Den forbandede overhead; hvem skal egentlig betale for forskningen? Hvad er overhead?

Transkript

1 Den forbandede overhead; hvem skal egentlig betale for forskningen? 1 Olaf Svenningsen Hvad er overhead? Indirekte omkostninger er alle omkostninger, der ikke direkte kan henføres til en bestemt funktion, fx bibliotek, internet, personaleadministration, sikkerhed, husleje, juridisk service etc. Overhead er den procentuelle afgift, som takseres på indtægter for at dække de indirekte omkostninger. Oprindelig var overhead meget lille eller ikkeeksisterende, men har vokset... 2

2 Eksempel I Sverige har man siden længe på forskningsbevillinger haft en overhead-rate på 35% af de direkte omkostninger, men......de indirekte omkostninger udgør i praksis i gennemsnit 52% af de direkte omkostninger...hvordan ved man nu det? 3 Informationskilder Sverige: Mundeboutredningen SUHF s rapport om full kostnadstäckning (11.okt.2002) USA: Paying for University Research Facilities and Administration (Rand-rapporten) Storbritannien: Transparent Approach to Costing (TRAC) of Full Economic Costing (fec) Konklusioner... 4

3 Konklusioner Mundeborapporten Indirekte omkostninger udgør i gennemsnit 34% af de totale omkostninger (tilsvarende 52% overhead) Ubetydelig variation mellem universiteter og fakulteter Stor variation mellem institutter 5 USA, Rand-rapporten Indirekte omkostninger udgør i gennemsnit : 31% af de totale omkostninger ved universiteter 36% af de totale omkostninger ved private laboratorier 24-31% af de totale omkostninger ved hospitaler Overhead varierer normalt mellem 50 og 65% ved amerikanske universiteter NB! Amerikanske universiteter har normalt ingen basismidler! 6

4 Den svenske model 35% overhead og bevillingen dækker 50% af projektets direkte omkostninger 7 Full kostnadstäckning Kritik fra private fonder (KAW), samt bekymring over utilstrækkelig dækning af eksternt finansieret virksomhed SUHF (Sveriges universitets- och högskoleförbund) anbefaler i 2007 sine medlemmer (alle universiteter i Sverige) at implementere en ny model for omkostninger Modellen er forskellig fra den britiske i det at timeregistrering ikke er nødvendig 8

5 Full kostnadstäckning Direkte og indirekte omkostninger 2 eller 3 niveauer: universitet, fakultet, institut Hver kostnadsbärare (fx projekt) skal bære samtlige sine omkostninger, direkte og indirekte Indirekte omkostninger fordeles ned til laveste niveau ( kostnadsbärare ) og overhead som %- skat på bevillinger er dermed ikke længere nødvendig 9 Full kostnadstäckning Indirekte omkostninger fordeles ifølge seks hovedfunktioner, der er fælles for alle universiteter: Ledelse Uddannelses- og forskningsadministration Økonomi- og personaleadministration Infrastruktur og service Bibliotek Niveauspecifikt m.m. 10

6 Fordeling af indirekte omkostninger, princip 11 Modellen i praksis KAW-ansøgning 12

7 Modellen i praksis KAW-ansøgning 13 Modellen i praksis KAW-ansøgning 14

8 Afslutning Modellen indførtes på de fleste svenske universiteter i 2009 og de svenske forskningsråd forlanger at modellen bruges i årets ansøgninger De indirekte omkostninger ifølge den nye model er i gennemsnit ca... 52%!!! Variationen mellem institutterne er dog stor... Læs mere om modellen på: Tak for opmærksomheden! 15 LINKS Sverige: Mundeborapporten2002: kan downloades fra denne webside: eller med direkte link til PDF-dokumentet: 87c3-4ca6-adb9-36ded45fbf92&OwnerType=0&PropertyName=Files&FileName=Full+kostnadstäckning+för+exter nfinansierade+forskningsprojekt+vid+universitet+och+högskolor.pdf&attachment=true SUHF s websider om Full kostnadstäckning: K&A Wallenbergs stiftelses budgetskabelon i overensstemmelse med full kostnadstäckning, incl. vejledning (download Projektbudget ): Storbritannien: TRAC og fec: De brittiske forskningsråds evaluering af fec: Mere om TRAC: USA Rand-rapporten (bogen er gratis tilgængelig på nettet i HTML-format eller i PDF-format) Opgaverne om universiteternes og hospitalernes overhead-rates findes i kapitel 3. 16