Referat Folkeoplysningsudvalg's møde Torsdag den Kl. 17:00 Udvalgsværelse 5, Ramsherred 12, 3.sal, Indgang G

Transkript

1 Referat Folkeoplysningsudvalg's møde Torsdag den Kl. 17:00 Udvalgsværelse 5, Ramsherred 12, 3.sal, Indgang G Deltagere: Jan Find Petersen, Preben Juhl Rasmussen, Erling Johansen, Jan Bunkenborg, Kurt Sorknæs, Erik Jakobsen, Ib Buch, Curt Sørensen, Finn Olsen, Jesper Ullemose Afbud: Birgit Sørensen, Frank Müller-Bøgh, Herdis Linde Jensen, Maj-Britt Rasmussen, Cafer Koyuncu Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Budget Tyrkisk Kvindeforum Svendborg Principper for tilskud til frivillige foreninger Stenstrup Idfrætforening Skårup Idrætsforening Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Information...5

2 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af dagsorden. Godkendt. 2. Budget /5373 Budget Oversigt over Folkeoplysningsudvalgets Budget for 2016 til orientering. Bilag: Åben - Folkeoplysningsudvalgets Budget 2016 Til efterretning. Formanden redegjorde for overførsler. 3. Tyrkisk Kvindeforum Svendborg 15/32600 Godkendelse som frivillig folkeoplysende forening. Tyrkisk Kvindeforum Svendborg fremsender ansøgning om godkendelse som folkeoplysende forening. Administrationen har gennemgået vedtægten og har følgende kommentarer: I forhold til formålet er der elementer der peger både i folkeoplysende og social retning. I kulturelle foreninger er der ofte gråzoner i forhold de aktiviteter der udbydes. Foreningen skønnes at kunne godkendes. 1

3 Bilag: Åben - Ansøgning om godkendelse Åben - Svendborg kvindeforum Svendborg - Vedtægter Svendborg.docx Godkendt. Bemærkes, at vedtægt ændres og forhold til at dagsorden skal indeholde valg og navne på kasserer og formand i forhold til tegningsret ikke skrives ind i vedtægten.. 4. Principper for tilskud til frivillige foreninger 14/20690 Principiel drøftelse af udgifter til lokaletilskud under posten Fornødent tilsyn Der ønskes en principiel drøftelse i udvalget om, hvilke typer af udgifter, der kan medtages og godkendes som tilskudsberettiget beregningsgrundlag for lokaletilskud til fornødent tilsyn i klubhuse. I Principperne for tilskud til foreninger står: Ved fornødent tilsyn forstås åbne/lukkke funktion samt tilsyn af teknisk karakter i klubhuse/lokaler, hvor det vurderes nødvendigt, set i forhold til bygningsmasse og/eller tekniske forhold. Begrundet ansøgning med opgørelse over forventede udgifter skal forud sendes til godkendelse i Folkeoplysningsudvalget. Når fornødent tilsyn skal godkendes vil det altid bero på et skøn, der tages udfra foreningens begrundelse for, at tilsyn er nødvendigt. Derfor vil omfang og udgifter dertil være individuel. Udgifterne begrænses til at kun at omfatte løn/honorar og kørsel. Der sættes fokus på fornødent tilsyn i lokaletilskudsregnskab Stenstrup Idfrætforening 16/2262 2

4 Stenstrup Idrætsforening anmoder om godkendelse af udgift på kr under lokaletilskud til fornødent tilsyn til klubhuse. Formanden og administrationen har holdt møde med foreningen og drøftet bl.a, behov og hvad et fornødent tilsyn er. Foreningen begrunder behovet for tilsyn med, at jævnligt tilsyn/aflæsning af målere for forbrug sikrer en god styring af økonomien. Præventivt i forhold indbrud. Løbende små-vedligehold inden- og udendørs. Foreningen oplyser følgende omkring udgiftsposten under fornødent tilsyn omfatter: 1. Fornødent tilsyn med tekniske installationer 2. Månedlig kontrol af el, vand, varme - tilsynet foretages af frivillige 3. Frivillige udfører indvendige reparationer, og har ofte udlæg uden bilag til materialer 4. De frivillige snedkererer, skifter vandhanepakninger, renser kloaker og tagnedløb mm. 5. De frivillige honoreres med en årlig spisning. 6. efter dokumentation dækkes transportomkostninger i egen bil, når egen bil er anvendt til at hente materialer. 7. Ellers udbetales der aldrig kontanter, da der er tale om frivilligt arbejde Administrationen skønner her i forhold til Fornødent tilsyn, at kun opgaverne under pkt. 1 og 2 vil være tilskudsberettiget. Udgiften hertil ville kunne være et honorar og/eller dækning af transportomkostninger. Alle udgifter til indvendig vedligeholdelse vil skulle anføres som ordinær vedligeholdelse. I forhold til udvendig vedligeholdelse kan disse udgifter ikke medregnes i lokaletilskudsregnskabet. Foreninger kan søge Renoveringspuljen til Klubhuse til den udvendige vedligeholdelse samt til større indvendige renoveringer. Udgiften godkendes for 2015 i begge foreningens klubhuse.. Fremadrettet tilrettes posten til fornødent tilsyn efter beslutning i pkt. 4 - for begge foreningens klubhuse. 6. Skårup Idrætsforening 16/1291 Anmodning om udvidelse af timer i idrætshal. 3

5 Skårup Idrætsforening ansøger om lokaletilskud til fitness og øvrige aktiviteter i Fitnesslokalerne i Skårup Kultur og Idrætscenter. Foreningen har årligt timers aktivitet. Folkeoplysningsudvalgets udgift vil andrage kr. Samtidig ønskes principbeslutning om, at administrationen kan godkende ansøgning om udvidelse af timetal i haller, når udgiften til lokaletilskud ikke overstiger kr. Godkendt. Godkendt, at administrationen bevilges kompetence for udvidelser af timetal i haller, når udgiften til lokaletilskud ikke overstiger kr. 7. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen 16/2290 Vejledning fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om uddeling af støtte til folkeoplysende foreninger samt skrivelse fra DFS, DGI, DIF, DUF og Dansk Firmaidrætsforbund med forbundenes anbefaling til tolkning af vejledningen. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fik i oktober 2015 udarbejdet en undersøgelse om omfanget og effekterne af den offentlige støtte, der gives til foreninger gennem folkeoplysningsmidler. Undersøgelsen har karakter af en pilotundersøgelse og skulle fokusere på fitness og dans. Rapporten konkluderer vedr. fitness: at der er risiko for lokal konkurrenceforvridning mellem fitnessforeninger og kommercielle fitnesscentre. Denne risiko er særligt udtalt for de mindste kommercielle fitnesscentre, som typisk er placeret uden for de større danske byer, og som typisk har et væsentligt produktoverlap med lokale fitnessforeninger. Risikoen er størst for fitnessbrugere under 25 år, der typisk modtager en højere støtte end brugere over 25 år. Rapporten konkluderer vedr. dans: På baggrund af undersøgelsen vurderes, at der er moderat risiko for lokal konkurrenceforvridning mellem kommercielle danseskoler og danseforeninger. Denne risiko er særligt udtalt for danseforeninger under Danmarks Sportsdanserforbund, som dels modtager højere støtte end foreninger under DGI Dans og Musik, og dels har et større produktoverlap med de kommercielle danseskoler (dvs. større sammenfald i udbuddet af danseformer og turneringsdeltagelse). Risikoen er størst i forhold til foreningsbrugere under 25 år, der typisk modtager en højere støtte en brugere over 25 år. Når der alligevel vurderes, at risikoen for forvridning kun er moderat, skyldes det, at der er relativt store forskelle mellem 4

6 brugerne af danseforeninger og brugere af kommercielle danseskoler, idet de vægter forskellige parametre højt i deres valg af danseskole. Rapporten har affødt en vejledning til kommunerne fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, hvori man ønsker at vejlede kommunerne om, hvordan man inddrager hensynet til konkurrencen ved fastsættelsen af den lokale tilskudsmodel for folkeoplysende foreninger. Da disse fastsættes i de enkelte kommuner ud fra lokale forhold, er det forskelligt, hvordan kommuner uddeler den folkeoplysende støtte i praksis. Med dette for øje - anføres de to vigtigste budskaber i vejledningen: Inddrag hensynet til konkurrencen ved uddeling af støtte til folkeoplysende foreningsarbejde Undersøg markedet før støtten uddeles, så der tages hensyn til konkurrencen og de private virksomheder. Vejledningen har fået 5 oplysende forbund - DFS, DGI, DIF, DUF og Dansk Firmaidrætsforbund til i fællesskab at udfærdige skrivelse til Folkeoplysningsudvalgene i Danmark med præcisering af punkterne i vejledningen, så der undgås misforståelser. Forbundene er af den opfattelse, at vejledningen er mere et partsindlæg og ikke en uvildig vejledning, idet Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen formål er at fremme konkurrence og hensynet til virksomhederne og forbrugerne. Forbundene anbefaler derfor, at Folkeoplysningsudvalgene anvender de uvildige vejledninger fra KL og Kulturministeriets tolkning af folkeoplysningsloven. Dette således, at der i stedet er særlig opmærksomhed på krav til formål og foreningsdannelse, frem for hensyn til private virksomheders behov og interesser ved tildeling af støtte. I øvrigt gøres opmærksom på, at vejledningen alene vedrører de forhøjede tilskud, der måtte gå ud over Folkeoplysningslovens minimumsbestemmelser. Bilag: Åben - Brev til folkeoplysningsudvalgene vedr Konkurrencestyrelsens vejledning Åben - Vejledning til kommuner fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Åben - Rapport Fører støtte til fitness og dans til forvridning af konkurrencen Udvalget følger folkeoplysningsforbundenes anbefaling. 8. Information 10/6841 5

7 FORMAND: Orienteret om henvendelse fra Gudmehallerne om forhåndsgodkendelse af tilskud til OGIF ville kunne følge med til Gudme, hvis aktiviteterne flyttes. UDVALGSMEDLEMMER: Finn Olsen Haludvalg er ved at arrangere møde vedr. konkurrenceforvridende aktiviteter. Kurt Sorknæs oplyser, at han har fået job som koordinator for Sydfyns Elforsynings almene fond. INFORMATION FRA BESTYRELSER MV. Information fra Svendborg Idrætssamvirke Oplæg fra Sydfyns Sportsklub ønske om squashanlæg ved idrætscenter Møde med politikere manglende økonomi hvad kan der gøres for at få penge Idrætspolitik Idrætsfestival Repræsentantskabsmøde 14. marts Godkendt talentansøgninger Fritidspas Samarbejde med ungekontakten Aftale med Team Danmark drøftet Information fra Samrådet for aftenskolerne Skal Klovnefestival indkvarteres i Bagergade i år - 5 aftenskoler bliver berørt. Kommunen burde selv booke lokaler i god tid foreninger skal booke allerede 15. marts. Information fra Børne- og Ungdomskorps (Spejderne) Spejdergruppen som har fået tilskud til partnerskab kommer med ansøgning om udsættelse. Problematik i forhold til lokaletilskudsansøgning. Information fra Ungdomsskolens bestyrelse Intet at berette. Information fra Forsamlingshusudvalget Intet at berette ADMINISTRATIONEN: Intet at berette. Orienteret. 6

8 7

9 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:00 Jan Find Petersen Preben Juhl Rasmussen Birgit Sørensen Frank Müller-Bøgh Herdis Linde Jensen Erling Johansen Jan Bunkenborg Kurt Sorknæs Erik Jakobsen Ib Buch Maj-Britt Rasmussen Cafer Koyuncu Curt Sørensen Finn Olsen Jesper Ullemose 8