Lokalplan Tillæg til lokalplan 1.24 Udvidelse af kunstmuseet Arken

Transkript

1 Lokalplan Tillæg til lokalplan 1.24 Udvidelse af kunstmuseet Arken Ishøj Kommune 2005

2 Indholdsfortegnelse Redegørelse Lokalplantillæggets indhold...3 Den eksisterende lokalplan Denne lokalplan Byggeprojektet...5 Forholdet til kommune- og regionplanlægningen...6 Udvikling af Ishøj Havn...7 Kystplanlægning...7 Kystnærhedszonen og den visuelle påvirkning af omgivelserne...8 Strandbeskyttelseslinien...10 Miljøvurdering...10 Lokalplanens retsvirkninger...12 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål Lokalplanens område Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Tilladelser fra andre myndigheder...13 Vedtagelsespåtegning...14 Kortbilag Kommunelplantillæg nr Vedtagelsespåtegning...16 Rammeområde 2D

3 REDEGØRELSE Lokalplantillæggets indhold Dette forslag til lokalplan er et tillæg til Lokalplan 1.24 for Arken. Lokalplan 1.24 blev vedtaget i Ishøj Byråd den 13. maj 1993 og fastsatte bestemmelserne for opførelsen af et museum for moderne kunst. Siden 1997 har Arken haft stigende besøgstal og har oplevet en vækst på alle museets aktivitetsområder. Det har betydet, at kunstmuseet i dag har utilstrækkelige bygningsmæssige rammer. En udbygning af Arken vil derfor kunne skabe bedre faciliteter for museets aktiviteter og give de besøgende en større oplevelse. Forslag til tillæg til Lokalplan 1.24 giver mulighed for, at Arken kan udvides med en mindre tilbygning mod nord samt en overdækning af dele af de indre gårde. 3

4 Den eksisterende lokalplan 1.24 Den eksisterende lokalplan 1.24 omfatter et område i Strandparken mellem havnelagunen og parkeringspladsen mellem Stenhuse og Skovhuse. Vejadgang til området sker fra Skovvej ad de eksisterende tilkørselsesveje til parkeringspladsen, som også fungerer som parkeringsplads for museet, mens stiadgangen sker fra områdets eksisterende stier. Planen fastsætter bestemmelser for en udvidelse af områdets anvendelsesmuligheder, således at det, udover at kunne anvendes til rekreativt, grønt område og parkering, også kunne anvendes til rekreative, kulturelle formål ved opførelse af et museum for moderne kunst. Planen indeholder desuden bestemmelser om museets udseende og omfang og om anvendelsen af ubebyggede arealer. Lokalplanområdet er m2 og det eksisterende bruttoetageareal er m2, som svarer til en bebyggelsesprocent på 12,19. Dette tillæg åbner mulighed for en ny bebyggelse på maksimalt m2 hvilket giver en bebyggelsesprocent på ca. 15,87. Bebyggelsesprocenten vil derfor blive fastsat til maksimalt 16. Lokalplanens øvrige bestemmelser ændres ikke, da udvidelsen kan udføres inden for de gældende rammer. Luftfoto af lokalplanområdet (Copyright COWI) 4

5 REDEGØRELSE Denne lokalplan Museet blev åbnet den 15. marts Museet rummer i dag bl.a. udstillingsvirksomhed, musik og teater, bibliotek, restaurant, medieværksted, øverum, værksted og atelier, skoletjeneste m.v. Siden 1997 har Arken været inde i en stabil periode med vækst på alle museets aktivitetsområder og Arken besøges årligt af mellem og Heraf er op mod børn og unge, som besøger museet som en del af et undervisningsforløb. I dag har Arken utilstrækkelige bygningsmæssige rammer. Der er f.eks. en mangel på udstillingsarealer til den hastigt voksende samling af kunst og skoletjenesten mangler undervisningslokaler, hvor den kan gennemføre klassebaserede workshops og andre integrerede undervisningsforløb. Byggeprojektet En udbygning af Arken vil derfor kunne skabe nye oplevelser samtidig med, at der opnås større muligheder for en differentiering og fleksibilitet i udstillingerne. Ved udbygningen vil der blive anvendt materialer og farver, som er i overensstemmelse med den eksisterende bygning. Projektet består af følgende hovedelementer: Nye udstillingsgallerier Udvidelsen af gallerierne sker ved at flytte og forenkle facadelinien mod nord, hvorved det bliver muligt at skabe en direkte sammenhæng med havnen og de aktiviteter, der sker her. Sammenbygningen mellem eksisterende rum og nye sker ved en delvis nedrivning af eksisterende facader. De nye gallerier bliver mellem m2. Glasoverdækning af den indre gård ved foyeren Rummets udekarakter bevares, således at de eksisterende facader skaber vægge i det nye rum. Rummet på 435 m2 skal bruges til Skoletjenesten, børnerum, grupperum, møderum m.v. Glasoverdækning af den indre gård ved Kunstaksen I skulpturgården etableres der en glasoverdækning, der skaber et nyt rum. Karakteren med de store betonmure bevares. Der vil i området blive etableret faciliteter til udstillinger, oplevelsesrum, foredrag m.m. på i alt m2.

6 Kontor, servicefaciliteter, teknikrum m.v. De eksisterende kontorarealer udvides mod øst med en mindre tilbygning. Desuden indeholder projektet diverse rum til aflæsning af kunst, opbevaring af møbler, rum til tekniske installationer og lignende. Illustration, der viser udbygningen Forholdet til kommune- og regionplanlægningen Lokalplantillægget er omfattet af rammeområde 2.D.1 i kommuneplanen for Ishøj Kommune. I planen er området udlagt til offentlige formål, museum. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 15, mens den maksimale højde ikke må overstige kote 18,5. Da lokalplantillægget fastsætter en bebyggelsesprocent på 16, skal der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. 6 I forslag til Regionplan 2005 er planerne om udvidelsen af museet omtalt i redegørelsen om regionale og lokale friluftsområder.

7 REDEGØRELSE Det fremgår her, at Ishøj Kommune har oplyst, at der er planer om at udvide Arken, der jo er beliggende i regionplanens grønne kile, Køge Bugt Strandpark. Afhængig af omfanget af udvidelsen vil en sådan udvidelse være omfattet af retningslinie 4.2.6, idet museer med tilknytning til det åbne land kan betragtes som særlige friluftsanlæg jf. retningslinie I retningslinie omtales etablering af mindre anlæg til det almene friluftsliv og begrænset udvidelse af eksisterende anlæg, hvis det efter en konkret vurdering ikke er i konflikt med de øvrige regionplaninteresser, mens beskriver, at kulturelle anlæg som museer, der er arealkrævende og forudsætter nye bygningsanlæg, kan placeres i de udpegede lokaliseringsområder til friluftsanlæg, når det sker efter en samlet plan. Mindre anlæg af lokal betydning kan efter en konkret vurdering tillades indrettet i eksisterende bygninger. Da udvidelsen er en mindre udbygning af det eksisterende museum, vurderes projektet at være i overensstemmelse med regionplanen. Udvikling af Ishøj Havn I overensstemmelse med kommuneplanstrategien har Ishøj Kommune igangsat en planlægning for hele havneområdet i Ishøj Havn. Udbygningen af Arken er i overensstemmelse med tankerne bag denne udvikling. På sigt åbnes der op for et bedre samspil mellem museet og havneområderne. Kystplanlægning I Ishøj Kommune er området mellem kysten og Køgebugtmotorvejen og Arken beliggende i kystnærhedszonen. Lov om planlægning har bl.a. til formål at sikre, at de åbne kyster fortsat skal udgøre en væsentlig natur- og landskabsressource. Kysten og samspillet mellem byen og kysten indgår derfor som en væsentlig del af kommuneplanen. 7

8 For de kystnære dele af byzonen skal Byrådet vurdere de fremtidige bebyggelsesforhold med henblik på: at ny bebyggelse indpasses i den kystlandskabelige helhed, at der tages hensyn til bevaringsværdige helheder i bystrukturen og til naturinteresser på de omgivende arealer, at der tages hensyn til de nødvendige infrastruktur anlæg, herunder havne, og at offentligheden sikres adgang til kysten. Kystnærhedszonen og den visuelle påvirkning af omgivelserne I forbindelse med vedtagelsen af Lokalplan 1.24 blev forholdet til kysten og den visuelle påvirkning af omgivelserne nøje analyseret og beskrevet. Den nye tilbygning, der er placeret på den side af Arken, der vender væk fra kysten samt overdækningerne af de indre gårde, vil ikke ændre det visuelle miljø. Lokalplanens bebyggelsesregulerede bestemmelser vil fortsat blive overholdt og Arkens arkitektoniske udtryk bibeholdes. For at vise udvidelsens visuelle påvirkning er der fra to steder i nærheden af Arken udarbejdet illustrationer, der fra hvert sit udsigtspunkt viser landskabet med Arken før og efter udvidelsen. Arken set fra Skovvej før udbygningen 8

9 REDEGØRELSE Arken set fra Skovvej efter udbygningen Arken set fra Vallensbæk før udbygningen Arken set fra Vallensbæk efter udbygningen 9

10 Strandbeskyttelseslinien Lokalplanområdet er beliggende inden for den udvidede strandbeskyttelseslinie på 300 m og realiseringen af projektet vil kræve en dispensation herfra. Københavns Amt er myndighed. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) skal den ansvarlige myndighed for udarbejdelse af planer og programmer udarbejde en miljøvurdering af planerne, hvis det forventes, at de vil have væsentligt indvirkning på miljøet. Ishøj Kommune vurderer, at lokalplantillægget ikke vil have væsentligt betydning på miljøet, og der er derfor ikke udarbejdet en miljøvurdering af tillægget. I vurderingen af dette er der lagt vægt på følgende forhold: Udvidelsen af Arken med en tilbygning og muligheden for overdækningen af de indre gårde vurderes ikke at ændre det visuelle miljø. I afsnittet Kystnærhedszonen og den visuelle påvirkning af omgivelserne redegøres der nærmere for den visuelle påvirkning, som også illustreres. Det vurderes, at det udbyggede museum i maksimalsituationen forventes at skulle rumme ca personer mod i dag ca personer. Dog er der her tale om en sjælden situation med en publikumsintensiv udstilling samtidigt med en koncert eller lignende i koncertsalen. Adgangen til lokalplanområdet skal forsat ske ad Skovvej, som betjener trafik til: boligområdet sydvest for Skovvej Arken (Museum for Moderne Kunst) Ishøj Strandpark Ishøj lystbådehavn. Trafikken på Skovvej varierer meget afhængig af vejret, årstider og Arkens aktiviteter. Om sommeren er der relativt få gæster til Arken, men mange besøgende til lystbådehavn og strand. På andre tider af året er der ved store udstillinger mange besøgende til Arken, men formentlig få besøgende til havn og strand. 10

11 REDEGØRELSE Arkens store udstillinger, der tiltrækker mange besøgende, ligger som regel udenfor sommerferiesæsonen, der normalt er den travleste periode for Strandparken og lystbådehavnen. Der er således kun meget få eller ingen tidspunkter, hvor der både er maksimal trafik til Arken og til strand og havn. Tællinger foretaget i en uge i august 2005 samt besøgsstatistik for Arken for hele 2004 indikerer, at trafikken på Skovvej kun sjældent vil nå over biler/døgn. Den gennemsnitlige døgntrafik (årsdøgntrafik, ÅDT) skønnes at være biler/ døgn, men med store udsving. På basis af den forventede stigning af besøgende til Arken 1 vurderes det, at trafikken vil stige med gennemsnitligt biler/døgn på Skovvej og op til godt 1000 biler på søndage med store udstillinger på Arken. Årsdøgntrafikken vil stige til skønsmæssigt biler/døgn. Trafikken på Skovvej vil kun i sjældne tilfælde overstige biler/døgn. Den forventede stigning i trafikken på ca. 19% kan medføre en stigning i den gennemsnitlige støjbelastning på ca. 1dB. En sådan stigning vil måske nok være hørbar, men ikke væsentlig. Hvad angår parkeringsdækningen, så vurderes det, at der på de nuværende parkeringsarealer er mulighed for at udbygge kapaciteten, således at behovet kan dækkes på de mest besøgte dage. Parkeringen kan optimeres dels ved at markere p-båse, dels ved at arealet til turistbusser i spidsperioderne anvendes til personbiler. Beslutningen om ikke at udarbejde en miljøvurdering bekendtgøres med fremlæggelse af dette forslag til lokalplantillæg. Afgørelsen kan påklages efter reglerne i planloven for så vidt angår retlige spørgsmål. Klage over denne afgørelse skal være indgivet skriftligt til Ishøj Kommune inden 4 uger regnet fra datoen af offentliggørelsen af forslaget til lokalplantillæg. 1 Besøgstallet for 2004 var Spidsbelastningen er i dag på 1500 samtidige gæster. Arken forventer at dette tal kan stige til 2500 samtidige gæster efter udvidelsen. 11

12 Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lov nr. 883 af 18. august 2004 med senere ændringer) fastsættes hermed som tillæg til Ishøj Kommunes Lokalplan 1.24 følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Tillægget til Lokalplan 1.24 har til formål: at muliggøre en udvidelse af kunstmuseet Arken med en tilbygning og en overdækning af dele af de indre gårde. 2 Lokalplanens område 2.1 Lokalplantillæggets område er identisk med området for Lokalplan 1.24 og omfatter matr. nr. 43b og 43d Tranegilde By, Ishøj. 3 Bebyggelsens omfang og placering 3.1 Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet må ikke overstige 16 og ny bebyggelse skal opføres inden for det på kortbilag 1 viste byggefelt. 12

13 BESTEMMELSER 4 Bebyggelsens ydre fremtræden 4.1 Materialer, udformning, farve og øvrige ydre fremtræden skal udformes i overensstemmelse med det eksisterende kunstmuseum. 5 Tilladelser fra andre myndigheder 5.1 Da lokalplanområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinier, skal udbygningen godkendes af Københavns Amt. 13

14 Vedtagelsespåtegning Lokalplanen er i henhold til 27 i lov om planlægning vedtaget af Ishøj Byråd den 6. december 2005 På Byrådets vegne Ole Bjørstorp Borgmester Ole Horskær Madsen TekniskChef 14

15 BILAG 15

16 Kommunelplantillæg nr. 15 I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes følgende bestemmelser som rammer for lokalplaner, der tilvejebringes inden for det på tilhørende kortbilag viste område. Området benævnes 2D1 Nedenstående bestemmelser optages i kommuneplanen for området: Område Området er udlagt til: Bebyggelsens art: 2D1 Offentlige formål Kunstmuseum Bebyggelsesprocent: Maks. 16 Højde: Maks. kote 18,5 Vedtagelsespåtegning Tillæg nr. 15 til Kommuneplan for Ishøj Kommune er i henhold 11, stk. 3 i lov om planlægning, vedtaget af Ishøj Byråd den 6. december På Byrådets vegne, Ole Bjørstorp borgmester Ole Horskær Madsen teknisk chef 16

17 BILAG Ishøj Havn Skovvej Arken 2D1 Rammeområde 2D1 17