TILLADELSE. Besøgslandbrug på Kystvejen 19, 9490Pandrup. Tilladelsesdato / offentliggørelse 30. juni

Transkript

1 TILLADELSE Besøgslandbrug på Kystvejen 19, 9490Pandrup Tilladelsesdato / offentliggørelse 30. juni

2 Indholdsfortegnelse: Tilladelse til udvidelse/ændring af husdyrbruget på ejendommen... 3 Vilkår... 3 Projektbeskrivelse... 3 Kommunens vurdering af miljøbelastningen... 4 Beskyttelse af natur... 5 Beskyttelse af overfladevand... 6 Beskyttelse af grundvand... 7 Samlet vurdering... 8 Høring... 8 Udnyttelse af tilladelsen... 8 Andre tilladelser... 8 Offentliggørelse... 9 Klagevejledning... 9 Yderligere oplysninger... 9 Bilag: Bilag 1: Lokalisering Bilag 2: Skitse over ejendommens arealer med folde og dyr Bilag 3: 3 beskyttede arealer Bilag 4: Beskrivelse af marine område og habitat områder. 2

3 Tilladelse til udvidelse/ændring af husdyrbruget på ejendommen Andreas Hove har ansøgt om en 10 tilladelse på adressen Kystvejen 19, 9490 Pandrup. Baggrunden for ansøgningen er, at Andreas Hove ønsker, at udvide/ændre husdyrholdet. udvidelsen/ændringen vil være fra 2,84 DE heste til 23,4 DE fordelt på bison, vildsvin, hjorte og heste. Jammerbugt Kommune giver hermed tilladelse efter 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 1 til udvidelse/ændring af ovennævnte produktion fra 2,84 DE til 23,4 DE. Kommunen har vurderet, at tilladelsen kan meddeles med vilkår. Vilkår Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen. Til ejendommen er tilknyttet husdyrproduktionen på Kystvejen 19, 9490 Pandrup, CVR.nr og CHR-nr Dyretrykket på arealerne må ikke overstige 0,73 DE/ha. 2. Der må ikke tilføres handelsgødning til de 3 registrerede arealer. 3. Vildsvinene må ikke placeres på 3 registret arealer. 4. Vildsvineholdet skal overholde den til enhver tid gældende bekendtgørelse om hold af svin på friland (Bek. nr. 816 af ) Myndighed: Fødevareministeriet. 5. Vildsvineholdet skal følge Landbrugets byggeblad om indretning og drift af udendørs sohold. 6. Tilskudsfodring må kun ske i vinterhalvåret (1. oktober 30. april). Dog kan dyrene tildeles vitaminer og mineraler hele året. 7. Foderspild fra fodringen af bison og hjorte skal fjernes hvert forår fra 3 arealer og udspredes på arealer der ikke er registreret som 3. Hvis forudsætningen for afgørelsen ændres, skal vi behandle sagen igen. Det vil f.eks. være tilfældet, hvis et eller flere udbringningsarealer udskiftes med andre arealer. Eller hvis du ønsker, at ændre eller udvide dyreholdet. Endvidere skal bedriften til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse. Projektbeskrivelse Tilladelsen er givet på grundlag af den indsendte ansøgning og efterfølgende tilpasninger. 1. Produktionen ændres/udvides fra 2,84 DE til 23,4 DE. Der opføres 2 læhytter og 10 svinehytter i overensstemmelse med landzonetilladelsen. 2. Dyrene er udegående hele året. 3. Arealerne, hvor dyrene går, udgør 32 ha. 4. Dyretrykket på arealerne er 0,73 DE/ha. 1 Lov nr af 20. december

4 5. Dyreholdet udvides/ændres som vist i nedenstående skema. Nudrift Produceret stk/antal årsdyr Antal dyreenheder (DE) heste 8 2,84 Fremtidig drift Bison m. opdræt 9 8,8 Vildsvin m. grise 5 1,7 kronhjorte 16 3,2 dådyr 16 1,8 Heste kg 12 4,1 pintoer 18 3,8 Dyreholdet i nudrift og fremtidig drift 6. Fordelingen af ejendommens arealer på forskellige nitrat- og fosforklasser fremgår af nedenstående tabel. Klassificering Areal (ha) Nitratklasse 0 0 Nitratklasse 1 0 Nitratklasse 2 0 Nitratklasse 3 32 Fosforklasse 0 32 Fosforklasse 1 0 Fosforklasse 2 0 Fosforklasse 3 0 Nitratfølsomme grundvandsområder 0 Klassificering af udbringningsarealerne Kommunens vurdering af miljøbelastningen Besøgslandbruget er ikke et traditionelt landbrug. Dyrene er udegående hele året, hvorfor der ikke er ammoniak emission fra stald og lager. Flere af de arealer, hvor der ønskes etableret folde til dyrehold, er beskyttede af naturbeskyttelseslovens 3. Dette betyder, at natur-tilstanden ikke må forringes. Der er stillet vilkår omkring tilskudsfodring på disse arealer (vilkår 6 og 7). Der er stillet vilkår om at vildsvinene ikke må være på 3 arealerne, da disse vil rode i jorden og dermed ændre naturtilstanden. Alle arealer i ansøgningen er nitrat klasse 3, hvilket betyder, at dyretrykket på arealerne skal reduceres til 50% af det normale dyretryk. Dette er opfyldt, når vilkår 1 overholdes. Ejendommen er beliggende i et område med særligt værdifuldt landskab, dyreholdet forventes ikke at påvirke dette væsentligt. 4

5 Husdyrbruget er beliggende udenfor fredninger, strand- klit-, sø-, å- og fortidsmindebeskytteseslinier samt kirke- og skovbyggelinier. Beskyttelse af natur Formål: At undgå eller begrænse en forringelse af beskyttede naturarealer og beskyttede dyre- og plantearter. Naturbeskyttelseslovens 3 samt 7 i Miljøgodkendelsesloven fastsætter hvilke naturtyper og naturarealer, der er beskyttet mod ændringer af naturtilstanden. Græsningsarealer. Hovedparten af de arealer, hvor der indgår i ansøgningen som græsningsarealer, er registreret som eng, mose eller hede beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Besigtigelse af arealerne har ikke givet anledning til at ændre disse registreringer. På de arealer, hvor der udsættes bisonokser og hjorte, kan det ikke udelukkes, at der sker en påvirkning af arealerne. Tilskudsfodring vil tilføre næringsstoffer til arealerne. En gennemgang af luftfoto fra årene før 1992 viser, at området er en mosaik af enge og områder med lav busk og trævegetation. Engene viser skiftevis tegn på omlægning samt gødskning. Den kommende driftsform er forskellig fra den driftsform, der var før Naturbeskyttelseslovens ikrafttræden i 1992, men det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at den ikke vil medføre en påvirkning af de beskyttede naturtyper på arealerne der er væsentlig anderledes end driftsformen inden For at begrænse påvirkningen af tilskudsfodring er der stillet krav om, at der kun må tilskudsfodres i en begrænset periode i de måneder, hvor det er nødvendigt af hensyn til dyrenes velfærd. Derforuden er der stillet krav om, at overskydende foder skal fjernes når tilskudsfodringen ophører. Det areal, hvor der ønskes udsat frilandsgrise, er et dyrket areal, der ikke er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Ammoniakpåvirkning af øvrige naturarealer Ved ejendommen findes et overdrev på i alt 3,8 ha. som er omfattet af husdyrlovens 7. Det areal hvor der ønskes udsat frilandsgrise er beliggende indenfor en bufferzone på 300 m. fra overdrevet. De øvrige arealer der indgår i ansøgningen er helt eller delvist beliggende mellem 300 og 1000 m. fra overdrevet. Da dyreholdet er fritgående hele året og der ikke opføres stalde eller andre bygninger har Jammerbugt Kommune ikke foretaget beregning af ammoniakdepositionen på dette arealer. Relation til Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 arealer ligger ca. 4,3 km fra ejendommen. Det drejer sig om nr. 21, Ejstrup Klit og Egvands Bakker der ligger sydvest for ejendommen. Det vurderes at projektet ikke medfører en negativ påvirkning af naturtyper indenfor dette Natura 2000 område. 5

6 Beskyttelse af overfladevand Formål: At undgå eller begrænse en belastning af søer, vandløb, fjord og hav med næringsstofferne fosfor og kvælstof. Beskyttelsen af vandområder med nitratbelastning i forhold til overfladevand fokuserer på de oplande, der afvander til de mest sårbare Natura 2000 områder. Ansøgning Areal ha Antal DE Harmonital DE/ha Reelt dyretryk DE/ha Ansøgt 32,0 23,4 1,58 0,73 Arealernes beliggenhed Arealerne ligger i oplandet til Limfjorden. Arealerne ligger i opland til Ry Å. Kystvande (habitat) Arealerne afvander til Limfjorden via vandløb ved: Nibe Bredning, der har skærpet målsætning og er en del af internationalt beskyttelsesområde (EF-Habitatområde nr. 15, EF-Fuglebeskyttelsesområde nr. 1 og Ramsarområde nr. 7). En nærmere beskrivelse af de berørte marine områder samt habitat områder i disse fremgår af bilag 4. Kvælstof tilførsel til Limfjorden Arealerne ligger i nitratklasse 3. Det reelle dyretryk skal i henhold til lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug, herved reduceres til 50 % af harmonikravet (0,79 DE/ha). I den aktuelle sag er dyretrykket 0,73 DE/ha. Der er stillet vilkår til dokumentation af overholdelse af kravene. Fosfor tilførsel til Limfjorden Arealerne er alle fosforklasse 0, og der er ikke stillet særskilte vilkår vedr. fosfor. Vurdering Projektet overholder bestemmelserne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20. december 2006 med hensyn til udledning af kvælstof og fosfor til overfladevand, og det vurderes, at projektet ikke vil medvirke til en væsentlig forringelse af forholdene i Limfjorden. Fremtidssikring af vandkvaliteten i Limfjorden og oplandet hertil skal opnås gennem den kommende vand-/handlingsplan for Limfjorden. Vandløb Arealerne ligger op til følgende vandløb: 6

7 Hune Bæk på en strækning af 600 meter. Vandløbet er 3- og 69-beskyttet. Målsætningen for vandløbet er B3 og forureningsgrad II-III. Vandløbet overholdte målsætning i Vandengsvandløbet på en strækning af 350 meter. Vandløbet er ikke målsat. Det beskyttede 69-vandløb er omfattet af 2 meter-bræmme. Vurdering Arealerne er intet sted stærkt skrånende umiddelbart ned mod vandløbene. Erosion af husdyrgødning til vandløbene under kraftige regnskyl anses på den baggrund ikke at udgøre en risiko. Det vurderes, at det ansøgte projekt ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning af vandløbene beliggende op til arealerne. Søer Arealerne ligger op til en beskyttede sø på matriklen 96e, Hune By, Hune. Vurdering Arealerne er intet sted stærkt skrånende umiddelbart ned mod søen. Erosion af husdyrgødning til søen under kraftige regnskyl anses på den baggrund ikke at udgøre en risiko. Der er udpeget 2 m bræmmer mellem søen og de dyrkede arealer. Det vurderes, at det ansøgte projekt ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning af søen beliggende op til arealerne. Samlet vurdering af overfladevand Jammerbugt Kommune vurderer, at da ansøgningen overholder bestemmelserne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20. december 2006, vil projektet ikke medvirke til en væsentlig forringelse af forholdene i marine områder herunder habitatområder, samt vandløb og søer. Beskyttelse af grundvand Formål: at undgå eller begrænse en belastning af grundvandsressourcer med nitrat. Beskyttelsesniveauet i forhold til grundvand er fokuseret på nitratfølsomme områder. Jammerbugt Kommune vurderer, at ansøgningen overholder bestemmelserne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20. december 2006, da projektet ikke vil medvirke til en væsentlig forringelse af grundvandskvaliteten. Ingen af arealerne er beliggende i nitratfølsomt område. 7

8 Samlet vurdering Det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik er truffet og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde som er forenelig med hensynet til omgivelserne 2. Det er kommunens vurdering, at udvidelsen/ændringen ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet når ovenstående vilkår overholdes. Høring Forud for denne tilladelse har Jammerbugt Kommune foretaget en høring af (naboer, andre berørte parter eller som har anmodet herom) (3 uger) Parter efter forvaltningsloven 19. Ifølge forvaltningslovens 19 har sagens parter ret til at blive gjort bekendt med projektet samt grundlaget for vurderingen af dette, inden kommunen træffer afgørelse i sagen. Der er ingen udtalelser indkommet fra de høringsberettigede parter. Udnyttelse af tilladelsen Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra denne afgørelses meddelelse. Med udnyttet menes, at det ansøgte byggeri er taget i brug og der er indsat et dyrehold svarende til opstart af den ansøgte produktion. Den fulde årsproduktion behøver således ikke være opfyldt 2 år efter meddelelse af tilladelsen. Hvis denne tilladelse ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år bortfalder den del af tilladelsen der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Tilladelsen kan godt udnyttes selvom der klages over den med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet jf. 81 i Love om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. og under forudsætning af at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en tilladelse. Udnyttes en tilladelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Andre tilladelser Eventuelle andre nødvendige tilladelser herunder f.eks. anmeldelse efter 31 i husdyrgødningsbekendtgørelsen 3 - er ikke omfattet af denne afgørelse. 2 Det er forudsat at Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 DE, husdyrgødning, ensilage m.v., Bekendtgørelse nr af den 19. december 2006 overholdes eller/og at Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v., Bekendtgørelse nr af 22. december 2006 overholdes. 3 Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder. Bekendtgørelse nr af 19. december

9 Offentliggørelse Tilladelsen vil blive offentliggjort i Lokalavisen Sydvest Vendsyssel d. 30. juni Tilladelsen lægges endvidere ud på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Miljøklagenævnet, men sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Åbybro eller via til raadhus@jammerbugt.dk. Umiddelbart efter klagefristens udløb sender Jammerbugt kommune klagen videre til Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Klagefristen udløber d. 28. juli 2009 ved kontortids ophør. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om Miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Fristen er 6 måneder fra tilladelsen er meddelt. Søgsmålsfristen regnes fra tilladelsens offentliggørelse. En klage over miljøtilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet Udnyttelse af tilladelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne tilladelse Yderligere oplysninger Har du spørgsmål til tilladelsen eller sagen i øvrigt kan du kontakte på tlf.: eller sende en til evl@jammerbugt.dk Med venlig hilsen Ellen Marie Larsen Jammerbugt Kommune Miljø og Natur Virksomhedsgruppen 9

10 Udkast til tilladelse tilsendes følgende i 3 ugers høring Andreas Hove, Kystvejen 19, 9490 Pandrup Agrovi, att.: Tina Seligmann via tse@agrovi.dk Lillian Bak Frigaard, Lyngtoften 34, 9260 Gistrup (ejer af Kystvejen 7) Mariann Kristensen og Michael Riise, Kystvejen 16, 9490 Pandrup Kirsten Larsen, Kystvejen 22, 9490 Pandrup Kirsten og Arvid Gunner Møller, Kystvejen 23, 9490 Pandrup Gorm Kristiansen, Kystvejen 25, 9490 Pandrup Ole Damgaard Jensen, Askevej 3, 9493 Saltum (ejer af Kystvejen 32) Ebba Christensen, Lyøvænget 1, 7000 Fredericia (ejer af Kystvejen 36) Kopi med kortbilag sendt til: Agrovi, att.: Tina Seligmann via tse@agrovi.dk Miljøcenter Aalborg, Niels Bohrsvej 30, 9220 Aalborg Ø post@aal.mim.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. dn@dn.dk Det økologiske Råd, Blegddamsvej 4 B, 2200 København N husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund jkt@sportsfiskerforbundet.dk Sundhedsstyrelsen, Islands Brygge 67, 2300 Kbh. S sst@sst.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, formand Niels Barslund nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 10

11 Bilag 1: Lokalisering 11

12 Bilag 2: Skitse over ejendommens arealer med folde og dyr 12

13 Bilag 3: 3 beskyttede arealer 13

14 Bilag 4: Beskrivelse af marine område og habitat områder. Limfjorden Tilstanden i Limfjorden opfylder i dag ikke målsætningen på grund af for store tilførsler af næringsstofferne kvælstof og fosfor. De store tilledninger medfører dårlige miljøforhold i fjorden, bl.a. er der ringe sigt på grund af en stor produktion af planktonalger med risiko for iltsvind til følge, og ålegræssets udbredelse er ikke i overensstemmelse med målsætningen. I den politisk vedtagne recipientkvalitetsplan for Limfjorden er det vurderet, at for at miljømålene i fjorden kan opfyldes, skal den totale belastningen fra oplandet til Limfjorden ned på tons kvælstof pr. år og 364 tons fosfor pr. år. Der skal indenfor de kommende år udarbejdes en vandplan, hvor recipientkvalitetsplanen kan blive ændret. I 2005 udgjorde landbrugets bidrag af kvælstof til Limfjorden ca. 66 % af den totale tilførsel, svarende til godt tons N/år. Ifølge recipientkvalitetsplanen må landbrugets bidrag udgøre godt tons. Tilførslen af fosfor fra landbruget til Limfjorden var i 2005 på 108 tons P/år, hvilket er over det mål på 70 tons P/år, som er fastsat i recipientkvalitetsplanen. Tilledningen af fosfor er dog afstrømningsafhængig, og resultater viser, at det samlede mål er nået i år med normalafstrømning. For at tilførslen af fosfor til Limfjorden ikke skal stige på sigt, bør det sikres, at ophobning af fosfor i jorden ophører. Forhold til internationale naturbeskyttelsesområder Af speciel betydning for de internationale naturbeskyttelsesområder i det berørte område af Limfjorden kan en øget tilledning af kvælstof og fosfor være et problem i forhold til ålegræsområderne. En øget eutrofiering kan medføre en øget vækst af planktonalger, hvilket kan resultere i en lavere sigtdybde og en mindre lysmængde, der når bunden. En større algevækst kan også øge risikoen for iltsvind. Desuden kan en øget eutrofiering medføre belægning af epifytter på ålegræsset. Alle ovennævnte forhold kan påvirke ålegræssets overlevelsesmuligheder. Ålegræsområderne fungerer dels som direkte fødegrundlag for forskellige fugle, dels har de både en funktion som skjul for diverse fisk og som hæfteflade for forskellige organismer, der danner fødegrundlag for fugle og havdyr. I forhold til udpegningsgrundlagene for de berørte områder af Limfjorden vurderes følgende at kunne blive påvirket: Spættet sæl: - Fødegrundlaget (fisk) kan mindskes som følge af, at fiskenes skjule- og til dels fourageringssteder forsvinder. Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand, mudder- og sandflader, der er blottet ved ebbe, større lavvandede bugter og vige, vegetation af kveller eller andre etårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand: - Ændringer i næringsstofindhold kan ændre artssammensætningen af bundflora og bundfauna 14

15 Ynglende liste I-arter: - Dværgterne, havterne, splitterne, fjordterne, skestork: Fødegrundlaget (fisk) kan mindskes som følge af, at fiskenes skjule- og til dels fourageringssteder forsvinder. - Klyde, hjejle: Fødegrundlaget (krebsdyr på lavt vand) kan mindskes som følge af iltsvind. Trækfugle: - Toppet skallesluger: Fødegrundlaget (fisk) kan mindskes som følge af, at fiskenes skjule- og til dels fourageringssteder forsvinder. - Hvinand, taffeland: Fødegrundlaget (snegle og krebsdyr, der lever i ålegræsbælterne) kan mindskes som følge af, at fourageringsområderne forsvinder. - Sangsvane, knopsvane, pibesvane, kortnæbbet gås, grågås, lysbuget knortegås, pibeand, blishøne: Fødegrundlaget (ålegræs) kan mindskes. 15