Laboratorium for offentlig-privat innovation og velfærdsteknologi

Transkript

1 Laboratorium for offentlig-privat innovation og velfærdsteknologi Måling af projektets succeskriterier og effekter, jfr. tilsagn pkt. 38. I det følgende vil der blive gjort rede for, hvordan effekter og succeskriterier måles i projektet. De enkelte projekters effekter vil alle blive opgjort ved hjælp af et nyt værktøj for effektmåling og evaluering af OPIprojekter, som videnservicefunktionen sammen med Region Midtjylland vil udvikle sideløbende med projektet. Værktøjet fokuserer på en række forskellige effektmål, herunder udvikling af nye produkter/services, forretningspotentiale, økonomiske resultater for myndigheder/institutioner og kvalitet i offentlige serviceydelser. Der vil i dette notat derfor kun blive gennemgået, hvordan det måles om succeskriterierne er opfyldt. 1. Projektramme Projektets overordnede formål er at skabe grundlag for en kraftig vækst i omfanget af OPI- og OPSprojekter. Det skal ske gennem illustrative demonstrationseksempler og ved at udvikle konkrete værktøjer og metoder, som kommuner og regioner kan bruge til at overkomme de mest betydningsfulde barrierer på området. 1. Skabe øget fokus på OPI og OPS i kommuner og regioner gennem fem større demonstrationseksempler. 2. Udvikle konkrete metoder og guidelines, som skal hjælpe til at gøre det mere attraktivt for private virksomheder at indgå i OPI-projekter, og som samtidig reducerer omkostningerne og øger udbyttet for deltagende kommuner og regioner. 3. Udvikle et nyt koncept for OPI-eftersyn, der skal hjælpe kommuner og regioner med at planlægge, gennemføre og implementere OPI- og OPS-projekter. 4. Gennem demonstrationsprojekterne, udvikle nye velfærdsteknologiske løsninger i et offentligt-privat samarbejde. 5. Gennemføre en række formidlings- og kommunikationsaktiviteter, der skal sikre bred information om projektets resultater og om de koncepter, metoder og guidelines, der udvikles som led i projektet. Succeskriterium 1 Øget fokus på OPI / OPS i kommuner og regioner Opfyldelse af succeskriterium 1 måles ved projektets afslutning ved at se på følgende: At der er gennemført et demonstrationsprojekt i hver region, herunder o At regionsråd og andre regionale interessenter minimum en gang årligt er blevet orienteret om fremgangen i demonstrationsprojektet og minimum en gang i projektperioden orienteret om det samlede projekt. At der samlet har været involveret minimum 5 kommuner i demonstrationsprojekterne, herunder o At de deltagende kommuners kommunalråd og andre interessenter minimum en gang årligt er blevet orienteret om fremgangen i demonstrationsprojektet og minimum en gang i projektperioden orienteret om det samlede projekt. At der sikres bred information om det samlede projekts resultater og om de koncepter, metoder og guidelines, der udvikles som led i projektet, jf. succeskriterium 5. Succeskriterium 2 Udvikling af metoder og guidelines Opfyldelse af succeskriterium 2 måles ved projektets afslutning ved at se på følgende: At der i forbindelse med gennemførelsen af demonstrationsprojekterne har været fokuseret på opsamling af procesviden igennem vidensagenterne med det formål at identificere hvad der karakteriserer det gode forløb og på den baggrund udvikle anvendelige fælles metoder for OPI projekter. 1

2 Disse metoder vil bl.a. fokusere på hvordan kulturelle forskelle kan anvendes til at styrke den innovative proces. At der findes tilgængelige metoder og guidelines, som fremadrettet kan anvendes i gennemførelsen af kommende OPI projekter. Disse er i projektet udviklet på baggrund af o Ovennævnte opsamling af procesviden o Gennemførte OPI eftersyn, hvori der er afprøvet nye dialogformer og idéudviklingsforløb med deltagelse af offentlige institutioner/myndigheder, virksomheder og videninstitutioner At der findes en guideline for processen for det gode OPI projekt, hvor kommende projekter kan hente inspiration og vejledning til at komme i gang, samt viden om hvordan man undgår de mest kendte faldgruber. Endvidere indeholder nævnte guideline henvisning til hvor man kan hente mere viden, samt en oversigt over eksempler på gode cases på området. Succeskriterium 3 OPI-eftersyn Opfyldelse af succeskriterium 1 måles ved projektets afslutning ved at se på følgende: At der er gennemført 20 konkrete OPI-eftersyn At der er udarbejdet et generelt værktøj med konkrete løsningsforslag til: o Hvordan der systematisk kan afdækkes innovationspotentialer og -behov i offentlige institutioner - og til at involvere private aktører og videns-institutioner i at modne idéer til innovation. o Vejledninger og metoder til at lave beregninger/skøn over de samlede økonomiske konsekvenser for kommunerne ved at investere i nye velfærdsteknologiske løsninger (business case) o Hvordan der kan sikres tidlig inddragelse af private virksomheder i idéudvikling og strategisk sparring om mulige indsatsområder i kommuner og regioner. o Hvordan det kan sikres at slutproduktet også kan bruges andre steder end kun der hvor det er udviklet. Strategiske og tværkommunale/-regionale satsninger, hvor kommuner og/eller regioner går sammen om fælles OPI-satsninger. o Hvordan kan det sikres, at der tidligt i processen undersøges om det pågældende OPI projekt har relevans for og kan/bør involvere flere kommuner/regioner? Sikring af forankring af værktøjet ved samarbejde med lokale og regionale erhvervsfremmeaktører Succeskriterium 4 Demonstrationsprojekter Opfyldelse af succeskriterium 4 måles ved projektets afslutning ved at se på følgende: At demonstrationsprojekterne er gennemført og at de enten: o Har opfyldt succeskriterierne for det enkelte demonstrationsprojekt (se kriterierne i afsnit 2-6) o Eller såfremt det ikke lykkedes for demonstrationsprojekterne at leve op til egne succeskriterier; at der gives en fyldestgørende beskrivelse af, i hvilken grad succeskriterierne ikke er nået, hvad årsagen er, og hvad der kan læres heraf. Succeskriterium 5 Formidlings- og kommunikationsaktiviteter Opfyldelse af succeskriterium 5 måles ved projektets afslutning ved at se på følgende: At der er oprettet en hjemmeside hvor projektets resultater og koncepter, metoder og guidelines er beskrevet. At der er udarbejdet en pjece om demonstrationsprojekternes indhold, resultater, effekter og læringspunkter. At der er gennemført mindst en konference om projektet med deltagelse fra både offentlige og private aktører. 2

3 At der er udsendt nyhedsbreve løbende til samtlige aktører og interessenter, herunder kommuner, regioner, virksomheder, institutioner o.a. med henblik på at orientere om projektets fremdrift og øge opmærksomheden på OPI. At der er afholdt en række workshops (5-6) med deltagelse af private og offentlige aktører, herunder repræsentanter for demonstrationsprojekterne At der er oprettet en OPI hotline, hvor kommende OPI projekter kan søge sparring og inspiration. At der er etableret en oversigt over gennemførte OPI projekter og over hvilke velfærdsteknologier der er udviklet og tilgængelige. Denne oversigt er tilgængelig på projektets hjemmeside. 2. Demonstrationsprojekt 1 Udvikling af nye teknologier og servicekoncepter i forbindelse med nyt sygehusbyggeri Projektets formål er at demonstrere værdien af OPI samarbejde i udviklingen af nye teknologier og servicekoncepter i forbindelse med nyt sygehusbyggeri. Det konkrete demonstrationsprojekt fokuserer på intelligente badeværelser tilpasset mange forskellige brugere hvor denne multifunktionalitet begrænses af få kvadratmeter. Som en del af projektet er det desuden ambitionen at udvikle let tilgængelige manualer for overvindelsen af juridiske barrierer omkring habilitets- og udbudsspørgsmål samt samarbejdsaftaler mellem offentlige og private parter i et udviklingssamarbejde. Projektet vil demonstrere, hvordan private virksomheder kan inddrages tidligt i en udviklingsfase omkring nyt offentligt byggeri og hvordan dette juridisk håndteres. 1. Modning af 3-4 konkrete idéer til nye sygehuse/sundhedsprodukter i samarbejde med private virksomheder til efterfølgende kommercialisering. 2. Gennemførelse af en anerkendt og afprøvet model for brugerdreven innovativ med tidlig inddragelse af virksomheder i ide/udviklingsfasen. Processen er faseopdelt og styret med henblik på at udvikle et fremtidssikret intelligent badeværelse til de kommende sygehusbyggerier. 3. Øget medarbejdersikkerhed og arbejdsbesparende teknologi og forøget patientvelfærd i fremtidens intelligente badeværelser. 4. Opsamling af viden om potentielle habilitets-, udbuds-, eller statsstøtteproblematikker og udfordringer i teori og praksis. 5. Demonstrere Innovationscenterets potentiale som en platform for OPI samarbejder. 6. Udarbejdelse af pixi-bøger, som på en let tilgængelig måde sætter OPI parterne i stand til at håndtere juridiske spørgsmål om habilitet og udbud. 3. Demonstrationsprojekt 2 - Nye løsningskoncepter inden for tværsektorielle patientforløb Projektet skal udvikle løsninger, der skal optimere og forbedre samarbejdet om de tværsektorielle patientforløb. Løsningerne vil fokusere på tre områder: Telemedicinske løsninger; Sammenkobling og udvikling af eksisterende IKT-løsninger; Udvikling og etablering af e-læringsplatforme til uddannelse af personale og patienter. 1. At demonstrationsprojekterne testes på andre patientforløb end de anvendte i udviklingsfasen. 2. At opstille tre business cases på basis af evidens frembragt under dette projekt. 3. At skabe en selvstændig blivende klinisk-innovationsenhed på Regionshospitalet Silkeborg. Enheden skal arbejde tæt sammen med kommunerne, praktiserende læger, private virksomheder og den eksisterende forskningsenhed. 4. At der skabes patientforløb, der effektiviserer opgaveløsningen i den offentlige sektor ved at reducere patienters kontakt med primærsektoren efter udskrivelse med 20 pct. 3

4 4. Demonstrationsprojekt 3 OPI samarbejder om udvikling af Living Lab Projektet har til formål at demonstrere værdien af et living lab som udgangspunkt for at udvikle nye OPI/OPS forretningsområder og modeller. Projektet tager udgangspunkt i etableringen af et botilbud (Living Lab) til meget svært senhjerneskadede borgere. Oprettelsen af et Living Lab er en unik mulighed for at demonstrere, hvordan virksomheder kan inddrages tidligt i udviklingen af nye løsninger og teknologier på det sociale område samt for at skabe modeller for, hvordan komplekse OPI-samarbejder kan håndteres. 1. Udvikling og modning af 2-3 konkrete produkt- eller servicekoncepter, der kan medvirke til at skabe øget livskvalitet og selvhjulpenhed for beboerne og/eller lettere arbejdsvilkår for medarbejderne. 2. Udvikling af modeller for OPI samarbejde, som kan overføres til brede dele af Frederikshavn Kommune og det sociale område i øvrigt. 3. Udvikling af en model for, hvordan kommunen kan sammentænke mål på velfærdsområdet med mål for erhvervsudvikling på baggrund af erfaringerne fra living lab. 4. Udvikling af uddannelseskoncepter for ansatte i det offentlige og det private, som vil give øget forståelse for vilkår og muligheder, og demonstrere hvordan kultur- og tillidskløfter kan overvindes i OPI samarbejder. 5. Fremme en kultur for medarbejder- og brugerdreven innovation med dokumenteret effekt i alle dele af Frederikshavn Kommune. 6. Udvikling af ny evidensbaseret viden på senhjerneskadeområdet. 5. Demonstrationsprojekt 4 Patienternes Hus Projektet skal håndtere udfordringen i nutidens patienthoteller om at opfylde kravet om såvel besparelser som bedre patientoplevelser. Der skal udvikles et servicekoncept i form af et Patienternes Hus, hvor mennesket sættes i centrum. 1. Udvikling af forretningsmodeller og implementering af i mindst to eksisterende patienthoteller på to hospitaler. 2. Modning af 2-3 konkrete idéer til nye servicekoncepter. 3. Udvikling af koncept for fremtidens Patienternes Hus og forslag til fysiske rammer/indretning samt organisering heraf (facilities management, operational excellence/logistik). 4. Fremme af tværsektorielle servicekoncepter i kommunale sundhedscentre og regionssygehus. 6. Demonstrationsprojekt 5. Brugerdreven sundhedsinnovation - fra idé til værdiskabelse Projektets ambition er at udvikle metoder, hjælpemidler og støttefunktioner til brug for OPI projekter på sundhedsområdet. Værktøjerne skal dække processen fra idéscreening, over idémodning, til afsætning af et nyt produkt i sundhedssektoren. Som led i projektet vil 2-3 konkrete idéer blive udvalgt og modnet og hjulpet på vej mod kommercialisering og implementering. Formålet hermed er dels at bidrage til konkret innovation og værdiskabelse, dels at demonstrere anvendelsen af de metoder og hjælpemidler, der udvikles som led i projektet. Projektet vil demonstrere, hvordan offentlige aktører og virksomheder kan håndtere en række af de centrale OPI-barrierer - fx barrierer i relation til opsamling af ideer og forretningsmæssigt fokus i OPI-projekter. Projektet fokuserer også på at nedbryde barrierer i kommuner og regioner i forhold til at købe nye sundhedsprodukter. 4

5 1. Udvikling af Innovation Management System (IMS) og implementering af systemet i mindst tre kommuner og på mindst to hospitaler. 2. Modning af 2-3 konkrete idéer til nye sundhedsprodukter. 3. Etablering af Danish Health Care Innovation Aps som central aktør i forhold til at modne og kommercialisere idéer fra sundhedssektoren. 4. Udvikling af koncept for et Sundhedshandelskammer og forslag organisering heraf (eventuelt som enhed i eksisterende organisation fx Væksthuset). 5. Fremme af medarbejderdreven innovation i de deltagende kommuner og regioner (dokumenteret via evaluering og/eller brugertilfredshedsundersøgelse) samt dokumentering af IMSs værdi som understøttende værktøj. 5