Status fra Tilsyns- og opfølgningsteamet (TOT) December 2015 ( )

Transkript

1 Status fra Tilsyns- og opfølgningsteamet (TOT) December 2015 ( ) TOT består af tre socialfaglige medarbejdere og en leder. Ad-hoc består teamet også af en socialfaglig konsulent, en økonomisk konsulent samt en juridisk konsulent. TOT varetager, foruden projektaktiviteter, løbende opfølgning og sagsbehandling i 381 sager (265 cpr.nr.) samt behandling af nyansøgninger. Behandling af sager om magtanvendelse samt domsanbragte foregår ligeledes i TOT. Aktiviteterne i TOT er således ikke afgrænset til de tre nedenfor beskrevne projekter. TOT arbejder løbende med det gode købmandsskab. TOT overtog pr alle sager med ekstern leverandør. Det vil tage tid at opnå kendskab til dem alle. Der sker derfor løbende en skarp prioritering af hvad der skal arbejdes med. Med henblik på at styrke det gode købmandsskab generelt, har TOT sammen med den øvrige sagsbehandlergruppe i september 2015 deltaget i kursus om godt købmandsskab og forhandlingsteknik. For nuværende er der (i samarbejde med arbejdsmarkedsområdet) kompetenceudvikling i gang vedr. empowerment, med henblik på styrkelse af dialogen med borgerne og tilbuddene, således der kommer et øget fokus på borgers ressourcer og udviklingsmuligheder. Overordnet set har TOT prioriteret at arbejde med tre projekter i 2016: 1. Projekt opfølgning på ekstern bostøtte 2. Projekt opfølgning på regionale botilbud 3. Projekt opfølgning på eksterne 107 tilbud. Der sker løbende situationsbestemt opfølgning i de øvrige sager. Projekt opfølgning på ekstern bostøtte Der er tidligere arbejdet med projekt Ella- og Møller Sørigs Fond. Der ses i denne omgang på VARDA, som anses for at være storleverandør til Hjørring Kommune. Af andre leverandører kan nævnes Nordbo, PMU, og Huuman. At tilvejebringe kvalificeret grundlag til at vurdere, hvorvidt Hjørring Kommune selv kan varetage bostøtteopgaver uden for normal arbejdstid (08:00 17:00), fordelt på målgrupperne socialpsykiatri, socialt udsatte, hjerneskadede og udviklingshæmmede. At forhandle timepriser/takst. At opnå mulig besparelse på forbrug af timer, købt hos ekstern leverandør, f.eks. hvis timer umiddelbart kan flyttes til eget regi. Evt. udarbejde fremtidigt visitationsgrundlag for køb af ekstern leverandør til bostøtte, herunder kontrakt-materiale (f.eks. udlevering af kvalitetsstandard) mv. 1

2 Det konkrete Projekt Ekstern Botøtte / VARDA Hjørring Kommune har pr visiteret 28 forskellige borgere til bostøtte, leveret af Varda. Én af disse borgere har Hjørring Kommune visiteret efter delegation fra anden kommune og denne bevilling er ikke medregnet i opgørelsen af udgifter. Der er således tale om 27 forskellige Hjørring-borgere, i alt 266 timer pr. uge. Svarende til ,- kr pr. uge (i varslet takst 2016) Vi har umiddelbart vurderet, at for 2 borgeres vedkommende (ægtepar) svarende til 9 timer fungerer nuværende ordning og niveau så tilfredsstillende - modsat tidligere tiltag, hvor der ofte har været mundtlige og skriftlige klager - at det ikke vil være hensigtsmæssigt at ændre på noget. Disse personer og timer, er derfor heller ikke medtaget i opgørelsen. 3 af sagerne er afsluttet siden Så den endelige analyse handler om 22 forskellige borgere med 191 visiterede timer, svarende til ,- kr. pr. uge (i varslet 2016 takst) Bevilgede timer pr borger fordeler sig således: Antal bevilgede timer pr. uge Antal borgere 1 time 1 2 timer 1 4 timer 1 5 timer 8 6 timer 2 7 timer 1 8 timer 1 10 timer 5 12 timer 1 55 timer = 27,5 timer, men 2 personaler ad gangen 1 VARDA har over 2 uger uge 47 og foretaget tidsregistrering i forhold til, hvornår på døgnet og om der er tale om telefonisk eller personlig kontakt, støtten er leveret. På grundlag af disse 2 ugers registreringer, ses således: Kl modtager bostøtte i form af telefonisk kontakt Hverdage Weekender 7 borgere 0 Kl modtager personlig og/eller telefonisk bostøtte 21 borgere 5 borgere 10 borgere modtager udelukkende støtte i tidsrummet 08:00 17:00 på hverdage. 2

3 Kl modtager personlig og/eller telefonisk bostøtte 4 borgere (1 personligt i tidsrummet 17-18, 3 andre telefonisk) 3 borgere (1 personligt, 2 andre telefonisk) Kl *1 person modtager bostøtte enten telefonisk eller personligt på uforudsigelige tidspunkter døgnet rundt, hele ugen. Er ikke medregnet i ovenstående. Som begrundelse for at vælge den private leverandør, Varda, frem for eget bostøttekorps er typisk: Afvist i eget bostøttesystem pga. dobbeltproblematik, altså problematikker fra min. 2 bostøtte-områder. Behov uden for normal arbejdstid og/eller weekender og/eller her-og-nu-behov, dvs. behov for stor fleksibilitet i leveringen Flere forvaltningsgrene har bevilget støtte støtten leveres af samme leverandør/person eller forsættelse af en anden forvaltningsbevilling ved samme leverandør/person (manglende) tryghed for personale På grundlag af tidsregistreringerne i uge 47 og 48 fremgår således, at kun 1 borger har behovet for kontakt til bostøtte døgnet rundt. Der er altså ikke et stort behov for at have mulighed for kontakt om natten. Det fremgår videre, at 7 ud af 21 har behov for kontakt, og da kun telefonisk, i tidsrummet 06:00 08:00. Et fåtal 4 har behov for kontakt i tidsrummet 17:00 23:00; heraf 3 kun telefonisk kontakt. Den, der har personlig kontakt, får støtten i tidsrummet 17:00 18:00. Der er afholdt møde med Varda i forhold til forhandling af timeprisen. Beregningsgrundlaget er fremlagt og på den baggrund foretages beregninger med henblik på sammenligning til eget regi. Der sammenlignes, hvad vi betaler for den enkelte borger hos Varda med det som det ville koste, hvis det var vores egen bostøtte, som udfører bostøtten Der sammenlignes priser på baggrund af egen ATA tid (60/40) og Vardas ATA tid 68/32 og hvad ville det betyde, hvis vi effektiviserer egen ATA tid til 65/35. Der er tale om komplicerede beregninger, idet der skal tages højde for forskellig timepris på forskellige tidspunkter af døgnet. Forslag til fremtidige handlinger: Hver enkelt sag revurderes med mindre det lige er sket inden for de seneste 3 4 måneder på grundlag af seneste status og de oplysninger, der er fremkommet i tidsregistreringsskemaet. Beregninger vedr. pris i egen drift / sammenligning fortsætter Bør der nedsættes en gruppe til at arbejde videre med f.eks. følgende overvejelser: Vil en ændret organisering af bostøttecentre i eget regi kunne minimere behovet for eksternt køb? og vil det give mening? (beskrivelse af fordele og ulemper) 3

4 Vil det være muligt og økonomisk forsvarligt at have mulighed for telefontakt i morgen- og aftentimer, f.eks. som fast telefonvagt eller ved tillæg til medarbejder? Vil det være muligt og økonomisk forsvarligt at tilbyde bostøtte alle ugens 7 dage under nuværende eller ændret organisering? Vil der fortsat være særlige problematikker, som egen drift ikke vil være i stand til at påtage sig Hvilke evt. kompetence skal udvikles? Bør vi gå i udbud med eksterne bostøtte-sager Projekt Regionen, delprojekt Sødisbakke Der er afholdt møde med Regionen vedr. de 5 borgere, hvor Hjørring Kommune er betalings- og handlekommune. Takstindplacering og tillægsydelser er gennemgået og ændret, således at den samlede afregning er nedsat med kr kr. pr. md. med virkning fra Projekt Regionen, delprojekt Socialpsykiatri At forhandle takster på enkeltsags-niveau, hvor der bør ske takstreduktion og hvor forhandling vurderes relevant. Konkretisering af takstfastsættelse / tillægsydelser fremadrettet i forhold til Regionens tilbud. Planlægning af VUM udredning af borgere i Regionale botilbud. Proces- og tidsplan: Opgave Tidsplan Indkalde til møde Møde Projekt 107 at revisitere alle borgere, som modtager botilbud, jf. SEL 107, idet der tages udgangspunkt i ny VUM udredning og foretages ny matchning at medvirke til at spare 1 million kroner årligt Proces- og tidsplan: Opgave Overblik over alle eksterne i 107 tilbud (bor hvor, pris) Tidsplan Revideres inden

5 Overblik over de, der bor i private tilbud Foretager prioritering i forhold til udvælgelse af borgere, der skal VUM udredes og revisiteres Uge