Indholdsfortegnelse. 1 Baggrund og formål

Transkript

1 Movia Vurdering af ny R-linje Frederikssund-Farum Notat COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax wwwcowidk Indholdsfortegnelse 1 Baggrund og formål 1 11 Potentiale for en R-linje 2 2 Nuværende betjening 4 3 Forslag til ny R-buslinje 5 4 Transportbehov 7 41 Analyse af erhvervspendling 7 42 Analyse af buskundepotentiale Kortlægning af transportskabende institutioner 12 5 Passagertal 14 6 Samlet konsekvensvurdering Servicemæssige konsekvenser Passagereffekt Økonomi R-bus med 20 min drift i myldretiden 18 7 Implementering 19 Baggrund 1 Baggrund og formål Som led i arbejdet med at tilpasse betjeningen i Frederikssund Kommune og sikre et solidt grundnet af R-busser på Sjælland blev forbindelsen mellem Roskilde og Frederikssund pr 12/ opgraderet til R-buslinje 230R Dette medfører fast ½-timesdrift i dagtimerne (kl 6-20) og timedrift aften og weekend til kl 24 Med opgraderingen er betjeningen i det vestlige Frederikssund Kommune harmoniseret og kommunen har på den baggrund ytret ønske om, at også Frederikssund og Slangerup bindes sammen med en R-linje gerne gennem en forlængelse af 230R, så der bliver direkte forbindelse på tværs af kommunen Linjeforlængelsen skal ske ved at integrere og opgradere de to nuværende linjer mellem Frederikssund-Slangerup-Lynge-Farum 309E og 308 til én ny R-linje Et tilsvarende ønske om harmonisering af 308/309E injer har Region Hovedstaden, der finansierer linje 308, fremsat Dokumentnr P A/1 Version 3 Udgivelsesdato 24 jan 2011 Udarbejdet Kontrolleret Godkendt HVPE KMM HVPE

2 2 / 19 Linje 308 og 309E deler i dag forbindelsen Frederikssund-Farum, så linje 309E kører 20 min drift i myldretiden ad en direkte rute (som dog varierer i løbet af dagen), mens linje 308 kører timedrift øvrige dagtimer, aften og weekend ad en mere snørklet rute Flere forskellige varianter af linjeføring og frekvens gør linjen svær at bruge, hvilket er problematisk særligt for at tiltrække nye passagerer Som svar på lignende problematikker andre steder er der på tværs af Sjælland gennem de sidste år etableret et net af R-buslinjer mellem større byer og vigtige transportmål, som ikke er forbundet med tog Grundelementerne i R-konceptet er fast halvtimesdrift kl 6-20, fast timedrift aften og weekend til kl 24, og at en linje skal have én fast linjeføring i hele driftsperioden Disse parametre sikrer et samlet net, der giver et solidt og reelt transporttilbud til borgerne Samtidig er det let at forstå og bruge og let at formidle og markedsføre Indførelsen af R- nettet har indtil nu været succes en med væsentlige passagergevinster til følge Formål På den baggrund belyser dette notat muligheden for at lægge 308 og 309E sammen til én ny R-linje (her kaldet 310R) Linjens potentiale belyses gennem en analyse af transportbehovet og en vurdering af konsekvenserne, herunder passagereffekter og økonomi Notatet kortlægger mulighederne og konsekvenserne af frekvensharmoniseringen, som betyder færre afgange i myldretiden og flere afgange udenfor myldretiden, om aftenen og i weekenderne Formålene med opgaven kan kort skitseres som: Hvordan skal linjeføringen være for at sikre det bedste samlede transporttilbud? Hvad bliver de servicemæssige, passagermæssige og økonomiske konsekvenser ved en opgradering til R-drift på strækningen? Organisering Arbejdet er organiseret i en arbejdsgruppe med deltagelse af Movia og COWI og efter behov repræsentanter fra Region Hovedstanden og Frederikssund, Allerød og Furesø kommuner Dette notat udgør afrapporteringen af arbejdsgruppens arbejde Potentialet er der 11 Potentiale for en R-linje Undersøgelsen viser samlet set, at transportbehovet på strækningen er stort nok til at retfærdiggøre en R-linje Betjeningen i dag er kendetegnet ved at være svært forståelig, have mange linjevarianter og køre uensartet Med en R-linje vil betjeningen på strækningen blive ensartet med fast halvtimesdrift 6-20 og timedrift aften og weekend til kl 24 Dette vurderer vi samlet set vil give en bedre betjening, der er lettere at forstå og anvende, især for de, der sjældent bruger bus Linjen vil samlet set få 33 daglige afgange på hverdage mod 29 i dag på de to linjer, hvilket dækker over flere afgange mellem myldretiderne, aften og weekend og færre afgange i myldretiden (halvtimesdrift i stedet for 20 min drift)

3 3 / % flere passagerer Samlet set vurderes R-frekvens med faste minuttal, bedre aftenbetjening, én fast linjeføring, relativt høj rejsehastighed og stor enkelhed at være med til at trække flere passagerer til linjen Omvendt vil enkelte nedlagte stoppesteder, lavere myldretidsbetjening og en lidt længere rejsetid på nogle afgange sammenholdt med 309E også kunne fungere modsat Samlet set vurderes omlægning dog at have væsentligt flere positive end negative sider Linjen forventes derfor at kunne tiltrække 5-10 % flere passagerer svarende til mellem og nye påstigere 0,5 mio kr dyrere Omlægning af linje 308 og 309E til én ny R-linje (kaldet 310R) vurderes at medføre en samlet forøgelse i nettotilskuddet på 0,53 mio kr/år, der skal deles mellem de 4 parter, der i dag finansierer de to linjer Dette overslag dækker: Øgede udgifter til 2050 vogntimer svarende til ca 1,2 mio kr/år Reducerede udgifter som følge af 3 driftsbusser i stedet for nuværende 4 svarende til ca 0,5 mio kr/år Øgede passagerindtægter (5 %) svarende til ca 0,2 mio kr/år Fordeles finansieringen fremover efter samme fordeling som den nuværende finansiering, betyder det, at Region Hovedstaden skal betale kr mere, mens Frederikssund, Allerød og Furesø henholdsvis skal betale ca , og kr mere 20 min drift i undersøgt Som led i undersøgelsen af omlægning til R-buslinje er muligheden for en R- bus med fortsat 20 min drift i myldretiden (og halvtimesdrift øvrige dagtimer til kl 20 og timedrift aften/weekend til kl 24) undersøgt Hovedfordelen ved dette er, at 309Es nuværende passagerer ikke vil føle en frekvens reduktion - og dermed kan større passagervækst forventes (skønsmæssigt % ift i dag) Økonomiske beregninger viser dog at linjen bliver noget dyrere, og samlet set vil medfører et øget nettotilskud på 2,6 mio kr/år Forlængelse af 230R undersøgt Muligheden for at forlænge linje 230R fra Frederikssund til Farum er undersøgt, men er valgt fra grundet den meget lange rute (2 timer fra den ene ende til den anden) Dette giver en række driftsmæssige problemer ift EU's chaufførregler, ophobede forsinkelser uregelmæssig kørsel Det er derfor valgt at sikre forbindelsen på tværs af Frederikssund ved at have fokus på skiftmulighederne mellem de to R-linjer på Frederikssund St Stærkt tilbud med potentiale Med R-linjen får borgerne et solidt transporttilbud, som kører ensartet til glæde både for borgerne i de tre kommuner langs linjen og pendlere til området Linjen indgår samtidig i det net af R-linjer, der er ved at falde på plads på tværs af Sjælland Det betyder, at linjen kan markedsføres som del af det samlede R-net, hvormed fokus på linjen fastholdes

4 4 / 19 2 Nuværende betjening Strækningen mellem Frederikssund og Farum betjenes i myldretiden af linje 309E med relativt direkte linjeføring og 20 min drift og udenfor myldretiden af linje 308 med en mere snørklet linjeføring og timedrift Linjerne suppleres på forskellige delstrækninger af en række andre linjer De to linjer er vist sammen med øvrige relevante linjer på Figur 21 Linjerne præsenteres i det følgende 309E/308 Linje 309E udgør med 20 min drift i myldretiden hovedtilbuddet til pendlerne langs strækningen Frederikssund-Farum For at opnå køretidsbesparelser og effektiv vognudnyttelse har linjen dog flere varianter, hvilket bla medfører, at den kun kører gennem Lynge i den ene retning, mens den i modsatte retning bliver på Slangerupvej Dette gør linjen svær at bruge for borgerne i Lynge og de forskellige varianter giver samtidig generelt en mere kompliceret køreplan for alle linjens brugere Med andre ord er vognplansoptimeringen i dag prioriteret højere passagerernes behov Linjen 308 kører udenfor myldretiden og har sidste afgang kl For at sikre en bredere dækning kører denne linje mere snørklet, og dækker hospitalet i Frederikssund og de nordlige dele af Slangerup og Lynge Dækningen af disse områder betyder sammen med flere stoppesteder væsentlig længere rejsetid end på linje 309E Samtidig gælder den øgede dækning kun udenfor myldretiden, hvilket gør linjen svær at benytte Samlet set vurderes konstellationen med to forskellige linjer (med flere varianter) til at dække den samme strækning at være problematisk, da det er svært for borgerne at overskue transportmulighederne og bruge dem i praksis Dette er baggrunden for at foreslå et mere simpelt produkt på strækningen

5 5 / 19 Figur 21 Oversigt over relevante linjer på strækningen Frederikssund-Farum(Kilde: Movia, 2011) 3 Forslag til ny R-buslinje På baggrund af en indledende screening af transportbehov og fordele og ulemper ved betjeningen, som den er i dag, er der opstillet et forslag til, hvordan en ny R-linje kunne betjene strækningen som erstatning for linje 308/309E Linjen (foreløbig kaldet 310R) fremgår af Figur 31 Linjeføring Frekvens Forlængelse af 230R undersøgt Som det fremgår af figuren tager linje 310R udgangspunkt i linje 309Es linjeføring, dog således at linjen på alle afgange kører gennem Lynge Dette betyder, at Frederikssund Hospital, dele af Slangerup og dele af Lynge mister den dækning, linje 308 gav Til gengæld opnås én fast linjeføring hele dagen til glæde for borgerne langs den nuværende linje 309E Turen vurderes at tage omkring 40 min, et tal der dog skal bekræftes af prøvekørsler Samtidig er trængslen i myldretiden så problematisk at længere rejsetid i myldretiden kan blive nødvendig Linjens frekvens ændres fra 20 min drift i myldretiden og timedrift resten af dagen frem til kl 21 til halvtimesdrift med faste minuttal fra kl 6-20 på hverdage og timedrift til kl 24 aften og weekend Dette betyder samlet set 4 afg/retning mere pr dag og et mere ensartet produkt I forslaget til linjeføring er det undersøgt om R-betjeningen Frederikssund- Slangerup-Lynge-Farum kunne ske ved en forlængelse af linje 230R, som ønsket af Frederikssund Dette ville give en solid, direkte forbindelse på tværs af Frederikssund Kommune, men vil samtidig have en række ulemper, som samlet

6 6 / 19 betyder, at det er valgt at betjene strækningen med en selvstændig linje Ulemperne dækker: Linje 230R bliver så lang (ca 2 timer fra den ene ende til den anden), at der opstår problemer med EU-regler for maksimal kørelængde uden pause Linjen passerer en række strækninger, der i kritiske i forhold til trængsel i myldretiden Med én lang linjeføring vil forsinkelser kunne hobe sig op undervejs på ruten, og dermed medføre højere irregularitet for brugerne 230R's 2 varianter på Hornsherred er ikke lige lange, hvilket betyder at forlængelsen Frederikssund-Farum ikke vil få fast halvtimesdrift (30 min mellem hver afg) Det er derfor valgt, at betjene de to strækninger med hver sin linje, men søge at sikre bedst mulige skifteforhold mellem linjerne på Frederikssund St Figur 31 Forslag til linjeføring for ny R-buslinje 310R og strækninger, der ikke længere dækkes

7 7 / 19 4 Transportbehov I det følgende analyseres transportbehovet langs den foreslåede 310R, for at skabe et overblik over potentialet for den nye linje og give indblik i, hvilken betydning omlægningen vil få service- og passagermæssigt Transportbehovet er belyst ud fra tre hovedanalyser, der samlet set erfaringsmæssigt giver et solidt, overordnet billede: Analyse af erhvervspendling i korridoren Analyse af buskundepotentialet i celler á 100x100 m Kortlægning af væsentlige transportskabende institutioner 41 Analyse af erhvervspendling Erhvervspendlingen udgør kun en del af del af det samlede transportbehov, mens ærinder og fritidsture står for størstedelen af transporten Alligevel giver analysen af erhvervspendlingen i R-bussens opland et godt billede rejsemønstrene i korridoren, da den ofte er bundet til faste tidsrum og rejsemål, mens eksempelvis fritidsture og ærindekørsel varierer meget Samtidig er pendlingen koncentreret i myldretiden, og giver dermed den største trængselsbelastning 1 Pendling langs R-buslinjen R-bussens primære pendleropland ligger naturligt i områderne langs linjen På baggrund af pendlerdata fra Danmarks Statistik på sogneniveau er pendlingen langs linjen analyseret Resultatet fremgår af Figur 41 Figuren viser overordnet, at pendlingen mellem Frederikssund og Slangerup med samlet set 500 pendlere er stor Samtidig er der dog også væsentlig pendling mellem Slangerup og Farum og Lynge og Farum (henholdsvis 130 og 140 pendlere), mens der er ca 130 personer, der pendler hele vejen mellem Frederikssund og Farum Samlet set indikerer pendlingen langs linjen, at der er et væsentligt behov for transport langs den mulige R-busrute I alt er der omkring 1200 personer, der pendler på langs af ruten mellem de viste sogne Det er her værd at bemærke, at der generelt er en jævn, høj pendling langs hele linjen (dog med en overvægt mellem Frederikssund og Slangerup) Dette er positivt for en mulig R-linje, da der dermed kan forventes en jævn høj benyttelse af linjen på hele ruten 1 Undersøgelsen omfatter kun lønmæssigt beskæftigede og ikke studerende

8 8 / 19 Figur 41 Pendling til/fra R- busområdet Pendling i/mellem sognene langs en mulig R-buslinje(ekskl studerende) (Kilde: Danmarks Statistik, 2009) Udover den pendling, der foregår i og mellem sognene langs R-busruten, udgør pendlingen mellem R-buszonen og andre sogne også et vigtigt potentiale Her vil R-bussen ikke kunne varetage hele pendlingsturen alene, men kan sammen med den øvrige kollektive trafik sikre, at hele rejsen kan foretages med kollektiv trafik (bla sammen med S-tog, linje 600S, linje 230R mv) Figur 42 og Figur 43 viser pendlingen henholdsvis fra og til R-buszonen En sammenligning af kortene viser, at R-buszonen har høj grad af udpendling til områderne omkring den østlige del af linjen, mens der omkring den vestlige del er højere grad af indpendling For den østlige del af linjen peger kortene på vigtigheden af forbindelsen til Hillerød, Allerød og Birkerød og samtidig mod syd - både til områderne langs Farumbanen og til Ballerupområdet I disse relationer er udpendlingen større end indpendlingen I linjens vestlige del er der stor indpendling fra Halsnæs kommune og den vestlige del af Frederikssund Kommune (bla Jægerspris og Skibby) Samtidig er der både stor ind- og udpendling fra/til Ølstykke

9 9 / 19 Disse vigtige pendlingsrelationer peger på vigtigheden af gode skiftemuligheder mellem linje 310R og: S-toget på Farum St S-toget på Frederikssund St Linje 500S i Farum (mod Birkerød) Linje 600S i Slangerup (både mod Hillerød og Ølstykke) Linje 230R i Frederikssund (mod Frederikssund Vest) Linje 320 i Frederikssund (mod Halsnæs) Linje 335 i Lynge (mod Allerød) Disse skiftemuligheder bør holdes for øje i den konkrete køreplanlægning af 310R, hvis omlægningen besluttes Figur 42 Erhvervspendling fra R-buszonen til andre sogne (Kilde: Danmarks Statistik 2010)

10 10 / 19 Figur 43 Erhvervspendling til R-buszonen fra andre sogne (Kilde: Danmarks Statistik 2010) 42 Analyse af buskundepotentiale For at få overblik, hvor efterspørgslen på kollektiv trafik er størst, har Movia udviklet konceptet "buskundepotentiale", som ved at vægte boliger, arbejdspladser og studiepladser sammen giver et overblik over strukturen og transportbehovet i kommunen Til brug for kortlægningen af efterspørgslen har Movia stillet data til rådighed, udtrukket af Danmarks Statistik og fordelt på 100x100 m celler Buskundepotentiale - definition I vurderingen af, hvor mange passagerer, der reelt kan forventes at bruge bussen, er der forskel på, hvor tungt indbyggertal, arbejdspladser og studiepladser vejer Generelt er der eksempelvis en klar overvægt af studerende, der bruger bussen, sammenlignet med andre grupper Samtidig er der også forskel på, hvor meget bussen benyttes alt efter demografiske parametre som bilejerskab, økonomiske forhold, alder mv

11 11 / 19 Movia har på baggrund af erfaringer med disse parametre skabt en model, der kan beregne, hvor stort passagererpotentialet er i et givent område Denne model vægter således eksempelvis: Studiepladser højere end arbejdspladser Beboere i etagebyggeri uden bilrådighed højere end beboere i villa med en eller flere biler i carporten Modellens tal giver dermed et billede af passagergrundlaget, som erfaringsmæssigt er mere korrekt end at se på antallet af boliger, arbejds- og studiepladser særskilt Potentialetallet har dog ingen egentlig fysisk betydning, og kan derfor kun bruges til sammenligning af forskellige områder Analysen Kortlægningen af buskundepotentialet er illustreret på Figur 44, som overordnet viser, at linjen passerer gennem områder med relativt højt potentiale Linjen udgør den eneste forbindelse mellem Frederikssund (10500) og Farum (14600) Væsentligt er det dog også, at linjen undervejs passerer de relativt store byer Slangerup (3000) og Lynge (2200), som dermed bidrager med væsentligt passagerpotentiale undervejs Dermed har linjen 4 solide ben at stå på undervejs Ses nærmere på potentialet i de enkelte byområder ses, at linjen i Farum kører en relativt direkte vej til stationen, og samtidig dækker det meget store kundepotentiale i Farum Midtpunkt I Lynge kører linjen i den sydlige del af byen, hvilket betyder, at en væsentlig del af kundepotentialet ligger uden for umiddelbar gåafstand Disse byområder dækkes dog af flere andre linjer, og det vurderes derfor som et mindre problem sammenlignet med den kortere rejsetid, der opnås ved at lade 310R køre direkte gennem byen I Slangerup betjenes de byområder med størst potentiale fornuftigt af 310R, som passerer midt gennem byen Størstedelen af byen er dermed dækket indenfor rimelig gangafstand til 310R Den nordlige del, som har længst til 310R, kan alternativt benytte linje 600S, som kører gennem byen nord/syd med 10 min drift i myldretiden og giver mulighed for evt skift til 310R på Slangerup Rutebilstation I Frederikssund giver linjen forbindelse til Frederikssund Hospital via en gangsti fra J F Willumsensvej (gangafstand ca 500 m) Herfra kører linjen til Frederikssund st og dækker undervejs et villaområde med lavt buskundepotentiale Linjeføringen har skyldes ønsket om ikke at køre parallelt med øvrige linjer

12 12 / 19 Figur 44 Buskundepotentialet langs den mulige R-buslinjeføring 43 Kortlægning af transportskabende institutioner I forhold til den kollektive trafik er der en række institutioner med særligt transportbehov, der bør have særskilt opmærksomhed Dette gælder særligt skoler og uddannelsesinstitutioner, som udgør et stort kollektivt trafikrejsemål, da størstedelen af eleverne ikke har adgang til biltransport Blandt andre transportskabende institutioner er større sundhedscentre og pleje/ældrecentre Disse steder skaber sjældent mange ture, men da brugerne ofte er gangbesværede, er de værd at holde særligt for øje i planlægningen Frederikssund Figur 45 viser en oversigt over institutionerne I Frederikssund udgør gymnasium, handelsskole, erhvervsskole og VUC væsentlige uddannelsesmæssige rejsemål Alle nævnte institutioner ligger dog uden for umiddelbar gangafstand af R-bussens stoppesteder (over 1500 m) Folkeskolerne i Frederikssund har primært lokale oplande og forventes derfor ikke at give mange passagerer til 310R Derimod vurderes Frederikssund Private Realskole at have væsentligt transportbehov også langs 310R - skolen har omkring 700 elever og et stort opland i alle retninger Skolen ligger m fra nærmeste 310R stoppested 310R kunne være lagt ad J F Willumsens Vej / Frederiksværkvej og dermed passere tættere på skolerne Grundet den høje trængsel her, særligt i myldretiden, er denne linjeføring dog fravalgt til fordel for Ådalsvej / Ågade Den transportmæssigt optimale linjeføring, som dækker skolerne, kræver at fremkommeligheden på JF Willumsens Vej og Frederiksværkvej forbedres Frederikssund Hospital udgør med et stort antal arbejdspladser og mange patienter/besøgende et væsentligt rejsemål Linje 310R passerer hospitalet på J F

13 13 / 19 Willumsens Vej, hvorfra der er 500 m gang af gangsti til hospitalet Linje 311 og 320 har begge stop lige ved hospitalets indgang og udgør dermed et alternativ for de, der ikke kan eller vil gå fra J F Willumsensvej I Slangerup passerer linjen folkeskolerne Byvangskolen og Kingoskolen, mens Lindevangskolen ligger ca 900 m fra linjen (som i dag) Sundhedscentret i Slangerup mister sin nuværende betjening Herfra vil der være m til nærmeste stoppested på linje 600S og ca 600 meter til stoppested på 310R I Lynge kører 310R i byens sydlige del, hvilket betyder, at der er relativt langt til plejecentret, skolen og specialskolen i byen Disse institutioner betjenes dog af andre linjer, og vurderes ikke at have særlig relation til Frederikssund/Slangerup I Farum passerer linjen (foruden en folkeskole med lokalt transportbehov) tæt forbi Furesø Privatskole og kommer relativt tæt på Marie Kruses Skole Disse skoler har begge et stort opland, og vil dermed have gavn af en ny linje 310R Langs ruten betjenes 3 butikscentre ved Frederikssund St, Farum St og i Lynge Disse centre er vigtige rejsemål og hjælper dermed til at understøtte linjens passagerpotentiale Figur 45 Transportskabende institutioner langs den mulige R-buslinjeføring

14 14 / 19 5 Passagertal I dag benyttes linje 309E og 308 samlet af påstigere pr år, hvilket svarer til ca 1100 påstigere på en gns hverdag Det samlede passagertal er fordelt med ca 58 % på linje 309E og 42 % på 308, hvilket dog dækker over, at 308 er eneste linje i weekenden På en hverdag benytter ca 2/3 af passagererne 309E, mens 1/3 kører med 308 Figur 51 viser passagertal på linje 308 og 309E samlet på en gns hverdag oktober 2010 fordelt på stoppestedsniveau Som det fremgår, er Slangerup Rutebilstation med 250 daglige påstigere det største stoppested Herefter kommer Frederikssund St og Farum St med henholdsvis 235 og 185 påstigere Strækningen Frederikssund-Slangerup er tungest belastet med 58 % af alle påstigere Passagertallene viser, at de stoppesteder, der mister linje 308/309E ved omlægningen, samlet tegner sig for 75 daglige påstigere fordelt sådan: 18 påstigere ved Frederikssund Hospital 33 påstigere i det nordlige Slangerup 24 påstigere i det nordlige Lynge Disse påstigere skal med omlægningen gå/cykle op til 1000 m længere til et stoppested på linje 310R eller benytte en af de andre busser, der betjener deres stoppested Frederikssund Hospital dækkes således af linje 320 og 311, det nordlige Lynge betjenes af linje 335, 337 og 381, og det største stop i det nordlige Slangerup dækkes af linje 600S Af de 75 er der kun 17 påstigere (fordelt på 4 stoppesteder i Slangerup), der helt mister busbetjeningen ved stoppestedet Disse skal fremover gå/cykle op til 800 m længere til et stoppested på 310R eller benytte 600S hvis nærmeste stoppested ligger tættere på Passagererne har også mulighed for at bruge skolebussen 393, som dog kun har få daglige ture tilpasset skolernes ringetid De dækningsmæssige konsekvenser vurderes generelt at være beskedne

15 15 / 19 Figur 51 Kapacitet Påstigertal pr stoppested pr hverdag i alt for linje 308 og 309E Den foreslåede linje 310R er desuden vist (Kilde: Movia 2010) Ved omlægning fra 20 min drift i myldretiden til halvtimesdrift skal de samme passagerer, der i dag benytter de 3 afg pr time groft sagt fremover kunne være i 2 afg pr time Dertil kommer så en evt passagerfremgang Kapaciteten er belyst gennem analyse af gns belægningen (hvor mange, der sidder i bussen) i april 2010 Der taget udgangspunkt i de 3 mest belastede ture for hver retning For retningen Frederikssund-Farum viser tallene, at: Den maksimale gns belægning pr nuværende afg er 20 Den maksimale samlede belægning for de 3 tungeste afg er 49

16 16 / 19 Fordelt på to afg pr time giver dette en fremtid belægning på 25, hvis passagererne fordeler sig jævnt på de to afg Hvis 2/3 vælger den ene afg bliver belægningen 33 En passagertilvækst på 10 % svarer til 5 nye passagerer i spidstimen I modsatte retning er billedet stort set det samme, blot lidt lavere belægning Selvom de undersøgte tal er gns tal pr måned for hverdage, og derfor kan være større på enkeltdage, vurderes der ikke at blive kapacitetsproblemer som følge af omlægningen, da de viste belægninger rummer plads til flere passagerer (En standard 12 m bus rummer 76 passager - heraf ca 38 er siddepladser) 6 Samlet konsekvensvurdering Etableringen af linje 310R vil betyde ændringer i transportmulighederne for borgerne langs 308/309E Samtidig betyder omlægningen også ændring af linjens økonomi Disse parametre er vurderet og sammenfattet i det følgende 61 Servicemæssige konsekvenser Med omlægningen reduceres 3 linjeføringer på linjerne 308/309E til én fast linjeføring Samtidig harmoniseres frekvensen til fast halvtimesdrift hverdage kl 6-20 og timedrift aften/weekend til kl 24 Det medfører et mere enkelt produkt, men betyder samtidig ændringer for nogle linjens nuværende passagerer Dækning Frekvens Analyse af linjens dækning af transportbehov samt af de nuværende passagerer viser, at den valgte linjeføring dækker transportbehov og passagerstrømme fornuftigt Kun få af de nuværende passagerer vil fremover skulle gå længere til bussen, og i mange tilfælde ikke særligt langt Samlet er der 75 daglige påstigere på 308 som ikke dækkes af 310R, og heraf er der under 20, som ikke dækkes af andre buslinjer - svarende til under 2 % af linjens samlede passagertal Disse skal gå op til 800 m længere til 310R eller op til 400 m til 600S Frekvensharmoniseringen til R-niveau betyder fast halvtimesdrift hele dagen til kl 20 og timedrift til kl ca 24 både aften og weekend Dette betyder en høj fleksibilitet for borgerne, der ikke længere vil være bundet så stramt til at rejse inden for myldretiden Samtidig betyder den udvidede aftenbetjening (fra kl ca 21 i dag til kl ca 24), at linjen kan bruges til en række fritidsmål, som det ellers ikke har været muligt Dette gælder bla ungdomsskole/aftenskole, biografture, besøg hos familie og venner ol Dette giver igen en fleksibilitet i det transporttilbud, bussen udgør Omlægningen betyder dog også, at borgerne i myldretiden vil opleve lavere frekvens (bus hver halve time i stedet for hvert 20 minut) Dette er en forringelse for nogle af de nuværende brugere af linje 309E Rejsetid I dag varierer rejsetiden mellem 32 og 47 min, hvilket skyldes de forskellige linjeføringer og stoppestedsmønstre Fremover vil turen fast tage 40 min på alle ture Dette er 6-8 min længere end den korteste tur i dag, hvilket skyldes

17 17 / 19 lidt flere stoppesteder end på 309E, lidt længere køretid (gennem Lynge på hver tur) og at køreplanen for hele dagen skal sættes efter myldretidsforholdene for at sikre de faste minuttal Omvendt er linjen 9 min hurtigere end linje 308, til gavn for de, der benytter den mellem myldretiderne, aften og weekend Der gøres her opmærksom på, at linjen skal prøvekøres for endegyldigt at fastslå køretiden Dette vil ske som led i køreplanlægningen Enkelthed og formidling Med én fast linjeføring er linjen lettere at forstå og bruge for borgerne Der er fremover én køreplan i stedet for to, og der vil ikke være behov for at undersøge, om det nu er den ene eller den anden bus, man skal bruge netop nu Samtidig gør de faste minuttal hele dagen det let at huske, hvornår bussen kører, og mange vil efter kort tilvænning ikke behøve køreplanen Dette er også et plus i forhold til skifte til andre transportmidler med faste minuttal (S-tog, S- bus, R-bus), da skiftetiden altid vil være den samme Som R-bus er linjen også lettere at formidle til borgerne Linjen vil indgå som del af R-nettets fælles markedsføring og får dermed større fokus 62 Passagereffekt På baggrund af overstående betragtninger vurderes 310R at udgøre en samlet serviceforbedring for passagererne langs linjen Fast R-frekvens, bedre aftenbetjening, 1 fastlinjeføring, relativt høj rejsehastighed og stor enkelthed vil være med til at trække flere passagerer til linjen Omvendt vil de enkelte nedlagte stoppesteder, den lavere myldretidsbetjening og den lidt længere rejsetid på nogle afgange sammenholdt med 309E også kunne fungere modsat Samlet set vurderes 310R at kunne tiltrække 5-10 % flere passagerer end 308/309E har i dag, svarende til flere påstigere Vurdering af passagereffekter er dog behæftet med stor usikkerhed, og der kalkuleres derfor i de følgende økonomiske beregninger med en 5 % stigning, hvilket også afspejler, at det ofte tager noget tid, før borgerne vender sig til et nyt produkt 63 Økonomi De økonomiske konsekvenser for kommuner/region er vurderet ud fra Movias basisbudget 2012 samt en forudsætning om 5 % stigning i indtægterne Samlet økonomi Samlet set peger vurderingen på følgende økonomiske ændringer: 5 % stigning i indtægter kr/år 2050 flere vogntimer kr/år 1 driftsbus mindre kr/år I alt kr/år

18 18 / 19 Udgiftsfordeling Movias udgifts- og indtægtsfordelingsmodeller kan ikke håndtere, at én linje finansieres af 3 kommuner og 1 region Fordelingen af linjens finansiering skal derfor bero på en fast aftale mellem kommuner/region Movia foreslår, at den fremtidige finansiering af linjen fordeles efter, hvor stor andel hver kommune/region i dag betaler til den samlede finansieringen af linjerne 308/309E Tabel 1 viser en oversigt over, hvad dette forslag til vil medføre økonomisk for de 4 parter Som det fremgår skal Region Hovedstaden finansiere 47 % af linjens underskud, mens Frederikssund står for 35 % og Allerød og Furesø finansierer henholdsvis 8 % og 10 % Med en samlet forøgelse i linjens finansieringsbehov på kr/år betyder dette, at Region Hovedstaden med forslaget skal betale yderligere kr, Frederikssund kr, mens Allerød og Furesø skal finde kr og kr Tabel 1 Oversigt over forslag til økonomisk fordeling af 310R Kommune/Region Procentandel Nettoudgift/år (1000 kr) Ændring i nettoudgift/år (1000 kr) Region Hovedstaden 47 % Frederikssund Kommune 35 % Allerød Kommune 8 % Furesø Kommune 10 % I alt 100 % R-bus med 20 min drift i myldretiden Som led i undersøgelsen af omlægning til R-buslinje er muligheden for en R- bus med fortsat 20 min drift i myldretiden (og halvtimesdrift øvrige dagtimer til kl 20 og timedrift aften/weekend til kl 24) undersøgt Fordelen ved en højere myldretids frekvens er, at de, der bruger 309E i dag, ikke vil føle end frekvens reduktion, hvilket vil hjælpe til at sikre en højere passagertilvækst Denne mulighed bliver dog noget dyrere som følge af, at linjen skal bruge 2 driftsbusser mere for at skabe 20 min driften sammenholdt med den rene R- linje Samtidig bruger linjen 2200 vogntimer Omvendt vil linjen også kunne tiltrække flere passagerer - skønsmæssigt % sammenlignet med i dag, svarende til op til nye påstigere Nedenstående er nettoudgiften pr år for R-linje med 20 min drift i myldretiden beregning I beregningen kalkuleres med 10 % grundet de store usikkerheder i passagerskøn

19 19 / % stigning i indtægter kr/år 4250 flere vogntimer kr/år 1 driftsbus mindre kr/år I alt kr/år Tabel 2 Oversigt over økonomisk fordeling af R-linje med 20 min drift Kommune/Region Procentandel Nettoudgift/år (1000 kr) Ændring i nettoudgift/år (1000 kr) Region Hovedstaden 47 % Frederikssund Kommune 35 % Allerød Kommune 8 % Furesø Kommune 10 % I alt 100 % Implementering Beslutter de fire parter at sammenlægge og opgradere betjeningen Frederikssund-Farum til 310R vil ændringerne træde i kraft pr 11 december 2011 Som led i denne implementering vil Movia sammen med parterne markedsføre linjen som en del af R-nettet Stoppestedforhold Fremkommelighed Mulighed for puljefinansiering Frem mod denne dato anbefaler Movia, at strækningen gennemgås med henblik på at vurdere kvaliteten af stoppestederne og opgradere de væsentligste stoppesteder, så de fremstår præsentable og giver gode venteforhold for passagererne Samtidig anbefales det, at linjen gennemgås med henblik på at sikre bedst mulig fremkommelighed Linjen har i dag udfordringer med fremkommeligheden på flere strækninger En samlet indsats for fremkommeligheden langs linjen vil hjælpe til kortere rejsetid og højere regularitet, hvilket samlet set vil give et stærkere kollektivt trafikprodukt Trafikstyrelsen har i øjeblikket to pulje, som giver tilskud til investeringer, der kan tiltrække flere passagerer til den kollektive trafik (op til 100 % statslig finansiering) eller forbedrer fremkommeligheden for busserne (50 % kommunal medfinansiering) Ønsker parterne at arbejde videre med 310R og forbedre stoppestedsforhold og fremkommelighed, hjælper Movia gerne med at skrive ansøgning til puljerne Der er ansøgningsfrist til puljerne 15 februar og 15 august 2011