Forsvarsudvalget (2. samling) FOU alm. del - Svar på Spørgsmål 115 Offentligt

Transkript

1 Forsvarsudvalget (2. samling) FOU alm. del - Svar på Spørgsmål 115 Offentligt (FOU alm.del-spørgsmål 115) Spørgsmål nr. 115: Vil ministeren oplyse følgende: Udviklingen af militære straffesager efter den nye lovgivning: antal, typer af sager, fordeling på grupper, fordeling på myndigheder. Udviklingen af disciplinarsager efter den nye lovgivning: a) antal disciplinarsager, b) typer af sager, c) antal og typer af pålagte sanktioner, d) fordeling af sager og sanktioner på grupper, e) fordeling af sager og sanktioner på myndigheder, f) antal af ankesager i hvert disciplinarnævn, g) udfaldet af disciplinarnævnenes afgørelser fordelt på grupper, h) sagsbehandlingstiden for en ankesag. Hvilken myndighed inden for Forsvarsministeriets område følger udviklingen i, hvordan disciplinarmidler anvendes i praksis? Er der udarbejdet generelle vejledninger, der belyser centrale spørgsmål om anvendelse af disciplinarmidler i forsvaret? I givet fald hvilke? Udarbejdes der statistiske oplysninger om anvendelse af disciplinarmidler? Udarbejdes der en årlig beretning om udviklingen på disciplinarområdet? Svar: Forsvarsministeriet har til brug for besvarelsen anmodet Forsvarets Auditørkorps om en udtalelse i relation til militære straffesager og Forsvarskommandoen om en udtalelse i relation til disciplinarsagerne. Forsvarets Auditørkorps har oplyst følgende: Straffene i militære straffesager er fængsel og bøde. En militær straffesag kan endvidere efter omstændighederne afgøres med et tiltalefrafald efter retsplejelovens 722. I var der 391 sager, der blev afgjort med straf, mens antallet i var 522 sager. Der blev endvidere afgjort 4 sager med tiltalefrafald i, mens 11 sager blev afgjort med tiltalefrafald i. Sagerne er opgjort efter afgørelsestidspunktet, det vil sige det tidspunkt, hvor et bødeforelæg er vedtaget, et tiltalefrafald er meddelt, eller hvor der er faldet endelig dom i sagen. Dette indebærer f.eks., at en del af de sager, der blev indledt i, først er endeligt afgjort i. Sagerne er skematisk fordelt på henholdsvis overtrædelser af den militære straffelov og overtrædelser af civile straffebestemmelser, på grupper og inden for henholdsvis hæren, søværnet, flyvevåbnet og hjemmeværnet. For hjemmeværnets vedkommende er der alene tale om ansat. Frivillige medlemmer er ikke omfattet af den militære retsplejeordning. Side 1/6

2 Fordeling på sagstype År/ Overtrædelse af militær straffelov Overtrædelse af civile bestemmelser, (sager i alt) herunder færdselsloven, straffeloven og særlovgivningen (395) (533) Fordeling på grupper År Værnepligtige Konstabel, sergent- og marineelever Konstabler Sergenter Officerer (395) (533) Fordeling på myndighed (værn) År Hæren Søværnet Flyvevåbnet Hjemmeværnet (395) (533) Den hyppigste overtrædelse af militær straffelov vedrører 25, udeblivelse, typisk udeblivelse fra indkaldelse til værnepligtstjeneste, mens langt den hyppigste overtrædelse af de civile bestemmelser vedrører færdselsloven. Der er typisk tale om sager vedrørende overtrædelse af hastighedsbestemmelser, manglende brug af sele eller anvendelse af mobiltelefon. Forsvarets Auditørkorps forventer inden længe at kunne offentliggøre den årlige beretning om strafferetlige afgørelser i. Beretningen forventes at indeholde statistisk materiale om de behandlede sager vedrørende overtrædelse af militær straffelov og civile straffebestemmelser i straffeloven og særlovgivningen, herunder fordelingen af afgørelserne på bøde, fængsel eller tiltalefrafald. Forsvarskommandoen har oplyst følgende: Nedenfor er angivet en oversigt over antallet af disciplinarsager, typer af disciplinarsager, antal og typer af pålagte sanktioner, fordeling på grupper, antal ankesager i disciplinarnævnet, udfaldet af disciplinarnævnets afgørelser fordelt på grupper samt sagsbehandlingstiden for en klagesag. For så vidt angår udviklingen af disciplinarsager og sanktioner fordelt på myndigheder i forsvaret foretages der ikke registrering af denne fordeling, da oplysningerne ikke anses for at være særskilt styringsrelevante, ligesom det vil være administrativt ressourcekrævende at tilvejebringe en sådan opgørelse. Der er i registreret i alt 632 disciplinarsager, medens der i er registreret i alt 432 sager. Side 2/6

3 Fordelingen i forhold til typer af disciplinarsager: Pligtforsømmelse Antal Procent 4, nr. 1, ulydighed 46 7 % 4, nr. 2, respektstridig opførsel 22 3 % 4, nr. 3, krænkelse af sideordnet 1 0,1 % 4, nr. 4, forstyrrelse af off. orden 16 3 % 4, nr. 5, forstyrrelse af off. orden i udlandet 2 0,3 % 4, nr. 6, vagtforseelse 54 9 % 4, nr. 7, ulovligt fravær % 4, nr. 8, hærværk 20 3 % 4, nr. 9, generel pligtforsømmelse % 5, overordnedes pligtforsømmelser 4 0,6 % I ALT % Pligtforsømmelse Antal Procent 4, nr. 1, ulydighed 22 5 % 4, nr. 2, respektstridig opførsel 5 1 % 4, nr. 3, krænkelse af sideordnet 17 4 % 4, nr. 4, forstyrrelse af off. Orden 2 0,5 % 4, nr. 5, forstyrrelse af off. orden i udlandet 5 1 % 4, nr. 6, vagtforseelse 27 6 % 4, nr. 7, ulovligt fravær % 4, nr. 8, hærværk 22 5 % 4, nr. 9, generel pligtforsømmelse % 5, overordnedes pligtforsømmelser 2 0,5 % I ALT % Fordelingen af disciplinarsager i forhold til antal og typer af pålagte sanktioner: Disciplinarmiddel Antal Procent Tilrettevisning % Fremstilling 21 3 % Arbejde og efterøvelse i en del af fritiden 38 6 % Tjeneste uden for orden 50 8 % Disciplinarbøde % Intet disciplinarmiddel pålagt 10 2 % I ALT % Side 3/6

4 Disciplinarmiddel Antal Procent Tilrettevisning % Fremstilling 0 0 % Arbejde og efterøvelse i en del af fritiden 23 5 % Tjeneste uden for orden 39 9 % Disciplinarbøde % Intet disciplinarmiddel pålagt 1 0 % I ALT % Fordelingen af disciplinarsager i forhold til grupper: Pligtforsømmelse/Personelgruppe 4, nr. 1, ulydighed , nr. 2, respektstridig opførsel , nr. 3, krænkelse af sideordnet , nr. 4, forstyrrelse af off. Orden , nr. 5, forstyrrelse af off. orden i udlandet , nr. 6, vagtforseelse , nr. 7, ulovligt fravær , nr. 8, hærværk , nr. 9, generel pligtforsømmelse , overordnedes pligtforsømmelser Procent 64 % 26 % 8 % 2 % 0 % I ALT Pligtforsømmelse/Personelgruppe 4, nr. 1, ulydighed , nr. 2, respektstridig opførsel , nr. 3, krænkelse af sideordnet , nr. 4, forstyrrelse af off. Orden , nr. 5, forstyrrelse af off. orden i udlandet 4, nr. 6, vagtforseelse , nr. 7, ulovligt fravær , nr. 8, hærværk , nr. 9, generel pligtforsømmelse Side 4/6

5 5, overordnedes pligtforsømmelser Procent 42 % 44 % 12 % 1 % 1 % I ALT Fordelingen i forhold til sanktioner på de enkelte grupper: Sanktion/Personelgruppe Tilrettevisning Fremstilling Arbejde og efterøvelse Tjeneste uden for orden Disciplinarbøde Intet disciplinarmiddel pålagt I ALT Sanktion/Personelgruppe Tilrettevisning Fremstilling Arbejde og efterøvelse Tjeneste uden for orden Disciplinarbøde Intet disciplinarmiddel pålagt I ALT For så vidt angår fordelingen af klagesager indbragt for disciplinarnævnet, skal det bemærkes, at der efter ikrafttræden af militær disciplinarlov pr. 1. januar kun er et disciplinarnævn og ikke som tidligere et disciplinarnævn og et ankenævn. Disciplinarnævnet består, jf. militær disciplinarlov 17, af en byretsdommer som formand, en repræsentant for forsvaret efter indstilling fra forsvarschefen samt en repræsentant for den gruppe, som den, der er pålagt et disciplinarmiddel, tilhører. Forsvarets Personeltjeneste er endvidere udpeget som sekretariat for nævnet. Nedenfor fremgår oversigt over udfaldet af sager, der har været indbragt for disciplinarnævnet, i forhold til de enkelte grupper. Samlet set blev der i indbragt 24 sager og i 11 sager. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid har i perioden været cirka fire måneder. Side 5/6

6 Udfald/Personelgruppe Stadfæstelse Formildelse Ophævelse Afvist som for sent indbragt I ALT Udfald/Personelgruppe Stadfæstelse Formildelse Ophævelse Afvist som for sent indbragt I ALT Forsvarets Personeltjeneste fører tilsyn og kontrol med anvendelsen af reglerne i militær disciplinarlov og følger dermed udviklingen i, hvorledes disciplinarmidler anvendes i praksis i forsvaret. Forsvarets Personeltjeneste har i forbindelse med lovens ikrafttræden udarbejdet en vejledning om anvendelsen af militær disciplinarlov, der senest blev revideret den 24. april. Endvidere har Forsvarets Personeltjeneste i maj samt i januar, april og juni henvendt sig til forsvarets myndigheder med generelle retningslinjer for anvendelsen af militær disciplinarlov. Derudover har Forsvarets Personeltjeneste i samarbejde med Forsvarets Auditørkorps udarbejdet en hjemmeside på forsvarets intranet, hvor der er tilgængelig information om militær disciplinarlov, herunder praksis, vejledninger, uddannelsesmateriale, lovtekster på dansk og engelsk samt information om, hvor der kan søges rådgivning vedrørende konkrete spørgsmål til lovens anvendelse. Forsvarets Personeltjeneste har i den forbindelse oprettet en telefonisk hotline vedrørende militær disciplinarlov, hvortil der kan stilles konkrete og generelle spørgsmål om militær disciplinarlov. Hotlinen besvares af en juridisk medarbejder med særlig viden om anvendelsen af militær disciplinarlov. Forsvarets Personeltjeneste udarbejder en årlig redegørelse vedrørende anvendelsen af militær disciplinarlov til forsvarets myndigheder. Jeg kan henholde mig til det af Forsvaret Auditørkorps og Forsvarskommandoen oplyste. Side 6/6