Udbud af tolkeydelser Spørgsmål, svar og ændringer

Transkript

1 Udbud af tolkeydelser Spørgsmål, svar og ændringer (spørgsmål og svar pr. 21. november 2012 findes nederst i dokumentet) Spørgsmål Svar Ændringer til udbudsmateriale Besvarelse af spørgsmål modtaget indtil den 12. november Vedr. tildelingskriterierne, herunder afsnit 1.17 tildelingskriterium med underkriterier og kontraktbilag 2, punkt 2. tilbudsskema - kvalitet. I henhold til EU traktatens generelle principper om gennemsigtighed og deraf følgende ligebehandling, vil jeg gerne spørge om følgende: Da EU-domstolen flere gange har udtalt, at tildelingskriterierne skal være målbare i evalueringen ønsker vi derfor svar på, hvad der er afgørende for ordregiver (målbart) for hvert af underpunkterne 1a, 1b, 2a i kontraktbilag 2, punkt 2. Tilbudsskema - kvalitet. Med andre ord: Hvori består konkurrencen og hvad kan der f.eks. tilbydes for at opnå fuld score i evalueringen pr. underpunkt? 2. Ad 1a. Hvad er minimumskravet til hvordan tilbudsgiver skal sikre sig fastholdelse af gode tolke tilknyttet denne kontrakt og hvilken fastholdelse er det optimale for udbyder og vil udløse maksimum point, såfremt det tilbydes? Spørgsmålet er besvaret nedenfor ved besvarelse af spr. 2, 3 og 4. Der er ikke nogen minimumskrav til, hvilke fastholdelses- og udannelsestilbud tilbudsgiver skal tilbyde de tolke, der er tilknyttet tilbudsgivers virksomhed. Hvis et tilbud skal have den bedst mulige vurdering for delkriterierne fastholdelses- og uddannelsestilbud, skal der

2 3. Ad 1b. Hvad er minimumskravet til hvilke uddannelsestilbud tilbudsgiver tilbyder de tolke, der er tilknyttet denne kontrakt, herunder hvilken opstartsundervisning i tolkerollen tilbudsgiver tilbyder tolkene. Og hvilke relevante hhv. uddannelsestilbud og opstartsundervisning er det optimale for udbyder og vil udløse maksimum point, såfremt de tilbydes. 4. Ad 2a. Hvilke sprog, udover de sprog, der efter kravspecifikationen skal tolkes som mindstekrav, er det optimalt for udbyder, at der leveres tolkning inden for og som dermed udløser maksimum point, hvis de tilbydes? tilbydes fastholdelses- og uddannelsestilbud, som må betegnes som markedets absolut bedste. Der gøres samtidig opmærksom på, at fastholdelses- og uddannelsestilbud alene er delkriterier til underkriteriet kvalitet. Se svaret på spørgsmål 2. De sprog, der tolkes i kommunerne d.d. er nævnt i kontraktbilag 2, pkt. 2a. De kommuner, der er omfattet af udbuddet, modtager imidlertid flygtninge fra mange forskellige lande og ved ikke på forhånd, hvilke lande, der vil modtages flygtninge fra. Det er derfor også sandsynligt, at der i kontraktens løbetid er brug for tolkning af sprog, der ikke er nævnt i pkt. 2a. En tilbudsgiver skal derfor tilbyde at kunne foretage tolkning af flere sprog, end de der er nævnt i pkt. 2a, hvis tilbudsgiveren skal opnå den bedst mulige vurdering for delkriteriet vedrørende antal

3 sprog. Der gøres stadig opmærksom på, at antallet af sprog alene er delkriterier til underkriteriet kvalitet. 5. Hvilke sprog skal som minimum tolkes af begge køn og hvilke sprog er det optimalt for udbyder, der tolkes af begge køn og som derved udløser maksimum point, hvis det tilbydes? Det er ikke et mindstekrav, at de 14 sprog som skal kunne tolkes efter kravspecifikationens pkt , også kan tolkes af begge køn. Det vil dog i forbindelse med vurderingen af underkriteriet kvalitet, blive vurderet positivt, hvis de 14 sprog, der som mindstekrav skal kunne tolkes også kan tolkes af begge køn. Der er derfor udarbejdet et nyt kontraktbilag 2a, hvor, der er mulighed for at oplyse, om de sprog, der skal kunne tolkes som mindstekrav, også kan tolkes af begge køn. Nyt kontraktbilag 2a er uploadet på udbud.dk Som beskrevet ovenfor ved besvarelsen af spørgsmål 4 skal en tilbudsgiver kunne tilbyde at tolke flere sprog end nævnt i kontraktbilag 2, pkt. 2a, hvis tilbudsgiveren skal opnå den bedst mulige vurdering for delkriteriet vedrørende antal sprog. Hvis en tilbudsgiver samtidig kan tilbyde at sprogene kan tolkes af begge køn, opnår tilbudsgiveren også den bedst mulige vurdering for

4 delkriteriet vedrørende tolkning af begge køn. 6. Kan vi som tolkevirksomhed A med to partnere, hvoraf den ene ligeledes er partner i en anden tolkevirksomhed B (der har en kontrakt med et antal kommuner, og som p.b.a. denne kontrakt har en årlig omsætning, der overstiger minimumskravet), gøre brug af den anciennitet/goodwill, som tolkevirksomhed B har med sine nuværende kunder; både hvad angår oplysning af referenceliste samt omsætning (jf. udbudsbetingelsernes afsnit 1.16, "Udvælgelseskriterier", pkt. B og C)? Ja. Hvis tolkevirksomhed B deltager i et konsortium med tolkevirksomhed A vil det være konsortiets samlede egnethed, der vurderes. Hvis tolkevirksomhed A samarbejder med tolkevirksomhed B på anden måde end i et konsortium, kan tolkevirksomhed A også gøre brug af B s referencer og omsætning, hvis A kan godtgøre at råde over B s økonomiske og faglige ressourcer til opfyldelse af den udbudte kontrakt. 7. Følgende indsættes som nyt pkt. 24 i udkastet til kontrakt: 24 Etik og socialt ansvar Leverandøren indestår for, at Leverandøren og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark, herunder følgende grundlæggende ILO-konventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105) Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former

5 for børnearbejde (ILOkonvention nr. 138 og 182) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) samt Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILOkonvention nr. 87, 98 og 135), inden for rammerne af gældende lovgivning. Løn- og ansættelsesvilkår (ILO konvention nr. 94) Leverandøren indestår endvidere for, at Leverandøren og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Såfremt Ordregiver bliver bekendt med, at Leverandøren eller dennes underleverandører ikke lever op til foranstående bestemmelser, er Leverandøren forpligtet til at søger for at dette ændres således, at kontrakten opfyldes. Leverandørens eventuelle omkostninger forbundet hermed er Ordregiver uvedkommende. Manglende overholdelse af bestemmelser i denne klausul betragtes som væsentlig misligholdelse af kontrakten. Det tidligere punkt 24, Statistik, bliver herefter punkt 25. De efterfølgende punkter omnummereres tilsvarende.

6 Besvarelse af spørgsmål modtaget indtil den 21. november Spørgsmål Svar Ændringer til udbudsmateriale 8. Kravspecifikation Bestilling og leveringssikkerhed Hvis der bestilles skemalagt tolkning, skal tolkebureauet acceptere, at ordregiver ønsker en bestemt tolk, stiller krav om tolkens køn, at ordregiver ønsker, at tolken kommer fra en anden kommune eller at en bestemt tolk ikke ønskes. Spørgsmål: hvordan forholder ordregiver sig, hvis den ønskede tolk allerede er booket til anden opgave? 9. Når tolkebureauet har bekræftet, at der kan leveres en tolk til én bestem bestilling, kan tolkebureauet ikke aflyse tolkningen. Spørgsmål: hvis tolken bliver syg og derfor ikke kan møde booket tolkning og tolkebureauet ikke har mulighed for at sende en anden tolk i stedet, betragtes det som en aflysning? Hvis den ønskede tolk allerede er booket til en anden opgave, accepterer ordregiver, at der i stedet anvendes en anden tolk. Tolkebureauet skal dog i videst muligt omfang forsøge at foretage ombookning således, at den ønskede tolk kan anvendes. Kravspecifikationens pkt tilrettes i overensstemmelse hermed. Med mindre der fremsendes lægeattest for tolken, hvoraf det fremgår, at tolken ikke kunne foretage tolkningen på grund af sygdom, vil det blive betragtet som en aflysning. Kravspecifikationens pkt tilrettes i overensstemmelse 2. sidste afsnit i kravspecifikationens pkt omformuleres således (ændringer er markeret med rød skrift): Hvis der bestilles skemalagt tolkning, skal tolkebureauet acceptere, at ordregiver ønsker en bestemt tolk (m.m. denne tolk allerede er bestilt til en anden opgave og ikke uden væsentlig ulempe kan ombookes), stiller krav om tolkens køn, at ordregiver ønsker, at tolken kommer fra en anden kommune eller at en bestemt tolk ikke ønskes. Efter sidste afsnit i kravspecifikationens pkt tilføjes følgende: Hvis tolkebureauet har bekræftet, at der kan leveres en tolk til en bestemt opgave, og tolken herefter bliver syg, kan tolkebureauet aflyse en tolkning, hvis: - der fremsendes lægeattest til

7 hermed. ordregiver, hvoraf det fremgår, at tolken ikke kan foretage den planlagte tolkning pga. sygdom, og - sygdommen er opstået mindre end 24 timer før den planlagte tolkning. 10. Tilbudslisten, delaftale 2, Favrskov og Syddjurs kommuner - Særlig akut telefontolkning inden for 1 time. Feltet er beskyttet. Der kan ikke sættes noget i det gule felt. Det er kun de grå felter i tilbudslisten, der skal udfyldes. Det grå felt ved Særlig akut telefontolkning inden for 1 time, for delaftale 2 var dog også beskyttet. Der er d.d. lagt nyt kontraktbilag 1 på hvor det er muligt, at udfylde det pågældende felt. Tolkebureauets aflysning vil herefter ikke have betydning for opgørelsen af leveringssikkerhed og vil ikke medføre, at ordregiver har ret til planlagt tolkning uden betaling jf. udkast til kontrakt pkt. 10. Nyt kontraktbilag 1 er lagt på