Aftale mellem Byrådet og Randers Bibliotek

Transkript

1 Aftale mellem Byrådet og Randers Bibliotek

2 Indhold 1. Formål med aftalen 2. Politiske visioner og krav 3. Randers Bibliotek Hvem er vi? 4. Mål i aftalen 5. Opfølgning på mål 6. Økonomi 7. Gensidige aftaleforhold side 1

3 1. Formål med aftalen Randers Byråd har besluttet, at der skal indgås aftaler med alle arbejdspladser i Randers Kommune. De overordnede mål med aftalestyringen er effektiv service med høj kvalitet til borgerne, mere udvikling, råderum til de kommunale ledere og medarbejdere og bedre muligheder for det kommende byråd til at styre kommunen. Aftalen har desuden til formål at skabe sammenhæng mellem byrådets politik og de udførende enheders faktiske handlinger, koble den økonomiske styring sammen med diskussionen af politiske mål og dermed mulighederne for strategisk planlægning, og skabe klarhed for ledere og medarbejdere over, hvilke mål de skal forfølge, og inden for hvilken ramme dette skal foregå. Aftalen indgås indenfor rammerne af lovgivningen, byrådets visioner og politikker samt aftaleenhedens budget. Denne aftale gælder for , og aftalen indgås mellem Randers Bibliotek og Randers Byråd. 2. Politiske visioner, mål og krav Lovgrundlag Bibliotekets lovgrundlag er Lov om biblioteksvirksomhed af 17. maj 2000 og tilhørende bekendtgørelse. Formålet er At fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet og byrådet er forpligtet til at drive et folkebibliotek med afdelinger for børn og voksne. Målgruppe Randers Bibliotek er et bibliotek for alle kommunens borgere, men ifølge Biblioteksloven har folkebibliotekerne fri låneret, dvs. at alle borgere både i og udenfor kommunen har ret til at bruge biblioteket og låne materialer (bøger, musik og film) på biblioteket, dog ikke i digital form. Vision 2017 Vi vil mulighederne. Med den overskrift har Randers Byråd angivet retningen for kommunen i de kommende år. Biblioteket understøtter flere af visionerne gennem kerneopgaven: at fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet, og gennem udviklingsprojekter alene eller sammen med andre. Randers Bibliotek har fokus på sin del af opgaven med at gøre Randers til en attraktiv bosætnings-kommune, ved at være et aktivt sted, der: har fokus på kultur og læring til børn hjælper børn og unge i deres uddannelse giver den voksne hjælp til livslang læring og støtter borgernes kulturelle identitet og aktivitet Et godt tilbud om kulturelle oplevelser og hjælp til uddannelse er faktorer, der påvirker kommunens attraktionskraft for nye borgere og fastholdelse af unge under uddannelse. På biblioteket er der plads til og noget for alle borgere. Det skaber sammenhæng i kommunen og skaber mening for den enkelte borger. På biblioteket bliver man klogere på sig selv og det samfund, man lever i. side 2

4 Når biblioteket har plads til alle og noget til alle, stiller det krav til arbejdet med at få mange kulturer til at fungere og føle sig som en del af det danske samfund. I Vision 2017 står der, at kunst og kultur kommer ud til borgerne. Randers Bibliotek er det kulturtilbud, der når længst ud. Det har en decentral struktur, og det digitale bibliotek kan nå alle borgere, men bosætningsmønstre udfordrer bibliotekerne, og i de kommende år vil der komme nye modeller for biblioteksbetjening, når borgere i hele kommunen skal have et bibliotekstilbud. Biblioteket samarbejder med dagtilbud om at understøtte børnenes muligheder for at tilegne sig viden, kunnen, kreativitet og færdigheder, og har i den sammenhæng et særligt fokus på det sprogstimulerende arbejde. Denne aftale har udgangspunkt i Vision 2017 og i de eksisterende politikker. Politiske målsætninger Bibliotekspolitikken er vedtaget i 2010, og heri er retningen lagt indtil Politikken har 4 hovedmålsætninger: Biblioteket er åbent og holder åbent Biblioteket arbejder med digitale udfordringer og digital dannelse Biblioteket gør det nemt at blive klogere På biblioteket kan man opleve, opdage, skabe og deltage Kulturpolitikken beskriver, at der skal være en lettere adgang til kulturen for børn. Det er en udfordring for Randers Bibliotek, da mange børn har meget langt til et folkebibliotek. Der må derfor udvikles nye modeller, der understøtter børns læsning og sproglige udvikling, når der er blevet længere til bibliotek eller bogbus. I kommunens Fritids- og idrætspolitik understreges bibliotekets betydning for aktivt medborgerskab, videnformidling og kulturoplevelser. Vi ønsker at sikre udvikling af folkebiblioteket, så det matcher tidens udfordringer og opgaver. I Integrationspolitikken er forventningerne til Randers Bibliotek, at det fortsat skal være et læringscenter, at man kan levere materialer på relevante sprog, at der er introduktioner til biblioteket, at der samarbejdes med andre lokale aktører, og at brugerne involveres i at udvikle bibliotekets services. 3. Randers Bibliotek - hvem er vi? Den første bibliotekslov er fra 1920 og siden 1964 har formålet været at fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet. Selvom formålet er det samme, er forventningerne fra borgerne større, og metoderne der skal bruges for at opfylde formålet er anderledes. Randers Biblioteks mission: Randers Bibliotek skal inspirere, støtte og udfordre borgerne: Når de stræber efter at udvikle og uddanne sig Når de søger kulturel oplevelse og Når de sammen skal skabe en demokratisk udvikling i en globaliseret verden. Borgerne skal lære nyt hele livet, derfor bliver de nødvendige kompetencer: tilegnelse af viden, kreativitet og innovation. Forandringer er et vilkår, og evnen til at skaffe sig viden og kommunikere digitalt er afgørende faktorer for den enkeltes og samfundets udvikling. side 3

5 Biblioteket er forbindelsen til fortiden, nutiden og fremtiden, det er en af grundpillerne i et demokratisk samfund, hvor der er brug for, at man mødes på tværs og bliver klogere på sig selv og andre. Det er en grundlæggende kerneopgave for bibliotekerne at inspirere borgerne til at begå sig fagligt, socialt og kulturelt som verdensborgere. Randers Bibliotek er åbent, digitalt, videnskabende og fællesskabende Bibliotekets administration og centrale serviceenheder er placeret på hovedbiblioteket i Kulturhuset. Udlån af materialer foregår desuden fra Randers Bibliotek Syd, Randers Bibliotek Øst, Langå Bibliotek, fra en bogbus og 20 børnehavebiblioteker. Randers Bibliotek har 3 åbne delvis selvbetjente biblioteker med en åbningstid fra En brugerundersøgelse foretaget i de tre filialer viser, at der er stor tilfredshed med tilbuddet, at borgerne kommer fra en større del af kommunen, og at de tre filialer benyttes både i den betjente og ubetjente tid. Første halvår af 2012 har vist, at borgerne for alvor har fået øjnene op for lån af digitale medier, men selvom det digitale bibliotek udvikler sig hastigt, påvirker det ikke besøg og udlån i de fysiske biblioteker, der også i 2012 kan vise stigende udlån og besøg. Randers Bibliotek har en bred kontakt- og samarbejdsflade med borgerne, foreninger, erhvervslivet, offentlige institutioner og andre biblioteker i Danmark. Hovedbiblioteket er bygningsmæssigt stærkt udfordret. Dels er der mangel på plads til de mere end borgere, der besøger biblioteket, og hvor flere og flere opholder sig længere. Dels trænger biblioteket til vedligeholdelse, da det nu mere end 15 år siden, at hovedbiblioteket og Kulturhuset blev renoveret sidst. Danskernes Digitale Bibliotek(DBB) vil blive udrullet i aftaleperioden. Kulturministeriet og KL har indgået aftale om fælles løsning af digital formidling i folkebibliotekerne. DBB vil påvirke arbejdsgange og tilbud. Økonomisk vil biblioteket blive udfordret, da udgifterne til DBB baserer sig på indbyggertal. 4. Randers Biblioteks mål Biblioteket er åbent og digitalt Randers Bibliotek er et åbent bibliotek åben i tankegang, i mødet med borgerne, i biblioteksrummet, digitalt og andre steder, hvor vi møder borgerne. Vi er åbne i forhold til de udfordringer, vi har som mennesker og samfund, og vi handler aktivt i forhold til de aktuelle udfordringer. Vi holder åbent med de services, borgerne har brug for, når og hvor de har brug for det. Vi nedbryder barrierer, som hindrer borgernes adgang til og udbytte af biblioteksservices. Vi vil gøre biblioteket mere tilgængeligt for borgerne Staten og KL har indgået aftale om at etablere en fælles løsning for digital formidling i folkebibliotekerne Danskernes Digitale Bibliotek, det stiller nye krav til både personale og borgere. Brugerundersøgelser i de åbne biblioteker viser, at lange åbningstider er vigtigt for borgerne. Det betyder, at der både skal være stor tilgængelighed i bibliotekerne og 24/7 på nettet. Vi har tilsluttet os Danmarks Digitale Bibliotek og gjort de digitale services lettere tilgængelige Vi har indrettet et nyt lokale til borgerne med plads til it-vejledning, introduktioner, digitale biblioteksydelser, digital kommunikation samt til fordybelse Udvalget for kultur og fritid har besluttet nye udvidede åbningstider De tre åbne biblioteker har øget besøgstal med 20% i forhold til 2012 side 4

6 Vi vil formidle bibliotekets indhold - digitalt og i biblioteker Borgerne i Randers skal kunne finde inspiration og viden i bibliotekets materialer. Materialer findes i digital og fysik form og borgerne søger både digitalt og i bibliotekerne for at finde relevant materiale. Vi har udarbejdet en formidlingsstrategi, der tager udgangspunkt i, at bibliotekets tilbud skal nå de fleste af kommunens borgere Vi har udviklet digitale moduler og applikationer til websites og smartphones og bruger QR-koder eller andre relevante teknologier til formidling af bibliotekets materialer Vi gør bibliotekets informationsmateriale tilgængeligt på mobil Vi vil styrke tilgængelighed og formidling med nye redskaber og kompetencer Det digitale bibliotek stiller krav til arbejdsredskaber og kompetencer. Der skal konstant udvikles og bruges nye metoder, for at kunne være et effektivt og moderne bibliotek, der skal leve op til borgernes krav. Randers Bibliotek deltager sammen med skolebibliotekerne i Randers i udviklingen af et nyt bibliotekssystem. I første halvår af 2013 skal der være truffet beslutning om tilslutning og evt. implementeringstidspunkt At der er gennemført en benchmark undersøgelse sammen med mindst 10 andre biblioteker. Undersøgelsens resultat skal føre til bedre tilbud til borgerne og forbedring/effektivisering af arbejdsgange Videnskabende og fællesskabende Randers Bibliotek gør det nemt at blive klogere. Biblioteket er det uformelle rum, hvor borgerne kan lære hele livet, og hvor de får lyst til at lære. Her arbejder vi bevidst på, at viden og information bliver til læring og handling, og det er her, borgerne inspireres til og vejledes i at udvikle deres informationskompetencer. Det er her, borgerne bliver klogere på verden, sig selv og lærer at begå sig i en mangfoldig og globaliseret verden og udvikler medborgerskab. Vi vil fremme borgernes digitale kompetencer Regering, kommuner og regioner har vedtaget en fællesoffentlig digitaliseringsstrategi, der har som målsætning at digitalisere kommunikation mellem borgere, myndigheder og virksomheder inden Bibliotekerne tildeles en særlig rolle i den opgave både i strategien og i Hjælpeplan for overgang til fuld digital kommunikation. Samtidig bliver flere af bibliotekets tilbud og mere af bibliotekets indhold digitaliseret, og det stiller nye krav til borgerne om digitale kompetencer, for at kunne hente viden, oplysninger og kulturelle oplevelser. Randers Bibliotek har udarbejdet en plan for og implementeret Digitaliseringsstyrelsens Hjælpeplanen for fuld digital kommunikation. Planen indeholder bl.a. medbetjening i biblioteker, IThjælp til virksomheder, IT-kurser og målrettede kampagneaktiviteter og kompetenceudvikling af særlige målgrupper Randers Bibliotek følger Digitaliseringsstyrelsens Fællesoffentlige kommunikationsindsats og Forpligtende udviklingsvejledning når de udkommer, for at opfylde de forventninger, der er til bibliotekerne. Der er gennemført 10 introduktioner til anvendelse af bibliotekets digitale tilbud (e-bøger, netressourcer, databaser m.m.) Biblioteket har deltaget i relevante nationale kampagner som f.eks. Seniorsurfdag Borgerservice og bibliotek har udviklet et målrettet tilbud til kommende folkepensionister om at blive digitale folkepensionister side 5

7 Vi styrker borgernes læsning og sproglige udvikling I regeringens 2020 plan lægges vægt på børns læsefærdigheder. Planen indeholder et læseløfte, der skal sikre, at alle børn kan læse inden udgangen af 2. klasse og at ingen skal forlade folkeskolen uden at kunne læse ordentligt. Randers Kommunes retningslinier og handleplan for sprog og læsning har som mål bl.a. at udvikle læselyst og læseglæde, at sikre færdigheder i sprog og læsning, samt at sikre at børn opnår et læseniveau. Randers Bibliotek understøtter disse mål. For voksne er læsning og læsefærdigheder nødvendige kvalifikationer i den livslange læring, i lystlæsning og i faglige sammenhænge, hvad enten det drejer sig om nettet eller bøgerne. Randersmesterskabet i oplæsning for 6. klasse er afholdt i 2013 og 2014 Der er gennemført 3 kampagner, der skal give børn læselyst Der er oprettet et tilbud specielt henvendt til indskolingen, der skal vække børns lyst til læring og læsning Der er lavet forsøg med et særligt tilbud til læsesvage om lån en bibliotekar Samarbejdet med oplysningsforbundene omkring læsesvage er udbygget og der er etableret et nyt fælles tiltag Læsekredsene er gjort til en aktiv part, der skal inspirere andre til læsning Vi vil skabe gode rammer for demokrati og medborgerskab Alle mennesker skal have mulighed for at deltage i samfundsudviklingen og aktivt påvirke den. På biblioteket mødes borgerne på lige fod og på neutral grund på tværs af alder, køn, uddannelse og etnicitet. Det er et mødested og inspirationssted, et demokratisk torv. Randers Bibliotek vil bevidst arbejde på at udvikle en ny rolle i forhold til demokratiet, både i bibliotekerne og i det digitale bibliotek. I forbindelse med kommunalvalg 2013 er borgerne blevet informeret om partiernes og kandidaternes holdninger, de har mødt opstillede kandidater og deltaget i andre aktiviteter, der kan fremme en demokratisk dialog. De nye partnerskaber på integrationsområdet er forstærkede og der er afholdt 2 nye aktiviteter med det formål at styrke integrationen og samarbejdet mellem partnerne. Der er udarbejdet en strategi på integrationsområdet, der skal beskrive bibliotekets rolle, som en aktiv spiller, der kan bidrage til en lettere integration. At Randers Bibliotek bidrager aktivt til Århus 2017 som bl.a. indeholder et biblioteksprojekt Demokratiets søjler- som er et samarbejdsprojekt med regionens biblioteker Vi vil inddrage borgerne i bibliotekets aktiviteter Bibliotekernes brugere har ændret sig fra at være passive forbrugere til at være brugere, der vil i dialog og deltage. Randers Bibliotek kommunikerer allerede nu med brugerne via Facebook og nyhedsbreve. Biblioteket vil bevæge sig ud af vante rammer både fysisk og digitalt for at inspirere, fremme fællesskaber og fremme dialog med borgerne og for at bygge bro mellem biblioteket og borgerne. Regeringen har sat et mål for danskernes deltagelse i frivilligt arbejde i Målet er, at 50% af danskerne skal være aktive. Randers Bibliotek vil bidrage til at nå dette mål. Der er oprettet en Biblioteksklub med deltagere pr Biblioteksklubben er åben for alle. Formålet er: 1. At inspirere klubbens medlemmer vidensmæssigt og kulturelt 2. At fremme et mere formelt fællesskab mellem bibliotek og brugere 3. At fremme dialogen mellem bibliotek og brugere Der er udarbejdet og vedtaget en politik for anvendelse af frivillige i biblioteket Der er gennemført et forsøg, hvor Ældresagen anvender bibliotekets IT faciliteter til IT vejledning. Forsøget er evalueret og tilbuddet udvides til andre foreninger. side 6

8 Vi vil nå flere borgere gennem partnerskaber og samarbejder Randers Bibliotek har et mål om at nå flest mulige borgere. Partnerskaber og samarbejder er et af midlerne, herigennem kan man skabe kontakt til nye brugere, nå nuværende brugere på nye måder, formidle nyt eller tilbyde nye services, skabe relation til lokalsamfund eller bruge ressourcerne mere effektivt. Der er lavet initiativer, der understøtter Randers Kommunes opgaver i samarbejdsaftale med AAU og optimerer Matchpoint som et mødested for unge, universitet og erhvervslivet Der er indgået samarbejdsaftaler/partnerskaber med uddannelsesinstitutioner og oplysningsforbund omkring bibliotekets opgave i at understøtte informationskompetencen og livslang læring Randers Bibliotek har deltaget aktivt i formulering af Fremtidens Bibliotek 2020 i Danmarks Biblioteksforenings Tænketank Randers Bibliotek arbejder sammen med Kulturhusets øvrige institutioner på at udarbejde et inspirationspapir omkring udviklingen af Kulturhusets frem mod Opfølgning på målene Opfølgning på ovenstående mål vil ske løbende. Der vil 2 gange årligt blive udarbejdet en status af bibliotekets ledergruppe. Første gang den 1. august Vi vil desuden gennemføre en medarbejdertilfredshedsundersøgelse på baggrund af den metode, som er udviklet centralt i kommunen. Vi vil gennemføre brugertilfredshedsundersøgelser 2 gange i aftaleperioden samt inddrage borgerpanelet ved relevante spørgsmål. Der vil i forhold til Kultur og fritidsudvalget ske en opfølgning på denne aftale i form af 2 møder i aftaleperioden. Arbejdsmiljø og sygefravær Randers Bibliotek har generelt haft et lavt sygefravær, og efter et par år med mange langtidssyge og høj fraværsprocent ser det ud til at udviklingen er vendt. Pr. 15. august er fraværsprocenten 2,9. MED udvalget har vedtaget retningslinjer vedr. forebyggelse og håndtering af sygefravær, retningslinjer til forebyggelse af stress, alkoholpolitik, vejledning vedrørende vold, mobning og andre traumatiske hændelser samt gode råd til konflikthåndtering. Alle tager udgangspunkt i omsorg for medarbejderen. Der tages løbende sundhedsfremmende initiativer og der arbejdes systematisk med forebyggelse af stress. side 7

9 6. Økonomi Oversigtstabel over indtægter og udgifter kr. / 2012-priser Udgifter Indtægter Netto Personale Materiale og aktivitetsudgifter IT, inventar og materiel Grunde og bygninger Betalinger fra regioner og stat Øvrige indtægter I alt Tabellen viser aftaleenhedens budget for Løn til lederen er ikke inkluderet i lønsummen, da det er nærmeste overordnede, der disponerer over lederlønnen - og ikke selve aftaleenheden. Alle driftsudgifter er overførselsberettigede. 7. Gensidige aftaleforhold Byrådet har fortsat det juridiske og bevillingsmæssige ansvar. Byrådet kan derfor til enhver tid tilbagekalde eller ændre i aftalen i kraft af det almindelige over/ underordnelsesforhold. side 8