Miljøvurdering af Forslag til Kommuneplan for Holbæk Kommune

Transkript

1 Udkast Forslag til Miljøvurdering af Forslag til Kommuneplan for Holbæk Kommune

2 Forsidebillede: Rammeområde 15.E01, Asfaltværk i Undløse

3 Indhold Indledning...01 Miljøvurderingens lovgrundlag...01 Ikke-teknisk resume...02 Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune...04 Planforslagets indhold...04 Forhold til anden planlægning...05 Afgrænsning af miljøvurdering...05 Metode...05 Høring af andre myndigheder...05 Scoping emnemæssig afgrænsning...06 Miljøvurdering...08 Landskabelig værdi, herunder visuel effekt...08 Kystlinjen, herunder visuel effek...13 Lys og/eller refleksion...14 Lugt...16 Støjpåvirkninger, herunder trafikstøj...17 Grundvandsforhold og risiko for grundvandsforurening...19 Trafikafvikling/belastning og trafiksikkerhed...20 Emissioner...22 Arealforbrug...23 Alternativer alternativ...24 Alternativer til retningslinjerne 6.2.1, 8.1.3, stk. d h og Alternativ placering af rammeområde 3.B Baggrundsmateriale...27 Bilag 1, Miljøscopinng...26 Bilag 2, Retningslinjer og rammer der miljøvurderes...39 Miljøvurdering 3

4

5 Indledning Holbæk Kommune har udarbejdet Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune, som er en fuldstændig revision af den nu gældende Kommuneplan for Holbæk Kommune. Nærværende miljøvurdering skal læses som et bilag til Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune. Teksten i planforslaget er derfor kun i begrænset omfang gengivet i miljøvurderingen. Miljøvurderingen offentliggøres i høring i 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Efter høringsperioden vil Byrådet vurdere bemærkninger og ændringsforslag i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanen. Ved den endelige vedtagelse af Kommuneplan for Holbæk Kommune skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse for: hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, hvordan miljøvurderingen og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og hvorledes væsentlige miljøpåvirkninger af planerne påtænkes overvåget. Den sammenfattende redegørelse vil blive vedhæftet som bilag til den endeligt vedtagne kommuneplan. Miljøvurderingens lovgrundlag Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 936 af 24. september 2009), skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der udarbejdes planer inden for fysisk planlægning, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, herunder anlæg der er oplistet på lovens bilag 3 eller 4. Med udgangspunkt nedenstående tabel er Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune omfattet af krav om miljøvurdering. I forhold til den gældende kommuneplan vurderes det desuden, at planforslaget sammenlagt opstiller så mange ændringer i hele kommunen, at lovens undtagelsesbestemmelse for miljøvurdering ( 3, stk. 2) ikke kan træde i kraft. Indledende scoping Ja Nej Bemærkninger Er kommuneplanforslaget omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 3 og/ eller 4? ( 3, stk. 1, nr. 1) Kan planen eller programmet påvirke et internationalt beskyttelsesområde væsentligt? ( 3, stk. 1, nr. 2) Fastlægger kommuneplanforslaget rammer for fysiske anlæg, der ikke er oplistet Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 3 og/ eller 4? ( 3, stk. 1, nr. 3) Indeholder kommuneplan-forslaget kun mindre ændringer i forhold til gældende planlægning? ( 3, stk. 2) Omfatter kommuneplan-forslaget et mindre område på lokalt plan? ( 3, stk. 2) Kommuneplanforslaget fastlægger rammer for flere, fysiske anlæg. Både anlæg der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 3 eller 4, og anlæg, der ikke er oplistet i bilagene. Kommunen er ikke bekendt med at planforslaget medfører nye/ændrede påvirkninger af internationale beskyttelsesområder. Kommuneplanforslaget fastlægger rammer for flere, fysiske anlæg. Både anlæg der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 3 eller 4, og anlæg, der ikke er oplistet i bilagene. Kommuneplanforslaget er en fuldstændig revision af den gældende Kommuneplan for Holbæk Kommune Kommuneplanforslaget omfatter arealer i hele Holbæk Kommune. Vurdering af Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune i forhold til krav om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøvurdering 01

6 Miljøparameter Retningslinje Landskabelig værdi, herunder visuel effekt Kystlinjen, herunder visuel effekt Lys og/eller refleksion Lugt Støjpåvirkninger Grundvandsforhold Risiko for grundvandsforurening Trafikafvikling/belastning Trafikstøj Emissioner Trafiksikkerhed Arealforbrug Retningslinje 1.1.3, Bymønster Retningslinje 6.2.1, Nye positive skovrejsningsområder Retningslinje 6.2.2, Negative skovrejsningsområder Retningslinje 6.2.6, Skovrejsning i negative skovrejsningsområder Retningslinje 8.1.3, stk. d -h, 5 nye, strategiske interesseområder for store vindmøller Retningslinje 8.1.7, Udskiftning af eksisterende vindmøller Retningslinje 8.2.1, Nyt, strategisk interesseområder for et biogasanlæg ved St. Merløse Tabellen viser hvilke miljøpåvirkninger fra retningslinjer, der bliver belyst i miljøvurderingen. Krydserne i tabellen indikerer således de miljøpåvirkninger, som i miljøscopingen er vurderet til at kunne være væsentlige. Ikke-teknisk resume Tabellerne på side 2 og 3 viser, hvilke miljøpåvirkninger fra retningslinjer og rammer, der bliver belyst nærmere i miljøvurderingen. Med andre ord opsamler tabellerne resultaterne fra den gennemførte miljøscoping. På baggrund af miljøvurderingen vurderes det, at der vil/kan blive behov for yderligere miljøvurdering i forbindelse med en nærmere planlægning for følgende retningslinjer og rammeområder: Retningslinje 8.1.3, stk d h, 5 nye, strategiske interesseområder for store vindmøller Retningslinje 8.2.1, Nyt, strategisk interesseområde for et biogasanlæg ved St. Merløse Retningslinje 8.1.7, Udskiftning af eksisterende vindmøller Rammeområde 2.E15, Videnserhverv Holbæk Rammeområde 02.F05, Fritidsområde Holbæk Rammeområde 8.E01, Foderstof Gislinge Rammeområde 11.E06, Savværk Jyderup Rammeområde 14.E06, Erhverv i Regstrup Rammeområde 15.E01, Asfaltværk Undløse 02 Miljøvurdering

7 Miljøparameter Rammeområde Landskabelig værdi, herunder visuel effekt Kystlinjen, herunder visuel effekt Lys og/eller refleksion Lugt Støjpåvirkninger Grundvandsforhold Risiko for grundvandsforurening Trafikafvikling/belastning Trafikstøj Emissioner Trafiksikkerhed Arealforbrug Rammeområde 2.B11, Blandede boliger Holbæk Rammeområde 2.B23, Boliger Holbæk Rammeområde 2.E15, Videnserhverv Holbæk Rammeområde 2.F05, Fritidsområde Holbæk Rammeområde 3.E03, Erhvervsområde Holbæk Rammeområde 8.E01, Foderstof Gislinge Rammeområde 11.B15, Boligområde Jyderup Rammeområde 11.E06, Savværk Jyderup Rammeområde 14.B11, Bolig- og Erhvervsområde Regstrup Rammeområde 14.E05, Erhverv Regstrup Rammeområde 14.F02, Brofelde Observatorium Rammeområde 15.E01, Asfaltværk Undløse Rammeområde 17.B03, Boligområde St. Merløse Rammeområde 17.E02, Erhverv St. Merløse Rammeområde 17.T03, Solfangeranlæg St. Merløse Rammeområde 19.B12, Boligområde Tølløse Rammeområde 19.O05, Plejecenter Tølløse 43 nye/ændrede afgrænsede landsbyer* Tabellen viser hvilke miljøpåvirkninger fra rammeområder, der bliver belyst i miljøvurderingen. Krydserne i tabellen indikerer således de miljøpåvirkninger, som i miljøscopingen er vurderet til at kunne være væsentlige. * De konkrete landsbyer fremgår af bilag 2. I miljøvurderingen sker der en vurdering af 0-alternativet samt enkelte andre alternativer. Samlet set vurderes det, at planforslaget er det bedste alternativ. Miljøvurdering 03

8 Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune Planforslagets indhold Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune består af følgende elementer: Hovedstruktur (inkl. redegørelse for planforslagets forudsætninger) Retningslinjer Rammer Udviklingsskitser Helhedsplaner for Holbæk, Tølløse og Jyderup Landskabsplan Hovedstrukturen, retningslinjerne og rammerne udgør tilsammen den primære del af planforslaget og fastlægger på forskellig vis de overordnede rammer for kommunens fremtidige udvikling. Mere konkret angiver hovedstrukturen de overordnede politiske mål for den fremtidige udvikling, herunder bl.a. bymønster, befolkningsprognose, erhvervsudvikling, natur og miljø samt offentlig og privat service. Rammerne fastlægger afgrænsninger på alle kommunens byområder samt bestemmelser for områdernes anvendelse, bebyggelsesprocent mm., mens retningslinjerne fastlægger bestemmelser for administrationen og planlægningen for især det åbne land. Det er således i høj grad rammerne og retningslinjerne Byrådet arbejder efter, når der skal planlægges og træffes afgørelse i konkrete sager. Som baggrundsmateriale til hovedstrukturen, retningslinjerne og rammerne er der bl.a. blevet udarbejdet en detailhandelsrapport, et boligbyggeprogram, en redegørelse vedr. udlæg af et nyt boligområde i Holbæk Vest samt en redegørelse vedr. nye rammeudlæg i områder med særlige drikkevandsinteresser. I udviklingsskitserne beskrives de eksisterende forhold og de fremtidige udviklingsmuligheder i 18 af kommunens (største) byer helt overordnet. På den måde er udviklingsskitserne sammen med det ovennævnte baggrundsmateriale med til at belyse planforslagets forudsætninger og begrunde de rammer for fremtidig udvikling, der fastlægges for de enkelte byer i planforslagets primære del. Med Udviklingsstrategi 2012 har Byrådet besluttet, at der skal ske en særlig planlægningsmæssig indsats og vækst i Holbæk by samt i kommunens to næststørste byer Jyderup og Tølløse. Den særlige indsats er bl.a. udmøntet i, at der er udarbejdet helhedsplaner for de tre byer. Helhedsplanerne har et særligt fokus på de planfaglige udfordringer i relation til den fremtidige udvikling af henholdsvis Holbæk, Tølløse og Jyderup, og de er således med til at understøtte og forklare den primære del af planforslaget, der vedrører de tre byer. Landskabsplanen beskriver kommunens enkelte (i alt 38) landområder og opstiller overordnede strategier for områdernes videre udvikling. Således er landskabsplanen i høj grad en del af forudsætningerne for rammerne i den primære del af Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune. Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune er på mange punkter en direkte videreførelse af den gældende kommuneplan (inkl. kommuneplantillæg). Ændringerne i forhold til den gældende plan omfatter hovedsageligt følgende: udlæg af et antal nye rammeområder i både by- og landzone, omfordeling af den tilbageværende restrummelighed for boliger (flere rammeområder overgår til perspektivområder) begrænsede ændringer i eksisterende rammeområder i byerne og generelle rammer, 04 Miljøvurdering

9 udlægning af en række eksisterende landsbyer som afgrænsede landsbyer, ændret afgrænsning på en række eksisterende, afgrænsede landsbyer, opstilling af enkelte, nye retningslinjer inden for en række overordnede temaer og ændret navngivning på flere eksisterende rammeområder og retningslinjer. Flere af de ovennævnte ændringer indikerer en ensretning af de rammer, der er fastlagt i Kommuneplan for Holbæk Kommune, samt en sikring af overensstemmelse mellem kommuneplanlægningen og virkeligheden/den gældende lokalplanlægning. F.eks. bunder udlæggene af yderligere afgrænsede landsbyer i et ønske om at ensrette udviklingsmulighederne i kommunens ligeværdige landsbyer. Forholdet til anden planlægning Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune forholder sig til relevant lovgivning og anden planlægning. Nærmere redegørelser herom fremgår af selve planforslaget. Helt overordnet vurderes det, at planforslaget er i overensstemmelse med anden planlægning og den gældende lovgivning. I forlængelse af ovenstående skal det nævnes, at planforslaget også forholder sig Statens Vandplaner, selvom planerne blev ophævet af Natur- og Miljøklagenævnet i slutningen af Naturstyrelsen er kommet med en udmelding om, at Vandplanerne skal inddrages i kommuneplanlægningen trods ophævelen. Desuden vurderer Holbæk Kommune, at Statens Vandplaner vil være gældende igen inden for en overskuelig fremtid. Afgrænsning af miljøvurdering Metode Miljøvurderingen er udført efter principperne beskrevet i vejledning om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 94 af 18. juni I henhold til vejledningen er der gennemført en miljøscoping (afgrænsning) af de emner, miljøvurderingen skal omfatte. Scopingen af planforslaget er foretaget i forhold til kriterierne angivet i lovens bilag 2, og den belyser, hvilke dele af planforslaget, der kan/vil få en væsentlig indflydelse på miljøet og hvis miljøkonsekvenser dermed skal belyses nærmere i denne miljøvurdering. I scopingen er anvendt et tjekliste med de miljøparametre, en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2 skal omfatte. Tjeklisten er vedlagt som bilag 1. Høring af myndigheder I henhold til lovens 4, stk. 3 skal berørte myndigheder (både eksterne og interne) høres, inden der træffes afgørelse om miljøvurdering af en plan. I henhold til lovens 7, stk. 4 skal de berørte myndigheder ligeledes høres om indholdet i miljøvurderingen, inden der tages stilling til, hvor omfattende og detaljeret vurderingen skal være. Miljøvurdering 05

10 I forbindelse med udarbejdelsen af miljøvurderingen er følgende myndigheder blevet hørt med en skriftlig henvendelse: Naturstyrelsen Roskilde Odsherred Statsskovdistrikt Kulturarvsstyrelsen Miljøstyrelsen Kystdirektoratet Beredskabsstyrelsen Vejdirektoratet Trafikstyrelsen BaneDanmark Holbæk Museum Roskilde Stiftsøvrighed Region Sjælland Jordbrugskommissionen Odsherred, Kalundborg, Sorø og Lejre kommuner Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Dansk Cyklistforbund LandboSjælland Dansk Familielandbrug De Danske Skovdyrkerforeninger Holbæk Forsyning Holbæk Kommune, forvaltningerne for: - Børn, unge og familier - Voksne og ældre - Kultur og fritid - Teknik og miljø På baggrund af høringen af myndigheder er der kommet enkelte tilbagemeldinger til indholdet i miljøvurderingen. Holbæk Kommune, Teknik og miljø, har gjort opmærksom på, at planforslaget justerer på de muliggjorte miljøklasser i flere eksisterende rammeområder for erhverv. Justeringen sker i forhold til de faktiske forhold i de pågældende rammeområder. Ovennævnte ændringer i muliggjorte miljøklasser bliver miljøvurderet i det omfang, at ændringerne kan være væsentlige. Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune omfatter ændringer, der ligger nær kommunegrænsen (bl.a. ift. nye interesseområder for vindmøller og biogasanlæg). Holbæk Kommune har udover den skriftlige henvendelse været i en direkte dialog med alle nabokommunerne om indholdet i Forslag til kommuneplan til kommuneplan for Holbæk Kommune. af nabokommunerne har indsendt konkrete idéer og forslag til indholdet i planforslaget og miljøvurderingen af denne. Holbæk Kommune har udover den skriftlige henvendelse også været i en direkte dialog med Naturstyrelsen vedrørende Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune. Styrelsen anser det som værende positivt og nødvendigt, at planforslaget tilpasser kommunens boligrummelighed i forhold til den forventede efterspørgsel og befolkningsprognose. Naturstyrelsen har ikke indsendt nye, konkrete idéer og forslag til indholdet i planforslaget og miljøvurderingen af denne. Scoping emnemæssig afgrænsning Miljøscopingen er blevet udarbejdet med udgangspunkt i en indledende afgrænsning af miljøvurderingen, der er beskrevet i det følgende. Miljøscopingen er som det første sket med udgangspunkt i en registrering af planforslagets nye/ændrede rammer og retningslinjer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser. Ved revision af gældende planer er det som hovedregel kun ændringer i disse, der kræver en miljøvurdering. Dog kan f.eks. nye/ændrede naturog miljøbeskyttelsesinteresser betyde, at planens gennemførelse vil kunne medføre en væsentlig påvirkning af miljøet og derfor alligevel skal miljøvurderes. Videre er det kun indholdsmæssige ændringer, der er omfattet af krav om miljøvurdering. En 06 Miljøvurdering

11 ændring af f.eks. navngivningen på eksisterende rammer og retningslinjer medfører i sig selv ikke nye rammer for fremtidige anlægstilladelser, og ændringerne bliver således ikke miljøvurderet. Miljøvurderingen skal ske på planforslagets niveau. Da Forslag til Kommuneplan for Holbæk Kommune behandler kommunens udvikling på et overordnet niveau, behandler miljøvurderingen også de potentielle miljøpåvirkninger på et overordnet niveau. Holbæk Kommune er ikke bekendt med nye/ændrede natur- og miljøbeskyttelsesinteresser, som vil medføre et behov for miljøvurdering af de eksisterende rammeområder og retningslinjer i den gældende Kommuneplan for Holbæk Kommune. De nye rammeområder og retningslinjer vil blive miljøvurderet i det omfang, de fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser og rammerne vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet. Flere af rammeområderne i den gældende Kommuneplan for Holbæk Kommune overgår til at være perspektivområder for byvækst i Forslag til kommuneplan Ændringen betyder, at der ikke længere er fastlagt rammer for fremtidige anlægstilladelser i de pågældende områder, og perspektivområderne miljøvurderes derfor ikke. Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune ændrer indholdet i flere af retningslinjerne og bestemmelserne for rammeområderne i den gældende Kommuneplan for Holbæk Kommune. Der er hovedsageligt tale om konsekvensændringer og mindre justeringer, f.eks. en kvalificering af en retningslinje, en ændret anvendelse af et rammeområde fra grønt område til boligområde i overensstemmelse med de eksisterende forhold eller en ny bestemmelse om maximalt etageantal. De fleste af disse ændringer har en underordnet karakter, og de miljøvurderes kun, hvis de vurderes at kunne have en væsentlig indvirkning på miljøet. Idet de tre helhedsplaner ikke opstiller rammer for fremtidige anlægstilladelser, som ikke samtidig bliver opstillet i Forslag til Kommuneplan for Holbæk Kommune, miljøvurderes planerne ikke. De øvrige dele af Forslag til Kommuneplan for Holbæk Kommune, der ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, bliver heller ikke miljøvurderet. Dette gør sig bl.a. gældende for en stor del af planforslagets retningslinjer, der i høj grad behandler kommunens udvikling på et mere overordnet niveau. Med andre ord bliver retningslinjerne for bl.a. særlige landbrugsarealer, vådområder, skovrejsningsområder og kulturmiljøer kun miljøvurderet i det omfang, de fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser og rammerne vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet. Strategierne i landskabsplanen er så overordnede, at de ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, og de miljøvurderes derfor ikke. Det samme gælder registreringen af yderligere kulturmiljøer. Miljøvurderingen af Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune indeholder en vurdering af nul-alternativet, dvs. en vurdering af en genvedtagelse af den gældende Kommuneplan for Holbæk Kommune. Miljørapporten behandler i et begrænset omfang også øvrige alternativer til indholdet i Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune. Således behandler miljøvurderingen alternativer til planforslagets udlæg af nye, strategiske interesseområder for store vindmøller og et biogasanlæg samt udlæg af et område til boligformål i den vestlige del af Holbæk, inden for kystnærhedszonen. Miljøvurdering 07

12 Holbæk Kommune vurderer, at planforslagets detaljeringsniveau ikke vil give anledning til etablering af overvågningsprogrammer. Det kan dog blive aktuelt at opstille sådanne i forbindelse med miljøvurderinger af kommende lokalplanforslag mv. Holbæk Kommune vurderer, at planforslagets detaljeringsniveau ikke vil give anledning til at vurdere kumulative og synergistiske effekter nærmere i nærværende miljøvurdering. Det kan blive relevant at vurdere effekterne nærmere i forbindelse med en nærmere planlægning. Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune udlægger 5 nye, strategiske interesseområder for store vindmøller. En realisering vil kræve nærmere planlægning og miljøvurdering, og de nye interesseområder bliver kun miljøvurderet i det omfang, de på nuværende tidspunkt vurderes at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Yderligere miljøvurdering, herunder udarbejdelse af en VVM-redegørelse, vil afvente den nærmere planlægning for vindmølleområderne. Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune udlægger et nyt, strategiske interesseområde for et biogasanlæg ved St. Merløse i den sydøstlige del af Holbæk Kommune. Miljøvurderingen vil behandle emnet i det omfang kommuneplanforslaget fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser for biogasanlæg og rammerne vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet. En realisering vil kræve nærmere planlægning, miljøvurdering, og eventuelt udarbejdelse af en VVMredegørelse for det konkrete projekt. Resultaterne af miljøscopingen er opsummeret i miljøvurderingens afsnit 1.2, Ikketeknisk resume. Miljøvurdering I de følgende afsnit foretages miljøvurderingen af Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune. Vurderingen foretages på de (mulige) væsentlige miljøpåvirkninger fra de retningslinjer og rammer, der er oplistet i tabel 1 og 2. De pågældende retningslinjer og rammer samt ændringerne heri er beskrevet kort i bilag 2. Miljøvurderingen sker som nævnt på planforslagets niveau. En realisering af Kommuneplan for Holbæk Kommune, herunder retningslinjer og rammer, vil i mange tilfælde forudsætte, at der forinden er udarbejdet en nærmere planlægning (f.eks. en lokalplan). I forbindelse med den nærmere planlægning skal der som udgangspunkt foretages en ny miljøvurdering på niveauet for denne planlægning. Dette gælder uanset om den nærmere planlægning vedrører retningslinjer og rammer, hvis miljøpåvirkninger er belyst i denne miljørapport, eller ej. Yderligere kan der i særlige tilfælde blive behov for at der udarbejdes en VVM-redegørelse for et konkret projekt i henhold til VVM-bekendtgørelsen. Miljøvurderingen er struktureret efter de miljøparametre, som ifølge miljøscopingen kan/vil blive påvirket væsentligt af Forslag til kommuneplan for Holbæk Kommune. Strukturen er med til at sikre, at miljøvurderingen bliver holdt på planforslagets niveau. Landskabelig værdi, herunder visuel effekt Retningslinje 6.2.1, Positive skovrejsningsområder Udpegningen af yderligere, positive skovrejsningsområder er sket med udgangspunkt i Landskabsplanen, og således er der foretaget en omfattende landskabsanalyse af kommunens landskaber forud for udpegningen af de nye arealer. De nye skovrejsningsområder er således udpeget, hvor det i Landskabsplanen er vurderet, at ny skov vil passe ind i det omkringliggende landskab. 08 Miljøvurdering

13 Det kan ikke undgås, at nye skove i de øgede skovrejsningsområder vil medføre væsentlige, visuelle konsekvenser. Nye skove vil i høj grad påvirke landskabet og være synlige fra omgivelserne. Idet de yderligere skovrejsningsområder er udpeget med udgangspunkt i Landskabsplanen, vurderes det dog, at de visuelle konsekvenser fra de øgede skovarealer udelukkende vil være positive. Skovrejsningsarealer kan medføre flere andre, positive konsekvenser, herunder ift. friluftsliv, biodiversitet, drikkevandsinteresser og generel miljøbeskyttelse. Retningslinje og retningslinje 6.2.6, Negativområder og Skovrejsning i negativområder Planforslaget lemper kravene til beplantning i negativområderne og ændrer afgrænsningerne på områderne. Dette vurderes dog ikke at være væsentligt. Afgrænsningerne på negativområderne er fastlagt med udgangspunkt i Landskabsplanen, og der fastlægges fortsat krav til beplantning i områderne. Således er der fortsat sikret et hensyn til de særlige interesser, herunder landskabelige, naturmæssige og rekreative forhold samt kulturhistoriske værdier, der netop er årsagen til udpegningen af de negative skovrejsningsområder. Retningslinje 8.1.3, stk. d h, 5 nye, strategiske interesseområder for store vindmøller Planforslaget fastlægger, at vindmøller i de nye strategiske interesseområder for store vindmøller skal have en højde på mellem 125 og 150 m. De store vindmøller stiller skærpede krav til landskab, afstand til nabobebyggelse, kulturhistorie med videre, og der er derfor færre opstillingsmuligheder, som til gengæld skal udnyttes optimalt. Vindressourcen udnyttes væsentligt bedre med de store møller, idet der kan produceres mere strøm med færre møller. Planforslagets udpegning af nye, strategiske interesseområder for store vindmøller er sket med udgangspunkt i de gældende retningslinjer på området, herunder krav om afstand til naboer, krav om afstand til offentlige veje mv. Desuden er de nye, interesseområder for stor vindmøller udlagt med hensyn til konklusionerne i Landskabsplanen. Således er det sikret, at de nye, strategiske interesseområder for store vindmølleområder er udlagt med et hensyn til omgivelserne og de landskabelige værdier i kommunen. Størrelseskravene til møllerne i de nye, strategiske interesseområder for store vindmøller er fastlagt med udgangspunkt i en vurdering om, at store vindmøller godt få en positiv betydning for oplevelsen af landskabet. En stor vindmølle kan dels erstatte flere små vindmøller, dels give et roligere indtryk end en mindre vindmølle, bl.a. fordi store vindmøller har en langsommere rotorhastighed. Alt i alt vurderes det, at planforslagets udpegning af nye, strategiske interesseområder for store vindmøller vil medføre væsentlige, visuelle konsekvenser. Det kan ikke undgås, at de store vindmøller bliver synlige fra lang afstand, også selvom de etableres i henhold til alle gældende afstandskrav osv. Dog vurderes det positivt, at de nye, strategiske interesseområder for store vindmøller er udlagt i områder med udgangspunkt i Landskabsplanen og de gældende regler på området samt at planforslaget i øvrigt fastlægger bestemmelser om nye vindmøllers udformning og placering. Den visuelle påvirkning fra vindmøller i de nye strategiske interesseområder for store vindmøller skal vurderes yderligere i forbindelse med en nærmere planlægning for de enkelte, strategiske interesseområder. Desuden skal der i den nærmere planlægning bl.a. fastlægges helt konkrete bestemmelser om antal, placering og udformningen af de nye, store vindmøller i interesseområderne. Retningslinje 8.1.7, Udskiftning af eksisterende vindmøller Planforslaget giver mulighed for at et begrænset antal eksisterende vindmøller i kommunen bliver erstattet af tilsvarende vindmøller. Muligheden er ny i forhold til Miljøvurdering 09

14 Kommuneplan for Holbæk Kommune. Helt overordnet er det vurderet, at de pågældende vindmøller med fordel kan udskiftes med nye, mere energieffektive vindmøller. Ikke mindst fordi det på baggrund af Landskabsplanens konklusioner om landskabstyper vurderes, at landskaberne omkring de pågældende områder er egnede til at der også på lang sigt er placeret vindmøller her. Det vurderes, at en udskiftning af de omtalte, eksisterende vindmøller vil opretholde en visuel påvirkning af omgivelserne. Det kan ikke undgås, at vindmøllerne bliver synlige på afstand. Da planforslaget sikrer, at vindmøllernes omfang, udformning og placering ikke må ændres væsentligt, vurderes det dog, at retningslinje heller ikke vil medføre end væsentligt anderledes påvirkning end den, de eksisterende vindmøller allerede giver. Inden udskiftning af de eksisterende vindmøller skal det sikres, at påvirkningen fra de nye vindmøller ikke afviger væsentligt fra de eksisterende forhold. Evt. i forbindelse med en nærmere planlægning, herunder en vurdering i forhold til VVM. Retningslinje 8.2.1, Nyt, strategisk interesseområde for et biogasanlæg ved St. Merløse I Håndbog om miljø og planlægning inddeles forskellige erhvervstyper i miljøklasser alt efter hvor erhvervet kan/bør etableres i forhold til arealfølsom anvendelse. I håndbogen fastlægges det, at større biogasanlæg (fællesanlæg og affaldsanlæg) som udgangspunkt er miljøklasse 7, og således anbefales det, anlæggene etableres mindst 500 m. fra arealfølsomme anvendelser. Den høje miljøklasse for biogasanlæg bunder især i de lugtgener og støj fra ekstern trafik, som anlægget kan generere. Det strategiske interesseområde for et nyt biogasanlæg er udpeget med udgangspunkt i Biogassekretariatets udpegninger af husdyrkoncentrationer samt konklusionerne i Landskabsplanen. Ligeledes er interesseområdet udpeget et sted, hvor der er over 500 m. til den nærmeste bolig. På den baggrund vurderes det, at planforslaget sikrer et hensyn til omgivelserne og kommunens landskabelige værdier. At det strategiske interesseområde for et nyt biogasanlæg placeres med mere end 500 m. til den nærmeste bolig betyder dog også, at interesseområdet er placeret forholdsvis isoleret i det åbne land. På den baggrund vurderes det, at udlægget af interesseområdet kan medføre væsentlige, visuelle konsekvenser. Det kan ikke undgås, at biogasanlægget bliver synligt fra omgivelserne. Den visuelle påvirkning fra det strategiske interesseområde for et nyt biogasanlæg skal vurderes yderligere i forbindelse med en nærmere planlægning for området. Desuden skal der i den nærmere planlægning bl.a. fastlægges helt konkrete bestemmelser om placeringen og udformningen af det nye biogasanlæg samt eventuelt afskærmende beplantning. Ligeledes vurderes det, at der i forbindelse med en nærmere planlægning for et biogasanlæg skal ske en yderligere dialog med nabokommunerne. Biogasproduktion er afhængig af meget biomateriale, og således er det vigtigt, at der ikke planlægges for flere biogasanlæg i området end der er biomateriale til. Rammeområde 2.B11, Blandede boliger i Holbæk I forhold til Kommuneplan for Holbæk Kommune muliggør planforslaget højere byggeri samt højere bebyggelsesprocent i rammeområdet. Konkret muliggøres her etagebyggeri med en højde på op til 26 m i stedet for 15 m og en samlet bebyggelsesprocent for området på 90 % i stedet for 75 %. I de tilgrænsende rammeområder 2.E06, 2.B09, 2.B14 og 2.O04 muliggør planforslaget tilsvarende markant lavere byggeri. Nyt etagebyggeri med en højde på 26 m i rammeområdet vil blive synligt fra lang afstand og det vil samtidig kunne medføre skyggegener for især 10 Miljøvurdering

15 området mod nord. Ikke mindst fordi det ikke er muligt at etablere tilsvarende højt byggeri i de omkringliggende områder. Alt i alt vurderes det, at byggeri med en højde på 26 m i rammeområde 2.B11 kan medføre en væsentlig, visuel påvirkning af omgivelserne. Og på den baggrund kan der også blive behov for at vurdere forholdet yderligere i forbindelse med den nærmere planlægning for området. Desuden vurderes det, at det i den nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge særlige bestemmelser for at minimere den visuelle påvirkning af omgivelserne. Herunder f.eks. bestemmelser om byggefelter til placering af højt byggeri. Rammeområde 02.F05, Fritidsområde i Holbæk Planforslaget muliggør omfattende byggeri i rammeområde 2.F05. Konkret muliggøres der byggeri med en højde på op til 26 m og en bebyggelsesprocent på 40 % i rammeområdet. I det tilgrænsende rammeområde 2.B22 er der til sammenligning muliggjort byggeri med en højde på op til 11 m. Det vurderes, at byggeriet i rammeområde 2.F05 kan have en væsentlig, visuel påvirkning af omgivelserne, herunder især de eksisterende boliger øst for området (rammeområde 2.B22) og Holbæk Kunsthøjskole (rammeområde 2.F02). Nyt halbyggeri vil blive synligt fra omgivelserne, også selvom der eventuelt etableres afskærmende beplantning. Planforslaget muliggør desuden, at der etableres lysmaster med en højde på op til 45 m. i rammeområde 2.F05. Masterne skal benyttes til oplysning af de udendørs sportsfaciliteter i rammeområdet, herunder boldbaner. Det vurderes, at masterne i rammeområde 2.F05 kan have en væsentlig, visuel påvirkning af omgivelserne, da det ikke kan undgås, at både masterne og lyset herfra i høj grad bliver synligt fra omgivelserne. Det vurderes, at sportsfaciliteterne i rammeområdet kan nødvendiggøre, at der etableres en omfattende støjafskærmning mod omgivelserne, og støjafskærmningen kan medføre en væsentlig, visuel påvirkning af især de eksisterende boliger i rammeområde 2.B22. En støjafskærmning skal have en vis højde, ellers kan den ikke få en reel effekt. Videre vurderes det, at den nødvendige støjafskærmning, der eliminerer en eventuel væsentlig støjpåvirkning af omgivelserne fra rammeområde 2.F05, kan blive sikret ved den nærmere planlægning. Dette betyder, at udlægget af rammeområde 2.F05 ikke er behandlet under miljøvurderingens afsnit vedrørende støjpåvirkninger. I sidste ende vil støjpåvirkningen fra rammeområde i høj grad afhænge af områdets indretning, herunder placering af byggefelter osv. Det vurderes, at der vil blive behov for en nærmere belysning af de visuelle påvirkninger fra rammeområde 2.F05 i forbindelse med den nærmere planlægning for området. Desuden vurderes det, at det i den nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge særlige bestemmelser for at minimere den visuelle påvirkning af omgivelserne. Herunder f.eks. bestemmelser om placering og udformning af bebyggelse og støjafskærmning samt afskærmende beplantning. Rammeområde 8.E01, Foderstof i Gislinge Rammeområdet ligger nær et par boligejendomme/gårde, og derfor er det vigtigt at være opmærksom på miljøpåvirkningerne fra foderstoffen i området. Særligt fordi planforslaget muliggør omfattende byggeri i området. Konkret muliggøres her byggeri med en højde på op til 10 m., dog kan begrænset byggeri etableres med en højde på op til henholdsvis 16 og 36 m. Tanke og siloer kan etableres med en højde på op til 14 m. Det vurderes, at nybyggeri i rammeområdet kan have en væsentlig påvirkning af omgivelserne, herunder de eksisterende boligejendomme/gårde vest for rammeområdet. Da der er en eksisterende foderstof i området vurderes det dog også, at på- Miljøvurdering 11

16 virkningen ikke kan komme til afvige væsentligt fra den eksisterende påvirkning fra området. Desuden skal det understreges, at der ikke muliggøres yderligere byggeri på henholdsvis 16 og 36 m end der er i området i dag. Det vurderes, at der kan være behov for at vurdere den visuelle påvirkning fra rammeområde 8.E01 yderligere i forbindelse med en eventuel nærmere planlægning for området. Desuden vurderes det, at det i forbindelse med en nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om bl.a. afskærmende beplantning, farven på højt byggeri, tanke og siloer samt et maksimum for antal skorstene i området. Bestemmelserne kan hver især være med til at minimere den visuelle påvirkning af omgivelserne, herunder de nærliggende boligejendomme/gårde. Rammeområde 11.E06, Savværk i Jyderup Helt overordnet vurderes det, at nybyggeri i rammeområde 11.E06 kan have en visuel påvirkning på Drivsåtskoven og dennes skovbryn. Drivsåtskoven er registreret som fredskov og er omfattet af en skovbyggelinje. Da der imidlertid allerede er etableret væsentligt byggeri i området, vurderes det også, at påvirkningen ikke kan komme til afvige væsentligt fra den nuværende påvirkning. I sammenhæng med ovenstående skal det nævnes, at Jyderup afgrænses af Drivsåtskoven mod vest, og således er en stor del af den eksisterende bebyggelse i byen med til at fjerne indkigget til den østlige del af skoven. I sammenhæng med ovenstående vurderes det positivt, at planforslaget sikrer, at byggeri i rammeområde 11.E06 kun må etableres med en højde på max. 8,5 m. Det vurderes, at der kan være behov for at vurdere den visuelle påvirkning fra rammeområde 11.E06 yderligere i forbindelse med en eventuel nærmere planlægning for området. Desuden vurderes det, at det i forbindelse med en nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om bl.a. afskærmende beplantning samt placering af byggeri og anlæg. Bestemmelserne kan hver især være med til at minimere den visuelle påvirkning af omgivelserne og især Drivsåtskoven. Rammeområde 14.E06, Erhverv i Regstrup Det vurderes, at nybyggeri i rammeområde 14.E06 kan have en visuel påvirkning af omgivelserne. Den nye bebyggelse vil være synlig fra Teglværksvej samt kulturfabrikken og de nærliggende boliger (rammeområderne 14.B11 og 14.F03). Da der imidlertid allerede er etableret væsentligt byggeri i området, vurderes det, at påvirkningen ikke kan komme til afvige væsentligt fra den nuværende påvirkning. I sammenhæng med ovenstående vurderes det positivt, at planforslaget sikrer, at byggeri i rammeområde 14.E06 kun må etableres med en højde på max. 8,5 m. Det vurderes, at der kan være behov for at vurdere den visuelle påvirkning fra rammeområde 14.E06 yderligere i forbindelse med en eventuel nærmere planlægning for området. Desuden vurderes det, at det i forbindelse med en nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om bl.a. afskærmende beplantning samt placering af byggeri og anlæg. Bestemmelserne kan hver især være med til at minimere den visuelle påvirkning af omgivelserne og især Drivsåtskoven. Rammeområde 15.E01, Asfaltværk i Undløse Rammeområdet grænser op til en eksisterende boligejendom, og derfor er det særligt vigtigt at være opmærksom på miljøpåvirkningerne fra asfaltværket i området. Planforslag et muliggør omfattende byggeri i området. Konkret muliggøres her byggeri med en højde på op til 12,5 m samt tanke og siloer med en højde på op til 22,5 m. Helt overordnet vurderes det, at nybyggeri i rammeområdet kan have en væsentlig visuel påvirkning af omgivelserne, herunder især den eksisterende boligejendom sydøst for rammeområdet. Især fordi planforslaget muliggør en væsentlig udvidelse af det eksisterende asfaltværk i området og fordi det forventes, at en nærmere plan- 12 Miljøvurdering

17 lægning for området skal muliggøre etablering af et antal høje skorstene, udendørs oplag og støjafskærmning i området. Alt i alt vurderes det, at der vil blive behov for at vurdere den visuelle påvirkning fra rammeområde 15.E01 yderligere i forbindelse med en nærmere planlægning for området. Herunder vurderes det, at det i den nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om afskærmende beplantning, farven på højt byggeri, tanke og siloer samt et maksimum for antal skorstene i området. Bestemmelserne kan hver især være med til at minimere den visuelle påvirkning af omgivelserne, herunder den nærliggende boligejendom. Kystlinjen, herunder visuel effekt Retningslinjerne 6.2.1, Nye positive skovrejsningsområder Planforslaget udlægger som nævnt yderligere skovrejsningsområder, bl.a. inden for kystnærhedszonen. Det kan ikke undgås, at visse, nye skove i nærheden af kysten vil medføre væsentlige, visuelle konsekvenser i forhold til kystlinjen. Skovene vil være synlige fra kysten. Idet de yderligere skovrejsningsområder er udpeget med udgangspunkt i Landskabsplanen, vurderes det dog, at de visuelle konsekvenser fra de øgede skovarealer udelukkende vil være positive. Netop fordi der i udpegningen er taget højde for landskabet og hvor nye skove vil passe ind i kystlandskabet. Yderligere skal det understreges, at alle arealer inden for strandbeskyttelseslinjen, der ikke er byområder, sommerhusområder eller lignende, er udlagt som negativområder. Retningslinje 8.1.3, stk. d h, 5 nye, strategiske interesseområder for store vindmøller Et enkelt af de nye, udpegede strategiske interesseområde for store vindmøller (området ved Hagested) ligger inden for kystnærhedszonen. Planforslagets udpegning af nye, interesseområder for store vindmøller er som nævnt sket med udgangspunkt i de gældende retningslinjer på området, herunder krav om afstand til naboer, krav om afstand til offentlige veje mv. samt konklusionerne i Landskabsplanen. Planforslaget fastlægger, at vindmøller i de strategiske interesseområder skal have en højde på mellem 125 og 150 m. Selv om de nye møller vil være større end dem man kender fra landskabet i dag, kan de som nævnt godt få en positiv betydning for oplevelsen af landskabet - og kystlinjen. En stor mølle kan dels erstatte flere små møller, dels give et roligere indtryk end en mindre mølle, bl.a. fordi store vindmøller har en langsommere rotorhastighed. Alt i alt vurderes det, at planforslagets udpegning af et nyt, strategiske interesseområde for store vindmøller inden for kystnærhedszonen vil medføre væsentlige, visuelle konsekvenser. Det kan ikke undgås, at vindmøllerne i det pågældende område bliver synlige fra lang afstand, eventuelt også fra kysten. Også selvom vindmøllerne etableres i henhold til alle gældende afstandskrav osv., samt i henhold til planforslagets øvrige retningslinjer om udformning, placering osv. I forhold til påvirkningen af kysten vurderes det dog positivt, at de nye, interesseområder for vindmøller er udlagt med hensyn til konklusionerne i Landskabsplanen. Netop fordi der dermed er taget højde for landskabet og kystlandskabet samt sikret et vist hensyn til omgivelserne. Den visuelle påvirkning fra vindmøller i de nye strategiske interesseområder for store vindmøller skal vurderes yderligere i forbindelse med en nærmere planlægning for de enkelte, strategiske interesseområder. Desuden skal der i den nærmere planlægning bl.a. fastlægges helt konkrete bestemmelser om placeringen af nye, store vindmøller. Retningslinje Udskiftning af eksisterende vindmøller Miljøvurdering 13

18 Planforslaget giver mulighed for at et begrænset antal eksisterende vindmøller i kommunen bliver erstattet af tilsvarende vindmøller. Herunder muliggør planforslaget, at vindmøllerne i det eksisterende vindmølleområde på Orø kan udskiftes. Vindmølleområdet ligger inden for kystnærhedszonen. Det vurderes, at en udskiftning af de omtalte, eksisterende vindmøller vil have en visuel påvirkning af omgivelserne. Det kan ikke undgås, at nye vindmøller det pågældende sted bliver synlige på afstand og fra kysten. Da planforslaget sikrer, at vindmøllernes omfang, udformning og placering ikke må ændres væsentligt, vurderes det dog, at retningslinje ikke vil medføre end væsentligt anderledes påvirkning end den, de eksisterende vindmøller medfører i dag. Inden udskiftning af de eksisterende vindmøller skal det sikres, at påvirkningen fra de nye vindmøller ikke afviger væsentligt fra de eksisterende forhold. Evt. i forbindelse med en nærmere planlægning, herunder en vurdering i forhold til VVM. Rammeområde 2.B23, boliger i Holbæk I Kommuneplan for Holbæk Kommune er der foretaget en opdeling af kystnærhedszonen i zone A og zone B, hvor kystnærhedszone A er den mest sårbare del af kystzonen (ved kysten), og zone B (bag zone A) er den mindre sårbare del. Opdelingen har baggrund i den tidligere Regionplan Rammeområde 3.B23 adskilles mod kysten af den markante Odsherredbane og Nykøbingvejen. Rammeområde 3.B23 er således fysisk og landskabeligt adskilt fra kystzone A. På baggrund af ovenstående vurderes det, at ny bebyggelse i rammeområdet rent bebyggelsesmæssigt vil komme til at virke som en naturlig og organisk videreudvikling af Holbæk By uden en væsentlig påvirkning af kystlinjen. I selve planforslaget er der en nærmere redegørelse for baggrunden for udlægget af rammeområde 3.B23 inden for kystnærhedszonen. Lys og/eller refleksion Retningslinje 8.1.3, stk. d h, 5 nye, strategiske interesseområder for store vindmøller Planforslagets udpegning af nye, strategiske interesseområder for store vindmøller er som nævnt sket med udgangspunkt i de gældende retningslinjer på området, herunder krav om afstand til naboer, krav om afstand til offentlige veje mv. Desuden er de nye, interesseområder for vindmøller udlagt med hensyn til konklusionerne i Landskabsplanen. På den måde er der taget højde for landskabet og kystlandskabet samt sikret et vist hensyn til omgivelserne, også ift. lysrefleksioner. Det vurderes, at planforslagets udpegning af nye, strategiske interesseområder for store vindmøller kan medføre væsentlige, visuelle konsekvenser ift. refleksioner. Det kan ikke undgås, at nye vindmøller mindre grad skaber refleksioner. Også selvom vindmøllerne etableres i henhold til planforslagets retningslinjer om antireflekterende overflader. I forhold til påvirkningen af omgivelserne vurderes det dog positivt, at de nye, interesseområder for store vindmøller er udlagt udgangspunkt i de gældende retningslinjer på området, herunder krav om afstand til naboer, krav om afstand til offentlige veje mv. Netop fordi der dermed er sikret et vist hensyn til omgivelserne. Den visuelle påvirkning (herunder refleksioner) fra vindmøller i de nye strategiske interesseområder for store vindmøller skal vurderes yderligere i forbindelse med en nærmere planlægning for de enkelte, strategiske interesseområder. Desuden skal der i den nærmere planlægning bl.a. fastlægges konkrete bestemmelser om placeringen af nye, store vindmøller. Bestemmelserne skal være med til at sikre et hensyn til omgivelserne. 14 Miljøvurdering

19 Retningslinje Udskiftning af eksisterende vindmøller Planforslaget giver mulighed for at et begrænset antal eksisterende vindmøller i kommunen bliver erstattet af tilsvarende vindmøller. Det vurderes, at en udskiftning af de omtalte, eksisterende vindmøller vil opretholde en påvirkning med lys og/eller refleksioner til omgivelserne. Dette kan ikke undgås, da de nye vindmøller bliver synlige på afstand. Da planforslaget sikrer, at nye vindmøllernes omfang, udformning og placering ikke må ændres væsentligt i forhold til de eksisterende forhold, vurderes det dog, at retningslinje heller ikke vil medføre end væsentligt anderledes påvirkning end den, de eksisterende vindmøller allerede medfører. Inden udskiftning af de eksisterende vindmøller skal det sikres, at påvirkningen fra de nye vindmøller ikke afviger væsentligt fra de eksisterende forhold. Evt. i forbindelse med en nærmere planlægning, herunder en vurdering i forhold til VVM. Rammeområde 02.F05, Fritidsområde i Holbæk Planforslaget muliggør, at der etableres lysmaster med en højde på op til 45 m. i rammeområde 2.F05. Masterne skal benyttes til oplysning af de udendørs sportsfaciliteter i rammeområdet, herunder boldbaner. Det vurderes, at masterne i rammeområde 2.F05 kan have en væsentlig, visuel påvirkning af omgivelserne, da det ikke kan undgås, at både masterne og lyset herfra bliver synligt fra omgivelserne. Det vurderes, at der vil blive behov for en nærmere vurdering af de visuelle påvirkninger fra rammeområde 2.F05 i forbindelse med den nærmere planlægning for området, herunder påvirkningen fra lyskilder. Desuden vurderes det, at det i en nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om lyskildernes udformning, højde på lysmaster osv., som hver især være med til at minimere lyskilders påvirkning af omgivelserne. Rammeområde 8.E01, Foderstof Gislinge Det forventes, at en eventuel nærmere planlægning for rammeområde 8.E01 skal muliggøre etablering af udendørs lyskilder i området. Rammeområdet omfatter et areal, der ligger forholdsvis isoleret i det åbne land. Med det udgangspunkt vurderes det, at lyskilder i rammeområdet kan komme til at påvirke omgivelserne, herunder især de nærliggende boligejendomme/gårde. Da der er en fungerende foderstof i området, vurderes det samtidig, at påvirkningen umiddelbart ikke vil komme til afvige væsentligt fra den nuværende påvirkning. Det vurderes, at der kan blive behov for at vurdere påvirkningen fra udendørs lyskilder i rammeområde 8.E01 yderligere i forbindelse med en eventuel nærmere planlægning for området. Herunder vurderes det, at det i en nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om lyskildernes udformning, højde på lysmaster osv., som hver især være med til at minimere eventuelle lyskilders påvirkning af omgivelserne. Rammeområderne, 14.E06, Erhverv i Regstrup Det forventes, at en eventuel nærmere planlægning for rammeområde 14.E06 skal muliggøre etablering af udendørs lyskilder i området. Rammeområde 14.E06 omfatter et areal, der ligger i tilknytning til et fritidsområde og et blandet bolig- og erhvervsområde (rammeområderne 14.B11 og 14.F03). Med det udgangspunkt vurderes det, at lyskilder i rammeområdet kan komme til at påvirke omgivelserne, herunder især boligerne der ligger nordvest for området. Da der er et fungerende savværk i området, vurderes det samtidig, at påvirkningen umiddelbart ikke vil komme til afvige væsentligt fra den nuværende påvirkning. Miljøvurdering 15

20 Det vurderes, at der kan blive behov for at vurdere påvirkningen fra udendørs lyskilder i rammeområde 14.E06 yderligere i forbindelse med en eventuel nærmere planlægning for området. Herunder vurderes det, at det i en nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om lyskildernes udformning, højde på lysmaster osv., som hver især være med til at minimere eventuelle lyskilders påvirkning af omgivelserne. Rammeområde 15.E01, Asfaltværk i Undløse Det forventes, at en nærmere planlægning for rammeområde 15.E01 skal muliggøre etablering af udendørs lyskilder i området. Rammeområdet omfatter et areal, der ligger forholdsvis isoleret i det åbne land dog lige op ad en eksisterende boligejendom mod sydøst. Med det udgangspunkt vurderes det, at lyskilder i rammeområdet vil komme til at påvirke omgivelserne, herunder især den nærliggende boligejendom. Da der er en fungerende asfaltværk i området vurderes det samtidig, at påvirkningen umiddelbart ikke vil komme til afvige væsentligt fra den nuværende påvirkning. Det vurderes, at der kan blive behov for at vurdere påvirkningen fra udendørs lyskilder i rammeområde 15.E01 yderligere i forbindelse med en nærmere planlægning for området. Herunder vurderes det, at det i den nærmere planlægning kan blive relevant at fastlægge bestemmelser om lyskildernes udformning, højde på lysmaster osv., som hver især være med til at minimere eventuelle lyskilders påvirkning af omgivelserne. Lugt Lugtgener fra erhverv bliver ikke kun håndteret i forbindelse med den fysiske planlægning. Generne bliver også håndteret af miljølovgivningen. F.eks. kan der i forbindelse med en miljøgodkendelse og en eventuel VVM-tilladelse stilles krav om, at en virksomhed etablerer tekniske foranstaltninger for at minimere eventuelle lugtgener. Retningslinjerne 8.2.1, Nyt, strategisk interesseområde for et biogasanlæg ved St. Merløse Helt overordnet vurderes det positivt, at området er udpeget med udgangspunkt i Biogassekretariatets udpegninger af husdyrkoncentrationer. På den måde sikres det, at biogasanlægget kommer til at ligge et sted, hvor der kan leveres tilstrækkeligt biomateriale til anlægget. Det kan ikke undgås, at biogasproduktion medfører lugtgener for de umiddelbare omgivelser, og dette er nødvendigt at have for øje, når der planlægges for den nærmere placering af biogasanlægget ved St. Merløse. I Miljøhåndbogen fastlægges det, at større biogasanlæg (fællesanlæg og affaldsanlæg) som udgangspunkt er miljøklasse 7, og således anbefales det, anlæggene etableres mindst 500 m. fra arealfølsomme anvendelser. Den høje miljøklasse for biogasanlæg bunder bl.a. i de lugtgener, som anlægget kan generere. Det strategiske interesseområde for et nyt biogasanlæg er sket med udgangspunkt i konklusionerne i Landskabsplanen, og arealet er desuden udpeget et sted, hvor der er over 500 m. til den nærmeste bolig. På den baggrund vurderes det, at planforslaget sikrer et hensyn til omgivelserne i forhold til de lugtgener, som et biogasanlæg kan medføre. Dog vurderes det samtidig, at der kan blive behov for at vurdere lugtgenerne fra biogasanlægget nærmere i forbindelse med den nærmere planlægning for biogasanlægget. Det er fortsat muligt, at biogasanlægget medføre visse lugtgener. Rammeområderne 8.E01, Foderstof i Gislinge En foderstof vil som udgangspunkt medføre en del lugt for de umiddelbare omgivelser i forbindelse med produktionen af foder, tørring af korn osv. I miljøhåndbogen 16 Miljøvurdering