Indkøbs- og udbudspolitik. Vedtaget af Rebild Byråd i oktober Evalueres primo 2016.
|
|
- Simon Søgaard
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 ndkøbs- og udbudspolitik Vedtaget af Rebild yråd i oktober Evalueres primo 2016.
2 1. ndledning Mål Definitioner Forpligtelser ved indkøb og udbud Generelt Konkurrence ndkøbsaftaler rugerinddragelse Samarbejde Kontraktopfølgning esparelser Lokale hensyn Sociale klausuler Hvornår kan der anvendes sociale klausuler Hvorfor vil Rebild Kommune anvende sociale klausuler Hvordan vil Rebild Kommune anvende sociale klausuler Hvordan vil Rebild Kommune følge op Arbejdsklausuler Arbejdsmiljø og etik Klima og miljø Udbud af driftsopgaver Overvejelser inden udbud af driftsopgaver Virksomhedsoverdragelse Medarbejderinddragelse og beskyttelse Kontrolbud ygge- og anlægsopgaver Udbudsplan Konkurrence Håndværkerliste Selvejende institutioner Kompetencefordeling Kompetencefordeling internt i administrationen Kompetencefordeling mellem administrationen og politiske udvalg Underskrift af aftaler Side 2 af 16
3 1. ndledning Rebild Kommunes vision fremhæves fem indsatsområder: Åbenhed, borgerinddragelse og borgerdeltagelse Sundhed, klima og kvalitet i opgaveløsningen Sammenhængskraft land og by osætning og byudvikling Erhvervsudvikling Formålet med indkøbs- og udbudspolitikken er at understøtte indsatsområderne ved at lave én samlet politik for Rebild Kommunes indkøb og udbud. Desuden skal politikken sikre, at Rebild Kommune lever op til gældende lovgivning om udbud og lever op til forpligtelserne ifølge kommunernes økonomiaftaler med regeringen 1. Politikken omfatter alle Rebild Kommunes indkøb af varer, tjenesteydelser, bygge- og anlægsydelser samt udlicitering af Rebild Kommunes opgaver. Leasing og leje er også omfattet af politikken. 2. Mål Effektivisering Effektiviseringen af indkøb i Rebild Kommune skal føre til besparelser på indkøbsområdet for hele kommunen. Derudover skal Rebild Kommunes medarbejdere anvende færre ressourcer på at gennemføre indkøb. ndkøbs- og udbudspolitikken skal derudover føre til en større ensartethed på indkøbsområdet i Rebild Kommune. Serviceniveau Rebild Kommunes indkøb skal bidrage til at det er muligt, at levere et højere serviceniveau til borgerne. Klima og miljø Rebild Kommune skal i større omfang foretage miljørigtige indkøb og skal generelt lægge vægt på miljøog klimaegenskaber, når der købes ind. Sociale klausuler Det skal ved alle udbud overvejes, om der skal anvendes sociale klausuler, således at Rebild Kommune som offentlig myndighed bidrager til at løfte det sociale ansvar for personer under uddannelse eller svage personer. Arbejdsklausuler Rebild Kommune vil anvende arbejdsklausuler i det omfang, der er muligt efter udbudsreglerne. Erhvervsudvikling ndkøbs- og udbudspolitikken skal bidrage til, at mindre og lokale virksomheder - under hensyn til udbudsreglerne - får mulighed for at blive leverandører til Rebild Kommune. 1 Efter kommunernes økonomiaftale med regeringen for 2012 forpligter kommunerne sig til at etablere forpligtende indkøbsaftaler, med henblik på effektivisering af det kommunale indkøb. Størstedelen af kommunerne skal efter økonomiaftalen tilslutte sig de forpligtende indkøbsaftaler. Denne forpligtelse er videreført i aftalen om kommunernes økonomi for Side 3 af 16
4 3. Definitioner De udtryk, der anvendes i indkøbs- og udbudspolitikken, skal forstås således: Varer Køb af forbrugsvarer, teknisk udstyr, it-hardware, biler eller lignende. Tjenesteydelser Køb af ekstern arbejdskraft til udførelse af opgaver, eksempelvis konsulentbistand, it-services, rengøring og tolkeydelser. ygge- og anlægsopgaver Tjenesteydelser der vedrører opførelse af bygninger, anlæg eller lignende, eksempelvis tømrer-, murerog maleropgaver, anlæg af veje og stier eller andet entreprenørarbejde. Myndighedsopgaver Myndighedsopgaver er kompetencen til at træffe afgørelse i sager, føre tilsyn og kontrol. Eksempelvis kommunens afgørelse om, hvorvidt en borger skal have en ydelse, der er ansøgt om. Myndighedsopgaver skal løses af kommunen og kan ikke overlades til eksterne parter. Driftsopgaver Den daglige drift eller opgaver der understøtter den daglige drift, eksempelvis vedligeholdelse af grønne områder, køkken- og kantinedrift og drift af plejecentre. Udbud Når der indhentes tilbud på indkøb eller opgaver enten i overensstemmelse med EU-udbudsdirektivet eller tilbudsloven. Licitation Når der indhentes tilbud på bygge- og anlægsopgaver i overensstemmelse med tilbudsloven. Udbudspligt Hvis et indkøb eller en opgave er omfattet af EU udbudsdirektivet eller tilbudsloven, og disse regler pålægger kommunen at gennemføre et udbud, er der udbudspligt. ndkøbet eller opgaven er udbudspligtig for kommunen. ndkøbsaftale En løbende aftale om køb af varer eller tjenesteydelser til kommunen. Hvis indkøbsaftalen er udbudspligtig, kan den kun indgås efter udbud af aftalen. Konkurrenceudsættelse Udbud af driftsopgaver der hidtil har været varetaget af kommunens medarbejdere. Udlicitering Overdragelse af en driftsopgave til en ekstern leverandør efter gennemførsel af konkurrenceudsættelse. Social klausul En kontraktbestemmelse der pålægger en leverandør sociale forpligtelser. De sociale forpligtelser kan være beskyttelse af svage parter på arbejdsmarkedet, krav om at leverandøren har en personalepolitik eller krav om, at leverandøren anvender et vist antal lærlinge til at opfylde en kontrakt. Arbejdsklausul En kontraktbestemmelse der i overensstemmelse med LO s konvention nr om arbejdsforhold pålægger leverandøren at tilbyde sine ansatte løn og andre arbejdsvilkår, der svarer til løn og arbejdsvilkår på den egn, hvor opgaven skal udføres. 2 nternational Labour Organization Side 4 af 16
5 4. Forpligtelser ved indkøb og udbud Rebild Kommunes ledelse er forpligtet til at sørge for, at kommunens medarbejdere overholder indkøbsog udbudspolitikken. ndkøbs- og udbudspolitikkens mål skal opfyldes gennem nedenstående forpligtelser. 4.1 Generelt Rebild Kommune foretager indkøb for betragtelige beløb. ndkøbene fordeler sig på mange forskellige typer af varer, tjenesteydelser og bygge- og anlægsydelser. Det er derfor nødvendigt at prioritere kommunens indsats på indkøbsområdet således, at ressourcerne anvendes bedst muligt og fører til de største effektiviseringer. nden der indgås nye indkøbsaftaler eller gennemføres udbud af indkøbskontoret, skal indkøbskontoret analysere forbruget på de pågældende områder og de mulige effekter ved udbuddene. ndkøbskontoret udarbejder på baggrund af analyserne en årlig udbudsplan, der forelægges til godkendelse i overensstemmelse med kompetenceplanen, jf. pkt. 12. forbindelse med udarbejdelse af udbudsplanen udarbejder indkøbskontoret også en oversigt over Rebild Kommunes samlede overholdelse af kommunens udbudspligt. 4.2 Konkurrence Rebild Kommune vil effektivisere kommunes indkøb ved at skabe størst mulig konkurrence om kommunens indkøb. Dette skal dog altid ske under hensyntagen til kvaliteten i opgaveløsningen og under hensyn til miljø, klima og sociale hensyn. Der skabes konkurrence ved at udbyde indkøbene eller ved at indhente flere tilbud, når der indgås indkøbsaftaler. ndkøbsaftaler om varer og tjenesteydelser eller enkeltstående indkøb der ikke er udbudspligtige, kan kun indgås, hvis aftalen har været udsat for konkurrence. Dette betyder, at der som regel skal indhentes mere end et tilbud, inden der indgås aftale. Af hensyn til de administrative omkostninger kan mindre indkøb af varer og tjenesteydelser under kr. dog indgås uden at indhente flere tilbud. 4.3 ndkøbsaftaler For at kunne opfylde målet om effektivisering af Rebild Kommunes indkøb, er det nødvendigt, at kommunens indkøb i størst muligt omfang samles i generelle indkøbsaftaler, der dækker hele kommunen. Ved at samle kommunens indkøb på denne måde, opnås der volumen i indkøbsaftalerne og de bedste vilkår hos leverandørerne. Når der indgås indkøbsaftaler, skal kommunens indkøb i videst muligt omfang standardiseres således, at der købes ind på ensartede vilkår. ndkøbsaftalerne er obligatoriske for kommunens medarbejdere og skal anvendes, når et indkøb falder inden for aftalen. Hvis der eksempelvis er indgået en indkøbsaftale vedrørende kontorartikler, skal indkøbsaftalen anvendes, når der er behov for at købe kuglepenne, papirblokke eller lign. ndkøbsaftalerne er obligatoriske, uanset om de er indgået af et andet center. forbindelse med indgåelse af indkøbsaftaler skal der som skrevet i pkt. 4.4 tages hensyn til, at indkøbsaftalen skal være let at anvende for kommunens medarbejdere. de tilfælde, hvor indkøbskontoret vurderer, at det vil være vanskeligt at anvende en indkøbsaftale til mindre indkøb, kan der indarbejdes bagatelgrænser i indkøbsaftalerne. ndkøbskontoret offentliggør de nødvendige oplysninger om indkøbsaftalerne på kommunens intranet, eksempelvis information vedrørende bestilling, priser og leveringsvilkår. Hvis der indgås indkøbsaftaler af andre centre end indkøbskontoret, skal det center, der indgår indkøbsaftalen, sende kopi af aftalen til indkøbskontoret således, at oplysningerne om aftalen kan offentliggøres på kommunens intranet. Side 5 af 16
6 4.4 rugerinddragelse Hvis der skal opnås effektivisering ved at indgå generelle indkøbsaftaler, er det nødvendigt, at indkøbsaftalerne kan anvendes af kommunens medarbejdere, og indkøbsaftalerne medfører en administrativ lettelse for medarbejderne. Det center, der indgår en indkøbsaftale eller gennemfører et udbud, skal sørge for, at Rebild Kommunes medarbejdere inddrages i processen. Hvis der er tale om større og komplekse indkøbsaftaler eller udbud, skal det overvejes, om der skal nedsættes egentlige brugergrupper med de relevante medarbejdere/fagpersoner, der deltager i udarbejdelsen af udbudsmateriale og vurdering af tilbud. 4.5 Samarbejde Rebild Kommune skal samarbejde med andre, hvis kommunen skal gennemføre alle de udbud, der er nødvendige for at overholde udbudspligten, hvis kommunens mål om indgåelse af flest mulige indkøbsaftaler skal kunne opfyldes. Rebild Kommune har derfor besluttet at indgå i indkøbssamarbejdet Jysk Fællesindkøb. Jysk Fællesindkøb er et indkøbssamarbejde mellem ni kommuner, hvor kommunerne gennemfører udbud, der kan anvendes af de øvrige kommuner. Udover at kunne gennemføre et større antal udbud giver indkøbssamarbejdet også den fordel, at der udbydes større aftaler, og derved opnås bedre vilkår ved leverandørerne. Rebild Kommune har med tilsvarende begrundelser besluttet at anvende de forpligtende indkøbsaftaler, der udbydes af KL på vegne af kommunerne. 4.6 Kontraktopfølgning Hvis Rebild Kommunes indkøbsaftaler ikke anvendes af kommunens medarbejdere eller ikke efterleves af leverandørerne, bliver de effektiviseringer, der er opnået ved indgåelse af indkøbsaftalerne, ikke realiseret. Det er derfor vigtigt, at der foretages kontraktopfølgning på indgåede indkøbsaftaler. Det center, der har indgået en indkøbsaftale er forpligtet til at foretage kontraktopfølgning. Kontraktopfølgningen skal omfatte leverandørens efterlevelse af de vigtigste vilkår i indkøbsaftalen herunder priser, gebyrer, leveringsfrister og opfyldelse af kvalitetskrav. ndkøbskontoret foretager udover ovennævnte punkter også kontrol af, hvorvidt kommunens kontraktholdere anvender indkøbsaftalerne. 4.7 esparelser Ved indgåelse af indkøbsaftaler for nye områder der ikke tidligere har været omfattet af en indkøbsaftale, fordeles eventuelle besparelser mellem de enheder, der anvender indkøbsaftalen, og kommunen generelt med henholdsvis 25 % og 75 %. Dette gælder, uanset om indkøbsaftalen indgås af indkøbskontoret eller et andet center. esparelser, der opnås ved indgåelse af indkøbsaftaler på områder, som tidligere har været omfattet af en indkøbsaftale, tilfalder kommunen generelt. ndgås en indkøbsaftale der medfører større omkostninger for de enheder, der anvender aftalen, tilføres disse enheder midler, hvis nedenstående betingelser er opfyldt: Der tidligere har været inddraget beløb for besparelser i forbindelse med indgåelse af indkøbsaftale for den pågældende vare eller tjenesteydelse. ndkøbsaftalen har samme serviceniveau og omfang, som den tidligere indkøbsaftale. Ved vurderingen af om en indkøbsaftale medfører større omkostninger, tages der hensyn til pristalsregulering i perioden fra indgåelse af den sidste indkøbsaftale. Der tilbageføres ikke beløb under en bagatelgrænse på kr. Side 6 af 16
7 Hvis den seneste besparelse er fordelt med 25 % til enheden og 75 % til kommunen generelt, tilbageføres alene 75 %. 5. Lokale hensyn Rebild Kommune ønsker inden for lovgivningens rammer at bidrage til udvikling af det lokale erhverv. Udviklingen af lokalt erhverv må dog ikke ske på bekostning af konkurrencen og markedskræfterne. Når Rebild Kommune foretager udbud, er kommunen underlagt principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet. Disse principper betyder, at der ikke lovligt kan lægges vægt på, om en leverandør er lokal. Rebild Kommune placerer imidlertid gerne sine indkøb lokalt, men på konkurrencedygtige vilkår, og lokale leverandører skal derfor kunne matche andre leverandører på alle relevante kriterier. Det center, der gennemfører udbud, skal i forbindelse med tilrettelæggelsen af udbuddet tage hensyn til, at lokale leverandører navnlig ved mindre udbud skal have mulighed for at deltage. Det center, der gennemfører et udbud, skal eksempelvis sørge for, at delaftalerne i udbuddet ikke er så store, at lokale leverandører ikke kan deltage i udbuddet. Ved indhentning af underhåndsbud på bygge- og anlægsydelser har kommunen mulighed for at sikre, at der er lokal repræsentation blandt de firmaer, der giver tilbud. det omfang der er kompetente lokale virksomheder på den håndværkerliste som omtalt i afsnit 11, skal kommunen tilstræbe, at der også gives tilbud af lokale firmaer. 6. Sociale klausuler 6.1 Hvornår kan der anvendes sociale klausuler En social klausul er en kontraktbestemmelse, der eksempelvis pålægger kommunens leverandør at ansætte et bestemt antal medarbejdere på særlige vilkår, ansætte et antal lærlinge eller at formulere en etnisk ligestillingspolitik. Formålet med sociale klausuler er at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. Rebild Kommune overvejer at anvende sociale klausuler i alle udbud. Der kan efter udbudsreglerne kun stilles krav til en leverandør om at overholde en social klausul under følgende betingelser: Målgruppen for den sociale klausul skal afgrænses objektivt. Der må eksempelvis ikke henvises til danske ordninger som fleksjob, men i stedet henvises til at der skal være tale om personer med nedsat arbejdsevne. Opgaven må kun kunne udføres i Danmark. De sociale klausuler skal stå mål med opgavens omfang. Der kan eksempelvis ikke stilles krav om anvendelse af en social klausul, hvis opgaven ikke er stor nok til at ansætte den eller de medarbejdere, der kræves for at opfylde den sociale klausul. Leverandørens medarbejdere skal beskyttes, og leverandøren skal derfor som udgangspunkt ikke afskedige medarbejdere for at opfylde den sociale klausul. Leverandørens ledelsesret skal beskyttes, og det skal eksempelvis være leverandøren, der bestemmer, hvilke personer der skal ansættes for at opfylde den sociale klausul. En social klausul er et kontraktkrav overfor leverandøren. Hvis klausulen ikke overholdes, vil konsekvensen typisk være, at kontrakten kan ophæves. Side 7 af 16
8 6.2 Hvorfor vil Rebild Kommune anvende sociale klausuler Som offentlig myndighed påtager Rebild Kommune sig et socialt ansvar, og Rebild Kommune ønsker, at kommunens leverandører tilsvarende påtager sig et socialt ansvar, når der leveres til Rebild Kommune. Rebild Kommune lægger vægt på, at der er uddannelses- eller praktikpladser til personer, der er under uddannelse. For at skabe flere praktikpladser prioriterer Rebild Kommune derfor sociale klausuler om praktikpladser. Rebild Kommune lægger derudover også vægt på, at personer, der i kortere eller længere tid har stået udenfor arbejdsmarkedet, kommer tilbage i arbejde. Derfor prioriteres sociale klausuler, der hjælper disse personer tilbage i arbejde også. 6.3 Hvordan vil Rebild Kommune anvende sociale klausuler Rebild Kommune overvejer at anvende sociale klausuler, hver gang dette efter udbudsreglerne er muligt. Det er navnlig relevant at anvende sociale klausuler ved udbud af bygge- og anlægsydelser og længerevarende tjenesteydelser. De sociale klausuler skal stille krav om, at en procentdel af de årsværk, leverandøren anvender, skal udføres af personer i uddannelse, i praktik, eller af personer der i kortere eller længere tid har stået udenfor arbejdsmarkedet. Ved fastsættelse af denne procentandel skal der tages hensyn til udbudsreglernes krav om, at en social klausul skal stå mål med opgavens opfang (proportionalitetsprincippet). 6.4 Hvordan vil Rebild Kommune følge op Når Rebild Kommune anvender sociale klausuler, skal det sikres, at der er kædeansvar for de sociale forpligtelser således, at leverandøren er ansvarlig for at sikre, at leverandørens underleverandører overholder de sociale klausuler. De sociale klausuler der anvendes, skal give Rebild Kommune mulighed for at kontrollere overholdelsen af klausulen eksempelvis at kræve kopi af lønsedler eller anden relevant dokumentation. Hvis klausulen ikke overholdes, eller relevant dokumentation ikke fremskaffes, skal den sociale klausul sikre, at Rebild Kommune kan tilbageholde betalinger efter kontrakten eller pålægge leverandøren bod, herudover skal klausulen altid give Rebild Kommune mulighed for at ophæve kontrakten. forbindelse med opfyldelse af kontrakten med leverandøren skal Rebild Kommune løbende følge op på, om de sociale klausuler overholdes af leverandøren. 7. Arbejdsklausuler Rebild Kommune vil som offentlig myndighed sikre ordentlige og forsvarlige arbejdsforhold for de personer, der udfører opgaver for kommunen. Når Rebild Kommune køber tjenesteydelser eller byggeog anlægsydelser, stiller kommunen derfor krav om, at kommunens leverandører påtager sig en arbejdsklausul i overensstemmelse med LO konvention nr. 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter. Hvis der anvendes en arbejdsklausul, skal det sikres, at leverandøren også påtager sig et kædeansvar for sine underleverandørers overholdelse af arbejdsklausulen. Det skal derudover sikres, at Rebild Kommune kan kontrollere overholdelsen af klausulen, og at manglende overholdelse af klausulen som minimum kan betyde ophævelse af kontrakten med leverandøren. 8. Arbejdsmiljø og etik Rebild Kommune vægter arbejdsmiljø og etik højt. Hensynet til sikre og sunde arbejdspladser for kommunens medarbejdere skal derfor indgå, når der gennemføres udbud eller indgås indkøbsaftaler. Det center, der gennemfører udbud, skal vurdere, om det er nødvendigt at inddrage arbejdsmiljøhensyn i forbindelse med udbuddet. Hvis det er relevant at inddrage arbejdsmiljøhensyn, skal kommunens arbejdsmiljøorganisation have mulighed for at deltage ved udarbejdelse af udbudsmaterialet. de udbud, Side 8 af 16
9 hvor der nedsættes en brugergruppe, skal arbejdsmiljøorganisationen have mulighed for at deltage i brugergruppen. Rebild Kommune stiller i alle kommunens indkøbsaftaler krav om, at leverandørerne overholder de grundlæggende LO konventioner om arbejdsforhold. Rebild Kommunes leverandører skal derfor overholde: LO konvention nr. 29 og 105, om forbud mod tvangsarbejde LO konvention nr. 100 om ligeløn LO konvention nr. 111 om forbud mod diskrimination i ansættelsen LO konvention nr. 138 og 182 om mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde LO konvention nr. 155 om sikkert og sundt arbejdsmiljø LO konvention nr. 87, 98 og 135 om organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger, inden for rammerne af gældende lovgivning. 9. Klima og miljø Rebild Kommune har i 2011 vedtaget en klimastrategi, der indeholder en række tiltag, som rækker frem mod år Klimastrategien dækker områderne energiforsyning, energibesparelser og tilpasninger til klimaet og indeholder overordnede mål på disse områder. Målene er: Energiforsyningen i Rebild Kommune (2025) - 50 % af brændselet kommer fra vedvarende energikiler - rugen af olie til individuel opvarmning reduceres med 75 % i forhold til Naturgas som brændsel i decentrale kraftvarmeværker reduceres med 50 % i forhold til Naturgassen udskiftes med brændsel fra vedvarende energikilder - rugen af naturgas til individuel opvarmning afskaffes. Energibesparelser - Gennemsnitlig energibesparelse på 1 % om året fra For Rebild Kommune som virksomhed, en besparelse på 2 % om året fra Tilpasninger til klimaet - Virksomheden Rebild Kommune har igangsat nødvendige initiativer for at sikre, at kommunen (geografisk set) er tilpasset de forandringer i klimaet, som vi har kendskab til. Rebild Kommune vil blandt andet gennem indkøbsområdet forsøge at nå disse mål. Det skal derfor ved alle udbud og ved indgåelse af indkøbsaftaler vurderes i hvilket omfang, det er muligt at stille krav, der tilgodeser klimaet og understøtter klimastrategiens konkrete mål. Når der stilles krav vedrørende klimaet, prioriteres krav, som set i forhold til meromkostningerne ved at stille kravet, giver den største effekt for klimaet. Rebild Kommune prioriterer derudover også, at der stilles andre krav til miljøegenskaber hos de varer, der indkøbes af kommunen, eksempelvis krav om minimering af brug af skadelige stoffer eller bortskaffelse. Når der stilles miljømæssige krav, skal der i videst muligt omfang stilles krav som omfatter varen i hele dens levetid således, at der indkøbes varer, som samlet set belaster miljøet mindst muligt. Side 9 af 16
10 10. Udbud af driftsopgaver Rebild Kommune ønsker at varetage alle kommunens opgaver effektivt. Konkurrenceudsættelse af de driftsopgaver, der udføres af kommunen, kan være en måde at effektivisere opgavevaretagelsen på. eslutning om udbud af driftsopgaver træffes af byrådet, eventuelt i forbindelse med vedtagelse af kommunens indkøbsplan Overvejelser inden udbud af driftsopgaver Det er en forudsætning for at foretage udbud af en driftsopgave, at der findes private leverandører, der kan varetage opgaven for kommunen. Der skal således foreligge et privat marked for den pågældende opgave. Derudover er det også en forudsætning for udbud af en driftsopgave, at det skønnes at være mere fordelagtigt at udlicitere, end kommunen selv løser opgaven. Disse forhold skal derfor være undersøgt inden, der iværksættes udbud af en driftsopgave. Når det overvejes at udbyde en driftsopgave, skal følgende derudover indgå i overvejelserne: Ressourceforbrug og økonomi, navnlig forventede udgifter til den valgte leverandør, omkostninger ved overdragelse af opgaven, omkostninger ved virksomhedsoverdragelse af medarbejdere, samt tidsforbrug og omkostninger til kontraktstyring Forsyningssikkerhed og driftsmæssige risici ved udlicitering Risiko for kompetencetab hos kommunen Kommunens krav til kvalitet Hensynet til kommunens medarbejdere De punkter, der er nævnt ovenfor, skal indgå i byrådets beslutningsgrundlag, når der træffes beslutning om udbud af driftsopgaver Virksomhedsoverdragelse De af Rebild Kommunes medarbejdere, der bliver omfattet af et udbud af en driftsopgave og eventuelt en udlicitering, er beskyttet af virksomhedsoverdragelsesloven. Medarbejdernes ansættelsesvilkår må derfor som udgangspunkt ikke forringes som følge af udliciteringen Medarbejderinddragelse og beskyttelse Rebild Kommune prioriterer medarbejdernes tryghed og faglig kvalitet i forbindelse med udbud af driftsopgaver. Ledelsen for den institution eller det center, som overvejer udbud af en driftsopgave, har derfor ansvaret for at inddrage de implicerede medarbejdere i overvejelserne om et udbud og har ansvaret for, at de til enhver tid gældende retningslinjer i MED-aftalen overholdes. Efter MED-aftalen skal det relevante MED-udvalg så tidligt som muligt informeres om overvejelserne vedrørende udlicitering og have mulighed for at drøfte de arbejds- og personalemæssige konsekvenser, som udliciteringen vil medføre. MED-udvalgets synspunkter og forslag skal indgå i ledelsens og byrådets beslutningsgrundlag. Efter MED-aftalens 7, stk. 5 træffer byrådet beslutning om udbud af driftsopgaver efter forudgående forhandling med medarbejdernes repræsentanter i MED-udvalget. Dialogen med medarbejderne i MED-udvalget skal yderligere medvirke til at skabe klarhed over de fremtidige arbejds- og ansættelsesforhold og medvirke til at sikre et positivt samarbejde under processen. Ved udbud af driftsopgaver skal der, i det omfang det efter udbudsreglerne er muligt, også anvendes arbejdsklausuler og sociale klausuler samt stilles krav om, at leverandørerne overholder LO s konventioner om arbejdsforhold. De sociale klausuler, der anvendes, skal også omfatte eventuelle underleverandører (kædeansvar). Ved udbud af driftsopgaver stilles der som udgangspunkt krav om, at den valgte leverandør har arbejdsmiljø- og personalepolitikker, hvis indhold svarer til Rebild Kommunes politikker. Side 10 af 16
11 Ved genudbud af driftsopgaver skal økonomiudvalget tage stilling til, om der skal stilles krav om virksomhedsoverdragende vilkår overfor den leverandør, der vinder udbuddet. Der kan eksempelvis stilles krav om, at den vindende leverandør skal overtage medarbejdere fra den hidtidige leverandør. Derudover kan der stilles krav om, at de medarbejdere, der flytter fra den hidtidige leverandør til den vindende leverandør, uden at virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse, skal have samme beskyttelse som efter virksomhedsoverdragelsesloven. De økonomiske konsekvenser ved at stille bestemte krav om virksomhedsoverdragende vilkår skal dog belyses grundigt, inden der træffes beslutning Kontrolbud Rebild Kommune ønsker kun at udlicitere driftsopgaver, hvis det er fordelagtigt for kommunen, fordi der eksempelvis ved konkurrenceudsættelsen kan opnås en effektivisering eller kan leveres bedre service overfor borgerne. Hvis kommunen er den bedste leverandør, skal driftsopgaven ikke udliciteres. Medarbejderne ved det berørte center i Rebild Kommunen skal derfor have mulighed for at afgive kontrolbud, når der foretages udbud af en driftsopgave således, at kommunens opgavevaretagelse kan sammenlignes med de private leverandørers tilbud. De medarbejdere, der afgiver kontrolbud, skal have tilstrækkelig assistance til at afgive tilbuddet, herunder assistance fra kommunens øvrige centre og ekstern assistance, hvis dette er nødvendigt. Når der skal afgives kontrolbud, skal reglerne i bekendtgørelsen om kontrolbud overholdes. Det følger af denne bekendtgørelse, at de medarbejdere, der afgiver kontrolbuddet, ikke må deltage i evalueringen af tilbuddene. Derudover fremgår det, at kontrolbuddet skal medtage alle direkte og indirekte omkostninger, der er forbundet med varetagelse af den udbudte opgave. Hvis der er afgivet kontrolbud af kommunens medarbejdere, skal byrådet træffe beslutning om indgåelse af kontrakt med den vindende tilbudsgiver eller antagelse af kontrolbud. 11. ygge- og anlægsopgaver Rebild Kommunes indkøb af bygge- og anlægsopgaver er et væsentligt led i indsatsen for at gøre Rebild Kommune til et attraktivt sted at bosætte sig og for udviklingen af kommunen generelt. Rebild Kommune vil med kommunens indkøb af bygge- og anlægsydelser fremme erhvervsudviklingen. ygge- og anlægsopgaver er med de undtagelser og ændringer, der fremgår af dette afsnit, fuldt ud omfattet af indkøbs- og udbudspolitikken Udbudsplan ygge- og anlægsopgaver optages som udgangspunkt ikke på udbudsplanen, idet de fremgår af kommunens investeringsoversigt. Det forudsættes, at der foretages udbud i overensstemmelse med udbudsreglerne, når bygge- og anlægsopgaverne gennemføres efter investeringsoversigten. Det fremgår af kompetencefordelingen i hvilke situationer, udbud eller licitationer af bygge- og anlægsopgaver skal godkendes af de politiske udvalg i kommunen. Side 11 af 16
12 11.2 Konkurrence Rebild Kommune ønsker åbenhed og konkurrence om indgåelsen af bygge- og anlægskontrakter. Rebild Kommune har derfor vedtaget nedenstående beløbsgrænser (tærskelværdier) for anvendelse af underhåndsbud og licitation. eløbsgrænserne svarer til de tærskelværdier, Rebild Kommune er forpligtet til at følge efter lovgivningen 3. Det politiske udvalg eller den del af administrationen, der kan træffe beslutning vedrørende en bygge- og anlægsopgave, kan altid vælge at anvende offentlig licitation i stedet for underhåndsbud eller EU udbud i stedet for offentlig licitation kr ,0 mio. kr. 3,0 mio. 38 mio. kr. 38 mio. kr. og mere Der indhentes som udgangspunkt mindst ét tilbud. 2 4 underhåndsbud. Entreprenørliste skal anvendes. Offentlig licitation (udbud) efter tilbudsloven. EU-udbud. Entreprenørliste skal anvendes. (ndhentes der 4 underhåndsbud er det et krav efter tilbudsloven, at en af tilbudsgiverne er uden for lokalområdet.) Økonomiudvalget kan give tilladelse til, at der anvendes begrænset licitation Håndværkerliste Rebild Kommune vil etablere en håndværkerliste på kommunens hjemmeside, hvor firmaer, der er interesserede i at udføre opgaver for kommunen, kan beskrive deres kompetencer. Når Rebild Kommune indhenter underhåndsbud på en bygge- og anlægsopgave, er kommunen forpligtet til at undersøge, om der er firmaer på kommunens håndværkerliste, der har kompetencer til at udføre opgaven. Findes der firmaer på håndværkerlisten, der kan løse opgaven, skal der indhentes underhåndsbud fra disse. Er der flere end 4 kompetente firmaer på listen, skal der indhentes tilbud fra to firmaer med tilknytning til lokalområdet, og de resterende tilbud indhentes herefter blandt de øvrige firmaer på håndværkerlisten Selvejende institutioner Når Rebild Kommune yder støtte til bygge- og anlægsprojekter, der ikke udføres af kommunen selv, ønsker Rebild Kommune, at de hensyn der er prioriteret i denne indkøbs- og udbudspolitik, i videst muligt omfang understøttes af den eksterne part, der gennemfører projektet. Selvejende institutioner, der modtager tilskud fra Rebild Kommune til bygge- og anlægsopgaver, er derfor forpligtede til at følge Rebild Kommunes indkøbs- og udbudspolitik i forbindelse med realisation af det projekt, der er ydet tilskud til. 3 Til sammenligning følgende tærskelværdier gældende efter tilbudsloven og EU-udbudsdirektivet kr ,0 mio. kr. 3,0 mio. 38,6 mio. kr. 38,6 mio. kr. og mere ngen krav Minimum 2 underhåndsbud Licitation (kan være offentlig eller begrænset efter ordregivers valg) EU-udbud Side 12 af 16
13 12. Kompetencefordeling 12.1 Kompetencefordeling internt i administrationen Rebild Kommunes centre er ansvarlige for at indgå indkøbsaftaler og gennemføre udbud på deres områder. ndkøbskontoret overtager dog ansvaret for at gennemføre et udbud eller indgå en indkøbsaftale, hvis dette fremgår af Rebild Kommunes udbudsplan. Tilsvarende gælder for områder, hvor indkøbskontoret tidligere har indgået indkøbsaftaler eller gennemført udbud Kompetencefordeling mellem administrationen og politiske udvalg eslutning om at gennemføre et udbud og beslutninger vedrørende udbud i øvrigt skal træffes i overensstemmelse med nedenstående kompetencefordeling. Hvor det i kompetencefordelingen er angivet, at administrationen har kompetencen, betyder dette, at centerchefen for det område, der gennemfører udbuddet, har kompetence til at træffe beslutninger. Forkortelser: : eslutter : ndstiller O: Orienteres Y: yråd ØK: Økonomiudvalg FU: Fagudvalg ADM: Administration Generelt Sagstype Y ØK FU ADM Vedtagelse af udbudsplan og godkendelse af udbuddene på udbudsplanen. Vedtagelse af indkøbs- og udbudspolitik og ændringer af indkøbs- og udbudspolitik. eslutning om deltagelse i indkøbsfællesskaber. Side 13 af 16
14 Varer og tjenesteydelser Sagstype Y ØK FU ADM Udbud der fremgår af udbudsplanen Udbud der ikke fremgår af udbudsplanen: Varekøb og tjenesteydelser, hvor kommunen er udbudspligtig O Varekøb og tjenesteydelser med skønnet værdi 4 på mere end 5 mio. kr. - beslutning om udbud og væsentlige vilkår for udbuddet. O - beslutning om indgåelse af kontrakt med vindende tilbudsgiver. O Udbud af driftsopgaver, der hidtil har været løst af kommunen: eslutning om udbud og overordnede vilkår for udbuddet. eslutning om indgåelse af kontrakt med vindende tilbudsgiver. Genudbud af driftsopgaver, der tidligere har været løst af kommunen: eslutning om udbud, hvor udbuddet ikke fremgår af udbudsplanen. O eslutning om virksomhedsoverdragende vilkår (uanset om udbuddet fremgår af udbudsplanen.) O eslutning om indgåelse af kontrakt med vindende tilbudsgiver, hvor udbuddet ikke fremgår af udbudsplanen. O Principielle udbud: Udbud som på grund af deres indhold eller økonomi anses for principielle. Hvis et udbud eksempelvis vil få væsentlig betydning for serviceniveauet i forhold til kommunens borgere eller har en økonomisk værdi på mere end 15 mio. kr., anses udbuddet for principielt. - eslutning om udbud og overordnede vilkår for 4 Værdien af et udbud opgøres efter de principper for beregning af tærskelværdier, der fremgår af EUudbudsdirektivet. Side 14 af 16
15 udbuddet. - eslutning om indgåelse af kontrakt med vindende tilbudsgiver. Hvis et tilbud af en vare eller en tjenesteydelse med en økonomisk gevinst på mere end 15 mio. kr. tidligere har været udbudt, og der foretages genudbud, betragtes genudbuddet ikke som et principielt udbud med mindre, der foretages væsentlige ændringer i vilkårene for udbuddet. Kommunens deltagelse i samarbejder eller selskaber som medfører udbudspligt for kommunen. Eksempelvis deltagelse i selskaber efter Sundhedslovens 78, stk. 4. ygge- og anlægsopgaver Sagstype Y ØK FU ADM ndhentning af underhåndsbud på projekter, der har en økonomisk værdi under kr. Udbud og indhentning af underhåndsbud der vedrører løbende projekter på investeringsoversigten eller indhentning af underhåndsbud på enkeltstående projekter, der har en økonomisk værdi mellem og 3 mio. kr.: eslutning om rådgivere og bygherrerådgiver. eslutning om overordnede vilkår for byggeriet. eslutning om valg af entreprenører. Udbud på enkeltstående projekter med en værdi over 3 mio. kr.. (Udbud der ikke vedrører løbende projekter på investeringsoversigten.) eslutning om valg af rådgivere og bygherrerådgiver (eventuelt via udbud.) eslutning om, hvorvidt der skal anvendes begrænset licitation, herunder hvile entreprenører, der indbydes til at deltage i begrænset licitation. eslutning om overordnede vilkår for udbud/underhåndsbud. eslutning om valg af entreprenør. Side 15 af 16
16 13. Underskrift af aftaler ndkøbsaftaler og aftaler om bygge- og anlægsydelser skal underskrives i overensstemmelse med nedenstående skema (tegningsret). Underskrives af Direktør Centerchef ndkøbsaftaler om varer og tjenesteydelser med en økonomisk værdi over tærskelværdien for udbud X ndkøbsaftaler om varer og tjenesteydelser der ikke er udbudspligtige X Aftaler om bygge- og anlægsydelser, hvor beslutning om valg af entreprenør træffes af økonomiudvalget X Aftaler om bygge- og anlægsydelser, hvor beslutning om valg af entreprenør træffes af et fagudvalg Aftaler om bygge- og anlægsydelser, hvor beslutning om valg af entreprenør træffes af administrationen X X* *Med mulighed for skriftligt at delegere opgaven til bestemte medarbejdere. Side 16 af 16
Indkøbs- og udbudspolitik
ndkøbs- og udbudspolitik Forslag Juni 2014 Fællescenter Sekretariat - 1 - Juni Oktober 2014 ndholdsfortegnelse 1. ndledning... 3 2. Mål... 3 3. Definitioner... 4 4. Forpligtelser ved indkøb og udbud...
Læs mereIndkøbs- og udbudspolitik. Vedtaget af Rebild Byråd i oktober 2014 og ændret juni 2015 og juni 2016.
ndkøbs- og udbudspolitik Vedtaget af Rebild yråd i oktober 2014 og ændret juni 2015 og juni 2016. 1. ndledning...4 2. Mål...4 3. Definitioner...4 4. Forpligtelser ved indkøb og udbud...5 4.1 Generelt...6
Læs mereINDHOLD. Forord. Formål
Indkøbspolitik INDHOLD Forord Formål Omfang og afgrænsning Retningslinjer for indkøb Indkøbsaftaler Generelle principper E-handel Udbud 3 4 4 Vi vil være en erhvervsvenlig kommune. Det kræver en effektiv
Læs mereStrategi for udbud af driftsopgaver
Strategi for udbud af driftsopgaver Indhold 1 Indledning... 3 2 Overordnede rammer... 3 3 Overvejelser inden udbud af driftsopgaver... 4 4 Virksomhedsoverdragelsesloven... 4 5 Personaleforhold og sociale
Læs mereStrategi for indkøb og udbud af varer og tjenesteydelser
Strategi for indkøb og udbud af varer og tjenesteydelser Indhold 1 Indledning... 3 2 Organisering... 3 3 Indkøbsaftaler... 4 4 Udbud... 4 6 Overordnede mål... 6 7 IT... 8 8 Kontraktopfølgning... 9 9 Planlægning...
Læs mereINDKØBSPOLITIK ALLERØD KOMMUNE
INDKØBSPOLITIK I ALLERØD KOMMUNE 2013 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indkøbspolitikkens formål og principper 2. Indkøbspolitik og udbudsstrategi 3. Hvem er omfattet 4. Organisering af indkøb i Allerød Kommune
Læs mereUdbuds- og indkøbsstrategi Furesø Kommune
Udbuds- og indkøbsstrategi Furesø Kommune 1 Forord - Furesø er en ressourcestærk kommune, der ligger som en grøn oase midt i hovedstadsområdet. Et væsentligt led i kommunens vision er, at vi både vil være
Læs mereKonkurrenceudsættelse Kort og godt om de svære ord
Konkurrenceudsættelse Kort og godt om de svære ord Udbud Udlicitering Kontroltilbud EU-udbud OPP Koncern-HR Sekretariatet INDHOLD Økonomien sætter rammerne....side 4 Ordbog Begrænset udbud...side 6 EU-udbud...side
Læs mereStandard for anvendelse af arbejds- og sociale klausuler ved byggeog anlægsopgaver og tjenesteydelser i Skanderborg Kommune
Standard for anvendelse af arbejds- og sociale klausuler ved byggeog anlægsopgaver og tjenesteydelser i Skanderborg Kommune Formål Skanderborg Kommune ønsker via sin Indkøbs- og Udbudspolitik at sikre
Læs mereSOLRØD KOMMUNE ØKONOMIAFDELINGEN. Udbudspolitik
SOLRØD KOMMUNE ØKONOMIAFDELINGEN Udbudspolitik Tiltrådt af Byrådet d. 25. januar 2016 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 1 1. Solrød Kommunes udbudspolitik... 2 2. Politiske mål... 2 3. Delegation
Læs mereMulighederne for at anvende sociale klausuler om uddannelse
Den 4. marts 2010 Mulighederne for at anvende sociale klausuler om uddannelse I har ønsket en vurdering af mulighederne for at anvende uddannelsesklausuler som sociale klausuler i forbindelse med offentlige
Læs mereIndledning. Mål for konkurrenceudsættelse. Initiativer til målopfyldelse
Udbudsstrategi 2010 Indledning I lighed med andre kommuner står også Brønderslev Kommune over for store udfordringer med at få ressourcerne til at slå til. Behovet for velfærdsydelser er stigende, og samfundet
Læs mereMED-aftale. Midtjysk Brand og Redning
MED-aftale Midtjysk Brand og Redning April 2016 Forord: Denne aftale udgør den overordnede ramme for samarbejdet mellem ledelse og medarbejdere og gælder for alle ansatte i MJBR. MED-aftalen er et vigtigt
Læs mereUdbudsloven og alment byggeri Konsulent Inge-Lis Kalum email: kalum@pc.dk. Ny udbudslov og alment byggeri
Udbudsloven og alment byggeri Konsulent Inge-Lis Kalum email: kalum@pc.dk Ny udbudslov og alment byggeri Intro om lovgivningen Udbudsloven omfatter for alment byggeri - Bygge- og anlægsarbejder over tærskelværdi
Læs mereAnkestyrelsens principafgørelse 13-16 om hjemmehjælp - kvalitetsstandard - indkøbsordning - rehabiliteringsforløb
KEN nr 9338 af 14/04/2016 (Gældende) Udskriftsdato: 2. juni 2016 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: 2015-2121-51397 Senere ændringer til afgørelsen Ingen Ankestyrelsens principafgørelse
Læs merePolitik for konkurrenceudsættelse Greve Kommunes politik for konkurrenceudsættelse af varer, tjenesteydelser samt bygge- og anlægsopgaver
Politik for konkurrenceudsættelse Greve Kommunes politik for konkurrenceudsættelse af varer, tjenesteydelser samt bygge- og anlægsopgaver Godkendt af Byrådet 9. september 2008 Revideret den 24.02.2014
Læs mereAnalyse af Dansk Industris Fakta om Konkurrenceudsættelse.
Budgetafdelingen Sagsbehandler: Rune Skov Pode Poulsen Sagsnr. 00.30.00-S00-63-14 Dato:28.11.2014 Analyse af Dansk Industris Fakta om Konkurrenceudsættelse. 1. Baggrund I 2013 lavede Dansk Industri en
Læs mere8. januar 2007. Sagsnr.: 06/862
8. januar 2007 Indkøbspolitik Region Syddanmark Sagsnr.: 06/862 Indkøbspolitik Region Syddanmark Region Syddanmark Damhaven 12 7100 Vejle 76631000 INDKØBSPOLITIK REGION SYDDANMARK...1 1. INDLEDNING...2
Læs mereRådgivning vedr. udbud af rengøringsservice
Rådgivning vedr. udbud af rengøringsservice Notat vedr. adgang til at annullere udbud, angivelse af loft på tilbudssummer samt konsekvenser i relation til besparelsespotentiale (jf. Arbejdsretsdommen af
Læs mereRevideret januar 2015. Udbuds- og Indkøbspolitik
Revideret januar 2015 Udbuds- og Indkøbspolitik Formål Det overordnede formål med Tønder Kommunes udbuds- og indkøbspolitik er at skabe rammerne for, at Tønder Kommune fremstår som én kunde over for leverandørerne,
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly. Juni 2009
Notat til Statsrevisorerne om beretning om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly Juni 2009 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK. 4 1 Vedrører:
Læs mereLedelsesgrundlag. Baggrund. Allerød Kommune
Ledelsesgrundlag Allerød Kommune Forvaltningen Byrådssekretariatet Bjarkesvej 2 3450 Allerød Tlf: 48 100 100 kommunen@alleroed.dk www.alleroed.dk Baggrund Allerød Kommune gennemførte 1. januar 2011 en
Læs mereIndkøbs- og udbudspolitik for Aabenraa Kommune
Indkøbs- og udbudspolitik for Aabenraa Kommune Godkendt den. 9. dec. 2014 Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Hvad og hvem er omfattet 3 2.1 Tærskelværdier ved udbud: 4 3. Udbudsplan 5 4. Strategier
Læs mereFritidstilbud for unge under 18 år efter Dagtilbudsloven og Lov om social service.
Fritidstilbud for unge under 18 år efter Dagtilbudsloven og Lov om social service. I forbindelse med budgetvedtagelsen i oktober 2014, blev det besluttet, at reducere budgettet for fritidstilbud for 4.
Læs mereLov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven)
Børne- og Kulturforvaltningen Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) Kapitel 1 Formål, anvendelsesområde, ansvar, tilsyn m.v. Formål 1. Formålet med denne lov er at
Læs mereMARIAGERFJORD KOMMUNE. Regler for styring af økonomi. Indkøbspolitik
MARIAGERFJORD KOMMUNE 8.3 Regler for styring af økonomi Indkøbspolitik M A R I A G E R F J O R D K O M M U N E - I N D K Ø B Indkøbspolitik 2013-2016 1 8.3 Indholdsfortegnelse Grundlag for indkøbspolitikken...
Læs mere04.85 O.11 39/2011 Side 1. Aftale om deltidsansattes adgang til et højere timetal
Side 1 Aftale om deltidsansattes adgang til et højere timetal KL Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte Indholdsfortegnelse Side Side 2 Forord... 3 1. Anvendelsesområde... 4 2. Formål... 4 3. Pligt
Læs mereVEJLEDNING FORSKELSBEHANDLING HANDICAP OG OPSIGELSE
VEJLEDNING FORSKELSBEHANDLING HANDICAP OG OPSIGELSE INDHOLD FORSKELSBEHANDLINGSLOVEN... 3 Kort om forskelsbehandlingsloven... 3 HANDICAP.... 3 Hvornår er en lidelse et handicap?... 3 Særligt om stress....
Læs mereSyddjurs Kommunes politik for indkøb og udbud
Syddjurs Kommunes politik for indkøb og udbud Indholdsfortegnelse 1. Indledning.... 1 2. Politikkens omfang og afgrænsning.... 2 3. Lovgivning.... 2 4. Indkøb.... 3 4.1 Indkøbsaftaler... 3 4.2 Inddragelse....
Læs mere26-11-2015. Sagsnr. 2015-0009757. Dokumentnr. 2015-0009757-6. Sagsbehandler Kristine Rødgaard Andersen
KØBENHAVNS KOMMUNE Sundheds- og Omsorgsforvaltningen Center for Administration NOTAT 26-11-2015 Sagsnr. 2015-0009757 Social økonomi indenfor madserviceområdet Socialøkonomiske virksomheder harmonerer med
Læs mereKvalitetsstandard for fleksjob
Kvalitetsstandard for fleksjob Introduktion Den 1. januar 2013 trådte reformen af førtidspension og fleksjob i kraft. Ud fra en konkret, individuel vurdering kan Greve Kommune tilbyde fleksjob til borgere,
Læs mereFrivillighedspolitik. Politik for det frivillige sociale arbejde i Skive Kommune. Frivillighedspolitikken er vedtaget i Skive Byråd 1.
Frivillighedspolitik Politik for det frivillige sociale arbejde i Skive Kommune Frivillighedspolitikken er vedtaget i Skive Byråd 1. marts 2016 Skive det er RENT LIV Forord I efteråret 2015 har frivillige,
Læs mereUdbudsstrategi for Glostrup Kommune
Udbudsstrategi for Glostrup Kommune 1. Udbudsstrategi Med henvisning til Bekendtgørelse fra Indenrigs- og Socialministeriet af 21. december 2009 om kommunal udbudsstrategi og opfølgningsredegørelse jf.
Læs mereSektorMED B&U ønsker en tydeligere systematisk inddragelse, kvalitetssikring og opfølgning på større udbudsopgaver.
Oversigt over høringssvar og forvaltningens bemærkninger Høringssvar Bemærkninger 1. Karensmindeskolen Skolens MED-udvalg har på sit møde tirsdag den 10. december behandlet høringsmaterialet for strategi
Læs mereKONCERNPERSONALEPOLITIK MINISTERIET FOR SUNDHED OG FOREBYGGELSE
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Dato: 22. oktober 2008 Kontor: Sekretariatet J.nr.: 2003-0120-74 Sagsbeh.: tas KONCERNPERSONALEPOLITIK MINISTERIET FOR SUNDHED OG FOREBYGGELSE 1. KONCERNPERSONALEPOLITIKKENS
Læs mereSKI s rammeaftaler. Anja Piening Juridisk chef, SKI
SKI s rammeaftaler Anja Piening Juridisk chef, SKI Dagsorden Kort om rammeaftaler. SKI s rammeaftaler. Hvordan bliver man leverandør hos SKI? Opmærksomhedspunkter som leverandør. Gode råd til jer som leverandører.
Læs mereGULDBORGSUND KOMMUNES UDBUDS- OG INDKØBSPOLITIK
GULDBORGSUND KOMMUNES UDBUDS- OG INDKØBSPOLITIK GULDBORGSUND KOMMUNE JANUAR 2016 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning... 3 2. Formål med indkøbs- og udbudspolitikken... 4 3. Principper for udbud og indkøb...
Læs mereVejledning til kopi- og printaftalen
Vejledning til kopi- og printaftalen Økonomistyrelsen Landgreven 4 Postboks 2193 1017 København K T 3392 8000 www.oes.dk og www.statensindkob.dk Indholdsfortegnelse 2 1. Indledning...3 2. Hvad er formålet
Læs mereFredericia på forkant
Fredericia Kommune Fredericia på forkant Strategi til fornyelse af den kommunale opgaveløsning Formål Byrådet i Fredericia Kommune vedtog i april 2015 en ny fælles vision. I samarbejde med borgere og civilsamfund
Læs mereGodkendelse af evaluering af implementeringen af sociale klausuler
Punkt 8. Godkendelse af evaluering af implementeringen af sociale klausuler 2016-027739 Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender - de i sagsfremstillingen beskrevne anbefalede ændringer
Læs mereSamarbejde om arbejdsmiljø på midlertidige eller skiftende arbejdssteder på bygge- og anlægsområdet
Samarbejde om arbejdsmiljø på midlertidige eller skiftende arbejdssteder på bygge- og anlægsområdet At-vejledning F.3.4 Maj 2011 Erstatter At-vejledning F.2.7 Sikkerheds- og sundhedsarbejde på midlertidige
Læs mereServicereduktioner i hjemmeplejen Handicappede og psykisk syge Økonomiske potentiale af initiativ 1.000 kr. 2008 PL
BILAG 2 Bruttosparekatalog - forslag til servicereduktioner på hjemmeplejeområdet i 2008 17-03-2008 Sagsnr. 2008-884 Dokumentnr. 2008-49550 Budgetanalyse Bevilling Servicereduktioner i hjemmeplejen Handicappede
Læs mereIndstilling. Sportscampus Aarhus. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Århus Byråd via Magistraten. Kultur og Borgerservice. Den 13.
Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 13. maj 2008 Sportscampus Aarhus Århus Kommune Kultur og Borgerservice Teknik og Miljø Borgmesterens Afdeling 1. Resume Århus Elite
Læs mereIndkøbspolitik for Odder Kommune
Indkøbspolitik for Odder Kommune Formål Det overordnede formål med indkøbspolitikken er at skabe de bedste rammer for, at Odder Kommune som helhed kan købe alle varer og tjenesteydelser på de økonomisk
Læs mereProjektets titel. Skolen tager bureaukratiet
Projektets titel Skolen tager bureaukratiet Formål En lang række af de mindre bornholmske virksomheder, som har været interviewet i forbindelse med praktikpladsudfordringerne, har peget på at årsagen til
Læs mereIndstilling. Forslag til kvalitetsstandarder 2008 for pleje, praktisk hjælp, madservice og træning. Til Århus Byråd via Magistraten.
Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 16. august 2007 Århus Kommune Økonomi og Myndighed Sundhed og Omsorg Forslag til kvalitetsstandarder 2008 for pleje, praktisk hjælp, madservice
Læs mereForslag til principerklæring til vedtagelse på FOAs strukturkongres 12. og 13. januar 2006 i Aalborg
Forslag til principerklæring til vedtagelse på FOAs strukturkongres 12. og 13. januar 2006 i Aalborg Principperne i denne erklæring angiver retningen for FOAs videre strukturelle og demokratiske udvikling.
Læs mereForretningsorden for Haderslev Katedralskole s bestyrelse
Forretningsorden for Haderslev Katedralskole s bestyrelse Denne forretningsorden er fastsat i medfør af 18 i lov nr. 880 af 8.8 2011 om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse
Læs mereLight Regime. Indkøb af sociale tjenesteydelser m.v. Carina Risvig Hamer Ph.d. lektor, Syddansk Universitet Carh@sam.sdu.dk www.udbudslov.
Light Regime Indkøb af sociale tjenesteydelser m.v. Carina Risvig Hamer Ph.d. lektor, Syddansk Universitet Carh@sam.sdu.dk www.udbudslov.dk Særlige regler for indkøb af sociale tjenesteydelser Udbudslovens
Læs mereTilbud til Ældre Kvalitetsstandarder 2010
Tilbud til Ældre Kvalitetsstandarder 2010 MÅL OG VÆRDIER Det er Byrådet i Allerød Kommune, som fastsætter serviceniveauet på ældreområdet. Byrådet har dermed det overordnede ansvar for kommunens tilbud.
Læs mereUDBUDS- GUIDEN VEJLEDNING TIL OFFENTLIGE INDKØBERE VED INDKØB AF KOMMUNIKATIONSYDELSER. udbud2.indd 1 16-12-2008 15:16:10
UDBUDS- GUIDEN VEJLEDNING TIL OFFENTLIGE INDKØBERE VED INDKØB AF KOMMUNIKATIONSYDELSER udbud2.indd 1 16-12-2008 15:16:10 INDLEDNING OG BAGGRUND FOR VEJLEDNINGEN Som offentlig indkøber er det en svær og
Læs mereRådgivervalg og rådgivningskontrakt
Rådgivervalg og rådgivningskontrakt Senest ajourført den 20. maj 2010 RÅDGIVERVALG OG RÅDGIVNINGSKONTRAKT Alle større byggeopgaver gennemgår en række tekniske projekteringsfaser, som ligger ud over BYG
Læs mereIndkøbs- og Udbudspolitik 2016
Indkøbs- og Udbudspolitik 2016 Langeland Kommune Indhold 1. Indledning... 3 2. Formål og principper... 3 3. Indkøbs- og udbudsprocesser... 3 3.1 Langeland Kommune skal overholde lovgivning om offentlige
Læs mereINTERN ADMINISTRATIONSPRAKSIS FOR GRØN ORDNING HERNING KOMMUNE. Udarbejdet af Planafdelingen, april 2014
INTERN ADMINISTRATIONSPRAKSIS FOR GRØN ORDNING HERNING KOMMUNE Udarbejdet af Planafdelingen, april 2014 INDHOLD Generelle oplysninger 1 Hvornår gør vi noget? 1 Hvem gør hvad? 1 Hvordan er processen? 2
Læs mereSamarbejdsaftale mellem Finanstilsynet og Forbrugerombudsmanden vedrørende finansielle virksomheder
Finanstilsynet Forbrugerombudsmanden Den 2. september 2013 Samarbejdsaftale mellem Finanstilsynet og Forbrugerombudsmanden vedrørende finansielle virksomheder Som følge af ændringerne i markedsføringsloven
Læs mereSundhedskartellets guidelines for fleksjobberes løn- og ansættelsesvilkår.
Sundhedskartellets guidelines for fleksjobberes løn- og ansættelsesvilkår. Nye regler for fleksjobbere pr. 1. januar 2013 Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som gennemfører fleksjobreformen, er vedtaget
Læs mereServiceniveau. for. Ledsagelse. efter 85 i. Serviceloven. Tillæg til Aalborg Kommunes overordnede Serviceniveau for socialpædagogisk støtte efter 85
Serviceniveau for Ledsagelse efter 85 i Serviceloven Tillæg til Aalborg Kommunes overordnede Serviceniveau for socialpædagogisk støtte efter 85 Til borgere, pårørende og medarbejdere på handicapområdet
Læs mereIndstilling. Århus Kommune Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse
Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen Den 3. maj 2007 Orientering vedr. Ankestyrelsens undersøgelse: Førtidspension efter arbejdsevnemetoden. Århus Kommune
Læs mere2. august 2011 EM 2011/100. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
2. august 2011 EM 2011/100 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning: Fra politisk hold er der et ønske om, at det gøres obligatorisk for de offentlige udbydere at tage et generelt
Læs mereDriftsoverenskomst mellem Det Grønne Hus og Køge kommune
Køge september 2015 Driftsoverenskomst mellem Det Grønne Hus og Køge kommune Driftsoverenskomst mellem Køge Kommune og bestyrelsen for Det Grønne Hus om centerets drift som Agenda 21 Center for Køge Kommune.
Læs mereBilag 1. Retningslinier for udbud og udlicitering i Randers Kommune.
Bilag 1. Retningslinier for udbud og udlicitering i Randers Kommune. Byrådet d. 25. marts 2008 1. INDLEDNING...3 2. FORMÅL...3 3. MÅLSÆTNINGER FOR KONKURRENCEUDSÆTTELSEN 2008-10...3 4. OVERVEJELSER FØR
Læs mereESBJERG KOMMUNE INDKØBSPOLITIK. Esbjerg Kommunes INDKØBSPOLITIK 2015-2016
ESBJERG KOMMUNE INDKØBSPOLITIK Esbjerg Kommunes INDKØBSPOLITIK 2015-2016 INDKØBSPOLITIK I ESBJERG KOMMUNE Indholdsfortegnelse Grundlag for Indkøbspolitikken...3 Indkøbspolitikkens overordnede formål...4
Læs mereUdfyldelsen af eespd som ansøger eller tilbudsgiver
SIDE 17 DET ELEKTRONISKE ESPD Kapitel 2 Udfyldelsen af eespd som ansøger eller tilbudsgiver 2.1 Start Xml-filen virker udelukkende sammen eespd et og kan kun åbnes herfra ved hjælp af funktionerne heri,
Læs mereKvalitetsstandard - Beskyttet Beskæftigelse
Kvalitetsstandard - Beskyttet Beskæftigelse Kvalitetsstandarden er vedtaget af Byrådet den 25. november 2015 Servicelovens 103 Lovgrundlag Kommunen skal tilbyde beskyttet beskæftigelse til personer under
Læs mereØje på uddannelse. Aktiv anvendelse af offentlige investeringer til skabelse af praktikpladser
Øje på uddannelse Aktiv anvendelse af offentlige investeringer til skabelse af praktikpladser Øje på uddannelse, 2010/03 Udgivet af Landsorganisationen i Danmark Islands Brygge 32D, 2300 København S E-mail:
Læs mereLov om social service 97, Ledsagerordning
Lov om social service 97, Ledsagerordning Servicelovens 97: Kommunalbestyrelsen skal tilbyde 15 timers ledsagelse om måneden til personer under folkepensionsalderen, jf. 1 a i lov om social pension, dog
Læs mereVejledning til ledelsestilsyn
Vejledning til ledelsestilsyn Ledelsestilsynet er et væsentligt element i den lokale opfølgning og kan, hvis det tilrettelægges med fokus derpå, være et redskab til at sikre og udvikle kvaliteten i sagsbehandlingen.
Læs mereIndkøbs- og udbudsstrategi. Gribskov Kommune
Indkøbs- og udbudsstrategi Gribskov Kommune Februar 2016 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse...2 Indledning...3 Formål og omfang...3 A. Gribskov Kommunes tilgang og målsætninger...4 Konkurrence...4
Læs mereProjektets titel Skolen tager bureaukratiet
Projektets titel Skolen tager bureaukratiet Formål En lang række af de mindre bornholmske virksomheder, som har været interviewet i forbindelse med praktikpladsudfordringerne, har peget på at årsagen til
Læs mere2014-15. Kommune kunne ikke undtage oplysninger om en forpagtningsafgifts størrelse samt beregningen heraf fra aktindsigt. 2.
2014-15 Kommune kunne ikke undtage oplysninger om en forpagtningsafgifts størrelse samt beregningen heraf fra aktindsigt En journalist klagede til ombudsmanden over, at Nordfyns Kommune i medfør af offentlighedslovens
Læs mereBilag 2.1. Skabelon til: Indkøbspolitik for UC. Gør tanke til handling VIA University College
Bilag 2.1. Skabelon til: Indkøbspolitik for UC. Gør tanke til handling VIA University College Indholdsfortegnelse 1. Indledning...3 Statens Indkøbspolitik...3 Samarbejde på tværs af Danmark...4 Lokale
Læs mereIndgåelse af aftaler med sikkerhedsmæssigt indhold
Indgåelse af aftaler med sikkerhedsmæssigt indhold Indsæt billede her 8,1 cm. højt x 16,3 cm. bredt - Differentiering af krav i henhold til type Sessionen Baggrund samt erfaringer fra tilsyn De lovmæssige
Læs mereIndkøbspolitik Januar 2016
Indkøbspolitik Januar 2016 1. Grundlag for indkøbspolitikken Indkøbspolitikken tager sit udgangspunkt i kommunens styrelsesvedtægt 12, hvorefter Økonomiudvalget fastsætter regler for kommunens indkøbsfunktioner.
Læs mereIndstilling. Frivilligpolitik for Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Til Århus Byråd via Magistraten. Sundhed og Omsorg
Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 27. september 2007 Århus Kommune Region Syd Sundhed og Omsorg Frivilligpolitik for Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg 1. Resume
Læs merePERSONLIG HJÆLP OG PLEJE
PERSONLIG HJÆLP OG PLEJE 2015 Kvalitetsstandard for personlig hjælp og pleje Lovgrundlag Lov om social service 83, stk. 1 nr. 1. Hvilket behov dækker hjælpen Hvad er formålet med hjælpen Hjælp og støtte
Læs mereIndbydelse til at afgive tilbud på: Data til fremme af energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug i bygninger.
Indbydelse til at afgive tilbud på: Data til fremme af energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug i bygninger. 1 Indholdsfortegnelse Indledning... 3 1.1 Baggrund for udbuddet... 3 1.2 Udbuddets
Læs mereBorgerrådgiverens hovedopgave er først og fremmest dialog med borgerne i konkrete sager en mediatorrolle, hvor det handler om at:
BORGER RÅDGIVEREN Det kan du bruge borgerrådgiveren til Er du utilfreds med behandlingen af din sag i Hvidovre Kommune eller med kommunens behandling af dig, kan du henvende dig til borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens
Læs mereVed aktivt medborgerskab kan vi gøre Silkeborg Kommune til en attraktiv kommune med plads til alle. Silkeborg Kommunes Socialpolitik
Ved aktivt medborgerskab kan vi gøre Silkeborg Kommune til en attraktiv kommune med plads til alle. Silkeborg Kommunes Socialpolitik 1 Indhold Socialpolitikken og Socialudvalgets MVV... 3 Politikkens fokusområder...
Læs mereNotat. Spørgsmål og svar på orienteringsmøde mandag den 11. januar 2016 på Ballerup Rådhus kl. 15.00.
BALLERUP KOMMUNE Dato: 14. januar 2016 Notat Udbud af håndværkerydelser: Spørgsmål og svar på orienteringsmøde mandag den 11. januar 2016 på Ballerup Rådhus kl. 15.00. 1. Velkomst og indledning Vil socialt
Læs mereAPV og trivsel 2015. APV og trivsel 2015 1
APV og trivsel 2015 APV og trivsel 2015 1 APV og trivsel 2015 I efteråret 2015 skal alle arbejdspladser i Frederiksberg Kommune udarbejde en ny grundlæggende APV og gennemføre en trivselsundersøgelse.
Læs mereFÆLLES UDBUD AF ØKONOMI- OG LØNSYSTEM VISIONSPAPIR
FÆLLES UDBUD AF ØKONOMI- OG LØNSYSTEM VISIONSPAPIR ØKONOMI- OG LØNSYSTEM VISIONSPAPIR Revision Dato Udarbejdet af Kontrolleret af Godkendt af Beskrivelse 0.5 2016-03-04 ASHD, BDK Første udkast på baggrund
Læs mereHandicappolitik Silkeborg Kommune
Handicappolitik Silkeborg Kommune Indhold: Forord...3 Handicapbegrebet...4 Mission...4 Vision...5 Menneskesyn...5 Samfundssyn...6 Værdigrundlag...6 Kompensationsprincippet...6 Solidaritetsprincippet...7
Læs mereN O T A T. Svar på spørgsmål fra 117 borgere samt BEU spørgsmål 98-109
Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (2. samling) BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 98 Offentligt N O T A T Svar på spørgsmål fra 117 borgere samt BEU spørgsmål 98-109 Sagsnr. 2015-4001 Indledningsvist
Læs mereSygefraværsspolitik. C:\polweb\bilag2-1.doc 1/ 5
Sygefraværsspolitik Indledning Kalundborg Kommune ønsker, at sygefraværspolitikken skal være med til at skabe forståelse, accept og klarhed om kommunens holdning til håndtering af sygefravær. Kalundborg
Læs mereRammeaftale vedrørende. AD HOC TV inspektion og spuling. Københavns Kommune. Økonomiforvaltningen. Københavns Ejendomme, Drift og Service
Københavns Kommune Økonomiforvaltningen Københavns Ejendomme, Drift og Service Rammeaftale vedrørende AD HOC TV inspektion og spuling Geografisk Område: 3 Nørrebro / Brønshøj 1. Aftalens Parter Mellem
Læs mere18 Tilskud til frivilligt socialt arbejde. Rammer og vilkår retningslinjer for tilskud
18 Tilskud til frivilligt socialt arbejde Rammer og vilkår retningslinjer for tilskud Frivillighedspolitikken rammer og vilkår Rudersdal Kommune har formuleret en frivillighedspolitik, der har til formål
Læs mereKonstatering af overtrædelser
At-intern instruks Konstatering af overtrædelser At-intern instruks IN-18-8 Arbejdsmiljøemne: Generelle instrukser uden arbejdsmiljøemne Ansvarlig enhed: AFC, 1. kontor Ikrafttræden: 7. august 2006 Senest
Læs mereUdbud af afklarings- og jobsøgningsforløb. visiteret til fleksjob. Bilag 1 - Kravspecifikation
Udbud af afklarings- og jobsøgningsforløb for personer visiteret til fleksjob Bilag 1 - Kravspecifikation Vesthimmerlands Kommune - Jobcenter Vesthimmerland Indholdsfortegnelse 1. Målgruppe... 3 2. Specielt
Læs mereSpørgsmål/svar er opdateret den 8. april 2016.
Version 1.0 LEMVIG KOMMUNES 1. UDBUD AF SPECIALKØRSEL SPØRGSMÅL/SVAR TIL UDBUDSMATERIALET Spørgsmål/svar er opdateret den 8. april 2016. Nr. Spørgsmål Svar Besvarelsesdato 1. Er Lemvig Kommunes 1. udbud
Læs mereÆndring af arbejdsmiljøarbejdet
Ændring af arbejdsmiljøarbejdet Den 1. oktober 2010 er der trådt en ændring af arbejdsmiljøloven i kraft. Det er reglerne omkring sikkerhedsorganisationen der ændres. Det har betydning for den måde arbejdsmiljøarbejdet
Læs mereStatsforvaltningens vejledende udtalelse af 27. november 2007 til Esbjerg Kommune:
Statsforvaltningens vejledende udtalelse af 27. november 2007 til Esbjerg Kommune: 27-11- 2007 Esbjerg Kommune har i brev af 16. maj 2007 rettet henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark med anmodning
Læs mereSygefraværspolitik i Statens Administration
Side 1 af 6 Sygefraværspolitik i Statens Administration 27. april 2011 Indhold Formål... 1 Hvornår og hvordan melder du dig syg?... 2 Hvornår og hvordan melder du dig rask?... 2 Kontakt til den sygemeldte
Læs merePensionister - helbredstillæg
Pensionister - helbredstillæg Pensionister, som opfylder betingelserne for helbredstillæg har ret til at få betalt op til 85 % af udgiften til briller. Kommunerne kan indgå prisaftaler og på baggrund af
Læs mereUdbud af kontakt og aktiveringsforløb for alle arbejdsmarkedsparate ledige
Dato: Delaftale ident nr: Rammeaftalens ident nr: Udbud af kontakt og aktiveringsforløb for alle arbejdsmarkedsparate ledige 2010 Skabelon for delaftale Delaftalen indgås i henhold til indgået rammeaftale
Læs mereTALEPAPIR DET TALTE ORD GÆLDER
Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 BUU Alm.del Bilag 127 Offentligt TALEPAPIR DET TALTE ORD GÆLDER Anledning Titel Målgruppe Arrangør Taletid Samråd i Børne- og Undervisningsudvalget Lukket samråd
Læs mereAdministrationsgrundlag - Sociale klausuler Indhold
Administrationsgrundlag - Sociale klausuler Indhold Indledning... 2 Jura... 2 Udbudsformer... 4 Tærskelværdier og egnethedsvurdering... 5 Egnethed... 6 Kædeansvar i kontrakter... 7 Idekatalog over sociale
Læs mere[Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune
[Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Formål med konkurrenceudsættelsespolitiken 3 3. Hvad og hvem er omfattet 5 3.1 Definition 5 4. Rammer
Læs mereStokvis Connection A/S. Code of Conduct (Etiske regler)
Bilag 3 Stokvis Connection A/S Code of Conduct (Etiske regler) For Stokvis Connection A/S leverandører Version 2.1 Indledning Alle har et ansvar for, at vores verden bliver et bedre sted at leve. En bedre
Læs mereBekendtgørelse om de risici pengeinstitutter omfattet af garantiordningen må påtage sig
BEK nr 13 af 13/01/2009 (Gældende) Udskriftsdato: 11. juli 2016 Ministerium: Erhvervs- og Vækstministeriet Journalnummer: Økonomi- og Erhvervsmin., Finanstilsynet, j.nr. 122-0013 Senere ændringer til forskriften
Læs mereRedegørelse for kvalitets- og tilsynsbesøg Hjemmepleje 2014
Redegørelse for kvalitets- og tilsynsbesøg Hjemmepleje 2014 Baggrund Det fremgår af lov om social service 151, at kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter 83
Læs mere