Kommunalreformen. Vilkår og muligheder for børn med svære tale- /sprogvanskeligheder efter kommunalreformen

Transkript

1 Vilkår og muligheder for børn med svære tale- /sprogvanskeligheder efter kommunalreformen H.C. Andersen Hotel Odense 29. September 2005 Kommunalreformen Som overordnet princip får kommunerne det samlede ansvar for specialundervisningen Seks lands- og landsdækkende specialskoler for børn samt 20 kommunikationscentre overgår til regionerne Under lov om social service driver regionerne som udgangspunkt alle de nuværende amtslige institutioner VISO oprettes Reformen træder i kraft 1. januar 2007 VISO = VIdens- og Specialrådgivings Organisation Bistår kommuner, regioner samt skoler og institutioner m.v. med vejledning og rådgivning på specialundervisningsområdet i de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager. Borgere kan henvende sig direkte for specialrådgivning. VISO s rådgivning er gratis. De nærmere rammer for VISO er endnu ikke fastlagt. Hører under Lov om social service Ændring af folkeskoleloven: Lov nr. 592 af 24. juni 2005 Ansvar for specialundervisning er samlet et sted nemlig i kommunen. Kommunen kan efter overenskomst henvise til undervisning i andre kommuner eller på regionale skoler Vidtgående specialundervisning omdefineres Klageadgang udvides VISO inddrages 1

2 20 stk. 1 Det påhviler kommunalbestyrelsen at oprette børnehaveklasser og at sørge for undervisning i grundskolen og 10. klasse af børn og unge under 18 år, der bor eller opholder sig i kommunen, og hvis forældre ønsker dem optaget i folkeskolen, jf stk.2 Desuden påhviler det kommunalbestyrelsen at sørge for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand til de i stk. 1 nævnte børn og unge, herunder børn og unge, hvis udvikling stiller krav om en særlig hensyntagen eller støtte, der bedst kan opfyldes på specialskoler eller i specialklasser, eller for hvem undervisning kun kan gennemføres med støtte i den overvejende del af undervisningstiden. Endvidere påhviler det kommunalbestyrelsen at sørge for specialpædagogisk bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen. 20 stk. 3 Det påhviler regionsrådet at drive lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud for børn og unge under 18 år, som vedkommende kommunalbestyrelse har henvist til specialundervisning ved regionsrådets foranstaltning, jf. 21, stk. 1 og 2. Det samme gælder for børn, der henvises til specialpædagogisk bistand ved regionens undervisningstilbud, og som endnu ikke har påbegyndt skolegangen. 20 stk. 4 Regionsrådet kan efter aftale med kommunalbestyrelsen varetage kommunale driftsopgaver inden for denne lov, der ligger i en naturlig tilknytning til regionens opgaver, og hvor regionen derfor har særlige kompetencer i forhold til opgavevaretagelsen. 2

3 20 stk. 5 og 6 (uændret tidligere stk. 3 og 4) Stk. 5. Specialundervisning kan indrettes i dagbehandlingstilbud eller i et efter lov om social service oprettet eller godkendt anbringelsessted, jf. 22. Specialundervisning af den i stk. 2 nævnte karakter kan endvidere indrettes i kostskoleform. Stk. 6. Elever, som i løbet af skoleåret fylder 18 år, har ret til at fortsætte skolegangen i resten af skoleåret. Klage - 51, stk. 1-3 uændret Stk. 1. Klage over afgørelser, der er truffet af de enkelte skoler, kan inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse indbringes for de kommunale myndigheder. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelse i henhold til stk. 1 og andre beslutninger og afgørelser, som træffes af kommunalbestyrelsen vedrørende det kommunale skolevæsen, kan ikke indbringes for højere administrativ myndighed, jf. dog stk. 3 og 4. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at andre afgørelser kan indbringes for ministeren. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens afgørelser om henvisning eller afslag på henvisning til specialundervisning i henhold til 21, stk. 1, samt kommunalbestyrelsens afgørelse om at tilbagekalde en henvisning kan inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse af forældrene, jf. 54, stk. 1, indbringes for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning, jf. 51 a. 51 stk. 4 og 5 Kommunalbestyrelsens afgørelser om det nærmere indhold af foranstaltningen på specialskoler eller i specialklasser kan inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse af forældrene, jf. 54, stk.1, indbringes for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning, jf. 51 a. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 3, 1. pkt., og stk. 4 gælder tilsvarende for kommunalbestyrelsens afgørelser vedrørende elever, hvis undervisning kun kan gennemføres med støtte i den overvejende del af undervisningstiden. 51 stk. 6, 7 og 8 Stk. 6. Kommunalbestyrelsens afgørelser om søskendetilskud og fripladstilskud i henhold til 50, stk. 2, kan indbringes for det sociale nævn efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Stk. 7. Regionsrådets afgørelser i henhold til stk. 1 og andre beslutninger og afgørelser, som træffes af regionsrådet vedrørende regionens undervisningstilbud, kan ikke indbringes for en højere administrativ myndighed, jf. dog stk. 8. Stk. 8. Regionsrådets afgørelser i henhold til 21, stk. 3, kan inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse af forældrene, jf. 54, stk. 1, indbringes for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning, jf. 51 a. 3

4 51 a Klagenævnet for vidtgående specialundervisning Klagenævnet for vidtgående specialundervisning nedsættes af undervisningsministeren. Formanden for nævnet skal være cand. jur. 1 medlem beskikkes efter indstilling fra regionsrådene i forening, 2 medlemmer efter indstilling fra KL (Kommunernes Landsforening) og 2 medlemmer efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisationer. Formanden og medlemmerne beskikkes for 4 år. For formanden og medlemmerne beskikkes stedfortrædere. Hvor skal klagen rettes til? Hvis forældrene vil klage over indholdet i undervisningen eller specialundervisning, skal klagen indbringes for kommunalbestyrelsen. Hvis forældrene vil klage over afslag på henvisning eller klage over foranstaltning efter henvisning, skal klagen indbringes for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning Hvis forældrene vil klage over den kommunale sagsbehandling, skal klagen indbringes for Ombudsmanden. Hvis forældrene vil klage over at kommunen ikke overholder sine pligter i henhold til gældende lov, skal klagen indbringes for Tilsynsrådet. Klagemuligheder for forældre til børn med særlige behov Nye mål regeringsgrundlaget Fornyelse af folkeskolen 20,1 Klage over indhold samt 20,1 og 20,2 Klage over 20,2 Klage over indhold samt henvisning/ikke henvisning til sagsbehandling til Tilsynsråd eller henvisning/ikke henvisning til Ombudsmand kommunalbestyrelsen Klagenævnet Tilsynsråd: Undersøger om Ombudsmand: Undersøger om kommunen overholder sine pligter sagsbehandlingen er i iht. gældende lov overensstemmelse med god forvaltningsskik Evaluering ikke eksisterende eller ikke Evaluering eksisterende og tilgængelig tilgængelig Regeringsgrundlaget viser vejen frem for den fireårige regeringsperiode. Tempo og ikrafttræden vides ikke. Ændring af folkeskolelov som flg. af kommunalreform er vedtaget. Kanon for danskfaget er vedtaget. 4. oktober fremlægges af forslag til bekendtgørelser. Principafgørelser tilgængelige 4

5 Nye mål grund- og videreuddannelse Bedre læreruddannelse Styrket efteruddannelse af lærere Styrket efteruddannelse af skoleledere Reform af pædagoguddannelsen Nye mål styrkelse af det faglige niveau National handlingsplan for læsning Styrket danskundervisning Historiefaget skal styrkes Styrkelse af det faglige niveau i matematik Obligatorisk afgangsprøver Nye mål skolestart/slut En god skolestart Målretning af det nuværende 10.klasse-tilbud Nye mål evaluering 1 Fremme af evalueringskultur Dokumentation af folkeskolens resultater 5

6 Nye mål evaluering 2 Rådet for evaluering og kvalitetsudvikling i folkeskolen Styrket kommunalt tilsyn med skoler Vær opmærksom på Vejledning om folkeskolens undervisningstimetal ( og undervisning/ vejledning) KVIS 2 fortsætter til Primær opgave er at hjælpe med overgang til ny kommunal struktur Lis Pøhler Direkte tlf Mail: lis.poehler@uvm.dk 6