Vejledning om ikke erhvervsmæssig jernbanedrift Veteranbanebekendtgørelsen

Transkript

1 Vejledning om ikke erhvervsmæssig jernbanedrift Veteranbanebekendtgørelsen 9. maj 2011

2

3 3 Vejledning om ikke Forord Forord Generelt Bekendtgørelsen kan ses under Lovstof på Trafikstyrelsens hjemmeside. Bekendtgørelsens krav er udformet som funktionskrav, som er krav der beskriver, hvad der skal opnås (målet), ikke hvordan det skal gøres. Formålet med at anvende funktionskrav er, at give jernbaneklubber, foreninger m.v., frihed og råderum til at optimere måden hvorpå målet opnås. Formål Veteranbanebekendtgørelsen samler den hidtidige praksis på området og fastsætter betingelser for udøvelsen af ikke. Ud over denne vejledning er der udarbejdet særskilte vejledninger til visse dele af bekendtgørelsen, som også kan findes på Trafikstyrelsens hjemmeside. De særskilte vejledninger handler om den sikkerhedsansvarlige ( 5-10, 13 og 20-21), krav til personer ( og 18-19), godkendelse af veteranbane og veterantogskøretøjer ( og 22) og tilsyn ( 23). Vejledningerne er ikke bindende, men har til formål at hjælpe ansøger i ansøgninger om tilladelse til kørsel med veterantog eller drift af veteranbane. Vejledningerne folder bekendtgørelsen ud med uddybende forklaringer til bestemmelserne. Denne vejledning er en hjælp til jernbaneklubber, foreninger m.v. om, hvordan de generelle regler i bekendtgørelse nr af 2. december 2010 om ikke skal forstås. Vejledningens struktur Vejledningen er bygget op på følgende måde: Paragraf overskrift paragrafs overskrift (fed tekst) Paragraf gengivelse af bestemmelsen (grøn boks) Om paragraffen hvordan bestemmelsen skal forstås (ingen boks)

4

5 5 Vejledning om ikke Indhold Indhold Kapitel 1: Bekendtgørelsens anvendelsesområde og definitioner 7 1 Bekendtgørelsens anvendelsesområde 2 Definitioner 7 7 Kapitel 2: Fælles bestemmelser: Tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring 8 3 Tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring 4 Ansøgning om tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring 8 10 Kapitel 6: Dispensation og klageadgang Klageadgang 11

6

7 7 Vejledning om ikke Kapitel 1: Bekendtgørelsens anvendelsesområde og definitioner Vejledning i bekendtgørelse nr af 2. december 2010 om ikke erhvervsmæssig jernbanedrift (veteranbanebekendtgørelsen) Kapitel 1: Bekendtgørelsens anvendelsesområde og definitioner 1 Bekendtgørelsens anvendelsesområde 1. Bekendtgørelsen fastsætter bestemmelser om tilladelse til at udøve ikke og dokumentation for sikkerhedsstyring af ikke. Om 1: Grundlaget for Trafikstyrelsens udstedelse af tilladelse til ikke erhvervsmæssig jernbanedrift og godkendelse af sikkerhedsstyring af det samme vil være veteranbanebekendtgørelsen som behandles i denne vejledning. 2 Definitioner 2. Med ikke forstås kørsel med veterantogskøretøjer og drift af veteranbane, der fortrinsvis gennem en begrænset personbefordring drives for at tilgodese jernbanehistoriske og turistmæssige formål og ikke tilsigter at dække noget egentligt trafikalt behov. Stk. 2. Med veterantogskøretøjer forstås køretøjer, som udfører ikke erhvervsmæssig jernbanedrift på jernbanenettet, veteranbane, veteransporvej eller smalsporsbane. Stk. 3. Med veteranbane forstås infrastrukturdelen på veteranbaneområdet, der har en nominel sporvidde fra 1000 mm til og med 1435 mm, samt veteransporvej og smalsporsbane, der har en nominel sporvidde fra 500 mm til og med 1000 mm. Stk. 4. Med prøvedrift forstås en periode, hvor et veterantogskøretøj eller -bane er i drift, og hvor der indsamles erfaringer med teknik, betjening, drift og vedligehold. Stk. 5. Med sikkerhedsstyring forstås dokumentation for at den, der udøver kørsel med veterantogskøretøjer eller driver veteranbane er fagligt kvalificeret til at drive ikke på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde. Om 2: 2 indeholder definitioner på de begreber og udtryk som bekendtgørelsen anvender. Disse definitioner gennemgås nedenfor.

8 8 Vejledning om ikke Kapitel 1: Bekendtgørelsens anvendelsesområde og definitioner Ikke Begrebet ikke er hentet fra lov om jernbane, og skal forstås bredt. Der er tale om hobbypræget virksomhed, som udføres af jernbaneklubber, foreninger, -museer m.v., og hvor formålet er jernbanehistorisk og turistmæssig kørsel eller drift af baner. Herudover er andre kørsler af begrænset karakter, som f.eks. ved filmoptagelser og vedligeholdelse af anlæg m.v., omfattet. Begrebet omfatter desuden kørsel med veterantogskøretøjer både på veteranbaner ( lukkede baner ) og på det danske jernbanenet. Derudover omfatter begrebet drift af veteranbaner. Veterantogskøretøjer Begrebet veterantogskøretøjer skal ses i sammenhæng med begrebet ikke. Dvs. der er tale om køretøjer, der anvendes til ikke uanset, hvor disse køretøjer kører. Med veterantogskøretøjer menes således også køretøjer på smalsporsbaner, når disse anvendes til turistmæssig eller lignende kørsel. Veteranbane Begrebet veteranbane skal ses i sammenhæng med begrebet ikke erhvervsmæssig jernbanedrift. Dvs. der er tale om jernbaneinfrastruktur, der anvendes til ikke. Med veteranbane menes således også smalsporsbaner, når disse anvendes til turistmæssig eller lignende kørsel. Prøvedrift Begrebet prøvedrift omfatter både test og prøvekørsel af veterantogskøretøjer samt erfaringsdrift af veteranbaner. Sikkerhedsstyring Sikkerhedsstyring skal ses i sammenhæng med en tilladelse udstedt af Trafikstyrelsen til kørsel med veterantogskøretøjer og drift af veteranbane. Når jernbaneklubben, foreningen m.v. har fået udstedt en tilladelse fra Trafikstyrelsen og fået godkendt sikkerhedsstyring får jernbaneklubben, foreningen m.v. ret til kørsel med veterantogskøretøjer eller drift af veteranbane. Dokumentation for sikkerhedsstyring består af dokumentation for den sikkerhedsansvarlige, fastsættelse af sikkerhedsregler for driften, personer, veterantogskøretøjer og baner og dokumentation for overholdelse af krav og standarder for veterantogskøretøjer på jernbanenettet.

9 9 Vejledning om ikke Kapitel 2: Fælles bestemmelser: Tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring Kapitel 2: Fælles bestemmelser: Tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring 3 Tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring 3. Ret til kørsel med veterantogskøretøjer og drift af veteranbane kræver en tilladelse fra Trafikstyrelsen og dokumentation for sikkerhedsstyring, som er godkendt af Trafikstyrelsen. Stk. 2. Tilladelse til kørsel med veterantogskøretøjer eller drift af veteranbane kan opnås af ansøgere, der 1) er registreret hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, 2) er i besiddelse af en gyldig ansvarsforsikring, jf. bekendtgørelse nr af 15. december 2009 om ansvarsforsikring for jernbanevirksomheder og jernbaneinfrastrukturforvaltere, 3) har indgået en aftale med ejeren af infrastrukturen om brugsret til den pågældende infrastruktur, medmindre ansøgeren også er ejer af infrastrukturen, 4) anvender personer, der besidder de nødvendige faglige og helbredsmæssige kvalifikationer, til kørsel med veterantogskøretøjer eller drift af veteranbane, jf og 18-19, 5) er fagligt kvalificerede til at drive ikke på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde, jf. 5-10, 13 og 20-21, og 6) har fået godkendt veterantogskøretøjer eller veteranbane af Trafikstyrelsen, jf , 17 og 22. Om 3: I henhold til lov om jernbane kræver ikke en tilladelse fra Trafikstyrelsen. Derudover stilles der i bekendtgørelsen sikkerhedsmæssige krav for at sikre, at ikke sker på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde. Hvis jernbaneklubben, foreningen m.v. udfører både kørsel med veterantogskøretøjer og driver veteranbane skal jernbaneklubben, foreningen m.v. ansøge om to tilladelser: en til kørsel med veterantog og en til drift af veteranbane. Dette kan dog gøres i én ansøgningsblanket. Ad. stk. 2 I stk. 2 er listet, hvad jernbaneklubber, foreninger m.v. skal dokumentere for at kunne opnå en tilladelse. 1) I bekendtgørelsen stilles det ikke krav til registreringsformen. Jernbaneklubber, foreninger m.v. kan vælge den registreringsmåde, der passer til deres virke, alt afhængigt af, hvad formålet med jernbaneklubben, foreningen m.v. er. Om registrering hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan læses mere på Erhvervs- og Selskabsstyrelsen hjemmeside: 2) I henhold til lov om jernbane skal jernbaneklubber, foreninger m.v. have en gyldig ansvarsforsikring. Bekendtgørelsen om ansvarsforsikring for jernbanevirksomheder og jernbaneinfrastrukturforvaltere, som er udstedt i henhold til lov om jernbane, omfatter

10 10 Vejledning om ikke Kapitel 2: Fælles bestemmelser: Tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring kørsel med veterantogskøretøjer på jernbanenettet, kørsel med veterantogskøretøjer på veteranbaner, veteransporvej, smalspor samt infrastrukturforvaltning af veteranbaner. Forsikringsbeløb bliver reguleret hvert år pr. 1. januar i en bekendtgørelse som Trafikstyrelsen udsteder (bekendtgørelse om regulering af erstatnings- og forsikringsbeløb i henhold til lov om jernbane). Bekendtgørelsen for det pågældende år kan findes på Trafikstyrelsens hjemmeside. På hjemmesiden findes der ligeledes en forsikringsattest, som hvert år bliver opdateret med de nye beløb og som kan benyttes til at dokumentere opfyldelsen af kravet om forsikring. 3) Hvis jernbaneklubben, foreningen m.v., der udøver kørsel med veterantogskøretøjer ikke samtidig er ejer af den infrastruktur, hvor kørsel udføres skal jernbaneklubben, foreningen m.v. have indgået en aftale med ejeren af infrastrukturen om brugsret til den pågældende infrastruktur. 4 Ansøgning om tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring 4. Ansøgning om tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring indsendes til Trafikstyrelsen. Stk. 2. En tilladelse er gyldig, så længe de i 3, stk. 2, angivne vilkår er opfyldt. Trafikstyrelsen kan foretage en fornyet vurdering af, om vilkårene er opfyldt, hvis styrelsen finder anledning hertil. Stk. 3. Der skal dog foretages en fornyet vurdering senest 5 år efter udstedelsen af tilladelsen og hvert 5. år derefter. Stk. 4. Dokumentation til brug for en fornyet vurdering skal sendes til Trafikstyrelsen senest 6 måneder, før der skal foretages en fornyet vurdering. Stk. 5. Hvis de i 3, stk. 2, nævnte vilkår ikke længere er opfyldt, skal den sikkerhedsansvarlige, jf. 5, underrette Trafikstyrelsen omgående. Om 4: Ansøgning om tilladelse og dokumentation for sikkerhedsstyring skal sendes til Trafikstyrelsen: Trafikstyrelsen Gammel Mønt 4 DK København K Tlf.: Fax: Hjemmeside: veteranbaner@trakfikstyrelsen.dk Ansøgninger og dokumentation kan sendes elektronisk. Ad. stk. 2 og 3 4 beskriver gyldighed af tilladelsen og fornyet vurdering i forbindelse hermed. Hvis Trafikstyrelsen finder anledning til at foretage en fornyet vurdering, før 5 år efter udstedelsen af tilladelsen for at se, om vilkårene til udstedelsen af tilladelsen stadig er opfyldt, kan styrelsen gøre dette.

11 11 Vejledning om ikke Kapitel 6: Dispensation og klageadgang Ad. stk. 4 Ved fornyet vurdering skal jernbaneklubber, foreninger m.v. sende dokumentation for de vilkår, der fremgår af 3, stk. 2 i veteranbanebekendtgørelsen senest 6 måneder før det 5-årige periode udløber. Ad. stk. 5 Hvis de vilkår, som ligger til grund for en tilladelse udstedt af Trafikstyrelsen ikke længere er opfyldt skal den sikkerhedsansvarlige underrette styrelsen omgående om dette. Kapitel 6: Dispensation og klageadgang Klageadgang 25. Klage over Trafikstyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan påklages til Jernbanenævnet. Jernbanenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. 26. Klager over Trafikstyrelsens afgørelser skal være indgivet til Jernbanenævnet senest 4 uger efter, at Trafikstyrelsens afgørelse er kommet frem til klager. Om 25-26: Trafikstyrelsens afgørelser på veteranbaneområdet kan påklages til Jernbanenævnet. Klager over afgørelser, som skal behandles af Jernbanenævnet, skal være indgivet til Jernbanenævnet senest 4 uger efter, at Trafikstyrelsens afgørelse er kommet frem til den pågældende. Jernbanenævnets adresse er: Gammel Mønt 4, 1. sal, 1171 København K.

12 Vejledningen er den generelle vejledning om anvendelsesområde, definitioner, tilladelser, dokumentation for sikkerhedsstyring, dispensationer og klageadgang for veteranbanerne. Trafikstyrelsen Gammel Mønt 4 DK-1117 København K. info@trafikstyrelsen.dk Vejledning om ikke erhvervsmæssig jernbanedrift