Banedanmark Anlæg og fornyelse Amerika Plads København Ø.

Transkript

1 Banedanmark Anlæg og fornyelse Amerika Plads København Ø. Tværgående planlægning J.nr. NST Ref. fleka Den 8. november 2013 Afgørelse om at nedlæggelse/opgradering af jernbaneoverkørsler og etablering af erstatningsveje ikke er VVM-pligtig Naturstyrelsen har den 4. juli 2013 modtaget Jeres anmeldelse via Esbjerg Kommune om nedlæggelse/opgradering af overkørsler på jernbanestrækningen mellem Esbjerg og Ringkøbing, overkørslerne nr. 119 til 272, samt etablering af erstatningsveje hermed. Afgørelse: Naturstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 2: Ved nyanlæg og ændringer af bestående anlæg, som er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen, bkg. nr af 15. december 2010 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Naturstyrelsen varetager i den konkrete sag kommunalbestyrelsernes opgaver og beføjelser for anlægget, da Banedanmark er bygherre, jf. VVM-bekendtgørelsens 11, stk. 5, 1: Anlæg, hvor staten eller Energinet.dk er bygherre, hvis anlægget ikke er omfattet af stk. 1. Nedlæggelse af 30 jernbaneoverkørsler og opgradering af 5 overkørsler samt anlægge 2 nye på jernbanestrækningen mellem Esbjerg Station og Ringkøbing Station medfører begrænsede, kortvarige negative miljøpåvirkning, og anlægget vil ikke medføre væsentlig påvirkning af beskyttede naturområder, beskyttet flora eller fauna, kulturelle eller landskabelige forhold. Ved nedlæggelsen af overkørslerne bliver fliserne i overkørslerne fjernet og grøfterne bliver gravet igennem for at hindre, at der fortsat vil være færdsel på tværs af banen. Derudover bliver eventuelle led fjernet. Affaldsfraktionerne bliver håndteret efter kommunernes anvisninger herfor. Selve anlæggelsen af erstatningsvejene sker uden for banens areal. I langt de fleste tilfælde holdes jorden inden for den pågældende matrikel og vil blive genanvendt i vejen eller lagt på de tilstødende arealer. Hvis jorden flyttes mellem matriklerne, vil der blive taget jordprøver efter gældende regler, og evt. forurenet jord vil blive bortskaffet iht. kommunernes anvisninger herfor.

2 I driftsfasen er der ingen væsentlige påvirkninger af miljøet og forbliver på nuværende niveau. Der er væsentlige samfundsmæssige interesser i, at nedlægge usikre overkørsler og opgradere eksisterende overkørsler samt anlægge nye for såvel forgængere, cyklister, bilister og andre trafikanter samt for lokofører og togpassagerer og derved nedbringe sandsynlighed for ulykker. Naturstyrelsen vurdering er således, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Screeningen fremgår af vedlagte Bilag A. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Sagens oplysninger: Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen: Før etablering, udvidelse eller ændring af anlæg opført på bilag 1 og 2 skal bygherren indgive skriftlig anmeldelse til kommunalbestyrelsen ; og iht. 2, stk. 2: Hvis anmeldelsen er omfattet af 10 eller 11, stk. 2 5, videresender kommunalbestyrelsen umiddelbart anmeldelsen til Naturstyrelsen. Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 14: Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1), da der er tale om ændring af bilag 1 anlæg, som ikke er omfattet af bilag 1. Overkørslerne er en funktionel nødvendighed for driften af jernbanen, og anlægget hænger fysisk sammen med jernbanen. Projektet er endvidere omfattet af bilag 2, pkt. 11, d: Anlæg af veje i nævnte bekendtgørelse, da der etableres nye veje eller sker ændringer af eksisterende vejanlæg i forbindelse med nedlæggelse af jernbaneoverkørsler Kommunernes og andres myndigheders kommentarer: Naturstyrelsen har foretaget en høring, hvor Naturstyrelsens lokale afdelinger i Blåvandshuk og Vestjylland er blevet hørt. Derudover er Esbjerg Kommune, Varde Kommune og Ringkøbing-Skjern Kommune og de lokale museer Sydvestjyske Museer, Museet for Varde By og Omegn samt Ringkøbing-Skjern Museum og Vejdirektoratet blevet hørt. Desforuden er 112 lodsejere blevet hørt. Varde og Ringkøbing-Skjern kommuner havde tilføjelser til screeningsskemaet, hvilket er skrevet ind heri. Skovdyrkerforeningen i Vestjylland vil sikre sig, at nye adgangsforhold og adgangsveje har en dimensionering, der giver adgang med såvel skovmaskiner, tømmerbiler mv. Banedanmark dimensionerer erstatningsvejene således, at der bliver tilsvarende adgangsforhold som i dag. Als Consult Aps mener, at projektet vil medføre en større udledning af CO 2 pga. længere afstand mellem overkørslerne, men grænseværdierne bliver overholdt og derfor har det ikke indflydelse på, hvorvidt projektet er VVM-pligtigt eller ej. 2

3 Als Consult Aps mener endvidere, at det vil føre til flere ulykker på landevejen mellem Varde og Ølgod, da der vil komme til at køre flere landbrugsmaskiner, som skal foretag et venstre sving ud på landevejen. Vejdirektoratet og Varde Kommune har godkendt Banedanmarks løsningsforslag og har endvidere indsendt systemdefinition, fareregister og signifikansvurdering til Trafikstyrelsen. Als Consult Aps mener endvidere, at et areal ved Varde-Ølgod, overkørsel er 3-beskyttet område, hvilket ikke er tilfældet p.t., men arealet kan på sigt få 3- status. Kommentarerne modtaget i høringsperioden har ikke haft indflydelse på afgørelsen om, hvorvidt projektet er VVM-pligtigt eller ej. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter: Der er kendskab til bilag IV-arter inden for det område, der kan påvirkes af projektet: Damflagermus, pistrel flagermus, vandflagermus, sydflagermus, brunflagermus, troldflagermus og dværgflagermus, grøn kølleguldsmed samt birkemus og strandtudse. Jernbanen ligger op til eller føres igennem følgende Natura 2000-områder: Natura 2000-område 78: Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde. N78 er beliggende vest og nord for jernbanestrækningen. Natura 2000-område 239: Alslev Ådal. N239 gennemskæres af jernbanen. Natura 2000-område 77: Nørholm Hede, Nørholm Skov og Varde Å øst for Varde. Erstatningsvejen ved overkørsel nr. 163 ligger umiddelbart op ad habitatområde N77, men berører ikke dette direkte. Habitatområdet vurderes ikke at blive påvirket negativt af projekterne, da der er tale om begrænsede anlægsmæssige tiltag på arealer, der ikke er beliggende i habitatområdet. Natura 2000-område 60: Borris Hede. N60 er beliggende ca. 7 km øst for banestrækningen. Habitatområdet vurderes ikke at blive påvirket negativt af projekterne, da der er tale om begrænsede anlægsmæssige tiltag på arealer, der ikke er beliggende i habitatområdet. Natura 2000-område 62: Skjern Å, Ringkøbing Fjord og Nymindestrømmen. Habitatområdet vurderes ikke at blive påvirket negativt af projekterne, da der er tale om begrænsede anlægsmæssige tiltag på arealer, der ikke er beliggende i habitatområdet. Projektet vil ikke berøre Natura 2000-områderne yderligere negativt, eftersom det ikke er en opgradering af selve jernbanen og ændringen af overkørslerne forventes ikke at føre til øget trafik, og således forbliver luft- og støjforureningen på nuværende niveau. Der skal ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områderne og bilag IV-arter: Damflagermus, pistrel flagermus, vandflagermus, sydflagermus, brunflagermus, troldflagermus og dværgflagermus, grøn kølleguldsmed samt birkemus og strandtudse jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet 3

4 ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områderne væsentligt eller kan påvirke de førnævnte bilag IV-arterne i forhold til den nuværende situation, hvor der allerede eksisterer en jernbane med overkørsler og tilhørende veje. Der er ikke kendskab til rødlistearter i området.. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som I har beskrevet for Naturstyrelsen og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVMpligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en meddelt tilladelse/godkendelse/dispensation, bør I foretage fornyet anmeldelse for at sikre, at grundlaget for afgørelsen fortsat er til stede. Offentliggørelse: Afgørelsen offentliggøres på Naturstyrelsens hjemmeside: den 8. november 2013 Klagevejledning: Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Klage skal sendes til Naturstyrelsen, eller som e-post nst@nst.dk. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning til klageren på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Naturstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Flemming Fryd Kastoft Miljøkulturgeograf Fuldmægtig, VVM-team Tværgående planlægning Naturstyrelsen 4

5 Kopi til: Esbjerg Kommune Varde Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune Sydvestjyske Museer Museet for Varde By og Omegn Ringkøbing-Skjern Museum Vejdirektoratet Danmarks Naturfrednings Forening De lodsejere, der er kommet med svar i høringsperioden vil ligeledes modtage et kopi af afgørelsen. Bilag: Anmeldelse, bilag A screeningsskema og kortbilag. 5