Erik Klindt Andersen, Henrik Hansen. 1. Godkendelse af dagsorden...2

Transkript

1 Referat Kultur- og Fritidsudvalget Tid Torsdag den 6. november kl. 15:00 Sted Mødelokale 4 Afbud Erik Klindt Andersen, Henrik Hansen Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden /8541 Kultur- og Fritidsudvalget - 3. budgetopfølgning pr. 30. september Drift /87 3. budgetopfølgning pr. 30. september Anlæg /28798 Ungdomskulturhus i Glamsbjerg /19771 Sikring af likviditet i Glamsbjerg Fritidscenter /19901 Nye åbningstider for betjent tid i AssensBibliotekerne /19900 Filtre på bibliotekernes publikumscomputere /30715 Status over uddeling af frie kulturmidler /30715 Ansøgninger til de frie kulturmidler /27920 Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe /24967 Køng Cykelmotion klager over afgørelse vedrørende lokaletilskud /28209 Statistik, folkeoplysning og haller /23595 Tilskud til haltimer /23594 Aktivitetstilskud principper /23595 Lokaletilskud principper /31042 Orienteringssager Eventuelt...26 Assens Kommune, 1 af 29

2 18. 14/28829 Garanti til Højfyns Friluftscenter Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt /8541 Kultur- og Fritidsudvalget - 3. budgetopfølgning pr. 30. september Drift Direktøren for By, Land og Kultur indstiller at 3. budgetopfølgning tages til efterretning og at følgende indstilles til Økonomiudvalget: At der gives en tillægsbevilling på kr. til Vissenbjerg bibliotek At der gives en negativ tillægsbevilling på kr., som modsvares af en tillægsbevilling på anlæg. Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 30. september 2014 drift på Kultur- og Fritidsudvalgets område forelægges. Samlet set viser 3. budgetopfølgning et mindre forbrug på kr. Der søges samlet en negativ tillægsbevilling på kr. Resultatet er uddybet i vedlagte bilag. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: Netto kr. Kultur- og Fritidsudvalget Minus = mindreforbrug Korrigeret budget 2014 Forventet regnskab 2014 Afvigelse Tillægsbevilling Overførsel til Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Samlenotat KFU - 3. budgetopfølgning 2014 Assens Kommune, 2 af 29

3 Kultur- og Fritidsudvalget tog 3. budgetopfølgning - Drift til efterretning og indstiller til Økonomiudvalget: At der gives en tillægsbevilling på kr. til Vissenbjerg bibliotek At der gives en negativ tillægsbevilling på kr., som modsvares af en tillægsbevilling på anlæg /87 3. budgetopfølgning pr. 30. september Anlæg Direktionen indstiller: at 3. budgetopfølgning 2014 anlæg tages til efterretning. at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således: 1) Miljø og natur kr. 2) Veje, grønne områder og kollektiv trafik kr. 3) Vedligeholdelse kommunale bygninger kr. 4) Kultur og Fritid kr. 5) Dagtilbud kr. 6) Skole kr. 7) Plejecentre, bosteder og aktivitet kr. Beslutningstema: Sagen fremlægges for fagudvalg til efterretning. Samlet set viser 3. budgetopfølgning 2014 på anlæg, at der forventes et merforbrug på kr. og et mindre forbrug på kr. svarende til et netto mindre forbrug på kr. Heraf overføres kr. til budget 2015, kr. overføres fra drift og kr. finansieres af kassen. Budgetopfølgningen fremsendes til efterretning for udvalget. Budgetopfølgningen forelægges Økonomiudvalget og Byrådet ved førstkommende møder. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: Resultatet på de enkelte områder fremgår af vedlagte bilag. Assens Kommune, 3 af 29

4 Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Samlenotat 3. budgetopfølgning Anlæg Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 3. november 2014 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: at 3. budgetopfølgning 2014 anlæg tages til efterretning. at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således: 1) Miljø og natur kr. 2) Veje, grønne områder og kollektiv trafik kr. 3) Vedligeholdelse kommunale bygninger kr. 4) Kultur og Fritid kr. 5) Dagtilbud kr. 6) Skole kr. 7) Plejecentre, bosteder og aktivitet kr. Beslutning Innovations- og Medborgerskabsudvalget den 3. november 2014 Innovations- og Medborgerskabsudvalget tager til efterretning: at 3. budgetopfølgning 2014 anlæg tages til efterretning. at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således: 1. Miljø og natur kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger kr. 4. Kultur og Fritid kr. 5. Dagtilbud kr. 6. Skole kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet kr. Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 4. november 2014 Miljø- og Teknikudvalget tog 3. budgetopfølgning 2014 anlæg til efterretning og indstiller: at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således: 1) Miljø og natur kr. 2) Veje, grønne områder og kollektiv trafik kr. 3) Vedligeholdelse kommunale bygninger kr. 4) Kultur og Fritid kr. 5) Dagtilbud kr. Assens Kommune, 4 af 29

5 6) Skole kr. 7) Plejecentre, bosteder og aktivitet kr. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 5. november 2014 Social- og Sundhedsudvalget indstiller: at 3. budgetopfølgning 2014 anlæg tages til efterretning. at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således: 1. Miljø og natur kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger kr. 4. Kultur og Fritid kr. 5. Dagtilbud kr. 6. Skole kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet kr. Fraværende: Bodil Boesgaard Kultur- og Fritidsudvalget tog 3. budgetopfølgning Anlæg til efterretning og indstiller: at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således: 1) Miljø og natur kr. 2) Veje, grønne områder og kollektiv trafik kr. 3) Vedligeholdelse kommunale bygninger kr. 4) Kultur og Fritid kr. 5) Dagtilbud kr. 6) Skole kr. 7) Plejecentre, bosteder og aktivitet kr /28798 Ungdomskulturhus i Glamsbjerg Direktøren for By, Land og Kultur og direktøren for Velfærd indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget drøfter den videre proces for etablering af et ungdomskulturhus og godkender tids- og handlingsplan for processen. Assens Kommune, 5 af 29

6 Beslutningstema: Sagen fremlægges til orientering og drøftelse i Kultur- og Fritidsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget med henblik på vedtagelse af tids- og handlingsplan. Den 12. juni 2014 blev der afholdt et fællesmøde mellem Kultur- og Fritidsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget, med henblik på afgrænsning af mulighederne for placering af et ungdomskulturhus i Glamsbjerg samt drøftelse af indhold af et borgermøde i september De to udvalg besluttede, at der på borgermødet skulle fremlægges tre placeringsmuligheder for et ungdomskulturhus: et nybygget hus ved Glamsbjerg Fritidscenter, Mågevej 7, den tidligere Super Brugsen, Stensgårdsvej 26, og det tidligere Swarfega, Teglværksvej 6. Den 9. september 2014 blev det planlagte bruger- og borgermøde afholdt på Assens 10. klassecenter med henblik på en drøftelse af de tre muligheder. Borgermødet pegede i nogen grad mod Swarfega som den bedste løsning, men at de øvrige placeringer også blev betragtet som positive muligheder. I budgetforlig hedder det herefter om ungdomskulturhuset: Ungdomskulturhuset har været drøftet de seneste år. Det er vigtigt at få aktiviteterne i gang på de unges præmisser. Derfor afsætter parterne midler i 2015 til etablering med foreløbigt udgangspunkt i en lejeløsning. Børne- og Uddannelsesudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget anmodes om i indeværende år at afklare den fysiske placering af ungdomskulturhuset, idet parterne lægger stor vægt på, at huset skal i drift i løbet af politisk afklaring af husets placering Med udgangspunkt i ovenstående målsætning og beslutning bør den fysiske placering af et lejemål for ungdomskulturhuset snarest muligt afklares. I forlængelse af ovenstående og af direktionens beslutning har administrationen udarbejdet vedhæftede forslag til en samlet handlingsplan, der viser de videre skridt i opgaven med etablering af ungdomskulturhuset. 2. Inddragelse af de unge Ifølge budgetforligets målsætning skal ungdomskulturhuset i drift i Det er vigtigt, at en baggrundsgruppe af unge inddrages i indretningen af huset og får indflydelse på, hvilke aktiviteter det kommer til at indeholde. I forlængelse af den workshop, der blev afholdt i marts 2013, blev der oprettet en forening af unge, der var interesserede i at udvikle projektet. Foreningen har ligget stille et stykke tid, men er i forbindelse med det seneste borgermøde ved at vågne igen, og vil kunne indgå i udviklingsarbejdet. Til opgaven med at udvikle huset vil der desuden være brug for en tovholder, der sammen med de unge kan konkretisere husets indhold og indgå praktiske aftaler, samt igangsætte indretningen af lejemålet og organiseringen af konkrete aktiviteter, så snart placeringen er fundet. Ansvar for etablering og indhold placeres derfor hos ungdomsskolen. Assens Kommune, 6 af 29

7 Der ansættes i ungdomsskoleregi en tovholder, som kan arbejde i og omkring ungdomsmiljøet i Glamsbjerg og derigennem skabe og understøtte drivkraften hos de unge. Dette med udgangspunkt i, at huset skal være unge-styret. Finansiering af tovholder afholdes af 2014-bevillingen. Det politiske ansvar for at træffe de grundlæggende beslutninger forud for gennemførelsesfasen ligger hos Kultur- og Fritidsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget. I gennemførelses- og driftsfasen overgår ansvaret til Børne- og Uddannelsesudvalget. Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Økonomi: I budget 2014 er der afsat 2,5 mio. kr. til et ungdomskulturhusprojekt i Glamsbjerg. I budget er der ikke afsat yderligere midler. De 2,5 mio. kr. overføres til Desuden blev der i 2012 afsat kr. til udvikling af projektet. Heraf er ca kr. brugt til workshop, borgermøde mv., således at der resterer ca kr. til proces. Dette restbeløb overføres til budget Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget. Bilag: Fordele og ulemper - Ungdomskulturhus-placeringer - Workshop Pdf- fil indskannet - ungdomskulturhus placering og borgerinddragelse Tids- og handlingsplan for etablering af ungdomskulturhus Kultur- og Fritidsudvalget drøftede den videre proces for etablering af et ungdomskulturhus og godkendte tids- og handlingsplan for processen med følgende ændringer: Kultur- og Fritidsudvalget ønskede at sagen fortsat er et fælles anliggende for de to udvalg indtil et år inde i driftsfasen. Dette indarbejdes i tidsplanen. Udvalget tilkendegav, at det er vigtigt at der etableres kontakt til de unge for at fortælle om den videre proces. Når der foreligger et beslutningsgrundlag, bør udvalgene træffe beslutning om hvordan de unge yderligere inddrages /19771 Sikring af likviditet i Glamsbjerg Fritidscenter Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender Assens Kommune, 7 af 29

8 at der snarest udbetales kr. til sikring af fortsat drift af Glamsbjerg Fritidscenter, og at der på næste møde fremlægges scenarier for genopretning af likviditeten i Glamsbjerg Fritidscenter, og at forskuddet i 2014 finansieres af budget på folkeoplysningsmidlerne, og overføres som et underskud til budget Beslutningstema: Udvalget skal tage stilling til Glamsbjerg Fritidscenters anmodning om udbetaling af kr. til sikring af driften året ud. Glamsbjerg Fritidscenter (herefter GFC) indsendte den 8. august 2014 ansøgning om forudbetaling af 4. tilskudsrate 2014 og hele tilskuddet for Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 14. august, at 4. rate kunne udbetales, og at der skulle påbegyndes udarbejdelse af en genopretningsplan som grundlag for forudbetaling af tilskud for Forvaltningen har afholdt et møde med repræsentanter for GFC s bestyrelse, og har dags dato modtaget et materiale, som vurderes at give et godt udgangspunkt for det videre arbejde. Imidlertid er GFCs likviditet sluppet op, og der er brug for at udbetale en andel af tilskuddet for 2015 for at kunne udbetale lønninger i november og december. Lønudgiften er ca kr. og med et beløb på kr. er der altså også råd til at betale løbende regninger. Årsagerne til det store underskud skal findes i: Løbende driftsunderskud på friluftsbadet og andre aktiviteter Ombygning af lokaler for driftsmidler (cafe, fitness, kælder) En ny halinspektør forventes at tiltræde den 1. januar 2015 og samtidig overtage cafedriften i forpagtning, hvilket vil sikre at driften af GFC som helhed er i balance i de kommende år dog uden mulighed for at udvikle eller forbedre rammerne. Opgaven er derfor at sikre genopretning af likviditeten, og forvaltningen arbejder sammen med halbestyrelsen hen mod at kunne fremlægge tre scenarier for udvalget i december måned. Der er behov for en dialog om de forudsætninger og ydre rammer, som tildelingen til friluftsbadet hviler på, og en tydelighed omkring den politiske stilling til serviceniveauet i friluftsbadet. Opgavens omfang kan opgøres til at opbygge en likviditet på rundt regnet 0,5 mio. kr. i løbet af , og på sigt generere et økonomisk råderum til vedligeholdelse og udvikling af GFC. Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Assens Kommune, 8 af 29

9 Økonomi: Kultur- og Fritidsudvalget kan ikke afholde en udgift uden bevilling, og derfor overflyttes budget fra de frie folkeoplysningsmidler til haltilskudskontoen. Ved opgørelse af overførsler til budgetåret 2015 overføres et underskud til haltilskudskontoen i 2015, og beløbet tilbageføres til folkeoplysningsmidlerne. Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget. Kultur- og Fritidsudvalget godkendte: at der snarest udbetales kr. til sikring af fortsat drift af Glamsbjerg Fritidscenter, og at der på næste møde fremlægges scenarier for genopretning af likviditeten i Glamsbjerg Fritidscenter, og at forskuddet i 2014 finansieres af budget på folkeoplysningsmidlerne, og overføres som et underskud til budget /19901 Nye åbningstider for betjent tid i AssensBibliotekerne Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forslaget til ændrede åbningstider for betjent tid i AssensBibliotekerne. Beslutningstema: Ændring af åbningstider for betjent tid i AssensBibliotekerne fremlægges til Kultur- og Fritidsudvalgets godkendelse. Kultur- og Fritidsudvalget behandlede på sit møde den 10. juni 2013 forslag til nye, bemandede åbningstider i Assens Bibliotekerne. Anledningen var den forestående åbning af nyt bibliotek i Tommerup. Vissenbjerg Bibliotek åbnede i nye rammer den 23. juni Med baggrund i den indhøstede erfaring fra de to biblioteker samt ud fra ønsket generelt at kunne tilgodese biblioteksbrugernes vaner samt styrke deres mulighed for at kunne benytte den betjente tid i bibliotekerne fremsættes forslag til nye, bemandede åbningstider for bibliotekerne i Tommerup, Vissenbjerg og Aarup. Den betjente tid vil være uændret for bibliotekerne i Assens, Glamsbjerg og Haarby. Det fremsatte forslag indebærer, at Den betjente åbningstid i Vissenbjerg øges med 1 time pr. uge Den betjente åbningstid i Aarup reduceres med 1 time pr. uge Den betjente åbningstid i Tommerup fortsat er 14 timer Der fortsat vil være 107 betjente åbningstimer pr. uge i Assens Bibliotekerne inden for en totalramme af 630 adgangstimer pr. uge i de åbne biblioteker Der fortsat vil være forskelligt antal betjente åbningstimer fra bibliotek til bibliotek Servicedeklarationens bestemmelser vedr. minimumstimetal (12 betjente timer pr. uge.), formiddagsbetjening samt betjening til kl. 18 overholdes Assens Kommune, 9 af 29

10 Der fortsat er lørdagsbemanding i basisbibliotekerne i Assens, Glamsbjerg og Aarup undtaget i juni, juli og august Der fortsat er bemanding 6 dage om ugen i Assens Bibliotek. Bemærkninger: De ændrede, bemandede åbningstider træder i kraft pr. 1. januar Lovgrundlag: Bekendtgørelse af lov om biblioteksvirksomhed (2008). Bekendtgørelse om biblioteksvirksomhed (2013). Økonomi: Udgifter til ændring af åbningstider i brochurer, opslag, skiltning m.v. afholdes inden for bestående budget. Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget. Bilag: Ændringer i åbningstider (betjent tid) i AssensBibliotekerne pr docx Servicedeklaration 2014.pdf Kultur- og Fritidsudvalget godkendte forslaget til ændrede åbningstider /19900 Filtre på bibliotekernes publikumscomputere Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter brug af filtre på bibliotekernes publikumscomputere. Beslutningstema: Der redegøres om mulighederne for brug af filtre på AssensBibliotekernes publikumscomputere og der gives en status på andre kommuners brug af filtre. Kultur- og Fritidsudvalget drøftede på sit møde d. 14. august 2014 eventuel brug af filtre på de computere, som stilles til rådighed for bibliotekernes brugere. Drøftelsen skete med baggrund i en konkret hændelse i februar 2014, hvor en biblioteksbruger i åbent bibliotek kørte en pornofilm på én af Assens Biblioteks computere. Hændelsen medførte en konkret klage fra en borger en klage, som efterfølgende blev uddybet i læserbreve i Fyens Stiftstidende og Lokalavisen i marts Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på sit møde, at der ønskedes en yderligere redegørelse om mulighederne for brug af filtre på bibliotekernes publikumscomputere. IT-Afdelingen i Assens Kommune oplyser, at der findes flg. muligheder for brug af filtre på bibliotekernes publikumscomputere: Assens Kommune, 10 af 29

11 Model A Generel løsning ( kommunemodel ) med central styring og installation af software samt central opdatering af computerne. Softwaren hedder Cisco Ironport Webproxy og er et åbent, styret net med central serverløsning i kommunen, hvor der kan spærres for flere kategorier af indhold eller konkrete hjemmesider. Der vil være mulighed for selektiv filtrering på henholdsvis børne- og voksencomputere. Filteret findes allerede på Assens Kommunes administrative net og kan udbredes til flere netværk. Grundlaget for filteret er et amerikansk moralkodeks. Der kan ikke garanteres for, at alt indhold i de valgte kategorier blokeres fuldstændigt, ligesom at softwaren nogle gange kan blokere for det forkerte indhold. Som Cisco-software er løsningen iflg. IT-Afdelingens vurdering den bedst tilgængelige på markedet p.t. Løsningen kan installeres inden udgangen af Model B Generel løsning ( kommune/biblioteksmodel ) med styring via eksterne servere uden for Assens Kommune og med primært sigte på at installere en filterløsning alene for bibliotekerne. Løsningen er indholdsmæssigt tilnærmelsesvis identisk med, men ikke bedre end, Cisco Ironport Webproxy i model A. Tidshorisont og pris er ikke kendt p.t. Modellen kan ikke anbefales. Model C client-løsningen ( biblioteksmodel ) med installation af software på hver enkelt computer i de enkelte biblioteker og uden central serverstyring og opdatering. Løsningen er meget tidkrævende for så vidt angår installation og opdateringer. Tidshorisont og pris er ikke kendt. Modellen kan ikke anbefales. Iflg. Kulturstyrelsen og Danmarks Biblioteksforening findes der ikke nogen officiel status over danske bibliotekers anvendelse af filtre på publikums-computere. Kulturstyrelsen anbefaler, at det indskrives i biblioteksreglementet, hvorvidt biblioteket anvender filtre på publikumscomputerne, hvilke regler der evt. anvendes på området, og hvad konsekvensen er ved overtrædelse af disse regler. AssensBibliotekerne har i oktober 2014 forespurgt alle danske kommuner om deres brug af filtre på bibliotekernes publikumscomputere. 75 kommuner har svaret: 54 kommuner svarer, at de ikke benytter filtre. 21 kommuner svarer, at de benytter filtre i varierende form og løsninger. 4 kommuner svarer, at de planlægger eller overvejer anvendelse af filtre. Kommuner, som anvender filtre, er i store træk tilfredse med de anvendte løsninger. Anvendelse kan både være generel for alle biblioteker i kommunen og delvis f.eks. på filialer, som er åbne biblioteker. Kommuner, som ikke anvender filtre, er generelt skeptiske m.h.t. filtrenes kvalitet, effektivitet og pålidelighed. Flere kommuner har decideret dårlige erfaringer med filterløsninger, som uhensigtsmæssigt fjerner relevant indhold eller tillader indhold, som burde være filtreret fra. Disse har derfor efterfølgende skrottet filtrene. Assens Kommune, 11 af 29

12 Det fremgår af svarene, at videoovervågning ( åbne biblioteker ), placering af computerne i rummet samt opslag/reglement kan indgå som supplerende parametre ved drøftelse af, hvorvidt en kommune ønsker at anvende filtre. Bemærkninger: Installation af filter-løsning forudsætter i alle modeller udskiftning af 18 computere samt opgradering af yderligere 12 computere i AssensBibliotekerne. Lovgrundlag: Bekendtgørelse af lov om biblioteksvirksomhed (2008). Bekendtgørelse om biblioteksvirksomhed (2013). Økonomi: Model A: Udgifter til software på kommunens eksterne net afholdes af Assens Kommune. Model B: Udgifter til software på kommunens eksterne net afholdes af AssensBibliotekerne. Model C: Udgifter til software på de enkelte publikumscomputere afholdes af AssensBibliotekerne. Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget. Bilag: Rundspørge til kommuner vedr. brug af filtre på bibliotekernes publikumscomputere.docx Kultur- og Fritidsudvalget drøftede brug af filtre på bibliotekernes publikumscomputere og godkender: At der ikke sættes filtre på publikumscomputerne At adfærd omkring brug af publikumscomputere indskrives i reglementet for AssensBibliotekerne, ligesom der ses på computernes placering og indretning af rummet Lars Kr. Pedersen tog forbehold /30715 Status over uddeling af frie kulturmidler 2014 Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget evaluerer uddelingen af puljen De frie Kulturmidler i Assens Kommune, 12 af 29

13 Beslutningstema: Sagen forelægges til politisk drøftelse med henblik på evaluering af og forventningsafstemning vedrørende uddeling af puljen De frie Kulturmidler. De frie Kulturmidler er en pulje til kulturelle aktiviteter. Puljen bidrager til at realisere målene i Assens Kommunes kultur- og fritidspolitik ved at give tilskud eller underskudsdækning til forskellige kulturelle aktiviteter for borgerne i Assens Kommune. Puljen for 2014 er på i alt kr. plus kr. ekskl. moms i restmidler fra kulturaftalen. Heraf var der fra det tidligere Kultur- og Fritidsudvalgs side i 2013 forhåndsdisponeret over kr., hvormed der for kalenderåret 2014 var kr. til disposition til nye projekter. Beløbet uddeles af Kultur- og Fritidsudvalget efter retningslinjer godkendt på udvalgets møde den 6. marts Ud over at uddele støttemidler via De frie Kulturmidler, yder Kultur- og Fritidsudvalget støtte til kulturprojekter via den såkaldte erfaringsbaserede ramme på kr. Denne ramme var af det tidligere Kultur- og Fritidsudvalg forhåndsdisponeret for 2014, men slås fra 2015 sammen med puljen De frie Kulturmidler. Ifølge de gældende retningslinjer kan institutioner, foreninger, grupper - og i særlige tilfælde enkeltpersoner via puljen søge støtte til kulturelle aktiviteter inden for eksempelvis teater, musik, dans, performance, litteratur, billedkunst, film, video, foto, etc.. De helt overordnede betingelser for støtte er, at aktiviteterne foregår inden for Assens Kommunes grænser, og at der er offentlig adgang. Der nævnes overordnet også en række aktiviteter, der ikke støttes: studierejser, udgivelse af bøger og kataloger, møde- og foredragsvirksomhed, drifts- og etableringsudgifter, aktiviteter, der støttes af anden afdeling, kommercielle aktiviteter samt kontorhold og forplejning. Ved udvalgets bedømmelse af ansøgningerne bør der ifølge retningslinjerne først og fremmest lægges vægt på, at aktiviteterne understøtter formålet med kulturpuljen: at styrke mangfoldigheden og skabe rammer og rum for kulturelle aktiviteter og oplevelsesog udfoldelsesmuligheder for alle i kommunen, både på professionelt niveau og på amatørniveau, at samle kommunen ved at skabe grundlag for det lokale engagement og dermed for ejerskab og sammenhold, og i det hele taget at understøtte kultur- og fritidspolitikkens vision: 1) Flere aktive brugere af kultur- og fritidstilbud i form af flere udbudte kultur- og fritidstilbud og faciliteter, hvor flere borgere og gæster bliver involveret og ansporet til aktivitet, kreativitet og oplevelser 2) Kultur og fritid som drivkraft Aktører forener gode erfaringer og nytænkning, og gør kultur og fritid til drivkraft for oplevelser og tiltrækning i form af kultur- og fritidstilbud, der tager det bedste af det nuværende med og imødekommer en udvidet og forandret kreds af aktører. Tilbuddene skal matche borgernes ændrede vaner, muligheder og behov, og bringe Assens Kommune på landkortet 3) Tværgående projekter og netværk skaber nye oplevelser og energi i form af at deltagere, frivillige og institutioner finder sammen i overraskende kombinationer, i ny faglighed og opsigtsvækkende arrangementer og tilbud. Desuden bør der ifølge retningslinjerne lægges vægt på, at aktiviteterne understøtter årstemaerne kulturarv og børn og unge. Endelig bør der tages hensyn til en række sekundære kriterier som fornyelse, samarbejde mellem forskellige typer af aktører, hvorvidt der er skaffet medfinansiering, samt hvordan aktiviteterne samlet set er fordelt i kommunen. Assens Kommune, 13 af 29

14 Til De frie Kulturmidlers 2014-pulje på kr. var der pr. 23. oktober 2014 behandlet i alt 15 ansøgninger stilet direkte til puljen. Heraf var der 12 ansøgninger om tilskud på i alt kr., og 3 om underskudsdækning på i alt kr. Dermed var der samlet indkommet ansøgninger for kr. inklusive moms. Ud over ovennævnte ansøgninger var der indkommet to større ansøgninger på henholdsvis kr. og kr., som ikke var henvendt direkte til puljen, men som vurderedes at falde ind under dens formål. Det samlede ansøgningsbeløb var dermed kr. Udvalget bevilgede sammenlagt tilskud på kr. til 5 projekter samt underskudsdækning på kr. til 8 projekter. 1 projekt overgik til Folkeoplysningsudvalget, og 1 projekt fik afslag. Dertil kom to bevillinger til de 2 ovennævnte større projekter: henholdsvis kr. til Tobaksgaardens udstilling Sølvmanden og kr. som rammebeløb til koncert med DR Big Bandet. I alt var der pr. 31. oktober 2014 uddelt kr. inklusive moms. Forlods bevilgede tilskud samt tilskud via den erfaringsbaserede ramme udgjorde samlet kr. I puljen De frie Kulturmidler (inklusive den erfaringsbaserede ramme) for 2014 resterer ultimo oktober i alt kr. Heri er dog indregnet en underskudsgaranti på kr., som ikke kan komme til udbetaling i 2014, da det pågældende arrangement først afholdes i Det kan bemærkes, at enkelte af de bevilgede underskudsgarantier sandsynligvis ikke kommer til udbetaling, samt at der er truffet en fordelagtig aftale med DR Big Bandet om en honorering på kr., mod at de selv sørger for overnatning m.m. Dermed forventes udgiften på dette arrangement at blive omkring kr. Det betyder, at det reelle restbeløb i puljen De frie Kulturmidler formentlig er mindst kr. Oversigt over bevillinger fra kulturpuljen Tilskud - Frie Kulturmidler Kunsten på Rejse (leje af kunstfilm) v/ Assens Kunstråd Land-Art i Brylle v/ Verninge Husflid arrangement med fokus på Sarup i forbindelse med VI GØR HINANDEN GODE v/ Porten i Sarup PABiAKs decemberudstilling Syng Dansk v/ Vissenbjerg Kirke Sølvmanden koncert med DR Big Bandet Underskudsdækning Frie Kulturmidler koncert med Søværnets Tamburkorps v/ Assens Harmoniorkester arrangement på Hagenskov Gods v/ Syddansk Musikfestival korstævnet Assens Synger v/ Assens SangKraftcenter (søgt som underskudsdækning) Børnenes Dag i Glamsbjerg v/ foreningen af samme navn Assens Kulturdage v/ Tobaksgaarden og Vor Frue Kirke Halloween v/ AssensBibliotekerne Muslingefestival på Assens Havn (søgt som underskudsdækning) Nytårskoncert i Haarby v/ Haarby Pensionistforening Assens Kommune, 14 af 29

15 Overflyttet til Folkeoplysningsudvalget Frie Kulturmidler strikkeworkshop v/ Hørvævsmuseet på Krengerup (søgt som underskudsdækning). Afslag - Frie Kulturmidler årets dilettant i Brylle Forsamlingshus. Forlods bevilgede tilskud Frie Kulturmidler Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe / Assens for fulde Sejl, Assens SangKraftcenter Carl Nielsen Masterclass Willemoesprisen Den erfaringsbaserede ramme Vestfyns Teaters program Vestfyns Børneteaterforenings børneteaterfestival Helnæs Kultur- og Musikforenings arrangementsrække Thorøhuse Forsamlingshus koncertrække Slesvigske Musikkorps koncert i Aaruphallen v/ Aktive Ældre i Aarup Ældre Sagens nytårskoncert (har endnu ikke indsendt ansøgning) Med udgangspunkt i ovennævnte redegørelse for uddelinger fra puljen De frie Kulturmidler i 2014 opfordres Kultur- og Fritidsudvalget til at drøfte fordelingen af midler og overveje, om der bør formuleres en strategi for fremtidig uddeling af puljemidlerne, for at sikre at den overordnede intention med retningslinjerne for uddelinger fra puljen og med kultur- og fritidspolitikken efterleves. Udvalget opfordres ligeledes til at overveje, hvorvidt der bør ske justering af retningslinjerne, herunder om der fortsat bør arbejdes med årstema(er), og om der i bekræftende fald bør udpeges nyt årstema. I tilfælde af at udvalget ønsker nye årstemaer, kan der med udgangspunkt i de initiativer, udvalget i de seneste år har sat fokus på, foreslås følgende: events fokus på projekter, der indgår som led i større events som for eksempel Assens Kulturdage, VIGØHIGO, Assens for fulde Sejl, historisk 1800-talsevent teater fokus på projekter, hvori der indgår teater, jf. de nye retningslinjer for børneteaterrefusion sang - fokus på projekter, hvori der indgår sang, jf. Assens SangKraftcenter Assens Kommune, 15 af 29

16 Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget. Bilag: Retningslinjer tekst til hjemmeside Økonomisk oversigt kulturelle opgaver og aktiviteter 2014 Kultur- og Fritidspolitik - Assens Kommune Vision - Kultur- og fritidspolitik Kultur- og Fritidsudvalget drøftede uddelingen af puljen De frie Kulturmidler i 2014, og besluttede at afsætte tid til en temadrøftelse af emnet /30715 Ansøgninger til de frie kulturmidler Direktøren for By, Land og Kultur indstiller sagen til drøftelse og beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget. Beslutningstema: Sagen fremlægges til politisk beslutning vedrørende tilskud til Skoleslam. Kultur- og Fritidsudvalget har de seneste år via de frie kulturmidler givet tilskud eller underskudsdækning til forskellige kulturelle aktiviteter for borgerne i Assens Kommune. Kultur- og Fritidsudvalget vedtog på sit møde den 6. marts 2014 at fastholde de retningslinjer og årstemaer for tildeling af tilskud / underskudsdækning fra de frie kulturmidler, som var gældende i Dermed fastholdes de frie kulturmidler som en pulje til kulturprojekter, der bidrager til at realisere målene i kultur- og fritidspolitikken. De to årstemaer kulturarv samt børn og unge har til formål at sikre særligt fokus på projekter, der tager udgangspunkt i kulturarven i Assens Kommune, og på projekter for, med og om børn og unge. 21) Skoleslam Den fynske poetry slam-forening PSFyn v/ Lasse Nyholm Jensen søger om støtte til arrangementet Skoleslam, der er en serie af heldagsworkshops for fynske skolers udskoling, hvor eleverne får en indføring i poetry slam, får assistance til skrivning af tekster, og til sidst deltager i en konkurrence klasserne imellem. Arrangementet afholdes Assens Kommune, 16 af 29

17 en hverdag i januar, februar eller marts 2015 i tidsrummet Den vindende klasse kvalificeres til deltagelse i skolemesterskab foråret Formålet er at opdyrke vækstlaget på Fyn ved at give børn og unge indblik i og indtryk af den mundtlige litteraturs muligheder. To skoler i Assens Kommune ønsker at deltage i arrangementet: Frøbjerg-Orte Friskole og Tommerup Efterskole. Arrangementet afholdes i samarbejde mellem PSFyn og de deltagende skoler. Budgettet for den del af arrangementet, der vedrører Assens Kommune, er på kr., hvoraf de kr. går til honorarer til undervisere og de kr. til transport. Huskunstnerordningen under Statens Kunstfond finansierer de 75 % af honorarerne, i alt kr. Der søges om tilskud på kr. fra de frie kulturmidler. Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Økonomi: Finansiering via de frie kulturmidler. Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget. Bilag: Skoleslam - PSFyn - Ansøgning Kulturmidler Økonomisk oversigt kulturelle opgaver og aktiviteter 2014 Kultur- og Fritidsudvalget besluttede at give et tilskud på 4000 kr. til SkoleSlam /27920 Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe 2015 Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter sagen og godkender budget og bevilling på kr. for Fyn Rundt for Bevaringsværdige Skibes besøg i Assens Havn i Beslutningstema: Sagen fremlægges til politisk beslutning vedrørende bevilling til besøg af Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe og supplerende arrangementer i forbindelse med Assens for fulde Sejl Fra bestyrelsen for foreningen Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe har borgmesteren modtaget et tilbud om, at skibene kan besøge Assens onsdag den 22. juli 2015, og en forespørgsel om, hvorvidt Assens Kommune er interesseret i at modtage besøg. Assens Kommune, 17 af 29

18 Assens havde i juli 2014, juli 2013 og juli 2012 besøg af Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe. I den forbindelse var en lang række af kommunens virksomheder og foreninger engagerede i planlægning og gennemførelse af lokale aktiviteter i tilknytning til arrangementet, under navnet Assens for fulde Sejl, i 2014 udvidet til Assens for fulde Sejl før og nu, i og med at arrangementet knyttedes sammen med en ny, historisk 1800-talsevent. Besøget tiltrak mange mennesker og var en stor attraktion for både turister og fastboende. Arrangementet fik en særdeles positiv evaluering både i 2012 og - ikke mindst - i 2013 og i 2014, hvor det fik skudsmålet om muligt endnu bedre end sidste år og blev rost for at støtte Fyn Rundt s egen karavane helt perfekt. Besøgstallet vurderes både i 2013 og 2014 at have ligget på omkring Der er knyttet en del betingelser til besøget: Fyn Rundt for Bevaringsværdige Skibe beder om et bidrag på kr. fra hver af de byer, der besøges. Desuden er det værtsbyernes opgave at arrangere og finansiere morgenmad til skibenes besætninger. Derudover opstilles endnu en række vilkår for skibenes besøg, herunder fritagelse for havnepenge, fri strøm- og vandforsyning, telt, hvor aktiviteterne kan rykkes ind i tilfælde af dårligt vejr, og hvor den fælles morgenmad kan indtages, m.m., jf. det vedlagte brev. Endelig er det vigtigt for foreningen, at besøget fremstår som et kvalitetsarrangement i overensstemmelse med de værdier, skibene signalerer. Bemærkninger: Såfremt indstillingen godkendes, forventes det, at Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe / Assens for fulde Sejl atter i 2015 vil kunne bygges sammen med den historiske talsevent, i lighed med i Der er forslag fra borgmesteren om at sætte særligt fokus på Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Økonomi: Fra kulturpuljen for 2015 vil der være mulighed for hel eller delvis finansiering af besøget. Forventet budget vil være på ca kr., jf. det vedlagte overslag, der bygger på erfaringerne fra I forbindelse med budgettet bedes bemærket: I 2014 blev der bevilget kr. til besøget. Ved arrangementerne i 2012 og 2013 blev havnens pakhus anvendt i stedet for et telt. I 2014 var pakhuset optaget som lagerplads, hvorfor der måtte rejses et telt på Midtermolen. Teltet fungerede glimrende som en god mulighed for at slå sig ned på molen og nyde stemningen i længere tid. Det blev rost fra alle sider, så indstillingen er, at der under alle omstændigheder rejses telt igen i Der blev desuden i 2014 lejet ekstra borde og bænke til placering på Midtermolen. Disse foranstaltninger medførte en samlet merudgift på ca kr. i forhold til Assens Kommune, 18 af 29

19 I arrangementet i 2014 og i 2013 indgik ud over de i overslaget skitserede poster - fyrværkeri til kr., der var sponseret af diverse virksomheder på havnen. Beslutningskompetence: Kultur- og Fritidsudvalget. Bilag: Forespørgsel Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe Budget Fyn Rundt for bevaringsværdige Skibe Kultur- og Fritidsudvalget drøftede sagen og godkendte budget og bevilling på kr. for Fyn Rundt for Bevaringsværdige Skibes besøg i Assens Havn i Udvalget ser gerne at projektet indgår i den samlede brandingstrategi /24967 Køng Cykelmotion klager over afgørelse vedrørende lokaletilskud Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget behandler klage fra foreningen Køng Cykelmotion og afgiver indstilling til Byrådets beslutning. Beslutningstema: Køng Cykelmotion har fremsendt klage over Kultur- og Fritidsudvalgets afgørelse vedrørende lokaletilskud til leje af lokale i Glamsbjerg Fritidscenter. Køng Cykelmotion klager over afgørelse vedrørende lokaletilskud. Foreningen klager over den manglende udbetaling af tilskud for årene og beder Byrådet om at behandle klagen, med baggrund i: At Køng Cykelmotion ikke får tildelt det tilskud foreningen er berettiget til At afslaget er begrundet med, at der ikke udbetales tilskud bagud ved fejl At foreningen ikke er gjort opmærksom på de manglende tilskud, der skulle afregnes direkte til Glamsbjerg Fritidscenter og derfor heller ikke muligt at kontrollere i eget regnskab. De udestående timer er indberettet af Køng Cykelmotion til Assens Kommune som følger: 2011: 245 timer 2012: 483 timer 2013: 480 timer Endvidere er der i klagen fremført følgende: Assens Kommune, 19 af 29

20 På baggrund af det manglende tilskud står Køng Cykelmotion nu med en uoverskuelig husleje restance, som foreningen ikke har haft mulighed for at forudse eller agere på i tide, det føles ikke rimeligt og forkert. Beskrivelse af sagen: Køng Cykelmotion, som er en godkendt forening efter folkeoplysningsloven, har siden 1. juli 2011 lejet et lokale i Glamsbjerg Fritidscenter til spinning. Køng Cykelmotion og Glamsbjerg Fritidscenter underskrev en kontrakt på lejemålet, som tog sin begyndelse den 1. juli 2011 og er uopsigeligt fra udlejers side indtil 1. juli Fra lejers side er opsigelsesvarslet 3 måneder. Lejemålet omfatter et areal på 62,50 m2 samt 10 m2 gang og toilet. Udlejer har garanteret foreningen, at ingen andre tillades adgang til det lejede. Endvidere fremgår følgende af kontrakten: Lejen er fastsat ud fra de til enhver tid gældende kommunale takster for 10 timer pr. uge. Lejen pr. time reguleres i op- eller nedadgående retning med 3 måneders varsel til den første i måned ud fra de til en hver tid gældende tilskudssatser, idet medlemmernes egenbetaling er fastsat til 62,- kr. pr. time. Ved lejeaftalens indgåelse kan leje opgøres således: 10 timer x (kr.62,- + Assens Kommunes tilskud) = 3.400,- kr. pr. uge. Forbrugsafgifter er inkluderet i lejen. Køng Cykelmotion har anvendt lokalet i følgende antal timer: 245 timer i timer i timer i 2013 Glamsbjerg Fritidscenter har indberettet foreningens timetal sammen med timetal for de øvrige foreninger, der har benyttet hallen i perioden. Timerne er dermed indregnet i den tilskudsmodel, som er gældende for udbetaling af tilskud til hallerne. Da Glamsbjerg Fritidscenter imidlertid i henhold til tilskudsmodellen tildeles et årligt balancetilskud har timerne for Køng Cykelmotion ikke medført en forøgelse af det samlede tilskud til Glamsbjerg Fritidscenter. I efteråret 2013 blev det konstateret, at det ikke var korrekt, at timerne skulle indberettes til haltilskudsmodellen. Tilskudsmodellen er kun for aktiviteter på selve halgulvet og Køng Cykelmotion har ikke benyttet halgulvet, men derimod et særskilt lokale. Foreningens ansøgning blev behandlet i Folkeoplysningsudvalget den 4. december Udvalget besluttede at anmode foreningen om at fremsende en ansøgning med en lejekontrakt, som var gældende fra 1. januar Samtidig anmodede udvalget om, at lejen skulle tage udgangspunkt i en markedsleje. Efterfølgende har foreningen fremsendt en lejekontrakt, hvor prisen er aftalt til 8.500,- kr. pr. md. Kontrakten er behandlet i Folkeoplysningsudvalget i begyndelsen af september måned. Folkeoplysningsudvalget har kun forholdt sig til spørgsmålet om tilskud for perioden fra januar 2014 og fremadrettet (fra det tidspunkt, hvor det blev konstateret, at indberetningen af timetal ikke var korrekt). Beregning af tilskud fra 1. januar 2014 foretages efter gældende principper for tilskud til øvrige lokaler. Tilskud beregnes med 70% af den faktiske lejeudgift, dog af maksimalt Assens Kommune, 20 af 29