STRUER KOMMUNE AUGUST 2003 LOKALPLAN NR. 265 FOR ET SOMMERHUSOMRÅDE I HANDBJERG

Transkript

1 STRUER KOMMUNE AUGUST 2003 LOKALPLAN NR. 265 FOR ET SOMMERHUSOMRÅDE I HANDBJERG

2 PLANGRUNDLAG ORDLISTE LOV OM PLANLÆGNING Planloven blev vedtaget af Folketinget den 6. juni 1991 og trådte i kraft den 1. januar Planloven samler og erstatter bestemmelser fra en række tidligere planlægningslove. Lands- og regionplanloven, kommuneplanloven, lov om ekspropriation til byudvikling, by- og landzone loven samt (delvist) lov om sommerhuse og camping. Planloven skal bl.a. sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen. KOMMUNEPLAN Kommuneplanen er en plan for hele kommunes udvikling. Planen er desuden en oversigt over, hvor der skal være boliger, erhverv, centre, grønne områder, veje osv. Kommuneplanen fastlægger rammerne for indholdet i de mere detaljerede lokalplaner. Kommuneplanen udarbejdes indenfor rammerne af en godkendt regionplan. Byrådet skal arbejde for kommuneplanens gennemførelse. Struer Kommunes Byråd har den 14. august 2001 vedtaget Kommuneplan KOMMUNEPLANENS RAMMEBESTEMMELSER Kommuneplanen skal indeholde rammer for, hvad der kan bestemmes i lokalplaner for de enkelte dele af kommunen. Rammerne udgør således et supplement til og en uddybning af bestemmelserne i kommuneplanens hovedstruktur. i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommunen kan bruge sin ret til at udarbejde en lokalplan, når Byrådet ønsker at inddrage borgerne i de ændringer, der skal ske og dermed få informeret og engageret borgerne. Byrådet kan således høre borgernes synspunkter, ændringsforslag og gode idéer, inden lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplaner tinglyses på de enkelte berørte ejendomme. BYPLANVEDTÆGT Byplanvedtægter modsvares efter kommuneplanlovens ikrafttræden af lokalplaner. Eksisterende byplanvedtægter vil med tiden blive afløst af lokalplaner. Byplanvedtægter er ligesom lokalplaner tinglyst på de enkelte ejendomme. BY- OG LANDZONE SAMT SOMMERHUSOMRÅDE Byzoner er områder, som er udlagt til bymæssig bebyggelse. Landzoner er områder, der hovedsageligt benyttes til landbrug, skovbrug og fiskeri. Sommerhusområder er områder udlagt til sommerhusbebyggelse. 2 LOKALPLAN Lokalplanen er den detaljerede plan, der fortæller, hvad der skal ske i de enkelte områder i kommunen, f.eks. om arealers anvendelse, byg ningers placering osv. Kommunen har altid ret og undertiden pligt til at udarbejde en lokalplan. Kommunen har pligt til at udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder større ned rivninger. Pligten til at udarbejde lokalplaner skal sikre en sammenhæng i den kommunale planlægning, samt borgernes indsigt og indflydelse på planlægningen. Lokalplanerne skal udarbejdes efter retningslinier givet i kommuneplanen, og de skal i øvrigt være

3 INDHOLD 1 INDLEDNING LOKALPLANENS BAGGRUND LOKALPLANENS FORMÅL OFFENTLIGHEDSPERIODE LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 7 2 EKSISTERENDE FORHOLD OMRÅDETS AFGRÆNSNING OMRÅDETS STØRRELSE OG ZONEFORHOLD OMRÅDETS ANVENDELSE UDSTYKNINGSFORHOLD EKSISTERENDE HELÅRSBOLIG EKSISTERENDE TEKNISKE ANLÆG 9 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING REGIONPLAN 2001 FOR RINGKJØBING AMT STRUER KOMMUNEPLAN PLANLOVENS SOMMERHUSBESTEMMELSER FORURENINGSFORHOLD KYSTNÆRHEDSZONEN STRANDBESKYTTELSESLINIEN NATURBESKYTTELSESLOVENS SERVITUTGENNEMGANG LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 13 4 BESTEMMELSER 15 1 LOKALPLANENS FORMÅL 15 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS 15 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 15 4 UDSTYKNINGER 15 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 15 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 16 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 16 8 UBEBYGGEDE AREALER 16 9 VEDTAGELSESPÅTEGNING OPHÆVELSE AF SERVITUTTER 16 VEDTAGELSESPÅTEGNING 17 LOKALPLAN NR. 265 Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens be stemmel ser med tilhørende kortbilag. Kortbilag er ikke målfaste, hvor målforhold ikke er påført.

4 INDHOLD LOKALPLAN NR

5 BREDALSVIG CAMPING HUMLUM FISKERLEJE REDEGØRELSE 5

6 LUFTFOTO AF LOKALPLANOMRÅDET KAPITEL 1 BREDALSVIG CAMPING HUMLUM FISKERLEJE 1.1 LOKALPLANENS 6 LOKALPLAN NR. 265

7 1 INDLEDNING BAGGRUND Lokalplanområdet er et relativt selvgroet sommerhusområde ved Handbjerg, hvor den oprindelige regulering af områdets anvendelse er sket ved deklarationer. De eksisterende deklarationer har imidlertid visse mangler, når det gælder reguleringen af byggeriet i området. Dette giver i nogle tilfælde problemer med byggesagsbehandlingen, idet man ikke kan administrere efter afsnittet for sommerhuse i bygningsreglementet. Dette er kun gældende for sommerhuse, der er beliggende i sommerhusområder, som i en bygningsvedtægt, byplanvedtægt, eller lokalplan er udlagt til sommerhusbebyggelse. Da det ikke er holdbart kun at byggesagsbehandle sommerhusbyggeri i området efter de tinglyste deklarationer og afsnittet for helårsbeboelse i bygningsreglementet, er det nødvendigt at udarbejde en lokalplan, der overfører området til sommerhusområde. Området ligger på nuværende tidspunkt i landzone, men det skal ifølge kommuneplanen på sigt have zonestatus som sommerhusområde. Efter overførslen til sommerhusområde skal der administreres efter lokalplanen suppleret med den til enhver tid gældende byggelovgivning for sommerhuse. 1.2 LOKALPLANENS FORMÅL Det er således lokalplanens formål at overføre området til zonestatus sommerhusområde samt at opstille retningslinier for byggeri og ubebyggede arealers udformning. 1.3 OFFENTLIGHEDSPERIODE For at sikre kommunens borgere kendskab til og mulighed for indflydelse, skal Byrådet fremlægge et forslag til lokalplan i mindst otte uger. Forslag til lokalplan nr. 265 er derfor fremlagt i perioden fra den 26. marts 2003 til den 21. maj LOKALPLANENS MIDLERTI- DIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder ifølge Lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. En forudsætning herfor er, at byggelovens bestemmelser om mindste grund størrelse, om maksimal bebyggelsesprocent og om maksimal bebyggelseshøjde og etage antal overholdes. REDEGØRELSEN LOKALPLAN NR

8 LOKALPLANOMRÅDETS PLACERING KAPITEL 2 8 LOKALPLAN NR. 265

9 2 EKSISTERENDE FORHOLD 2.1 OMRÅDETS AFGRÆNSNING Området afgrænses som vist på kort på modstående side. 2.2 OMRÅDETS STØRRELSE OG ZONEFORHOLD Området omfatter ca. 4,4 ha og er beliggende i landzone. Lokalplanområdet er dækket af rammeområde 4.S.2 i Struer Kommuneplan Lokalplanen overfører arealet til sommerhusområde. 2.3 OMRÅDETS ANVENDELSE Området anvendes i dag til sommerhusområde med byggeri i mangfoldige stilarter på grunde af meget varierende størrelse. 2.4 UDSTYKNINGSFORHOLD Området er i dag udstykket i nogle mindre parceller med et enkelt sommerhus samt nogle større parceller med flere sommerhuse beliggende på samme parcel. Udstykning kan foregå, når det sker i overensstemmelse med lokalplanens 4 samt anden gældende lovgivning. Området omfatter ca. 30 sommerhuse. Spildevandsafledningen sker til Vinderup Kommune og pumpes til Vinderup Renseanlæg. Overfladevand nedsives på de enkelte parceller VARME Varmeplanen for Struer Kommune angiver ingen bindende retningslinier for landområder, idet der ikke er mulighed for forsyning med naturgas eller fjernvarme VAND Vandforsyning sker fra Vinderup Kommunes Handbjerg Vandværk EL Området forsynes af NOE (Nordvestjysk Elforsyning). REDEGØRELSEN 2.5 EKSISTERENDE HELÅRSBOLIG På matr.nr. 5D, Den nordlige Del, Hjerm beliggende Åvej 37 ligger en eksisterende helårsbolig. Denne lokalplan indvirker ikke på den fortsatte lovlige anvendelse af denne ejendom til helårsbeboelse. Ændres anvendelsen af ejendommen derimod, skal det ske i overensstemmelse med lokalplanen. 2.6 EKSISTERENDE TEKNISKE ANLÆG VEJE OG STIER Der er anlagt adgangsveje og stier i området KLOAK Området er beliggende uden for Struer Kommunes spildevandsplan. LOKALPLAN NR

10 KAPITEL 3 10 LOKALPLAN NR. 265

11 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆG- 3.1 REGIONPLAN 2001 FOR RINGKJØBING AMT Området er beliggende i landzone, men er et aftaleområde med sommerhusbebyggelse iht. By- og landzoneloven. Denne aftale mellem Amtsrådet og Byrådet ligger til grund for optagelsen som rammeområde til sommerhuse i Struer Kommuneplan. Ringkjøbing Amt anmodes således, efter denne lokalplans vedtagelse og ved næste regionplanrevision, om at registrere området som sommerhusområde i regionplanen. 3.2 STRUER KOMMUNEPLAN Området er omfattet af rammeområde 4.S.2, hvor lokalplaner, der træffer bestemmelser for området skal sikre: at områdernes anvendelse fastlægges til sommerhusbebyggelse, at bebyggelsesprocenten for hver ejendom ikke overstiger 10, og at bebyggelsen ikke opføres med mere end 1 etage og bygningers højde over terræn ikke overstiger 5 m, og facadehøjden, dvs. højden fra terræn til linier, hvor tagfladen og facade skærer hinanden, ikke overstiger 3 m. 3.3 PLANLOVENS SOMMER- HUSBESTEMMELSER I henhold til Planlovens 40 må en bolig i et sommerhusområde ikke anvendes til overnatning i perioden 1. oktober til 31. marts, bortset fra overnatning i forbindelse med kortvarige ferieophold, weekends el. lign. Ved kortvarige ferieophold forstås sammenlagt højst 3-4 uger i vinterhalvåret. Opholdet kan ikke anses for afbrudt ved enkelte overnatninger andetsteds. Pensionister, der har ejet sommerhuset i 8 år, er undtaget fra bestemmelser i Planlovens 40, og de har således en personlig ret til at benytte sommerhuset til helårsbeboelse. Ved en pensionist forstås en folkepensionist, en person på 60 år, der får pension eller efterløn, og en førtidspensionist efter lov om social pension. 3.4 FORURENINGSFORHOLD Der skal gøres opmærksom på 70 og 71 i Lov om forurenet jord. 70. Såfremt kommunalbestyrelsen modtager underretning om en jordforurening, skal kommunalbestyrelsen underrette amtsrådet herom. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen underretter den stedlige arbejdstilsynsmyndighed, såfremt der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, jf. 71 stk Såfremt der under bygge- eller jordarbejde på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde. Stk. 2. Arbejdet kan genoptages efter fire uger, eller når amtsrådet har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår herfor. Amtsrådet underretter den stedlige arbejdstilsynsmyndighed om sin afgørelse. REDEGØRELSEN LOKALPLAN NR

12 KAPITEL KYSTNÆRHEDSZONEN Lokalplanområdet ligger indenfor kystnærhedszonen omkring Venø Bugt. Der skal derfor redegøres for den visuelle påvirkning af omgivelserne. Sommerhusområdet er for den største del af parcellernes vedkommende udbygget. Lokalplanen fastsætter, at der maksimalt må bygges i én etage, at bygningers højde over terræn ikke må overstige 5 m, og at facadehøjden, dvs. højden fra terræn til linier, hvor tagfladen og facade skærer hinanden, ikke må overstige 3 m. Fremtidig bebyggelse i sommerhusområdet er således reguleret af disse højdegrænser, som den eksisterende bebyggelse også er opført efter. En bebyggelse af ubebyggede parceller vil således ikke medføre nogen væsentlig yderligere visuel påvirkning af kystnærhedszonen. Endvidere henvises til nedenstående om strandbeskyttelseslinien. 3.6 STRANDBESKYTTELSESLI- NIEN Strandbeskyttelsesliniens beliggenhed fremgår af bilag 1. Søværts den stiplede linie på bilag 1 må der ikke foretages ændring i tilstanden. 3.7 NATURBESKYTTELSESLO- VENS 3 På matr.nr. 5D ligger en sø, der er omfattet af 3 i Lov om Naturbeskyttelse. Søen fremgår af kortbilag 1. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden i denne sø. 3.8 SERVITUTGENNEMGANG Der er foretaget servitutgennemgang ved landinspektør. Ved lokalplanens endelige vedtagelse ophæves deklaration om bebyggelse, benyttelse, grundejerforening, udstykning m.v. tinglyst den 19. juni LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Lov om planlægning, 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilveje bringelse af en ny lokalplan. Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens be stemmelser med tilhørende kortbilag. 12 LOKALPLAN NR. 265

13 BESTEMMELSER 13

14 BYVEJ 4. 0M 10. 0M 4. 0M 2.50M 4. 0M LOKALPLANOMRÅDETS AFGRÆNSNING 5G 5H 5F ÅVEJ 5K 5M 5L 5C 5E 5I 5N ÅVEJ 5D SØ 5P 5O KAPITEL 4 LOKALPLANGRÆNSE VEJADGANG STI STRANDBESKYTTELSESLINIE 14 LOKALPLAN NR. 265

15 4 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 265 FOR ET SOMMERHUSOMRÅDE I HANDBJERG Iht. Lov om planlægning (lovbestemmelse nr. 388 af 6. juni 1991 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanens formål er: at overføre området fra aftaleområde i landzone til sommerhusområde. 1.2 at give bebyggelsesregulerende bestemmesler 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 2 og omfatter matrikelnumrene 5C, 5D, 5E, 5F, 5G, 5H, 5I, 5K, 5L, 5M, 5N, 5O og 5P, Den nordlige Del, Hjerm samt alle parceller, der efter datoen for lokalplanens tinglysning udstykkes fra de nævnte ejendommes arealer indenfor lokalplanområdet. 2.2 Lokalplanområdet er efter lokalplanens vedtagelse beliggende i sommerhusområde. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området må kun anvendes til sommerhusbebyggelse, hvilket vil sige bebyggelse, der kun må bebos i tidsrummet 1. april til 30. september og uden for dette tidsrum kun i kortvarige ferier, weekends og lignende. 4 UDSTYKNINGER 4.1 Området er udstykket til sommerhusbebyggelse. 4.2 Udstykning skal ske så de enkelte parceller opnår en størrelse på mindst 800 m 2 og højst m Parcellering til udlejning på matr.nr. 5N skal ske, så de enkelte parceller opnår en størrelse på mindst 800 m 2 og højst m 2. 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1 Adgangen til lokalplanområdet sker ad den private fællesvej Åvej, der udlægges i en bredde på 4 m som vist på kortbilag Til cyklende og gående er der udlagt en sti i 3 meters bredde i områdets sydlige rand som vist på kortbilag Alle veje, stier og fælles arealer må til enhver tid fremtræde i ordentlig stand og vedligeholdes af grundejerne i fællesskab. 5.4 Alle veje og stier er åbne for gående færdsel. 5.5 Hver ejendom eller parcel skal have parkeringsareal til mindst to biler. 5.6 Anlæg af veje, stier, vejudstyr m.m. og vedligeholdelsen deraf forestås af grundejerne i fællesskab. 5.7 Parkering på veje, stier og offentlige fællesarealer må ikke finde sted, med mindre de er særligt indrettede dertil. 5.8 Parkering af campingvogne, trailere o. lign må ikke finde sted på veje, stier eller fællesarealer. 5.9 Langtidsparkering af campingvogne, trailere og lignende må ikke finde sted i lokalplanområdet Placering af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere og lignende må ikke finde sted i lokalplanområdet. BESTEMMELSER LOKALPLAN NR

16 KAPITEL 4 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1 Bebyggelsesprocenten må for hver ejendom eller parcel ikke overstige På hver ejendom eller parcel må kun opføres ét enkelt sommerhus med de sædvanligt hørende udhuse og garager efter Byrådets godkendelse. 6.3 Der må maksimalt bygges i én etage, og bygningers højde over terræn må ikke overstige 5 m, og facadehøjden, dvs. højden fra terræn til linier, hvor tagfladen og facade skærer hinanden, må ikke overstige 3 m. Hvor terrænforhold gør det nødvendigt, kan Byrådet tillade større bygningshøjde. 6.4 Alle bygninger holdes mindst 5 m fra skel mod nabogrund og mindst 10 m fra vejmidte. 6.5 Alle bygninger med tag af strå eller andet letantændeligt materiale skal dog altid holdes mindst 10 m fra naboskel. 6.6 Der må ikke foretages terrænregulering i forhold til naturligt terræn på mere end 0,5 m uden tilladelse fra Byrådet. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.1 Husets ydre bygningsdele (herunder taget) skal fremtræde i farver, der er dannet af hvidt, sort eller jordfarverne (okker, terra de sienna, umbra, engelskrødt, italienskrødt og dodenkop) eller disse sidste farvers blanding med hvidt, gråt eller sort. 7.2 Blanke eller reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes. 7.3 Til udvendige bygningssider må ikke anvendes materialer, som efter Byrådets skøn virker skæmmende. 7.4 Ingen form for skiltning og reklamering må finde sted. 8 UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Til hegn må kun anvendes levende hegn. 8.2 Terrasser i tilknytning til et sommerhus må dog omkranses af hegn i træ i en højde på maks. 0,7 m i farverne nævnt i Levende hegn mod vej eller sti skal plantes mindst 0,5 m tilbage fra skel og skal stedse holdes tilklippet således, at det aldrig når ud over vej- og stiarealet. 8.4 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af mateialer, affald og lignende skal overholdes. 8.5 Beplantning på fællesarealer etableres og vedligeholdes af grundejerne i fællesskab. 8.6 Campingvogne må ikke henstilles permanent på parcellerne. 9 TEKNISKE INSTALLATIONER 9.1 Der må på området opstilles de nødvendige tekniske installationer såsom transformerstationer m.m. efter lokalplanens retningslinier. 9.2 Alle forsyningsledninger udføres som jordkabler. 10 OPHÆVELSE AF SERVITUTTER 10.1 Følgende servituttet ophæves i henhold til Lov om planlægning 15, stk. 2 nr. 16: DATO: INDHOLD: Dokument om bebyggelse, benyttelse, grundejerforening, udstykning m.v. AFLYSES FOR MATRIKELNUMRENE: 5C, 5D, 5E, 5L, 5M, 5N, 5O og 5P, Den nordlige Del, Hjerm. 16 LOKALPLAN NR. 265

17 VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslaget vedtaget til offentlig fremlæggelse. Struer Byråd, den Leif Erik Sørensen Keld Vagner Jensen Borgmester Kommunaldirektør I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående endeligt. Struer Byråd, den Leif Erik Sørensen Keld Vagner Jensen Borgmester Kommunaldirektør BESTEMMELSER LOKALPLAN NR

18 BYVEJ 4.00M 10.00M 4.00M 2.50M 4.00M 5G 5H 5F ÅVEJ 5K 5M 5L 5C 5E 5I 5N ÅVEJ 5D SØ 5P 5O LOKALPLANGRÆNSE VEJADGANG STI STRANDBESKYTTELSESLINIE BILAG 1 STRUER KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING ØSTERGADE 21 OMRÅDEINDDELING 7600 STRUER MÅL 1:2500 AUGUST 2003 LOKALPLAN NR. 265

19 BYVEJ 4.00M 10.00M 4.00M 2.50M 4.00M 5H 5F 4,00 M 5G 4,00 M 5M 5L 5K 5C 2,5 M 5E 5I 5N 5D 4,00 M 5P Vej 5O LOKALPLANGRÆNSE 10,00 M BILAG 2 STRUER KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING ØSTERGADE 21 MATRIKELKORT 7600 STRUER MÅL 1:2500 AUGUST LOKALPLAN NR. 265