Forslag til anlægsønsker 2017

Transkript

1 Budgetforslag, Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget Forslag til budgetreduktioner 2017 Forslag til driftsønsker 2017 Forslag til anlægsønsker kr kr. 0 kr. Forslag til budgetreduktioner: 1. Forebyggelse af langvarige sygedagpengeforløb 2. Håndholdt og intensiv indsats overfor ikke-vestlige kvinder (Reduktionen får først effekt fra år Reduktionen forudsætter en investering i årene 2017 og 2018) Forslag til driftsønsker: 1. Stressbehandling 2. Ekstern konsulent til måling af effekter og indsatser på jobcentrets område 3. Håndholdt og intensiv indsats overfor ikke-vestlige kvinder (Der henvises til forslag til budgetreduktion nr. 3. Reduktionen forudsætter en investering i årene 2017 og 2018) 1

2 Budgetreduktion Forslag til budgetreduktion Titel: Forebyggelse af langvarige sygedagpengeforløb for Politikområde: 70 Nr.: EBU 1 borgere i Hørsholm Kommune Formål: Formålet med indsatsen er: at fastholde sygemeldte borgeres tilknytning til deres arbejdsplads og derigennem forebygge langvarige sygemeldinger at forebygge at borgere i fleksjob mister kontakten til arbejdsmarkedet grundet ændrede helbredsmæssige forhold at borger i ordinær beskæftigelse støttes i forhold til arbejdstilrettelæggelse, med henblik på fastholdelse af deres arbejde. Nærmere beskrivelse af forslaget: Erfaringer fra andre kommuner, eksempelvis Lejre Kommune og Hedensted Kommune, viser, at støtte til dialogen og samarbejdet mellem den sygemeldte og arbejdsgiveren eksempelvis ved at jobcentret tager initiativ til afholdelse af rundbordssamtaler med borgeren og virksomheden samt udarbejdelse af en fastholdelsesplan i samarbejde med parterne, kan være med til at sikre at borgeren fastholdes på arbejdspladsen. De borgergrupper der vil få gavn af indsatsen er: - borgere på sygedagpenge - borgere i fleksjob - borgere uden ydelse. I forhold til borgerne på sygedagpenge, er det udelukkende de borgere, der har en arbejdsgiver og som ikke er alvorligt syge, der kan få gavn af en fastholdelseskonsulent. Center Arbejdsmarked forventer at en fastholdelseskonsulent i Hørsholm Kommune som minimum vil have kontakt med 150 borgere i løbet af et år. Ud af disse borgere vil ca. 115 borgere være på sygedagpenge, mens resten af borgerne er i fleksjob eller borgere i beskæftigelse og uden ydelse. I forhold til borgerne på sygedagpenge forventer Center Arbejdsmarked at de vil blive raskmeldt 2 uger tidligere end de ellers ville være blevet. Effekten i forhold til borgere i fleksjob kan ikke direkte beregnes, men erfaringen fra andre kommuner viser, at en fastholdelseskonsulent vil betyde at færre borgere vil miste deres 2

3 fleksjob da de ved hjælp af en fastholdelseskonsulent kan få løst nogle af problemstillingerne på arbejdspladsen og dermed fastholde deres fleksjob. Forudsætninger for realisering af forslaget: Ansættelse af en fastholdelseskonsulent Konsekvenser for borgerne: Flere borgere fastholder deres arbejde og deres tilknytning til arbejdspladsen i forbindelse med opstået sygdom. Samtidig vil borgerne hurtigere kunne vende tilbage til deres arbejde. Konsekvenser for personale: Ansættelse af en fastholdelseskonsulent Budgetmæssige konsekvenser: Pol. Område: Ansættelse af medarbejder Besparelse på ydelsen I alt

4 Forslag til budgetreduktion Titel: Håndholdt og intensiv indsats overfor ikke-vestlige Politikområde: 70 Nr.: EBU 2 kvinder Formål: Formålet med håndholdt indsats overfor ikke-vestlige kvinder er at bringe dem til selvforsørgelse via tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarked. Nærmere beskrivelse af forslaget: Hørsholm Kommune har i dag 52 ikke-vestlige kvinder under det 3-årige integrationsprogram. Center Arbejdsmarked ønsker at arbejde med 30 kvinder af gangen i en intensiv håndholdt indsats. Forløbet anslås 1 år for hver enkelt kvinde. De seneste landsdækkende undersøgelser har vist, at mange af disse kvinder fortsat står udenfor arbejdsmarkedet efter den 3-årige integrationsperiode og generelt er svære at få tilknyttet arbejdsmarkedet, som følge af kulturelle forskelle og barrierer. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget har derfor ønsket at sætte fokus på denne målgruppe. Indsatsen vil indeholde en tættere kontakt, udover hvad lovgivningen på området foreskriver. Dette vil indebære en hyppigere, vedholdende, løbende og intensiv kontakt med henblik på at fastholde en kontinuerlig udvikling hos den enkelte, med henblik på arbejdsmarkedstilknytning eller iværksættelse af uddannelsesforløb. Den enkelte kvinde vil herved løbende blive støttet i følgende: Søge job eller uddannelse. Mentor hjælp til praktiske og kulturelle forhold, som kan stå i vejen for, at kvinden kan få tilknytning til arbejdsmarkedet Mentor hjælp som brobyggende kontakt til en virksomhed med henblik på en virksomhedspraktik og/eller løntilskudsjob, og hvor der fortsat gives støtte / efterværn efterfølgende for at sikre at uddannelse eller job fastholdes. Jobcentret vurderer, at håndholdt indsats overfor kvindelige integrationsborgere vil kunne gøre en mærkbar forskel i forhold til, at kvinder med ikke vestlig baggrund, hurtigere vil opnå en tilknytning til arbejdsmarkedet med en sådan indsats, set i forhold til den kontakt kadence, som lovgivningen foreskriver i dag og som der sagsbehandlingsmæssigt er afsat ressourcer til. Ud over de beregnede økonomiske konsekvenser vil det forhold at kvinderne kommer på arbejdsmarkedet eller i uddannelse også betyde, at Hørsholm Kommune 4

5 sparer på tillægsydelserne. Det drejer sig for eksempel om enkeltydelser (ex. hjælp til medicin, tandbehandling, uforudsete udgifter som reparation af komfur, køleskab etc.) samt boligstøtte, som er afhængig af borgerens indkomst. Når en integrationsborger kommer i ordinært arbejde eller ordinær uddannelse indenfor det 3-årige integrationsprogram modtager kommunen et resultattilskud på kr. Dette beløb er ikke indregnet i besparelsen, da Center Arbejdsmarked forventer at nogle af kvinderne ville komme i arbejde også uden en håndholdt indsats, men at det vil tage længere tid end 1 år. Udover de økonomiske konsekvenser er der også en række andre fordele blandt andet vil det, at integrationsborgerne får et arbejde og dermed hurtigere bliver integreret, have en positiv afsmittende effekt på den øvrige familie. Forudsætninger for realisering af forslaget: Ansættelse af integrationsmedarbejder Konsekvenser for borgerne: En gruppe ikke-vestlige kvinder får et tæt og intensivt kontantforløb til integrationsmedarbejderen, som vil være koordinerende omkring både de sagsbehandlingsmæssige såvel som de tværfaglige tiltag i Hørsholm Kommune, og agere mentor efter behov. Kvinderne vil således opleve en integrationsmedarbejder, som kommer tættere på deres hverdag og praktisk støtter dem undervejs i processen til arbejdsmarkedet eller uddannelse. Konsekvenser for personale: Ansættelse af integrationsmedarbejder Budgetmæssige konsekvenser: Pol. Område: Ansættelse af medarbejder Besparelse på ydelse I alt

6 Driftsønsker Driftsønske Titel: Stressbehandling Politikområde: 70 Nr.: EBU 1 Formål: Der bliver igen mulighed for at tilbyde borgerne behandling og støttende indsatser i forhold til stress, angst og depression. Nærmere beskrivelse af forslaget: I forbindelse med budgetaftalen for blev midlerne til behandling af stress fjernet som en del af de vedtagne budgetreduktioner. Efterfølgende har det vist sig at flere borgere stadig har behov for tilbuddet. Det er med ny lovgivning blevet muligt, at bevillige kortvarige mestringsforløb som giver mulighed for stressrelaterede forløb. Nærværende forslag fokuserer således alene på muligheden for at supplere de kortvarige forløb, hvor der er behov for et længerevarende forløb. Aktuelt er der generelt en kraftig stigning i antallet af sygedagpengemodtagere både på landsplan og i forhold til Hørsholm Kommune. Knap 50 % af de sygemeldte, er sygemeldte med lidelser som stress, angst og depression. Det er derfor relevant at tilbyde denne målgruppe relevante indsatser, så der igen kan arbejdes målrettet med forebyggende indsatser og hurtigere raskmeldinger og hurtigere tilbagevenden til arbejde. Mange af de borgere der vil have gavn af et sådan tilbud har allerede en tilknytning til arbejdsmarkedet, og vil gennem tilbuddet få en tidlig forebyggende indsats, der reducerer borgernes sygefravær, og forebygger tilbagefald. Med henblik på at sikre den bredest mulige indgang til indsatsen, foreslås det at de praktiserende læger får mulighed for at indstiller borgere der er i risiko for en sygemelding direkte til et stresstilbud, da borgerne herved vil kan komme i et tilbud allerede inden de er blevet sygemeldt. En stressforebyggende indsats og behandling har tillige en positiv betydning for kommunens udgifter til forsørgelse (sygedagpenge), der reduceres som følge af en hurtigere tilbagevenden eller fastholdelse til arbejde. En evaluering af indsatsen overfor stress, angst og depression viste at borgerne 6

7 havde rigtig god gavn af et forløb. Forudsætninger for realisering af forslaget: Konsekvenser for borgerne: Borgerne får mulighed for at få et kommunalt tilbud for stress, angst og depression. Borgerne kan igen henvises til forebyggende eller støttende indsatser for stress. Konsekvenser for personale: Budgetmæssige konsekvenser: Pol.område: Indsats til stressramte Besparelse på ydelse I alt

8 Driftønske Titel: Ekstern konsulent til udvikling af måling af effekter og indsatser på jobcentrets område Politikområde: 70 Nr.: EBU 2 Formål: Udarbejdelse af en metode til at måle effekter og indsatser på Jobcentrets område. Nærmere beskrivelse af forslaget: Den eksterne konsulent skal, i samarbejde med Jobcentret, definere hvilke indsatser og effekter der skal måles på. Det primære fokus for den eksterne konsulent skal dog være, at udvikle en ny målemetode til hvordan Jobcentret kan måle hvor mange ledige der går i job. På nuværende tidspunkt er det primært der bruges til at måle udvikling og effekter på jobcentrets område. Jobindsats.dk er en offentligt tilgængeligt system der blandt andet kan måle udvikling, lave benchmark etc. Herudover er Beskæftigelsesregionen i foråret 2016 begyndt at udarbejde en række forskellige benchmarking målinger rapporter. Derudover har Jobcentret også et eget ledelsesinformationssystem til brug for opfølgning. Via disse systemer er det dog ikke muligt at måle præcist hvor mange der går i ordinære job. Den eksterne konsulent skal være med til at udvælge og opstille de parametre der kan/skal måles på, så vidt muligt med udgangspunkt i eksisterende datasystemer (eksempelvis nyt fagsystem, der indføres i 2017, jobindsats.dk etc.). Forudsætninger for realisering af forslaget: Bevilling af midler til ekstern konsulent. Konsekvenser for borgerne: Konsekvenser for personale: Netto budgetreduktion (-): Pol. område: