001 pålagt et gebyr på kr De nærmere betingelser for familiesammenføring og meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse samt betaling af gebyr og mulighed for dispensation herfor kan ses på Med venlig hilsen Side 5

6 Birthe Rønn Hornbech Side 6