Hjælpen til barmarksværkerne Den samlede hjælpepakke til barmarksværkerne består af følgende elementer:

Transkript

1 Orientering ENERGISTYRELSEN 8. kontor J.nr Den 29. september 2000 Hjælp på vej til barmarksværkerne De stigende olie- og gaspriser har påført varmeforbrugerne store varmeprisstigninger. De naturgasfyrede decentrale kraftvarmeværker og barmarksværkerne har været særlig hårdt ramt. Det skyldes, at prisen på naturgas til elproduktion er steget kraftigt, mens indtægterne fra værkernes el-leverancer har været næsten uændrede. Barmarksværkernes økonomi er herudover tynget af store udgifter til afdrag på produktionsanlæg og fjernvarmenet. Regeringen blev 16. juni 2000 enig med et bredt politisk flertal i Folketinget om at yde økonomisk hjælp til de decentrale kraftvarmeværker og barmarksværkerne. Hjælpen skal sikre, at varmepriserne for kunder tilsluttet disse værker bringes til et niveau, der ikke afviger væsentligt fra priser, som individuelle gas- og oliekunder har. Hjælpen til barmarksværkerne Den samlede hjælpepakke til barmarksværkerne består af følgende elementer: Prissikring: DONG har fra 1. juli tilbudt samtlige decentrale kraftvarmeværker en to-årig prissikring på naturgassen til elproduktion. Tilbuddet er givet frem til 1. oktober 2000, og sikrer værkerne mod virkningerne af yderligere olieprisstigninger. Elafregningspris: Elafregningsprisen for samtlige decentrale kraftvarmeværker er 1. september 2000 forhøjet med i gennemsnit 2 øre/kwh.

2 2 Ekstraordinær pulje: Der er etableret en ekstraordinær pulje på 250 mio. kr. til barmarksværkerne og øvrige små nødlidende værker, der primært skal anvendes til at nedbringe værkerne gæld (gældssanering). Puljen administreres af Energistyrelsen. Naturgasselskabernes barmarkspulje: DONG har udvidet naturgasselskabernes barmarkspulje med 60 mio. kr., så puljen nu i alt udgør 120 mio. kr. Der er foreløbigt uddelt omkring 35 mio. kr. fra barmarkspuljen. Primo oktober er planlagt fordelt yderligere ca. 25 mio. kr., ligesom det i øjeblikket overvejes, hvordan de ekstra 60 mio. kr. kan fordeles hurtigst muligt. Kravet for at få del i barmarkspuljens midler har været, at værkerne tog imod Energistyrelsens tilbud om totalrådgivning. Rådgivningsarbejdet er nu afsluttet med en fælles rådgiverrapport samt to bilagsrapporter. Ud over disse tiltag har Energistyrelsen taget højde for, at den stigende dollarkurs og kulpris ventes at forbedre værkernes elafregningspris. Den nye pulje på 250 mio. kr. Hvem er omfattet? Puljen retter sig kun mod nødlidende eksisterende værker og omfatter: - De naturgasbaserede barmarkskraftvarmeværker vil automatisk kunne komme i betragtning (ca. 80 værker med omkring tilsluttede forbrugere) - biomassebaserede barmarksværker (ca værker) - Mindre decentrale kraftvarmeværker med en eleffekt på under 3 MW el (ca. 80 værker) Hvilke værker er nødlidende? Et værk er nødlidende, hvis den beregnede varmepris for det konkrete værk er højere end prisen ved individuel olieopvarmning. Hvordan bestemmes den beregnede varmepris? Der er stor forskel på værkernes afskrivninger, og hvordan de enkelte værker har valgt f.eks. at indregne gasselskabernes introduktionsrabat i varmepriserne. Energistyrelsen beregner derfor en varmepris på basis af fælles standardforudsætninger for f.eks. levetiden af anlægget, lånetype og løbetid for lånet, men med udgangspunkt i konkrete nøgledata for det enkelte værk (f.eks. varmesalg, restgæld og etableringstidspunkt). Herved bliver det muligt at sammenligne værkerne indbyrdes uafhængigt af lokale prioriteringer såsom afskrivningsperiodens længde mv. Den beregnede varmepris baseres på de oplysninger, som er indhentet i forbindelse med det seneste års totalrådgivning igangsat af Energistyrelsen.

3 3 Hvad er prisen ved individuel olieopvarmning? Energistyrelsen har på baggrund af Dansk Teknologisk Instituts udredning vedrørende energieffektive oliefyrede kedelanlæg, og efter drøftelse med DFF og DONG fastsat prisen ved individuel olieopvarmning til kr. inklusiv moms. Prisen er bestemt for en forbruger med et gennemsnitligt årsforbrug på 65 GJ (svarende til et boligareal på ca. 130 m 2), for et eksisterende oliefyr med en gennemsnitlig årsvirkningsgrad på 72% og på baggrund af de faktisk gældende priser medio september i år. Der er inkluderet løbende udgifter til drift- og vedligeholdelse m.v. Hvordan fordeles de 250 mio. kr.? Fordelingen af midlerne i puljen vil blive koordineret med fordelingen af støtte fra naturgasselskabernes barmarkspulje. Når midlerne fra denne pulje på 120 mio. kr. er fordelt vil Energistyrelsen hurtigst muligt fordele den ekstraordinære pulje på 250 mio. kr. til de nødlidende værker. Fordelingen vil ske efter drøftelse med repræsentanter fra Danske Fjernvarmeværkers Forening, Foreningen Danske Kraftvarmeværker, de biomassebaserede værker, Kommunernes Landsforening, naturgasselskaberne og DONG. Ved fordelingen af midlerne vil Energistyrelsen anvende den beregnede varmepris til at sammenligne værkernes situation indbyrdes. Før fordelingen af midlerne vil Energistyrelsen for det enkelte værk indregne forhøjelsen af elafregningsprisen, effekten af hjælpen fra naturgasselskabernes barmarkspakke og DONGs tilbud om prissikring af gaskøb til elproduktion. Den beregnede varmepris vil derfor normalt ikke stemme overens med værkernes konkrete varmepris. Den beregnede varmepris vil alene være et redskab for Energistyrelsen ved fordelingen af midlerne. Energistyrelsen vil ved et samlet overblik over værkerne sikre, at alle værker når ned på samme varmepris, der ikke må afvige væsentligt fra oliereferencen. Størrelsen af støtten til de enkelte værker vil derfor være meget forskellig afhængig af forholdene på de enkelte værker, og hvordan værkerne hidtil har været drevet. Hjælpepakkens virkning for den enkelte varmeforbruger Hjælpepakkens virkninger for den enkelte forbruger vil afhænge af lokale omstændigheder, da forholdene varierer fra værk til værk. Men som et gennemsnit vil pakken sænke varmeudgiften for en almindelig forbruger med kr., og bringe varmeudgiften ned på niveau med udgifterne i olie- og gasfyrede boliger. Allerede nu vil værkerne i deres varmetariffer kunne tage højde for virkningen af den forhøjede elafregningspris, prissikringen på naturgas til elproduktion og tilskuddet fra naturgasselskabernes barmarkspulje. Når barmarksværkerne i begyndelsen af december modtager besked om størrelsen af det tildelte tilsagn, vil de herefter kunne justere tarifferne yderligere.

4 4 Energistyrelsen har gennemført beregninger, der viser at virkningen af hjælpepakken er robust i forhold til stigende oliepriser. Det prisloft på eltariffen, som DONG har tilbudt værkerne, vil effektivt afskærme barmarksværkerne mod, at yderligere olieprisstigninger giver forringelser som følge af den decentrale elproduktion. Der er en vis usikkerhed knyttet til beregningerne. Den konkrete gennemgang af hver enkelt værk vil vise, om den afsatte støtte er tilstrækkelig. Tidsplan Energistyrelsen vil udsende meddelelse om tilsagn til nødlidende værkerne inden årets udgang. Før der kan gives tilsagn skal værkerne søge om at få del i midlerne. Energistyrelsen er i øjeblikket ved at udarbejde ansøgningsskemaer, procedurer for ansøgning og udbetaling samt de endelige afgrænsningskriterier, der fastsættes i en bekendtgørelse. Tidsplanen for det videre arbejde er: 1. oktober 2000: Indkaldelse af data fra de potentielle støtteberettigede værker, som ikke har været omfattet af Energistyrelsens totalrådgivning Primo oktober 2000: Udsendelse af ansøgningsskema til de naturgasbaserede barmarksværker Ultimo oktober 2000: Energistyrelsen har modtaget data fra samtlige potentielle støtteberetigede værker Medio oktober medio november 2000: Behandling af indsamlede data/vurdering af de konkrete værker. Primo december 2000: Tilsagn er givet til de første naturgasbaserede barmarksværker December 2000: Tilsagn er givet til de resterende naturgasbaserede barmarksværker Primo december primo januar 2001: Gennemgang af de værker, der ikke har været omfattet af totalrådgivningen, for andre forbedringer Primo februar 2001: Alle tilsagn er udmeldt Spørgsmål om hjælpepakken kan rettes til Mette Lundgren Beck eller Jesper Koch, tlf Der er også muligt at finde svar på spørgsmål om hjælpepakken på Energistyrelsens hjemmeside: Med venlig hilsen

5 Ulf Tvenstrup 5