Referat Møde 03/2014 Mødet afholdtes i Alummiu, Nanortalik kl

Transkript

1 Referat Mødet afholdtes i Alummiu, Nanortalik kl

2 FORTEGNELSE OVER PUNKTERNE: 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Orientering fra Borgmesteren. 3. Økonomisk status 4. Status for de kommunale restancer 5. Ansøgning om budgetomplacering Ansøgning fra A/S INI om tilskud til de 2 boligafdelinger i Narsaq 7. Administrationens indstilling til A/S INI s forslag til huslejereguleringer vedr Ansøgning om indførelse af en ordning med en arbejdende socialudvalgsformand 9. Ændring af normativ, Børne-og Kulturforvaltningen 10. Trafikstrukturen i Sydgrønland 11. Affaldsregulativ for Kommune Kujalleq 12. Kommuneplantillæg nr. 4 for Isortoq og etablering af en hyttecamp ved Kugssuannguaq 13. Arealtildeling til 2 fritidshytter til Akilliit. 14. Vedtægt for Kommune Kujalleq om færdsel med snescootere, atv ere og andre terrængående motorkøretøjer 15. Bloktilskud- og skatteudligningsordning. 16. Budget Nyt pkt. 17: Udvikling af Sydgrønland. 18. Nyt pkt. 18: Evt. 2

3 DELTAGERE: Siumut: Inuit Ataqatigiit: Atassut: Fraværende: Embedsmænd: Tolk: Jørgen Wæver Johansen, Simon Simonsen, Manasse Semsen (suppleant for Kiista P. Isaksen), Kaj Lyberth, Ole Mølgaard- Motzfeldt, Bena Olsen, Lars Lundblad, Benjamin Kielsen, Karla Egede Bisgaard, Stine Egede Nørbæk, Debora Kleist, Kista Isaksen, Kelly Berthelsen, Lasse Davidsen (suppleant for Avaaraq Olsen) Josef Petersen Kiista P. Isaksen, Avaaraq Olsen Kst. kommunaldirektør Frank H. Jørgensen, økonomichef Kim Rosendahl, økonomisk konsulent Claus Wæde Hansen, sekretariatschef Kim Dahl. Jens Karlsen, Nuka Marie Karlsen 3

4 PKT. 1. GODKENDELSE AF DAGSORDEN Beslutning: Grundet afbud fra 2 kommunalbestyrelsesmedlemmer Kiista P. Isaksen og Avaaraq Olsen, godkendes stedfortrædere Manasse Semsen og Lasse Davidsen. Dagsorden godkendt med følgende ændringer, punkt 12 udsættes til næste møde, mhp at få afklaret politiets holdning; og, som aftalt ifm gårsdagens budgetseminar indføjes nyt punkt umiddelbart før Eventuelt, omkring en fælleserklæring omkring Udvikling af Sydgrønland. PKT. 2. FORMANDSORIENTERING - s virksomhedsbesøg i mandags her i Nanortalik, hvor vi havde mulighed for at møde borgerne dér hvor de arbejder, gik godt og vi fik hentet inspiration ad den vej til det videre arbejde. Tak for muligheden for at mødes med borgerne på den måde. - Jeg vil også rette en tak for et fremragende møde i går, hvor vi holdt budgetseminar på en noget anderledes måde, med fokus på en diskussion af de politiske prioriteter som det primære. Også tak til Keld Jensen for et godt og spændende oplæg. Nu koordinerer vi den videre indsats og afholder endnu et fælles budgetmøde inden 1. behandlingen af budgettet på næstkommende kommunalbestyrelsesmøde. - Om Trafikserviceaftaler: De fleste ved nu, at det ikke er os der forhandler disse aftaler det gør Selvstyret. Kommunen har ellers anmodet om at få lov til ar forhandle serviceaftalerne, men fik afslag fra Selvstyret. Så vi har alene en konsultativ status. 75/25 fordelingsforslaget fra kommunen er helt i overensstemmelse med det man ønskede fra befolkningen under valgkampen, især i bygderne og i den sydligste del af kommunen, samt de drøftelser vi har haft internt i kommunalbestyrelsen desangående. Vi må afvente det endelige resultat af forhandlingerne. Dette forventes at foreligge indenfor denne måned. - Vi har et fint samarbejde med Naalakkersuisut, som også har produceret et meget for vores kommune godt forslag til næste års Finanslov (FFL2015), som blandt andet indeholder følgende: Nanortalik Alderdomshjem, i alt omkring 25 mio. Alluitsup Paa skole, indtil videre 3 mio. Lufthavn i Qaqortoq, 371 mio. Udvidelse af NI/GU med 68,5 mio. Narsaq skole 78,7 mio. Qassiarsuk elevhjem 4 mio. Nedrivning af Blok E og F i Qaqortoq og Blok C i Narsaq Naalakkersuisut Affaldsanlæg sektorplan, 1 mio mio. til forbrændingen Naalakkersuisut Landbrugskommission 15 mio. - Derudover har vi i den forgangne periode, siden sidste kommunalbestyrelsesmøde opnået følgende aftaler med Selvstyret: 20 mio. til at starte vejen ud mod det kommende lufthavnsområde 4

5 Referat I alt 11 mio. til oprydning af vores lossepladser i både byer og nogle bygder Vi har fået en Airburner i Nanortalik, som vi prøvekørte i mandags. Tak til tidligere kommunalbestyrelsesmedlem Thomas Ezekiassen for at hjælpe med at starte maskinen. Når den endelige miljøgodkendelse foreligger, kan airburneren blive taget i normal brug. - Vi har også formået at forhandle os frem til en ny udligningsordning efter mange år, hvor dette har været et behov, har det nu endelig båret frugt. Det betyder at ift. hvad kommunen fik i udligning i 2013 får vi i overgangsåret mio. mere om året (i 2014 fik vi 8 mio. mere end i 2013). Arbejdet med en ny og permanent model er opstartet og forventes færdiggjort til foråret. - Jeg må med beklagelse konstatere at et spinkelt flertal i Sermersooq, som følge af den mere ligelige fordeling af landets midler, har valgt at melde sig ud af Kanukoka pr. 31/ Hvad konsekvenserne bliver, er ikke til at overskue lige nu, men det betyder jo helt klart, at der må foretages en hel del ændringer både i bestyrelsen, men også på en række andre områder. Vi må desværre erkende, at det ikke er alle her i landet, der ønsker at samarbejde om at løse de udfordringer, vi har i samfundet. Nogle løber skrigende bort, hver gang de ikke kan få deres egen og fulde vilje. - Ipads status: Besøg i Odder Kommune, der har den største viden og erfaring omkring brugen af Ipads i undervisningssammenhæng Ansættelse af en ny Ipad person Det vigtige er at vi alle sammen er med til at sikre at det lykkes. - Foodfestivalen i Sydgrønland, som endnu engang var en succes. Jeg tror dog at det er vigtigt at vi udvikler konceptet, og at vi henter inspiration. Food Festival i Århus vil have deltagelse fra Kommune Kujalleq næste år, og er villige til at sponsorerer en stor andel af denne deltagelse. - Jeg vil også gerne benytte lejligheden til at takke alle for deres deltagelse ifbm. Kronprinseparrets besøg jeg ved at alle var med til at give vore prominente royale gæster en god oplevelse og jeg er sikker på at de ikke glemmer Sydgrønland sådan lige foreløbig. - MIO projekt i Nanortalik omkring børns rettigheder opstartes, og vil køre over en - Huslejestigninger er der ansøgt om fra A/S INI dette vender vi tilbage til senere på dagsordenen herunder også samarbejdet med INI, som vi tager op på separat møde med A/S INI s direktion d. 8. oktober Jeg vil heller ikke undlade at nævne, at vi nu efter rigtig mange års diskussioner, forhandlinger og drøftelser langt om længe har fået gennemført en udsætning af moskusokser på Nanortalik halvøen. Hvis ellers vi formår at passe godt på de 19 udsatte dyr, så vil de i løbet af 6-7 år kunne formere sig til en mængde som i al tid fremover vil kunne tåle et vist jagttryk, og dermed være til gavn for selvforsyningen her i regionen. - Siemens samarbejde Jeg havde håbet på at kunne fremlægge et MoU til godkendelse og efterfølgende underskrift på dette møde, men de endelige forhold er endnu ikke på plads. Dette projekt handler primært om, at sikre en ren og billigere energiforsyning af Nanortalik by, baseret på vandkraftpotentialet ved Tasiusaarsuk, ca. 17 km. øst for Nanortalik. Beslutning: Godkendt med faldne bemærkninger. 5

6 PKT. 3. ØKONOMISK STATUS. Regnskabsmæssig balance pr for Kommune Kujalleq I henhold til styrelseslovens 44. Økonomi: Direktionens indstilling: Indstilles taget til orientering Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Taget til efterretning. Beslutning: Godkendt. PKT. 4. STATUS FOR DE KOMMUNALE RESTANCER. Til orientering omkring kommunale tilgodehavender af samlet restancer pr samt top 10 liste af offentlige virksomheder med restanter I henhold til styrelseslovens 44 Økonomiske konsekvenser: Udgiftsneutralt Direktionens indstilling: At der snarest laves en fortegnelse over hvilke restancer selvstyret kan inddrive i Danmark gennem samarbejdsaftalen med Told og Skat, og hvilke der ikke kan. Sidstnævnte skal kommunen forholde sig til. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Tilgodehavender fra INI A/S på over 2 mio. kr. tages særskilt op ved det kommende møde med INI i oktober. Direktionens indstilling tages til følge, idet chefjuristen anmodes om at lave et oplæg. Taget til efterretning. Beslutning: Godkendt. PKT. 5. ANSØGNING OM BUDGETOMPLACERING På hovedkonto 1 søges om budgetomplacering fra månedsløn til timeløn, da normerede ledige stillinger på en række områder har været og er besat af timelønnede vikarer. På hovedkonto 2 søges der om budgetomplacering ifbm. anskaffelse af bybus til Qaqortoq. 6

7 Styrelseslovens 44 Økonomiske konsekvenser: Udgiftsneutralt. Direktionens indstilling: Indstilles godkendt. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Godkendt. Beslutning: Godkendt. PKT. 6. ANSØGNING FRA A/S INI OM TILSKUD TIL DE 2 BOLIGAFDELINGER I NARSAQ. Ini har anmodet om et driftstilskud til boligafdeling 130 og 137 beliggende i Narsaq. Driftstilskuddet er på i alt Kommunens muligheder for at yde driftstilskud fremgår af bekendtgørelse nr. 12 af 23. april 2008 om udlejning af ejendomme til beboelse 17, stk. 3, at hvis en boligafdeling er økonomisk nødlidende, skal udlejer yde boligafdelingen driftstilskud. Det er ikke nærmere oplyst, hvad der menes præcist med økonomisk nødlidende. Vi tolker det som aktuelle økonomiske problemer, som ikke kan afhjælpes gennem lejeforhøjelser og budgetmæssige tiltag. Det må derfor være op til udlejer, hvordan regnskabsmæssige underskud skal financieres. Med andre ord, det er udlejer der bestemmer behovet for henlæggelser og serviceniveauet i boligafdelingerne. Tilskuddet man ønsker, er ikke noget kommunen umiddelbart har pligt til at yde. Det kan oplyses at kommunen i år kun har modtaget ca i kapitalafkast fra de 2 boligafdelinger. På nuværende tidspunkt skulle vi normalt have modtaget ca. 1,4 mio. Vi har forespurgt om vi kan regne med normal kapitalafkast fremover fra de 2 boligafdelinger, hvis vi yder ovennævnte tilskud. Vi er lovet et svar, men har ikke modtaget noget i skrivende stund. Hvis vi får en positiv tilbagemelding, er det administrationens holdning, at vi indstiller tildeling af tilskuddet. Bekendtgørelse nr. 12 af 23. april 2008 om udlejning af ejendomme til beboelse 17, stk. 3. Det er dog tvivlsomt, om bestemmelsen har den nødvendige lovhjemmel. Økonomiske konsekvenser: Belastning af kassen med kr Direktionens indstilling: At sagen berostilles indtil der har været afholdt fællesmøde med INI s direktion i næste måned. 7

8 Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Indstilling om berostillelse af sagen indtil mødet med INI har været afholdt, godkendes. INI anmodes endvidere om yderligere oplysninger på drifts- og statuskonti niveau samt om forslag til handlingsplan for de to boligafdelinger, så man ikke ender i en tilsvarende situation næste år. Beslutning: Indstilling omkring berostillelse af sagen indtil mødet med INI har været afholdt godkendes. INI anmodes om yderligere oplysninger på drifts- og statuskonti niveau samt om forslag til handlingsplan for de to boligafdelinger, så man ikke ender i en tilsvarende situation næste år. PKT. 7. ADMINISTRATIONENS INDSTILLING TIL A/S INI S FORSLAG TIL HUSLE- JEREGULERINGER VEDR Som tidligere nævnt i rapport til Kommune Kujalleq, er hovedparten af boligafdelingerne underfinansieret, på trods af et højt huslejeniveau. Dette har primært baggrund i følgende forhold: Lange tomme perioder Høje restancer Udgifter til afhjælpning af skimmelsvamp Tomgangsperioderne bør afgjort kunne minimeres specielt i Qaqortoq og til dels Nanortalik, mens der ikke umiddelbart er de store løsninger i Narsaq. Administrator bør kunne begrænse udviklingen i de samlede restancer, specielt nu hvor der er hensat til de aktuelle restancer, så en progressiv restancepolitik, bør hjælpe væsentligt. Begge dele kræver imidlertid en koncentreret og kvalitativ indsats med fokus på områderne fra administrator. Den fremsendte økonomirapport fra A/S Boligselskabet INI er helt utilstrækkelig. Kommunen bør hvert kvartal modtage detaljerede budgetkontroller på kontoniveau, indeholdende hovedparten af de samme oplysninger som årsregnskabet. Dvs. alle drifts- og statuskonti. Det fremsendte budgetmateriale er at kategorisere som populariseret materiale af budgettet, som udleveres til samtlige lejere, sammen med orienteringen om det kommende års husleje. Det er absolut ikke egnet som budgetmateriale til kommune, for at vurdere om en huslejestigning er relevant eller ikke relevant, det kræver en helt anden detaljeringsgrad. Endvidere burde kommunen have modtaget materialet ultimo juli, så der var tid til at behandle talmaterialet grundigt. Endvidere bør man arbejde videre med mulighederne for at sammenlægge alle afdelingerne i de tre byer bestående af enfamilie- og dobbelthuse. Det vil ikke umiddelbart forbedre økonomien, men give en større robusthed på sigt. 8

9 Økonomisk støtte. Der er ingen tvivl om at afdelinger i Narsaq har behov for økonomisk støtte, en handlingsplan m.m. Men det foreliggende materiale giver ikke mulighed for at vurdere størrelsen konkret. Hvis kommunen vælger at betale de kr., bør kommune kræve at administrator inden for 3 måneder udarbejder et forslag til en handlingsplan for de to afdelinger. Ellers kan det blive en tilbagevendende ting og en sovepude for administrator. Huslejestigningerne. De enkelte afdelinger gennemgås kort: Afdeling Lejestigningen ligger på et fornuftigt niveau, men henlæggelserne PPV-arbejder konto 121 virker lave. Det skal foreslås at afviklingen af underskuddet sker over 3 år i stedet for og provenuet herfra henlægges på konto 121. Afdeling Hvis man afvikler de opsparede underskud afvikles over 3 år i stedet for 2 år, kan lejestigningen reduceres til eksempelvis 3 %, og det overskydende beløb anvendes til forøgelse af de uforudsete udgifter (ca ). Afdeling Det skal foreslås at det opsparede underskud afvikles over 4 år i stedet for 2 år, hvilket vil frigive kr. Der kunne man hensigtsmæssigt anvende til at reduceres huslejestigningen til 3 % og henlægge yderligere kr. på konto 121 PPV. Afdeling Det skal foreslås at det opsparede underskud afvikles over 3 år i stedet for 2 år, hvilket vil frigive kr., hvor de anvendes til at reducere huslejestigningen til 5 % og de resterende overføres til kontoen for uforudsete udgifter. Afdeling Ingen bemærkninger. Afdeling Det skal anbefales at det opsparede underskud afvikles over 3 år i stedet for 2 år, hvilket giver en driftsbesparelse på ca kr. som tilføres konto 121 henlæggelser til PPV. Huslejestigningen på 5 % fastholdes. Afdeling Budgetmaterialet fra administrator er uforståeligt, da det fremgår at det opsparede underskud er kr , som skal afvikles over 4 år med om året, hvilket giver et samlet underskud på ca ! Der er imidlertid ingen tvivl om at afdelingen har behov for en handlingsplan som administrator bør fremlægge forslag til indeholdende både huslejens fremtidige udvikling og det vedligeholdelses efterslæb/renovering som administrator oplyser der er i afdelingen. 9

10 Afdeling Afdelingen kræver en handlingsplan da den er underfinansieret, høje huslejer, stor tomgang og delvis gamle boliger. En løsning kunne være at kommunen i en periode på eksempelvis 5 år yder et tilskud til afdelingen svarende til kapitalafkastets størrelse, samtidigt med at man genetableret økonomien i afdelingen. Således at huslejen kan holdes i ro og kun følge prisudviklingen i samfundet. Hvis man kan få en handlingsplan på plads inden udgangen af året, kan det anbefales at huslejestigningen reduceres til 5 %. Lejeforordningens 28. Økonomi: Direktionens indstilling: At indstillingerne iht. ovenstående følges. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Indstillingerne iht. ovenstående gennemgang om huslejestigninger videresendes til med anbefaling. Beslutning: Økonomi- og Planlægningsudvalgets indstillinger iht. ovenstående gennemgang godkendes, idet huslejestigningen for afdeling fastsættes til 5 procent. PKT. 8. ANSØGNING OM INDFØRELSE AF EN ORDNING MED EN ARBEJDENDE SOCIALUDVALGSFORMAND. Ansøgning om arbejdende socialudvalgsformand, mhp. at denne får justeret sit tillægsvederlag som udvalgsformand i overensstemmelse med den forøgede arbejdsbyrde. Ansøgningen er begrundet i at socialchefstillingen i næsten 1 år har været ubesat, hvorved en række intentioner fra socialudvalget ikke er blevet implementeret, og at udvalget derfor ønsker at rette op på dette ved at have en arbejdende udvalgsformand. Ved bekendtgørelse nr. 25 af 30. december 2013 om vederlæggelse af borgmestre, viceborgmestre, kommunalbestyrelses- og bygdebestyrelsesmedlemmer samt medlemmer af lokaludvalg mv., som trådte i kraft 1. januar 2014, bortfaldt den hidtidige begrænsning i kommunalbestyrelsens mulighed for at yde tillægsvederlag til udvalgsformændene. Tidligere skulle tillægsvederlag ydes inden for en ramme på 50 % af borgmestervederlaget. I overensstemmelse med de før 1. januar 2014 gældende regler har kommunalbestyrelsen på budgettet for 2014 fastsat tillægsvederlaget til 7.435,57 kr. (til og med 31. marts 2014) for en udvalgsformand. Dette vederlag ydes aktuelt til hver af kommunens 5 udvalgsformand. I forbindelse med afskaffelsen af det øvre loft over tillægsvederlag til udvalgsformænd, har Departementet for Finanser og Indenrigsanliggender den 25. marts 2014 godkendt, at kommunen kan ændre vederlagssatserne i løbet af budgetåret. Der vedlægges bilag. Ved denne beregning er der imidlertid ikke taget højde for en model, en udvalgsformand har udvidede arbejdsopgaver, så som træffetid for borgerne. 10

11 I forhold til socialudvalgsformanden, har administrationen udarbejdet vedhæftede bilag over de arbejdsopgaver, som kan knyttes til de udvidede udvalgsformandsfunktioner. Det forekommer ud fra ovenstående passende, at der foretages en forhøjelse af tillægsvederlaget med ca. 40 % eller kr. månedligt. Eventuel supplerende godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med rejsedage ydes efter bekendtgørelse nr. 25 af 30. december 2013 om vederlæggelse af borgmestre, viceborgmestre, kommunalbestyrelses- og bygdebestyrelsesmedlemmer samt medlemmer af lokaludvalg mv. 9. Bekendtgørelse nr. 25 af 30. december 2013 om vederlæggelse af borgmestre, viceborgmestre, kommunalbestyrelses- og bygdebestyrelsesmedlemmer samt medlemmer af lokaludvalg mv. 1, stk. 2. Økonomi: 36 tus. på årsbasis. Direktionens indstilling: Indstilles fremsendt til kommunalbestyrelsen med anbefaling om godkendelse. Økonomi- og Planlægningsudvalget 09/2014: Oversendes med anbefaling om godkendelse for en foreløbig et årig periode, der evalueres efter et år. Beslutning: Godkendt. PKT. 9. ÆNDRING AF NORMATIV, BØRNE- OG KULTURFORVALTNINGEN. Økonomiudvalget behandlede ved sit møde 11/2014 den 13. august 2014 ansøgning om nedlæggelse af stillingen som fritidsinspektør i Qaqortoq med følgende dagsordenstekst og beslutning: Børne- og kulturudvalget søger om nedlæggelse af stillingen som fritidsinspektør i Qaqortoq, idet udvalget er af den opfattelse at én fritidsinspektør i hele kommunen er tilstrækkelig. Styrelseslovens 25 og tjenestemandslovens 2. Økonomiske konsekvenser: Besparelse på kr. 445 tus. på årsbasis (konto ). Direktionens indstilling: Indstilles godkendt. Beslutning: Godkendes under forudsætning af at der ikke sker nogen serviceforringelse. Børne- og Kulturforvaltningen har nu præciseret at der ikke skulle være tale om en nedlæggelse, men ændring, således at fritidsinspektørstillingen ændredes til en stilling som fritidsleder, hvorved der på årsbasis vil blive sparet ca. kr. 50. tus. Styrelseslovens 25 og tjenestemandslovens 2. 11

12 Økonomiske konsekvenser: Årlig besparelse på ca. kr ,-. Direktionens indstilling: At forslaget godkendes. Økonomi- og Planlægningsudvalget 09/2014: Videresendes til med anbefaling. Beslutning: Godkendt. PKT. 10. TRAFIKSTRUKTUREN I SYDGRØNLAND. På baggrund af Air Greenlands udmelding om afskedigelse af 30 medarbejdere som følge af oplæg til ændring af trafikstrukturen i Sydgrønland, har Kommunalbestyrelsesmedlem Kaj Lyberth ønsket en drøftelse af dette i. Kommunalfuldmagten. Økonomiske konsekvenser: Direktionens indstilling: Politisk drøftelse. Det gælder om at få så godt et trafiksystem som muligt ud fra de begrænsede ikke pristalsregulerede midler der er afsat fra selvstyrets side. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Status taget til foreløbig efterretning. Beslutning: Taget til efterretning. PKT. 11. AFFALDSREGULATIV FOR KOMMUNE KUJALLEQ. Teknisk forvaltning har haft nye udkast til affaldsregulativer i høring, og udkastet har været behandlet både af Miljøudvalget, Økonomiudvalget og endeligt godkendt på seneste Kommunalbestyrelsesmøde 5. juni. I midlertid er der sket en fejl ifm. fremsendelse af nyeste redigerede version, hvor indsigelser og rettelser fra bl.a. Selvstyret skulle være ajourført. Den seneste rettede version er ikke muligt at fremskaffe, og Forvaltningen arbejder pt. hårdt på at tilrette affaldsregulativet og indarbejde de rettelser, som vi har modtaget fra Departementet for Miljø og Natur. Det betyder, at det er en ældre version af affaldsregulativet, som er blevet godkendt af Kommunalbetyrelsen. Affaldsregulativet er ikke blevet endeligt godkendt, idet, det er Selvstyret som skal godkende det endelige regulativ. Det betyder samtidigt, at det vedtagne takstblad heller ikke kan bruges før affaldsregulativet er godkendt. 12

13 Det forventes, at tage ca. 1 måned at tilrette det nye affaldsregulativ og der bør derfor være et endeligt udkast klar til politisk behandling d. 7. oktober, som efterfølgende skal videresendes til Økonomiudvalget og, således at et nyt affaldsregulativ med nye takster kan blive endeligt godkendt af Selvstyret og træde i kraft pr. 1. januar Inatsisartutlov nr. 9 af 22. november 2011 om beskyttelse af miljøet 36. Økonomi: Som beskrevet i bilag. Den Tekniske chef s indstilling: at Miljøudvalget godkender ovenstående tidsplan for det endelige udkast til nye affaldsregulativ, dvs. endelig godkendelse pr. 1. januar BESLUTNING MU: Godkendt Direktionens indstilling: Indstilles godkendt. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Godkendt. Beslutning: Godkendt. PKT. 12. KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 4 FOR ISORTOQ OG ETABLERING AF EN HYTTECAMP VED KUGSSUANNGUAQ. Planchefen har efter anmodning fra Teknisk Udvalg udarbejdet et Forslag til Kommuneplantillæg nr.4 som efter beslutning i har været i 11 ugers offentlig høring frem til 22. august Med kommuneplantillægget muliggøres opførelsen af en hyttecamp på maksimalt 20 turisthytter på en lokalitet ca 100 meter højere oppe i fjeldet i.f.t. den oprindelige ulovlige placering. En enkelt hytte (fælleshuset) kan forblive på den oprindelige placering idet der allerede foreligger en ældre arealtildeling til hytte på dette sted. Som et led i det turisme-koncept som ansøger ønsker at realisere, ønskes der mulighed for at etablere ensomt beliggende (maksimalt tre hytter på samme lokalitet) turisthytter som kan anvendes som satellitter i forhold til hyttecampen. Tillægget åbner også denne mulighed. Endelig har ansøger gjort kommunen opmærksom på at græsningsområdet som har tilknytning til rensdyrstationen ikke er indtegnet i kommuneplanen idet den ikke var optaget i det landsplandirektiv, der er udgangspunkt for kommuneplanens områdeinddeling. Derfor indarbejdes i dette tillæg et O3-område til intensiv græsning I den offentlige høring har der, som ønsket af kommunalbestyrelsen, været afholdt to borgermøder om sagen i henholdsvis Narsaq den 16/7 og i Qaqortoq den 21/7. Noter fra borgermøderne vedlæg- 13

14 ges. Endvidere er der modtaget to indsigelser primært med ønske om at området indskrænkes til den gældende græsningstilladelse. Samme anbefaling fremkommer Departementet for landbrug fiskeri og fangst i deres bemærkninger til kommuneplantillægget. Ansøger Stefan Magnusson anfører i sine bemærkninger hertil, at han fortsat finder det mest hensigtsmæssigt at området udvides som angivet i forslaget for at undgå konflikter m.e.t. krybskytteri. På baggrund af de to indsigelser og bemærkningerne fra departementet lægger forvaltningen op til at område O3 indskrænkes til at være identisk med det gældende græsningsområde. Såfremt der senere måtte opstå behov for udvidelse af græsningsområdet til Isortoq Reindeer Station vil der forinden skulle udarbejdes et kommuneplantillæg, der udvider området O3 til ekstensiv græsning. Endelig har landsplanafdelingen en række tekniske bemærkninger som umiddelbart er indarbejdet i vedlagte reviderede forslag og accepteret af landsplanafdelingen. Styrelsesvedtægten samt Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse 50, stk. 3.. Økonomi: Ingen kommunal økonomi involveret. Planchefen indstiller: at Kommuneplantillæg nr. 4 anbefales tiltrådt af plan- og økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen med ændring af områdeafgrænsningen af O3 således at den gøres identisk med den givne græsningstilladelse, som fremgår af kortbilaget fra Departementet for Landbrug, fangst og fiskeri. TU-BESLUTNING: Indstilling godkendes til videresendelse til ØU, derudover skal der laves en henvendelse til Myndighederne som skal høres om status på den ulovlige camp. Ole og Josef undlader at stemme på dette punkt. Direktionens indstilling: At indstillingen godkendes. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: TU s indstilling videresendes til med anbefaling. Der rettes henvendelse til politiet om status på den ulovlige camp. Beslutning: Sagen udsættes indtil de ønskede oplysninger fra Politiet foreligger. PKT. 13. AREALTILDELING TIL 2 FRITIDSHYTTER TIL AKILLIIT. 14. august 2013 har Kommunen modtaget en ansøgning om etablering af 2 hytter, samt røgeri ved Ikerassarsuup Kangerlukuluua. På foranledning af denne ansøgning, er der blevet udarbejdet et Kommuneplantillæg nr. 2, som har været i 8 ugers høring, hvor der ikke fremkom nogen indsigelser. Teknisk Udvalg tiltrådte og anbe- 14

15 falede Kommuneplantillægget til godkendelse og det blev endeligt godkendt af formanden for på s vegne. Der blev efterfølgende givet en arealtildeling, som er blevet underskrevet af Teknisk Chef og Borgmester Jørgen Wæver Johansen. Denne arealtildeling blev udsted den 24. juni 2014 (se bilag). Kommuneplantillæg nr. 2 Økonomiske konsekvenser: Ingen Direktionens indstilling: At kommunalbestyrelsen tiltræder borgmesterens disposition. Beslutning: Godkendt. PKT. 14. VEDTÆGT FOR KOMMUNE KUJALLEQ OM FÆRDSEL MED SNESCOOTE- RE, ATV ERE OG ANDRE TERRÆNGÅENDE MOTORKØRETØJER. Departementet for natur og Miljø har den 3. november 2013 udsendt Selvstyrets bekendtgørelse nr. 10 af 10. oktober 2013 om anvendelse af motoriserede befordringsmidler. Baggrunden for betænkningen er at sikre naturen og miljøet i det åbne land mod uhensigtsmæssig færdsel. Således skal kørsel undgås i særligt følsomme naturområder samt i de udlagte spærrezoner omkring drikkevandssøer. Udgangspunktet for betænkningen er, at der efter bekendtgørelsens ikrafttræden den 1. januar 2014 ikke må anvendes motoriserede befordringsmidler i det åbne land uden for fastlagte kørsels korridorer eller -zoner. Efter bekendtgørelsens 6 kan kommunerne udpege vintertransportkorridorer og/eller vinter-kørezoner, hvor færdsel med nærmere angivne køretøjer (Snescootere) er tilladt, ligesom kommunerne kan udpege sommertransportkorridorer eller sommer-kørezoner, hvor færdsel med køretøjer (ATV o.l.)ligeledes er tilladt. Udpegning af ovennævnte korridorer/kørezoner skal fastsættes i en kommunal vedtægt. Kommunen kan indtil vedtægterne er godkendt, dispensere til kørsel og i særlige tilfælde dispensere til kørsel uden for de af kommunen udlagte korridorer og kørezoner. Der foreligger allerede kommunale vedtægter fra de tre gamle kommuner med hensyn til snescooter færdsel i byerne. Disse skal fornys i den nye kommune og forvaltningen har derfor indarbejdet og harmoniseret de tre gamle vedtægter i dette forslag til ny fælles vedtægt. Forvaltningen har på baggrund af de tidligere vedtægter samt med kontakt til fåreholdere og andre lokalt kendte snescooterførere udarbejdet et udkast til kortbilag med foreslåede vinterkorridorer (ruter) hvor der må køres. Forvaltningen har den 16/ udsendt det udkast til vedtægter, som udvalget havde tiltrådt, i en 6 ugers offentlig høring. Der er kommet enkelte forslag til justeringer og indsigelser som vedlægges. Det har givet anledning til en enkelt rutejustering på Vatnahverfi. Udgangspunktet for de udpegede vintertransportkorridorer er hvor det er muligt at forbinde byer og bygder med hinanden og samtidigt undgå at berøre drikkevands-spærrezoner eller særlige følsomme naturområder. Forvaltningen lægger ikke op til at sommerkørsel med ATV ol ude i terrænet men at det kun tillades på hjulspor og veje (fåreholderne undtaget). Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse samt Selvstyrets bekendtgørelse nr. 10 af 10. oktober 2013 om anvendelse af motoriserede befordringsmidler. 15

16 Økonomi: Ingen kommunal økonomi involveret. Planchefen indstiller: at vedlagte forslag til vedtægter tiltrædes med henblik på forelæggelse for Økonomi- og planudvalget og kommunalbestyrelsen TU-BESLUTNING: Godkendt, oversendes til Økonomi- og planlægningsudvalget med anbefaling. Teknisk Udvalg ville have ført til referat, at flere i udvalget fandt det uhensigtsmæssigt at regulere motorkørslen i åbent land i Sydgrønland, da det blev vurderet at problemet er minimalt i Sydgrønland. Direktionens indstilling: Indstilles oversendt til kommunalbestyrelsen med anbefaling. ØKU BESLUTNING: Oversendes kommunalbestyrelsen med anbefaling. De medlemmer der ønsker udvidede kørselskorridorer opfordres til at fremkomme skriftligt med disse inden kommunalbestyrelsens behandling af dette emne. KB BESLUTNING: Tilbagesendes teknisk udvalg, der skal afklare alle tvivlsspørgsmål, forinden sagen genfremsendes til kommunalbestyrelsen. TU BESLUTNING: TU vil afvente beslutningen til alle TU-medlemmer er til stede. Supplerende sagsfremstilling: Siden TU tiltrådte forslaget til vedtægt har følgende spørgsmål været til drøftelse og betydet udsættele af den endelige vedtagelse: 1) Kan kommunen undlade at udlægge kørselskorridorer? Forvaltningens svar: Såfremt kommunen ikke udlægger kørsels korridorer er det generelle forbud mod motoriseret kørsel gældende og kun fåreholderne må køre uden for veje i det åbne land. 2) Kan man i stedet udlægge zoner hvor man ikke må køre (Drikkevandszoner og fredede områder). Forvaltningens svar: I dag er reguleringen netop at man ikke må køre i drikkevandszoner og fredede områder. Bekendtgørelse nr 10. fastslår at dette ikke er nok men at der positivt skal udlægges korridorer/zoner. 3) Kan man lave en registrering af alle de områder (natur, landskab, rekreation mm) hvor vi ikke vil have kørsel og så udlægge de øvrige? Forvaltningens svar: Det kan teoretisk være en mulighed; men ikke i praksis. Det vil kræve en registrering og vurdering af store områder som forvaltningen ikke har ressourcer til (og som Selvstyret aldrig har haft ressourcer til). 4) Kunne man inddrage samtlige snescooterkørere og få deres anbefalinger? 16

17 Forvaltningens svar: Sagen har netop været i 6 ugers offentlig høring på kommunens hjemmeside suppleret med opslag på opslagstavler. Her havde alle snescooterførere mulighed for at give input. Forvaltningen råder desuden ikke over et register over snescooterførere. Endelig har udvalgets medlemmer haft mulighed for at komme med supplerende input til kørselsruter/-zoner inden sidste behandling i udvalget; men der er ikke indkommet nye forslag. Planchefen indstiller: at vedlagte forslag til vedtægter tiltrædes med henblik på endelig vedtagelse i kommunalbestyrelsen. TU-BESLUTNING: Josef fremsender forslag til nye korridor, som bliver indarbejdet hvis det ikke strider mod andre fredningsplaner eller lignende. Ellers godkendt. Direktionens indstilling: At teknisk udvalgs indstilling følges. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Videresendes til med anbefaling. Beslutning: Godkendt. PKT. 15. BLOKTILSKUDS- OG SKATTEUDLIGNINGSORDNINGEN. Aftale om bloktilskuds- og udligningsordningen blev behandlet af Naalakkersuisut ved møde den 20. august, resulterende i at Kommune Kujalleq for år 2015 modtager 23 mill. kr. yderligere gennem bloktilskuds- og udligningsordningen. Bilag m.m. herom er vedhæftet dagsorden. Skatteforvaltningslovens 41. Økonomiske konsekvenser: 15 Millioner kr. netto. I yderligere tilskud. Direktionens indstilling: At der forhandles en økonomisk acceptabel ordning på plads med hensyn til for meget modtaget a contoskatter samt at arbejdet forsættes for en bedre udligningsordning fra Arbejdsgruppen påbegynder arbejdet herom den 19. september. Økonomi- og Planlægningsudvalget 12/2014: Indstillingen godkendes. Beslutning: Økonomi- og Planlægningsudvalget bemyndiges til at forhandle en økonomisk acceptabel ordning på plads. 17

18 PKT. 16. BUDGET Økonomiudvalget har ved sit møde nr. 12/2014 ved flere af punkterne drøftet sager der har relation til budgetarbejdet for Økonomiudvalget har tidligere ved møde 10/2014 godkendt en budgetramme 2015 til de enkelte udvalg, og som er grundlaget for det nuværende budgetarbejde, men der vil efter et budgetseminar i uge 39 fremgå ønsker og beslutninger, der ændrer den nuværende ramme samt fordeling af budgetmidlerne for Og på grund af det tidspres til at kunne løse opgaverne smidigt og have materiale klar til 1. behandlingen af budget 2015, er der et ønske fra økonomiudvalget om at giver kompetencen til Økonomiudvalget om at kunne foretage løbende budgetmæssige regulering/ajourføring indtil 1. behandlingen af budgettet bliver fremlagt overfor den 23. Oktober. Bloktilskuds- & skatteudligning kommunen har indtil dagens dato endnu ikke modtaget korrekte tal fra Selvstyret, og disse tal er reelt grundlæggende for drift og planer for budget 2015 Prioriterede punktliste ud fra koalitionsaftalen, som bliver drøftet ved budgetseminaret gør, at der kan ske omprioriteringer, således at budgetrammer tilpasses efterfølgende. Styrelseslovens 41. Økonomiske konsekvenser: Direktionens indstilling: Beslutning: Godkendt. Der afholdes et nyt budgetseminar forinden s 1. behandling af budgetforslaget for 2015 med henblik på indarbejdelse af strukturelle ændringer, som belyst i Keld Jensen rapporten samt prioritering og indarbejdelse af udvalgenes prioriteringer iht. målsætningerne i partiernes Samarbejdsaftale. NYT PKT. 17. UDVIKLING AF SYDGRØNLAND. Som aftalt under det politiske budgetseminar g.d. besluttede medlemmerne af kommunalbestyrelsen, at udarbejde en fælleserklæring omkring Udvikling af Sydgrønland; til brug for partierne i Inatsisartut og Naalakkersuisut. Dette med henblik på at anmode Naalakkersuisut og partierne omkring en klar tilkendegivelse af fortsat opbakning til vores fælles ønske om at videreudvikle regionen; at tilkendegive, at en effektiv infrastruktur er forudsætningen for udvikling, samt at pointere vigtigheden af udvikling af infrastruktur for hele landet. Det udarbejdede udkast blev omdelt til partierne i går eftermiddag, og der er indkommet et enkelt ændringsforslag fra Inuit Ataqatigiit som efterfølgende er indarbejdet i det endelige udkast. 18

19 Beslutning: Samtlige medlemmer tilsluttede sig det fremlagte endelige udkast, med undtagelse af Josef Petersen, Atassut, som ikke ønskede at være medunderskriver idet han ikke kan tilslutte sig anlæggelse af en lufthavn imellem Narsaq og Qaqortoq. Samtlige øvrige medlemmer underkrev herefter fælleserklæringen. NYT PKT 18. EVENTUELT - Benjamin Kielsen: har den 1. maj sendt en forespørgsel omkring mulighederne for hjælpeforanstaltninger til børn med ikke synlige handicap. Eftersom forespørgselen ikke er blevet besvaret, efterlyses dette. Socialudvalgsformanden orienterer at forespørgselen er blevet behandlet i socialudvalget, og at fg. socialchef pålægges at foranledige en besvarelse inden udgangen af denne uge. - Kaj Lyberth: Har i august fremsendt forslag til drøftelse af tiltag omkring skimmelsvampsproblematikken. Forslaget er sendt til videre sagsbehandling i udvalget for Teknik og Miljø, hvor det indgår i udvalgets 3 punkts prioritering i form af at PPV-arbejdet skal intensiveres. Mødet varede fra kl til kl Jørgen Wæver Johansen Simon Simonsen Manasse Semsen Kaj Lyberth Ole Mølgaard-Motzfeldt Bena Olsen Lars Lundblad Benjamin Kielsen Karla Egede Bisgaard Stine Egede Nørbæk Debora Kleist Kista Isaksen Kelly Berthelsen Lasse Davidsen Josef Petersen 19