S e k r e t a r i a t e t

Transkript

1 Advokatrådets tilsyn Ved den seneste ændring af retsplejeloven blev der lagt op til et mere intensivt tilsyn fra Advokatrådets side. Tilsynet skal dække overholdelsen af advokatreglerne i bred forstand, som det fremgår nedenfor. Advokatrådet har besluttet, at nogle af tilsynsopgaverne skal udføres på skriftligt grundlag, mens andre skal gennemføres ved besøg i advokatvirksomhederne. Valget mellem skriftligt og mundtligt tilsyn afhænger af, hvad der er mest hensigtsmæssigt på det enkelte tilsynsområde. Det er personale fra sekretariatet, som vil aflægge besøg hos advokatfirmaet. Det skriftlige tilsyn er der ikke noget nyt i, men tilsyn ved besøg er en nyskabelse. Begrundelserne for indførelse heraf er: At gøre tilsynet mere smidigt At begrænse tidskrævende skriftlig behandling At give advokaterne mulighed for at få vejledning lokalt At skabe et samarbejde mellem sekretariatet og den enkelte advokat Tidspunktet for gennemførelsen af besøg vil blive aftalt mellem advokatfirmaet og sekretariatet. Advokatfirmaet vil på forhånd blive orienteret om, hvorledes tilsynsbesøget skal forløbe. Desuden vil firmaet blive anmodet om at finde forskelligt materiale frem, eksempelvis forsikringspolice, så det ligger klar til besøget. Hvis sekretariatet finder det hensigtsmæssigt, vil Advokatrådets revisor kunne deltage fra indledningen af mødet eller senere. Under besøget, som vil foregå uformelt, vil sekretariatet stille spørgsmål til klarlæggelse af, hvorvidt advokatfirmaet overholder reglerne. Samtidig vil sekretariatet også kunne åbne en drøftelse af manglende indsendelse af klientkontoerklæring eller andre forhold af manglende overholdelse af reglerne, som har vist sig gennem det skriftlige tilsyn. Omvendt vil advokatfirmaet kunne får svar på spørgsmål om reglerne og drøfte praktiske forhold mv. Advokatrådets tilsyn er lovbefalet, og det er forudsat, at rådet kan indhente relevante oplysninger fra advokatfirmaet i forbindelse med udøvelsen af tilsynet. Derfor bryder advokater i firmaet ikke deres tavshedspligt, når de udleverer materiale eller giver oplysninger til sekretariatet. Advokatrådets repræsentanter har også tavshedspligt med hensyn til de oplysninger, de får under tilsynsbesøget. Finder sekretariatet forhold, som ikke er i overensstemmelse med reglerne, vil advokatfirmaet i mange tilfælde blot blive anmodet om at ændre adfærd, så reglerne overholdes fremover. Advokatfirmaet kan blive anmodet om at fremsende dokumentation til sekretariatet, der viser, at reglerne overholdes. I grovere tilfælde, hvor der ikke findes at kunne rettes op på forholdet, eller hvor advokatfirmaet ikke udfører aftalte handlinger, vil sekretariatet forelægge sagen for

2 Advokatrådet, som vil tage stilling til det videre forløb. Resultatet kan, som ved det hidtil gennemførte tilsyn, blive en disciplinærsag ved Advokatnævnet. Efter besøget vil advokaten få meddelelse om resultatet af besøget. Meddelelsen vil ikke være en generel godkendelse af advokaten og dennes virksomhed, men den vil indeholde sekretariatets konklusioner i forhold til, hvad sekretariatet har gennemgået på stedet. De områder Advokatrådet vil inddrage i tilsynet er opregnet herunder. Samtidig er det beskrevet, hvad der kræves for at overholde reglerne. 1. Obligatorisk efteruddannelse Alle advokater og advokatfuldmægtige skal over en tre-årig periode følge mindst 54 lektioners efteruddannelse. Pligten indtræder for advokater den dag, de tager beskikkelsen ud, og for fuldmægtige den dag, de opnår autorisation. Tilsyn hermed er reguleret i bekendtgørelsen om obligatorisk efteruddannelse og sker på grundlag af advokaternes indberetning ved udløbet af den enkeltes 3-årige periode. Indberetningspligten for advokatfuldmægtige påhviler som udgangspunkt principalen. Som oftest vil fuldmægtigens 3-års periode udløbe samtidig med, at fuldmægtigen erhverver beskikkelsen, og den nybeskikkede advokat kan herefter selv indberette den efteruddannelse, vedkommende har fulgt som fuldmægtig. Tilsynet vil særligt omfatte følgende: 2. Forsikring og garanti a. opfylder den indrapporterede efteruddannelse kravene hertil, se nærmere aspx Advokatsamfundets oplysninger Advokatsamfundet registrerer for den enkelte advokat og advokatselskab policenr., forsikringsselskab, tegnings- og ophørsdato, mv. Advokatsamfundet modtager oplysningerne fra forsikringsselskaberne eller direkte fra advokaterne. Hvis en advokat er i restance med præmiebetalingen, underretter forsikringsselskabet sekretariatet om restancen. Sekretariatet rykker advokaten telefonisk og registrerer i databasen, at der er restance. Hvis præmien stadig ikke bliver betalt, betaler Advokatsamfundet præmien, indtræder i kravet mod advokaten og tager ved manglende betaling sagen til inkasso. Restancers indtræden og ophør registreres i databasen. Der vil navnlig blive ført tilsyn med følgende områder: 2

3 a. Er der tegnet behørig forsikring. b. Er der stillet den krævede garanti se nærmere 3. EU-advokater Advokater fra andre EU/EØS-lande, der etablerer sig i Danmark og driver advokatvirksomhed under deres hjemlands titel, skal registreres i Advokatsamfundet. De relevante regler findes i bekendtgørelse nr af 11. december 2007, udstedt med hjemmel i retsplejelovens 130 og direktiv 98/5 EF om lettelse af adgangen til varig udøvelse af advokatvirksomhed i en anden medlemsstat end den, hvor beskikkelsen er opnået. EU-advokater, der alene yder tjenesteydelser her i landet, skal ikke registreres i Advokatsamfundet. Der er registreret ca. 15 EU-advokater i Advokatsamfundet. Registreringen omfatter EUadvokatens titel og nationalitet. Man kan endvidere se, hvornår EU-advokaten opnåede sin beskikkelse som EU-advokat, og hvornår vedkommende blev registreret i Advokatsamfundet. Endvidere registreres kontaktoplysninger om hjemlandets kompetente myndigheder. En EU-advokat, registreret i Danmark, er under sin virksomhed i Danmark underkastet samme regler om forsikring, god advokatskik mv., som alle danske advokater (i Danmark) er. Dog sådan, at de ikke behøver tegne yderligere forsikring eller garanti i Danmark, hvis de i forvejen er dækket af en forsikring eller garanti fra deres hjemland. Herudover stilles der krav om, at kun hjemlandets titel må anvendes og hjemlandets kompetente myndighed skal angives. Tilsynet vil navnlig omfatte følgende forhold: a. er alle EU-advokater i advokatvirksomheden registreret i Advokatsamfundet. b. anvender virksomhedens EU-advokater udelukkende deres hjemlands titel. 4. Advokatselskaber Siden 1991 har det været muligt at drive advokatvirksomhed i anparts- og aktieselskabsform. Selskaberne er selvstændige pligtsubjekter, der skal registreres selvstændigt, overholde en række nærmere fastsatte regler, tegne selvstændig forsikring, indgive klientkontoerklæring mv. 3

4 Efter advokatselskabsbekendtgørelsens 6, skal et advokatselskab ved dets stiftelse indsende en række oplysninger om selskabets navn, ejerforhold, vedtægtsmæssige formål mv. til Advokatsamfundet. Indsendelse sker på en særlig blanket. Ændringer i de registrerede forhold skal oplyses til Advokatsamfundet. Der vil navnlig blive ført tilsyn med følgende områder: a. er der andre, end advokat(selskaber), der ejer aktier/anparter i selskabet eller deltager i selskabets direktion/bestyrelse? Hvis ja: Har de pågældende bestået partnerprøven? b. driver selskabet anden virksomhed end advokatvirksomhed, herunder gennem investering af selskabets formue på en måde, der falder uden for, hvad en advokatvirksomhed må beskæftige sig med? c. har advokatselskabet meddelt de krævede oplysninger? 5. Interessekonfliktreglerne De advokatetiske regler indeholder i pkt. 12 regler om interessekonflikter, herunder pkt. 12.8, som har følgende indhold: Advokatvirksomheder og andre samarbejder omfattet af 12.4 skal udarbejde skriftlige retningslinjer for håndtering af interessekonflikter. Dette gælder ikke enkeltmandsvirksomheder uden ansatte eller advokatselskaber, hvor kun én advokat udøver virksomhed. Retningslinjerne skal være egnede til at undgå interessekonflikter, til at opfange og identificere opståede konflikter på det tidligst mulige tidspunkt og indeholde en beskrivelse af fremgangsmåden, når en konflikt er identificeret. Retningslinjerne skal efter anmodning fremsendes til Advokatrådet. Tilsynet vil navnlig omfatte følgende emner: a. Er der udarbejdet skriftlige retningslinier b. Hvordan administreres retningslinierne i praksis 6. Hvidvaskområdet Alle praktiserende advokater (men ikke virksomheds- og organisationsansatte advokater), skal iagttage hvidvasklovens regler. Det indebærer en generel forpligtelse til at: - udarbejde interne regler for håndteringen af mistanke om hvidvask mv. jf. hvidvasklovens 25 - undervise personalet i regler og retningslinier Endvidere indeholder loven en konkret forpligtelse til at indhente identitetsoplysninger i en række sager. Kravene til indhentelse af oplysninger er navnlig for juridiske personer i visse 4

5 tilfælde ganske omfattende. Identitetsoplysningerne skal opbevares på den enkelte sag, eller der skal være en henvisning til, hvor de opbevares. Den konkrete forpligtelse påhviler den enkelte advokat, som bør sikre sig, at oplysningerne foreligger. Endelig indeholder loven krav om, at konkrete mistanker om hvidvask mv. indberettes til Advokatsamfundet eller SØIK. Tilsynet vil særligt omfatte følgende forhold: a. Er der udfærdiget retningslinier som krævet b. Undervises personalet i anvendelse af reglerne c. Indhentes der identitetsoplysninger og dokumentation i sager omfattet af hvidvaskloven Ved gennemførelse af tilsynet under c. vil Advokatrådets repræsentanter anmode om at få forelagt nogle konkrete sager. 7. Prisoplysningsreglerne De advokatetiske regler indeholder i pkt følgende bestemmelse: Når klienten er forbruger, skal advokaten i forbindelse med indgåelsen af aftalen om bistand af egen drift og på klar og entydig måde skriftligt og direkte til klienten oplyse klienten om de vigtigste elementer i den påregnede bistand og, hvis advokaten på forhånd har fastsat et bestemt honorar, om størrelsen af det honorar, advokaten agter at beregne sig. Tilsynet vil navnlig omfatte følgende forhold: a. Gives der de fornødne oplysninger om opdrag og pris til forbrugerklienter Ved gennemførelse af tilsynet under vil Advokatrådets repræsentanter anmode om at få forelagt nogle konkrete sager. 8. Almene oplysningsforpligtelser Ud over de oplysninger, der skal gives direkte til forbrugerklienterne, er advokaten forpligtet til at stille en række oplysninger til rådighed for alle klienter. Oplysningerne kan lettest gives på advokatens hjemmeside, og omfatter i henhold til de advokatetiske reglers pkt og 13.3 følgende: Advokaten skal af egen drift oplyse klienten om følgende: 1) advokatens navn, adresse (herunder juridisk adresse) samt andre kontaktoplysninger, herunder telefonnummer og eventuel -adresse, og 2) navnet på den virksomhed, hvorfra advokaten udøver sin virksomhed, formen på virksomheden og CVR-nummeret, 3) at advokaten er beskikket af Justitsministeriet i Danmark, idet EU-advokater dog i stedet skal oplyse, at advokaten er registreret hos Advokatsamfundet, 4) at advokaten er en del af Advokatsamfundet, 5

6 5) at advokaten har tegnet ansvarsforsikring og stillet garanti efter de af Advokatsamfundet fastsatte regler, og at ansvarsforsikringen dækker al advokatvirksomhed, uanset hvor advokatvirksomheden udøves, 6) navn og eventuelt adresse på forsikringsselskabet og garantistilleren. Advokaten skal af egen drift oplyse sin klient om, hvorvidt der anvendes aftaleklausuler om lovvalg og/eller værneting, og advokaten skal give klienten Tilsynet vil omfatte a. Om oplysningerne er tilgængelige for klienterne 9. Særligt om de virksomheds-/organisationsansatte advokater Reglerne om anvendelse af advokattitlen åbner særlige spørgsmål for virksomheds- og organisationsansatte advokater. Det er ifølge retsplejelovens 124 ikke tilladt denne gruppe advokater, som en del af organisationen eller virksomheden at anvende titlen i forbindelse med klientforhold, men kun, når organisationen eller virksomheden som sådan repræsenteres. Der vil navnlig blive ført tilsyn med følgende forhold: a. Er reglerne for obligatorisk efteruddannelse overholdt b. Foreligger den fornødne forsikring og garanti c. Sker der udelukkende reglementeret anvendelse af advokattitlen 6