Referat af Børneudvalgets møde den kl. 08:00 i Byrådsstue Niels Juel

Transkript

1 Referat af Børneudvalgets møde den kl. 08:00 i Byrådsstue Niels Juel Tilstedeværende: Jacob Mark (F) formand Anette Simoni (V) udvalgsmedlem Jette W. Jørgensen (Ø) udvalgsmedlem Lene Møller Nielsen (A) udvalgsmedlem Thomas Kielgast (U) udvalgsmedlem Afbud: Ertugrul Vural (A) udvalgsmedlem Helle Poulsen (V) næstformand Punkter på åben dagsorden 34. Godkendelse af dagsorden 35. Forebyggelsespjece - børne- og ungeområdet 36. Projekt Bedre forebyggelse 37. Orientering om dagtilbuddenes virksomhedsplaner Nye godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud 39. Legepladser på dagtilbudsområdet 40. Flygtningeindsatsen - praksis på familieområdet 41. Flygtningeindsatsen - praksis på dagtilbudsområdet 42. Flygtningeindsatsen - scenarier på dagtilbudsområdet 43. Meddelelser og spørgsmål - åben Punkter på lukket dagsorden 44. Meddelelser og spørgsmål - lukket

2 34. Godkendelse af dagsorden Børneudvalget :00 Til behandling Børneudvalget Sagsnr. Godkendt. Side 1

3 35. Forebyggelsespjece - børne- og ungeområdet Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at Børneudvalget tager Forebyggelsespjecen til efterretning. Børneudvalget har på et tidligere møde anmodet om, at der udarbejdes en oversigt over de forebyggelsestilbud, der er i Børne- og Ungeforvaltningen til forældre, børn og unge. Forvaltningen har efterfølgende udarbejdet vedlagte pjece. Økonomi Der er ingen økonomiske konsekvenser i forbindelse med orienteringen. Produktion og distribution af pjecen afholdes indenfor Børne- og Ungeforvaltningens samlede ramme. Kommunikation Pjecen vil blive fordelt på biblioteker, Borgerservice og andre relevante steder i kommunen. Herudover vil pjecen blive præsenteret på Køge Kommunes hjemmeside. Bilag Pjece - Forebyggende arbejde med forældre, børn og unge.pdf Børneudvalget : :00 Til orientering Børneudvalget Sagsnr Forebyggelsespjecen taget til efterretning. Side 2

4 36. Projekt Bedre forebyggelse Børne- og Ungeforvaltningen indstiller til Børneudvalget, at budgetaftalen om tilskud i årene på årligt kr. til Sundhedstjenesten til bedre forebyggelse udmøntes ved projekt Bedre forebyggelse, der er en styrket opsporing og forebyggende indsats i forhold til udsatte familier før og efter fødslen. Køge Byråd har ved budget tildelt Sundhedstjenesten kr årligt i overslagsårene med det formål at styrke den forebyggende indsats i Sundhedstjenesten. Sundhedstjenesten kommer årligt i kontakt med ca. 75 sårbare gravide eller nybagte forældre, der vurderes at have behov for en særlig rettidig indsats for at kunne give deres barn den nødvendige omsorg før og efter fødslen. Projekt Bedre forebyggelse har til formål via fælles uddannelse og etablering af et forebyggelsesteam at sikre en optimeret systematisk opsporing og indsats i forhold til udsatte gravide og nybagte forældre, der har behov for en særlig indsats for at sikre deres barns sundhed, udvikling og trivsel, således at barnet ikke udvikler tilknytningsforstyrrelser og andre adfærdsmæssige problemer. Alle sundhedsplejersker samt nøglepersoner i familieinstitutionen Elmehuset og Familiecenter Køges frontvisitation uddannes i en fælles metode til opsporing af udsatte familier og valg af indsats, således at hver familie tidligst muligt får den nødvendige særlige indsats enten i Sundhedstjenestens regi eller via en henvisning til Elmehuset eller anden særlig støtte efter serviceloven. Projekt Bedre forebyggelse udføres af et forebyggelsesteam bestående af sundhedsplejersker. Sundhedstjenestens nuværende ressourceforbrug til udsatte gravide og nybagte forældre suppleres via projektet med 3/4 årsværk sundhedsplejeske. Forebyggelsesteamet har særlig ekspertise i opsporing og valg af indsats. I forhold til de forældre, der tilbydes støtte i Sundhedstjenestens eget regi, yder forebyggelsesteamet råd og vejledning i forbindelse med såvel graviditeten, som omsorg og pleje af barnet efter fødslen. Der støttes desuden op i forhold til tilknytning mellem barn og forældre, samt arbejdes med at motivere og støtte de vordende/nybagte forældre i deres arbejde med egne psykiske, helbredsmæssige og sociale problematikker. Der foretages en årlig evaluering af projektet. Økonomi Udgifter år 1 Kroner Uddannelse i fælles metode Supervision Udarbejdelse af informationsmateriale Ca. ¾ årsværk sundhedsplejerske x 8 måneder I alt pr. år Udgifter efterfølgende år Kroner Opfølgningskurser Supervision Evaluering Ca ¾ årsværk sundhedsplejerske I alt pr. år Side 3

5 Kommunikation Der udsendes en pressemeddelelse ved projektets start, samt udarbejdes informationsmateriale til jordemødre, praktiserende læger, Jobcentret, Center for Dansk og Integration og andre interessenter, der kan være i kontakt med sårbare gravide. Bilag Beskrivelse af projekt Bedre forebyggelse Børneudvalget : :00 Til behandling Børneudvalget Sagsnr Godkendt. Side 4

6 37. Orientering om dagtilbuddenes virksomhedsplaner 2015 Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at Børneudvalget tager orientering om godkendelse af dagtilbuddenes virksomhedsplaner 2015 til efterretning. Alle dagtilbud skal hvert andet år aflevere en virksomhedsplan, som godkendes af forvaltningen. De kommunale områder skal aflevere en fælles virksomhedsplan, som også dækker dagplejen. Forvaltningen har gennemgået virksomhedsplanerne og givet en individuel tilbagemelding til hvert dagtilbud eller område. Ved gennemgangen har der været særligt fokus på følgende: Personale antal personale Økonomi udgifter til løn, uddannelse, aktiviteter m.m. Sygefravær personalets sygefravær gjort op pr. dagtilbud Direktionens indsatsområder det sunde arbejdsliv og brugerundersøgelser Status på vurderingen af virksomhedsplanerne er, at: 11 er godkendt 5 er ikke godkendt 3 er endnu ikke afleveret Af de 5 ikke-godkendte virksomhedsplaner fremgår det ikke i tilstrækkelig grad, hvordan dagtilbuddet forholder sig til et eller flere af forvaltningens fokuspunkter, særligt har flere ikke forholdt sig til direktionens indsatsområder. Disse dagtilbud skal aflevere en tilrettet virksomhedsplan senest den 24. april. Samme frist gør sig gældende for de dagtilbud, som efter aftale med forvaltningen endnu ikke har afleveret en virksomhedsplan. Heraf fik to allerede i januar udsat deres aflevering grundet lederskifte. Som bilag er vedlagt to eksempler på virksomhedsplaner - fra et kommunalt dagtilbudsområde og fra et selvejende dagtilbud. Det er forvaltningens vurdering, at dagtilbuddene i deres virksomhedsplaner har sat mål for deres fremadrettede arbejde med direktionens indsatsområder. Økonomi Der er ingen økonomiske konsekvenser ved orienteringen. Bilag Virksomhedsplan 2015 for Område Søndre Hastrup.pdf Virksomhedsplan 2015 for Ølsemagle Børnegård.pdf Børneudvalget : :00 Til orientering Børneudvalget Sagsnr Orienteringen taget til efterretning. Side 5

7 38. Nye godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud Børne- og Ungeforvaltningen indstiller til Børneudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet at tiltræde nye godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud. Siden 2005 er der givet mulighed for, at private leverandører kan oprette private dagtilbud ifølge dagtilbudslovens 19. Med udgangspunkt i lovgivningen og det fastsatte serviceniveau opstillede Køge Kommune en række kriterier for godkendelse, som Køge Byråd godkendte den 20. december Børne- og Ungeforvaltningen har nu udarbejdet vedhæftede forslag til opdaterede kriterier, så de er blevet tidssvarende blandt andet i forhold til ændret lovgivning og i forhold til ændringer i kravene til de øvrige dagtilbud i Køge Kommune. I dokumentet "Godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud" gennemgås de krav, som skal opfyldes, før Byrådet kan godkende den private leverandør og det private dagtilbud, ligesom der også er en række krav, som skal opfyldes, når det private dagtilbud er etableret og i drift. Alle godkendelseskriterier svarer til de krav, der stilles til de kommunale og selvejende dagtilbud i Køge Kommune. Økonomi Der er ingen økonomiske konsekvenser for Køge Kommune. Bilag Godkendelseskriterier.docx Børneudvalget : :00 Til behandling Børneudvalget Økonomiudvalget : :00 Til behandling Børneudvalget Køge Byråd : :00 Til behandling Børneudvalget Sagsnr Anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd. Side 6

8 39. Legepladser på dagtilbudsområdet Formanden for Børneudvalget ønsker en drøftelse af legepladser på dagtilbudsområdet. Områdelederne har orienteret forvaltningen om, at der er økonomiske udfordringer i forhold til at opretholde en standard for legepladser i de kommunale dagtilbud, som gør at uderummet kan understøtte børnenes læring og leg. Samme tilkendegivelse kommer fra dagtilbudsområdets andre driftsformer. I ETK er der afsat en pulje til vedligeholdelse af legepladserne, men midlerne rækker kun til selve tilsynsopgaven, herunder udarbejdelse af tilsynsrapporter, nedtagning af nedslidte legeredskaber og udbedring af farlige legeredskaber. Der er ikke på nuværende tidspunkt midler til at genetablere legepladser i takt med, at de bliver nedslidt og legeredskaber bliver fjernet. Dagtilbuddene har foreslået en pulje til området, der kan anvendes til at genetablere legepladserne, herunder at der bliver opsat nye legeredskaber. Der er ikke gennemført en undersøgelse af den økonomiske udfordring, men forvaltningen anslår, at der er behov for en pulje på 1-2 millioner kroner årligt. Børneudvalget : :00 Til behandling Børneudvalget Sagsnr Drøftet, idet midler til legepladser på dagtilbudsområdet indgår i budgetforhandlingerne. Forvaltningen udarbejder et statusnotat for standarden på dagtilbuddenes legepladser. Side 7

9 40. Flygtningeindsatsen - praksis på familieområdet Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at Børneudvalget tager orientering om praksis i forhold til flygtningebørn på familieområdet til efterretning. I forbindelse med den forventede øgede tilstrømning af flygtninge til Køge Kommune er der iværksat forberedelse af et beredskab til håndtering heraf. Som led heri har Børneog Ungeforvaltningen afdækket og beskrevet gældende praksis i forhold til modtagelse og indsatser overfor flygtningebørn. Nedenfor redegøres for praksis på familieområdet, mens praksis på dagtilbudsområdet og scenarier for håndtering af øget tilstrømning er beskrevet i særskilte dagsordenpunkter. På familieområdet er der en fast procedure i forbindelse med modtagelsen af et uledsaget flygtningebarn, som nøje beskriver hvem der gør hvad og hvordan. Proceduren er beskrevet i 'Modtageplan for uledsagede mindreårige flygtninge' (bilag). Det vil i første omgang være frontvisitationen som bliver orienteret om et uledsaget flygtningebarn og herefter vil barnet blive visiteret til en sagsbehandler i det distrikt, barnet er tilknyttet (samme dag). Hvis barnet ikke bor i selvstændig bolig er en procedure for placering af den unge/barnet, herunder også kontaktsted, hvortil familiecentret retter henvendelse for boligplacering. Barnet bliver her tilknyttet kontaktperson og får den fornødne hjælp i forhold til alle praktiske ting. Såfremt der er brug for psykolog eller anden særlig støtte vil dette blive bevilliget efter servicelovens 52. Udover modtagelse af uledsagede flygtningebørn kan der være henvendelser vedr. børn som bor med deres forældre. Disse sager vil som udgangspunkt blive håndteret i frontvisitationen, hvor de vil kunne tilbydes en tid enten samme dag eller dagen efter; ofte skal der bestilles tolk, hvilket tit kan være den største udfordring. Herefter vil sagen blive behandlet efter de aftalte sagsbehandlingsfrister, dog med øje for, at der er tale om børn, som kan være særligt traumatiserede pga. deres situation, hvilket vil betyde, at der oftest vil blive ydet hjælp efter sideløbende med udarbejdelse af børnefaglig undersøgelse. Det er vores vurdering at hjælp i form af psykologbehandling, familiebehandling m.v. kan afhjælpes i eget regi. Aktuelt er der ikke nedsat en egentlig gruppe til at håndtere eventuelt mange uledsagede flygtningebørn men Familiecenter Køge vil, i tilfælde heraf, indenfor kort tid kunne mobilisere eller iværksætte dette. Frontvisitationen har en daglig akutvagt, som vil kunne modtage enhver henvendelse omkring børn, som har behov for særlig støtte, og der er i den nuværende arbejdsbeskrivelse taget højde for, at der skal kunne trædes til akut. Økonomi Alle udgifter til børn med flygtningestatus vil blive bevilget efter Servicelovens 52, jfr. Servicelovens 181, stk. 2, hvor der er refusion i 3 år efter datoen for opholdstilladelsen. Bilag Modtageplan for uledsagede flygtninge Børneudvalget : :00 Til orientering Børneudvalget Sagsnr Side 8

10 Orienteringen taget til efterretning. Side 9

11 41. Flygtningeindsatsen - praksis på dagtilbudsområdet Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at Børneudvalget tager orientering om praksis i forhold til flygtningebørn på dagtilbudsområdet til efterretning. I forbindelse med den forventede øgede tilstrømning af flygtninge til Køge Kommune er der iværksat forberedelse af et beredskab til håndtering heraf. Som led heri har Børneog Ungeforvaltningen afdækket og beskrevet gældende praksis i forhold til modtagelse og indsatser overfor flygtningebørn. Nedenfor redegøres for praksis på dagtilbudsområdet, mens praksis på familieområdet og scenarier for håndtering af øget tilstrømning på dagtilbudsområdet er beskrevet i særskilte dagsordenpunkter. Dagtilbud i Køge Kommune har konkrete erfaringer med modtagelse og håndtering af flygtningebørn og deres familier. Erfaringerne bygger på et meget lavt antal modtagne flygtningebørn. Grundlag Som udgangspunkt starter flygtningebørn i dagtilbud på samme måde som andre børn. For det enkelte barn betyder det, at det bliver tilknyttet en primærpædagog, som sammen med dagtilbuddets leder står for det første møde med barnets familie. Indkøringsperioden er på mellem 1 og 3 uger. Den pædagogiske indsats i forhold til flygtningebørns start i dagtilbud Den normale procedure ved modtagelse af et flygtningebarn i kommunens dagtilbud foregår på følgende måde: Der afholdes et opstartsmøde med deltagelse af familie til det enkelte barn, tolk og integrationskonsulent. På forhånd har familien og integrationskonsulenten afstemt, hvilke oplysninger de skal kende til i dagtilbuddet, for at give barnet en så god start som muligt. Der udarbejdes en konkret samarbejdsaftale om bl.a. indkøring i dagtilbud. Al dialog mellem dagtilbud, Pladsanvisning og flygtningebarnets familie foregår med bistand fra integrationskonsulenten samt evt. ved brug af tolk Der er opmærksomhed omkring, at familien får tilknyttet en sundhedsplejerske. Erfaringer med forældresamarbejde Der afholdes løbende møder med barnets forældre. På disse møder bliver forventninger til samarbejdet mellem dagtilbud og forældre afstemt. Der er stor opmærksomhed omkring kultur og vaner i danske dagtilbud eksempelvis vigtigheden af, at forældrene forstår hvorfor barnet leger og sover udenfor. Der er fokus på, at familien forstår barnets overgang til skole, og det nye barnet skal i gang med. Økonomi Dagtilbuddene har indtil videre håndteret det lave antal flygtningebørn inden for den eksisterende økonomiske og pædagogiske ramme, herunder udlagte støtte- og inklusionsmidler suppleret med tolkebistand og støtte fra inklusionskonsulenten. Når dagtilbuddene skal modtage et større antal flygtningebørn, vil tilførsel af ressourcer være nødvendigt, for at kunne håndtere børnenes særlige sproglige og pædagogiske behov. Side 10

12 Børneudvalget : :00 Til orientering Børneudvalget Sagsnr Orienteringen taget til efterretning. Side 11

13 42. Flygtningeindsatsen - scenarier på dagtilbudsområdet Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at Børneudvalget drøfter scenarier for indsatsen over for flygtningebørn på dagtilbudsområdet. Børneudvalget drøftede på martsmødet indsatsen overfor flygtningebørn i lyset af en lovændring, der medfører, at der først kan søges familiesammenføring efter en længere periode end hidtil. Det betyder, at det er usikkert hvornår og i hvilket omfang, flygtningebørnene forventes at ankomme til Køge. Opdateret flygtningeprognose er vedhæftet som bilag. På baggrund heraf har forvaltningen afdækket den hidtidige praksis i forhold til modtagelse af flygtningebørn (se særskilte sager) samt udarbejdet forskellige scenarier, der beskriver overvejelserne om indsatsen afhængig af tilstrømningsraten. Scenarier for dagtilbudsområdet er vedhæftet som bilag. Økonomi Økonomien afhænger af de valgte løsninger. Forvaltningen undersøger pt. om tildeling af midler pr. flygtningebarn, svarende til indsatsgruppepladser, vil være dækkende i forhold til behovet for ressourcer til kompetenceudvikling, samarbejde med forældre, tolkebistand mv. Bilag 4. opdatering af flygtningeprognosen Flygtningeindsatsen - scenarier på dagtilbudsområdet Børneudvalget : :00 Til behandling Børneudvalget Sagsnr Forvaltningen arbejder videre med flygtningeindsatsen, herunder med dagtilbud, der ligger i nærheden af, hvor flygtningefamilier er midlertidigt boligplaceret, så forældre og børn har mulighed for at besøge dagtilbuddene. Side 12

14 43. Meddelelser og spørgsmål - åben Børneudvalget :00 Til orientering Børneudvalget Sagsnr. Jacob Mark orienterede om møde i Køge Bugt Gymnastikforening. Side 13

15 44. Meddelelser og spørgsmål - lukket Lukket dagsorden Side 14