Er det formelt muligt, at Københavns Kommune giver et særtilskud til skolen i en tidsbegrænset periode?

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Børne- og Ungdomsforvaltningen Ledelsessekretariatet Klaus Mygind (F) Sagsnr Dokumentnr Politikerspørgsmål om Det Kgl. Vajsenshus Kære Klaus Du har den 4. maj 2015 stillet følgende spørgsmål: Jeg er blevet bekendt med, at Den Kgl. Vajsenshus er i særlig økonomisk situation, der bevirker, at skolen de kommende år sandsynligvis skal ændre sit økonomiske grundlag. Helt akut er der en situation omkring fritidshjemmet som er tilknyttet skolen. I den forbindelse har jeg følgende spørgsmål: Deler Børne- og Ungdomsforvaltningen den vurdering, at eksistensen af Det kgl. Vajsenhus, betyder, at Københavns kommune sparer penge, da skolens elever, hvis de gik i folkeskolen vil indebære en markant større omkostning? Jeg er oplyst om, at skolen har 238 børn bosiddende i Københavns kommune alle af enlige forældre. Er det formelt muligt, at Københavns Kommune giver et særtilskud til skolen i en tidsbegrænset periode? Er det formelt muligt, at der gives et tilskud til fritidshjemmet tilknyttet Den kgl. Vajsenshus? Hvordan vurderer forvaltningen fritidshjemmets behov for et tilskud til at fastholde en udvidet åbningstid? Forvaltningen skulle ifølge skolen være bekendt med, at fritidshjemmet mangler ca kr. årligt fra 1. august 2015, hvis deres nuværende åbningstid skal fortsætte. Sekretariatet Københavns Rådhus 1599 København V Direkte telefon mal@buf.kk.dk EAN nummer

2 Besvarelse: Ad. 1 - Omkostningen i forhold til folkeskolen Københavns Kommune betaler i 2015 netto kr. pr. privatskoleelev. Prisen for en elev på privatskole dækker over det tilskud, som Børne- og Ungdomsforvaltningen er forpligtet til at yde til privatskolerne og er et kommunalt bidrag til almindelig undervisning på statslige og private skoler. Kommunens bidrag fastsættes på de årlige finanslove som en andel af statens gennemsnitlige driftstilskud pr. årselev. I beregningen af hvad omkostningen for Københavns Kommune vil være, hvis samtlige elever fra Det Kgl. Vajsenshus skulle gå i kommunens folkeskoler, tages der udgangspunkt i marginalomkostningen for en folkeskoleelev. Marginalomkostningen for en elev i folkeskolen viser, hvad det vil koste hvis én elev fra Det Kgl. Vajsenhus overgik til en københavnsk folkeskole. For Københavns Kommune vil omkostningen for dette være lig med den elevsats, som folkeskolerne tildeles via den elevtalsafhængige bevilling plus de satser, der tildeles til sociale kriterier og tosprogskriterier. Udgifter til bygningsdrift, rengøring mv. antages således at være uændrede. Den elevtalsafhængige sats, varierer efter hvilket klassetrin den pågældende elev går på. Det er således en særskilt sats for elever i 0. klasse, 1-6. klasse, klasse og 10. klasse. Satsen pr. elev til sociale kriterier tildeles til elever i klasse. Satsen til sociale kriterier pr. elev er unik for den enkelte skole, og den beregnes på baggrund af det faktiske antal forældre til skolens elever pr. 5. september, som er førtidspensionister eller modtagere af kontanthjælp. Satsen til tosprogskriterier varierer efter om eleven går i 0. klasse eller i klasse (satsen er højere i børnehaveklassen) og gives til elever, der har dansk som andetsprog. I 0. klasse tildeles satsen til alle elever, der har dansk som andetsprog, hvor den i klasse ikke tildeles elever fra EU-lande, EØS-lande, Nordamerika og Canada. Pr. 5/ er der registreret 237 elever på Det Kgl. Vajsenhus i KMD-elev, som er bosiddende i Københavns Kommune. Af Tabel 1. fremgår det hvad omkostningen vil være, hvis de 237 elever i stedet skulle gå på en københavnsk folkeskole. Side 2 af 5

3 Tabel 1. Omkostning hvis elever på Det Kgl. Vajsenshus gik i københavnsk folkeskole Bevilling Antal Sats pr. Samlet beløb elever elev (kr.) (kr.) 0. klasse klasse klasse Sociale kriterier klasse Tosprogskriterier klasse I alt Gennemsnitlig omkostning pr. elev / Note: Beløbet pr. elev for sociale kriterier er beregnet ved at dividere den samlede bevilling til sociale kriterier på kr. med antallet af normalklasseelever i klasse (34.937) i Københavns Kommune Den gennemsnitlige marginale omkostning pr. elev, der vil overgå fra Det Kgl. Vajsenhus til en af kommunens folkeskoler vil være på kr. Det kan dermed konkluderes at Københavns Kommune alt andet lige har en væsentligt større marginalomkostning pr. elev, til elever der går i en københavnsk folkeskole frem for på Det Kgl. Vajsenshus. Ad. 2 mulighed for særtilskud Ifølge friskolelovens 23 kan Københavns Kommune vælge at yde tilskud til en privatskole til en række nærmere angivne formål blandt andet nedbringelse af skolepenge, specialundervisning / specialpædagogisk bistand samt anlægs- eller lignende investeringsudgifter. Kommunen kan alene vælge at yde et ekstraordinært tilskud til skolen til brug for de i bestemmelsen angivne formål. Hvis kommunen vælger at yde tilskud til skolen, vil kommunen ud fra et ligebehandlingsprincip normalt være forpligtet til at imødekomme tilsvarende ansøgninger fra andre københavnske privatskoler. Rækkevidden af denne forpligtelse vil afhænge af, om kommunen på et sagligt grundlag vil kunne afgrænse den eller de tilskudsberettigede skoler. Side 3 af 5

4 Ad. 3 mulighed for særtilskud til fritidshjemmet I budget 2014 blev der afsat en pulje (strukturpuljen), der i en midlertidig periode fra august 2014 til udgangen af skoleåret 2015/2016 skal understøtte omstruktureringen på fritidsområdet (inkl. specialområdet) i forbindelse med Folkeskolereformen. Tabel 2. Finansieringsbehov til omstrukturering på fritidsområdet (inkl. specialområdet) År Strukturpulje (mio. kr.) 7,8 18,7 10,9 0,0 Midlerne i strukturpuljen kan anvendes til at kompensere Det Kgl. Vajsenhus fritidshjem, som er en selvejende institution med driftsaftale med Københavns Kommune, når udmøntningen af puljen er endeligt besluttet af Børne- og Ungdomsudvalget. Strukturpuljen må dog ikke anvendes til morgenåbning for privatskoleelever. Desuden har områderne en bufferpulje, som institutioner, der rammes af et sammenfald af uheldige omstændigheder kan søge tilskud fra. Det Kgl. Vajsenhus vil kunne søge at få tilskud fra denne pulje. På baggrund af en individuel vurdering vil området beslutte, om Det Kgl. Vajsenhus skal gives et tilskud eller ej. Ad. 4 Fritidshjemmets åbningstid Folkeskolereformen betyder en længere skoledag for elever i folkeskolen, hvilket har konsekvenser for åbningstiden i de tilknyttede fritidstilbud. I henhold til regeringens lovforslag om Folkeskolereformen vil der ikke blive stillet krav til, at frie grund- og efterskoler ligesom folkeskolen skal levere en længere sammenhængende skoledag. Kommunens pligt til at sørge for det nødvendige antal pladser i fritidsog klubtilbud anses for opfyldt, når pladserne stilles til rådighed i det tidsrum, hvor kommunens elever i folkeskolen har behov herfor. Det Kgl. Vajsenhus har valgt ikke at udvide timetallet til samme niveau som folkeskolerne, hvilket betyder, at eleverne på Det Kgl. Vajsenhus har behov for at møde tidligere ind i fritidstilbuddene end folkeskoleeleverne. Hovedårsagen til at Det Kgl. Vajsenhus Fritidshjem oplever udfordringer er således forårsaget af, at privatskolen ikke lever op til folkeskolens timetal. Der lægges op til at strukturpuljen kan bruges til Side 4 af 5

5 midlertidigt at imødekomme de udfordrende problemstillinger, fritidsinstitutioner med en stor andel af privatskolebørn oplever (forventes behandlet som en del af sagen om fremtidens fritidstilbud). I øjeblikket modtager fritidshjemmet tilknyttet Det Kgl. Vajsenhus ikke tilskud til udvidet åbningstid. I henhold til budgetmodellen ligger den normale åbningstid inden for timer. Hvis man holder åbent ud over 55 timer, får man midler til udvidet åbningstid for det antal timer man holder åbent ud over den 52. time. Satsen er på ,52 pr. time pr. institution. Der er i øjeblikket 7 fritidshjem, der får midler til udvidet åbningstid i Københavns Kommune. Med venlig hilsen Marcello Linkimer Side 5 af 5