Social- og Sundhedsudvalget

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Referat Dato: Tirsdag den 5. november 2013 Mødetidspunkt: 15:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: 074 mødelokale på Rådhuset Anette Eriksen, Flemming Wetterstein, Ingolf Mathiesen, Lis Sakran, Niels Karlsen Ingen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Tilskud til tandbehandling - LUKKET SAG SSU Budgetopfølgning pr. 30. september Tillægsbevillinger for Socialog Sundhedsudvalget Budgetopfølgning pr. 30. september 2013 Anlæg for Social- og Sundhedsudvalget Budgetopfølgning pr. 30. september 2013 Tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer Godkendelse af visioner og målsætninger i Sundhedsaftale III Ny styrelsesvedtægt for Korsagergård Forslag til mødeplan 2014, Social- og Sundhedsudvalget Meddelelser fra formanden Underskriftsside Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Social- og Sundhedsudvalget skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Udvalgsformanden indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at godkende dagsordenen Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Godkendt. Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

4 2. Tilskud til tandbehandling - LUKKET SAG Sagsnr.: 13/8441 Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

5 3. SSU Budgetopfølgning pr. 30. september Tillægsbevillinger for Social- og Sundhedsudvalget Sagsnr.: 13/8745 Beslutningstema Økonomicentret fremlægger budgetopfølgningen pr. 30. september 2013 vedrørende drift, med henblik på beslutning om tillægsbevillinger svarende til mindreudgifter på kr. fordelt på de enkelte deltemaer indenfor Social- og Sundhedsudvalget. Indstilling Økonomicentret indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 4.1 Sundhed, forebyggelse og sygehuse der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 4.2 Pleje samt aktivitets- og botilbud der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 5.1 Børn og Unge med særlige behov der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 5.2 Voksne med særlige behov der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 6.1 Pensioner og personlige tillæg der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 6.2 Boligsikring og boligydelse der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 6.3 Øvrige sociale ydelser tage orientering om opfølgning på handleplan for Hjemmeplejen til efterretning Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Budgetopfølgningen pr. 30. september 2013 vedrørende Social- og Sundhedsudvalget udviser samlede mindreudgifter på kr. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

6 Sagsfremstilling Økonomicentret fremlægger budgetopfølgning pr. 30. september 2013 vedrørende drift på Social- og Sundhedsudvalgets område, der samlet udviser mindreudgifter på kr. på det skattefinansierede område. Mindreudgifterne på den skattefinansierede drift kan hovedsagelig forklares med følgende: Der er mindreudgifter på køb og salg af pladser for ældreområdet. Der er mindreudgifter for området merudgiftsydelser ved forsørgelse af børn med nedsat funktionsevne. Der er mindreudgifter for både voksne, børn og unge med særlige behov. Der er merudgifter til boligsikring samt aktivitetsbestemt medfinansiering. Social- og Sundhedsudvalget godkendte den 4. juni 2013 Hjemmeplejens handleplan for afvikling af oparbejdet overskud fra 2012 på i alt 1,276 mio. kr. Handleplanen indeholdt en forventning om afvikling af 1,276 mio. kr. i Det fremgår af handleplanen, at kr. forventes anvendt til en ekstra sikkerhed i visitationens budget for 2013 og kr. forventes anvendt til Hjemmeplejen til indkøb af nye mobiltelefoner, en ekstra bil samt kompetenceudvikling for alle medarbejdere især i relation til brug af IT-systemer og hverdagsrehabilitering. Dertil kan der blive opretholdt en robust økonomi, der kan håndtere ekstraordinære udsving i behovet for hjemmehjælp. Status pr. 30. september 2013 for handleplan: I forbindelse med budgetopfølgningen pr. 30. juni 2013 er der overført kr. til dækning af udgifter til borgerstyret personlig assistance. Der er investeret i nye mobiltelefoner og købt en ekstra bil. Der igangsættes kompetenceudvikling i slutningen af efteråret. Det forventes, at det samlede overskud afvikles i Der henvises i øvrigt til uddybende bemærkninger i det udsendte bilag. Kommunikation Økonomicentret orienterer driftsstederne. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning pr SSU TIllægsbevilling 54298/13 Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

7 4. Budgetopfølgning pr. 30. september 2013 Anlæg for Socialog Sundhedsudvalget Sagsnr.: 13/8748 Beslutningstema Økonomicentret fremlægger budgetopfølgningen pr. 30. september 2013 vedrørende anlæg på Social- og Sundhedsudvalgets område. Der forventes merudgifter på kr. for Social- og Sundhedsudvalgets område. Indstilling Økonomicentret indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 4.1 Sundhed, forebyggelse og sygehuse Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Budgetopfølgningen pr. 30. september 2013 vedrørende Social- og Sundhedsudvalget udviser samlede merudgifter på kr. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Økonomicentret fremlægger budgetopfølgning pr. 30. september 2013 vedrørende anlæg på Social- og Sundhedsudvalgets område, der samlet udviser merudgifter på kr. Merudgifterne kan forklares med følgende: Der er merudgifter for anlægsprojekt fælles tandreguleringsklinik. Herudover forventes der overført kr. fra budget 2013 til 2014 for anlægsprojektet Orangeri Seniorhus. Kommunikation Økonomicentret orienterer driftsstederne. Retsgrundlag Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

8 Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning pr SSU Anlæg 54300/13 Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

9 5. Budgetopfølgning pr. 30. september 2013 Tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer Sagsnr.: 13/8746 Beslutningstema Økonomicentret fremlægger i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 30. september 2013 en opgørelse over tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer på Social- og Sundhedsudvalgets område. Indstilling Økonomicentret indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at det anbefales Økonomiudvalget, at godkende de tekniske omplaceringer mellem fagudvalgene og temaerne på i alt kr., som samlet set er udgiftsneutrale for kommunen under forudsætning af, at der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 4.1 Sundhed, forebyggelse og sygehuse vedrørende tillidsrepræsentanttillæg, 6. ferieuge og barselspulje der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 4.2 Pleje samt aktivitetsog botilbud vedrørende tillidsrepræsentanttillæg, 6. ferieuge og barselspulje Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser De tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer udgør kr. på Social- og Sundhedsudvalgets område og er udgiftsneutrale for kommunen, da merudgiften på udvalgtes område modsvares af mindreudgifter på Økonomiudvalgtes område. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Økonomicentret har i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 30. september 2013 udarbejdet en oversigt, der viser de tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer. De tekniske omplaceringer er opgjort særskilt, da de er af rent teknisk karakter og udgør kr. på Social- og Sundhedsudvalgets område. Samlet set er de tekniske omplaceringer udgiftsneutrale for kommunen. De tekniske omplaceringer vedrører primær omplacering af budget fra centrale puljer under Økonomiudvalget til de øvrige fagudvalg til dækning af tillidsrepræsentanttillæg, 6. ferieuge og barselspulje. Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

10 Kommunikation Økonomicentret orienterer driftsstederne. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning pr SSU Omplacering 54299/13 Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

11 6. Godkendelse af visioner og målsætninger i Sundhedsaftale III Sagsnr.: 12/4359 Beslutningstema Godkendelse af visioner og målsætninger i Sundhedsaftale III. Indstilling Center for Sundhed og Forebyggelse indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at der arbejdes videre med Sundhedsaftale III ud fra de nævnte visioner og målsætninger Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Baggrund De nuværende sundhedsaftaler mellem kommunerne og Region Hovedstaden udløber ved udgangen af Derfor skal der indgås en ny sundhedsaftale for perioden Det vil være Sundhedsaftale III. Mange borgere har sygdomsforløb, der både kræver indsatser i kommuner, hos praktiserende læge og på hospital. Et velfungerende samarbejde mellem kommuner, praksissektoren og regioner er med til at understøtte, at borgeren får en positiv oplevelse af sit forløb og i sidste ende bliver rask eller understøttes i at leve med sin sygdom. Målet med Sundhedsaftale III er at styrke en sammenhængende indsats indenfor sundhedsfremme, forebyggelse og behandling, igennem konkrete samarbejdsaftaler imellem kommuner, hospitaler og alment praktiserende læger. Regeringen har besluttet, at der fremover kun skal være én sundhedsaftale pr. region. Det betyder, at kommunerne i hovedstadsregionen har en fælles opgave i at indgå aftalen med regionen, ud fra fælles politiske visioner og målsætninger. KKR s Embedsmandsudvalg for Sundhed har i dialog med kommunerne politisk og administrativt udarbejdet udkast til kommunale visioner og målsætninger på såvel det Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

12 somatiske (legemlige) som det psykiatriske område til brug for drøftelser med regionen om udformningen af Sundhedsaftale III. KKR Hovedstaden drøftede på mødet den 9. oktober 2013 visioner og målsætninger. KKR anbefaler kommunerne at drøfte dem politisk og give tilbagemelding om, hvorvidt kommunen ser dem som et godt grundlag for det videre arbejde. Der arbejdes indledningsvis i to spor, hvorfor der er vedlagt to notater (jf. bilag 1 & 2) med forslag til fælleskommunal vision og målsætninger på henholdsvis det somatiske (legemlige) og det psykiatriske område. Den sundhedsaftale, der bliver enighed om i Region Hovedstaden kommer til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Oplæg vedr. Sundhedsaftale III somatik I oplægget foreslås følgende fælleskommunal vision: Vi tager udgangspunkt i borgerens behov og ressourcer Vi understøtter sammenhængende forløb i kommuner, almen praksis og region Under visionen er formuleret fire strategiske målsætninger, der skal bidrage til at operationalisere visionen. De fire strategiske målsætninger er nærmere beskrevet i oplægget (jf. bilag 1) og omhandler: Forebyggelse Pleje og behandling Rehabilitering og træning Kvalitet og dokumentation De første tre strategiske målsætninger kan være tidsmæssigt forbundne i et forløb, men de kan ofte med fordel foregå samtidigt. Særligt skal en rehabiliterende tænkning og indsats så vidt muligt indgå som et vigtigt element i alle faser af et forløb. Den sidste strategiske målsætning er et bud på et fælles tværgående udviklingsområde mellem region, almen praksis og kommuner, som har relevans for alle dele af borgerens forløb. I oplægget er der endvidere indskrevet eksempler på konkrete målsætninger under de strategiske målsætninger. De er på nuværende tidspunkt alene taget med for at illustrere mulighederne og er ikke udtømmende. Endvidere gælder det for flere af de konkrete målsætninger, at de vil påvirke andre strategiske målsætninger end det de er skrevet under. Oplæg vedr. Sundhedsaftale III psykiatri Ansvaret for borgere med psykiske lidelser er delt mellem regioner og kommuner. Regionerne har ansvaret for den behandlende psykiatri, dvs. både psykiatrisk behandling under indlæggelse og i ambulant regi (herunder lokal- og distriktspsykiatri). Derudover har regionerne ansvaret for praksissektoren, herunder alment praktiserende læger, praktiserende psykiatere og børne og ungdomspsykiatere samt praktiserende psykologer. Kommunernes opgaver for borgere med psykiske lidelser ligger i flere forskellige forvaltninger (sundhed, social, folkeskole, beskæftigelse mv.) og vedrører bl.a. støttekontaktperson, bostøtte og bosteder, forebyggelse og sundhedsfremme, Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

13 hjemmesygepleje, alkohol- og stofmisbrugsbehandling, Pædagogisk-Psykologisk Rådgivning (PPR) i folkeskolen samt beskæftigelsesindsatsen. Den brede opgavevifte giver kommunerne et godt grundlag for i samarbejde med regionen at yde en indsats, der favner hele borgerens situation. I oplægget foreslås følgende fælleskommunal vision: Vi fremmer mental sundhed og recovery ( recover = at komme sig) Vi understøtter sammenhængende forløb i kommuner, almen praksis og region Under visionen er formuleret fire strategiske målsætninger, der skal bidrage til at operationalisere visionen. De fire strategiske målsætninger er nærmere beskrevet i oplægget (jf. bilag 2) og omhandler: Tidlig indsats Støtte og behandling Rehabilitering Dokumentation og metodeudvikling De første tre strategiske målsætninger kan være tidsmæssigt forbundne i et forløb, men de kan ofte med fordel foregå samtidig. Særligt skal en rehabiliterende tænkning og indsats så vidt muligt indgå som et vigtigt element i alle faser af et forløb. Den sidste strategiske målsætning er et bud på et fælles tværgående udviklingsområde mellem region, almen praksis og kommuner, som har relevans for alle dele af borgerens forløb. I oplægget er der endvidere indskrevet eksempler på konkrete målsætninger under de strategiske målsætninger. De er på nuværende tidspunkt alene taget med for at illustrere mulighederne og er ikke udtømmende. Endvidere gælder det for flere af de konkrete målsætninger, at de vil påvirke andre strategiske målsætninger end det de er skrevet under. Center for Sundhed og Forebyggelse anbefaler, at Vallensbæk Kommune godkender de foreslåede visioner og målsætninger for både det somatiske og det psykiatriske område, da det vurderes, at være et godt grundlag for det videre arbejde med Sundhedsaftale III. Det bemærkes, at den sociale psykiatriske indsats i Vallensbæk Kommune er delegeret til Ishøj Kommune i et forpligtende samarbejde efter kommunalreformen. Kommunikation Tilbagemelding til KKR. Retsgrundlag Sundhedsloven. Bilag: 1 Åben Oplæg om sundhedsaftale III - somatik - til høring i kommunerne 51495/13 2 Åben Oplæg om sundhedaftale III - psykiatri - til høring i kommunerne 51496/13 Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

14 7. Ny styrelsesvedtægt for Korsagergård Sagsnr.: 11/10172 Beslutningstema Ny styrelsesvedtægt for brugerbestyrelsen på Korsagergård Indstilling Center for Sundhed og Forebyggelse anbefaler Social- og Sundhedsudvalget at indstille til Kommunalbestyrelsen at godkende ny styrelsesvedtægt for brugerbestyrelsen på Korsagergård. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling I forlængelse af seneste valg til brugerbestyrelsen på Korsagergård har det vist sig, at den gældende styrelsesvedtægt for brugerbestyrelsen ikke har fastsat bestemmelser for håndtering af stemmelighed ved valg til brugerbestyrelsen samt bestyrelsens konstituering. Brugerbestyrelsen anser det for væsentligt at få tilføjet bestemmelser for disse to områder til styrelsesvedtægten for brugerbestyrelsen på Korsagergård. Der ønskes dels en bestemmelse om, at der ved stemmelighed i valg til brugerbestyrelsen skal ske omvalg, mens at der ved stemmelighed i valg af suppleanter skal ske lodtrækning. Herudover ønskes det indføjet, at bestyrelsen senest i februar hvert år konstituerer sig med formand og næstformand blandt de brugervalgte medlemmer. Center for Sundhed og forebyggelse anbefaler derfor, at styrelsesvedtægten for brugerbestyrelsen på Korsagergård ændres, således at vedtægtens 6 om valg og konstituering fremover lyder således (ændringer anført i kursiv): Ordinært valg blandt brugerne foretages hvert år i forbindelse med årsmødet. For at sikre kontinuitet i rådet er 3 brugere på valg i ulige år og 3 brugere er på valg i lige år. Den daglige leder på Korsagergård annoncerer valget en måned inden valgets afholdelse. Brugere, der ønsker at blive valgt, skal meddele dette til den daglige leder på Korsagergård senest 2 uger før valget. Den daglige leder forestår valget, der er skriftligt og afholdes på Korsagergård. Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

15 Brugermedlemmerne udpeges ved direkte valg blandt brugerne. Der kan ikke ske listeopstillinger eller indgås valgforbund. Ved stemmelighed til brugerbestyrelsen foretages der omvalg. Suppleanter til bestyrelsen udpeges hvert år i forbindelse med valg af brugermedlemmer. Den af de ikke-valgte brugermedlemmer, der har fået flest stemmer og ønsker at påtage sig hvervet som suppleant, bliver 1. suppleant til bestyrelsen, den med næst flest stemmer bliver 2. suppleant og så fremdeles. Ved stemmelighed blandt suppleanterne foretages lodtrækning. De brugervalgte medlemmer konstituerer sig med formand og næstformand på et møde senest i februar måned hvert år. Kommunikation Retsgrundlag Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

16 8. Forslag til mødeplan 2014, Social- og Sundhedsudvalget Sagsnr.: 13/8188 Beslutningstema Forslag til mødeplan for Social- og Sundhedsudvalget i Indstilling Center for Organisation og Politik indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at forslag til mødeplan for 2014 godkendes. Den endelige mødeplan for de stående udvalg og Kommunalbestyrelsen behandles på Kommunalbestyrelsens møde den 27. november Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Center for Organisation og Politik har udarbejdet forslag til mødeplan for Social- og Sundhedsudvalgets møder foreslås afholdt følgende tirsdage kl : 14. januar februar marts april maj juni august september november december 2014 Kommunikation Retsgrundlag Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

17 Bilag: 1 Åben Mødeoversigt forslag 54754/13 2 Åben Bemærkninger til mødedage /13 Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

18 9. Meddelelser fra formanden Sagsnr.: Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Udleveret pjecer om ældre- og plejeboligerne. Social- og Sundhedsudvalget, 5. november

19 Underskriftsside Anette Eriksen Flemming Wetterstein Ingolf Mathiesen Lis Sakran Niels Karlsen Social- og Sundhedsudvalget, 5. november