Høringsnotat vedr. forskrifter om Trafikstyrelsens gebyrer og afgifter på luftfartsområdet og ved rettighedsregistrering

Transkript

1 Høringsnotat vedr. forskrifter om Trafikstyrelsens gebyrer og afgifter på luftfartsområdet og ved rettighedsregistrering Bestemmelse: Høringssvar Trafikstyrelsens bemærkninger Generelt Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES) noterer, at mange ydelser nu er efter regning. Dette ønsker ES at se som et positivt tegn på, at Trafikstyrelsen vil skelne mellem virksomhedernes størrelse og kompleksitet og ikke skære alle over en kam. "One size fits all" gælder ikke længere indenfor luftfarten. Atlantic Airways finder at de foreslåede ændringer er i harmoni med god praksis. Søren Andersen, Hangar 9 bemærker, at en større del af de faste gebyrer overgår til pris efter regning. Idet der ikke er mulighed for en alternativ leverandør, og det efter erfaring ikke er muligt at få en fast, eller maksimum pris for en opgave, baseret på forhåndspræsentation af eventuel dokumentation, har brugere ingen mulighed for at vurdere om en forretning kan hænge sammen. For private betyder det endvidere at f.eks. import og registrering af brugte fly vil blive umulig, idet prisen for en ny-registrering ikke på forhånd kendes, og en sagsbehandling der kan koste fra kr i mange tilfælde overstiger Dette er en konsekvens af, at Trafikstyrelsen er gået væk fra krydssubsidiering. Hver enkelt betaler for sin egen godkendelse. og jo bedre ansøgningen er forberedt, jo mindre tid skal Trafikstyrelsen bruge på forretningen og desto billigere bliver det i gebyr. Det bemærkes i øvrigt, at det løbende tilsyn med privatflyvningen er finansieret via safety-bidraget, og der betales ikke årsgebyrer eller årsafgifter længere. Trafikstyrelsen arbejder løbende på at forbedre vejledningsmateriale og checklister, og erfaringen viser, at hvis man følger dem, er omkostningerne også på et rimeligt niveau.

2 hvad man som privatperson vil løbe af risiko eller kan betale. Det kræves derfor at Trafikstyrelsen skal være forpligtet til at afgive bindende maksimal pris (overslag), evt. på baggrund af en præsentation eller fremsendelse af dokumentationsmateriale. Herunder en overordnet angivelse af hvad hovedparten af timerne anvendes på. Det bemærkes endvidere at gebyrer for sagsbehandling i forbindelse med aktiviteter der øger aktiviteten indenfor privatflyvning, herunder nye certifikater (f.eks. PPL), flyveskoler (f.eks. Registered Facility) mm. alle er en væsentlig hindring for at fastholde eller udvikle dansk privatflyvning. Trafikstyrelsens helt utilstedelige mangel på opbakning til branchen i forhold til gebyrer, bør ændres til en proaktiv indsats for at reducere omkostningerne. Det fremgår allerede af BL 9-10 og 9-13, at den, der ønsker forretningen udført, kan anmode Trafikstyrelsen om et overslag over det forventede samlede timeforbrug. Trafikstyrelsen oplever dog ikke særlig stor efterspørgsel efter denne mulighed for overslag. Indførelsen af safety-bidraget, som omtalt ovenfor har generelt medført en lettelse i gebyr- og afgiftsbetalingen for dansk luftfart. Endvidere bemærkes, at Trafikstyrelsen løbende følger med i, at opgaverne bliver løst så effektivt som muligt. BL 9-10 Pkt. 4.3 og Udstedelsesgebyrer For udførelse af forretninger på Færøerne eller i Grønland, betales ud over gebyret eller afgiften for den pågældende forretning for Trafikstyrelsens rejse- og opholdsudgifter. 4.4 Forretninger uden for dansk område Trafikstyrelsen er efter udsendelsen af udkastet i høring blevet opmærksom på behovet for at præcisere, at muligheden for at opkræve betaling efter regning for udgifter til rejse og ophold i forbindelse med forretninger uden for Danmark, ikke kun skal gælde ved udstedelses-forretninger, men også ved funktionstilsyn uden for Danmark. Selve funktionstilsynet er dog fortsat dækket af safety-bidraget. Trafikstyrelsen har derfor (ligesom i BL 9-13 for Grønland og Færøerne) rykket bestemmelserne om rejseomkostninger fra afsnittet under udstedelsesgebyrer til det generelle afsnit.

3 kan foretages efter nærmere aftale med Trafikstyrelsen. For sådanne forretninger betales ud over gebyret for den pågældende forretning for Trafikstyrelsens rejse- og opholdsudgifter. Trafikstyrelsen kan opkræve a-conto beløb, som betales før forretningens påbegyndelse. BL 9-10, bilag 1, kapitel 3 Tabel 3B. Registrering af ejerskifte, brugerskifte, som er optaget i Nationalitetsregistret Udstedelse s-gebyr Registrering af ejer- og B brugerskifte af luftfartøjer Søren Andersen, Hangar 9 anser det helt uacceptabelt at en sagsbehandling af et ejerskifte koster kr. Ejerskifte af et ældre svævefly med en værdi på svarer til 10 % af værdien. Der foreslås en fuldstændig ændring af procedurer, således sagsbehandlingen kommer på niveau med personbiler og et gebyr på f.eks. max kr. Ejerskiftegebyret er fastsat som en gennemsnitspris for den type forretninger i forhold til den tid der samlet bruges på disse forretninger. I forbindelse med en ejerskifteforretning regnes alle de forskellige arbejdsopgaver, der er knyttet hertil med i tidsberegningen. Det drejer sig om følgende: Konstatering af, om betingelserne for omregistrering er opfyldt, herunder kontrol og vurdering af den modtagne dokumentation, der bl.a. omfatter o original overdragelseserklæring eller købekontrakt, o oplysning om købesum/luftfartøjets værdi til beregning af afgift til Skat o erklæring fra forsikringsselskab om ansvarsforsikring o for selskaber tillige dokumentation for tegningsret i form af udskrift fra Erhvervsstyrelsen (for udenlandske selskaber original notarbekræftelse eller lign.),

4 Stempling af tingslysningsafgift til Skat, herunder kopi af stemplet dokument og indbetalingsbilag til CfR Udstedelse af registreringsbevis Annullering af gamle registreringsbeviser Generel sagsbehandling, herunder vejledning om ansøgningsprocedure, modtagelse af ansøgning, journalisering samt relevant uddannelse BL 9-10, bilag 1, kapitel 4 Teoretiske prøver Tabel 4J. Teoretiske prøver, pilot Udstedelses gebyr PPL pr. J1 prøve/omprøve 631 pr. fag ATPL, CPL eller instrumentrettigh J2 ed, pr prøve/omprøve, pr. fag, inkl. morseprøve J3 Instruktørrettighe d sektion 1 Efter regning Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES) ønsker at gentage, hvad ES fremførte under Branchepanelet for Luftfarts møde den 3. december Teoretiske prøver, pilot. PPL pr. fag i dag kr. 631 stiger ikke, men fastholder samme pris, men antal fag stiger fra 4 fag til 8 fag. Resultatet er en fordobling af prisen - 100% stigning. Fra kr til kr Der var forventning om, at man ville holde prisen, selvom der kom ekstra fag. Det er jo stadig samme pensum, som blot nu er opdel i 8 enkelt eksamener. Forklaringen på mødet om, at prisen under alle omstændigheder skulle sættes op, skal ikke anfægtes, men størrelse anfægtes, da man næppe ville have gennemført en 100 Når Trafikstyrelsen har fastholdt gebyret på PPL pr. fag på 631 kr. selv om antallet af prøver stiger fra 4 til 8, skyldes det at omkostningerne langt overskrider indtægterne fra prøverne. Det vil også være tilfældet med 8 prøver. Gebyret burde sættes op ud fra omkostningerne, men da Trafikstyrelsen arbejder på at nedbringe omkostningerne, bl.a. ved at effektivisere dele af opgaven, fastholdes gebyret.

5 % stigning med uændret antal (4) fag. Også stigningen i ATPL/CPL m.m. pr. fag i dag kr. 980 stiger til kr må noteres som en temmelig stor stigning på 26,53 %, eller en stigning for den enkelte elev på kr Trafikstyrelsen har fastsat gebyret for ATPL/CPL m.m. pr. fag ud fra omkostningsniveauet. Det skal bemærkes, at niveauet forsat er under niveauet fra tidligere år. Gebyret fra i 2011 således på kr. Trafikstyrelsen har ikke mulighed for at krydssubsidiere gebyret, derfor er gebyret en afspejling af omkostningerne.