Statusrapport: Jobcenter Aalborgs tilsyn med andre aktører

Transkript

1 2010 Statusrapport: Jobcenter Aalborgs tilsyn med andre aktører Indhold RESUMÉ 2 INDLEDNING 3 OPFØLGNING PÅ AFTALEGRUNDLAGET 4 TILSYNSBESØG 10 DELTAGEREVALUERING 11 GENERELLE BEMÆRKNINGER OG FORBEDRINGSPUNKTER 17 Job- og Virksomhedscentret Vestre Havnepromenade Aalborg

2 Resumé Jobcenter Aalborg har i 2010 ført tilsyn med de andre aktører, som i løbet af året har gennemført kontakt- og aktiveringsforløb for jobcentret. Når myndighedsrollen overdrages til andre aktører fokuseres der i Jobcenter Aalborg på, at lovgivningen, aftalegrundlaget, de lediges rettigheder og pligter osv. overholdes. Jobcenter Aalborg har i 2010 i lighed med foregående år - taget en række forskellige metoder i brug for at følge op på andre aktørers præstationer. Denne rapport er en sammenfatning af disse metoder og en oversigt over, hvordan andre aktører har præsteret. Der er i rapporten foretaget sammenligninger med andre aktørers indsatser i 2009, hvilket er beskrevet i Statusrapport Tilsynsaktiviteterne og målemetoderne har været identiske, hvilket betyder, at en sammenligning kan finde sted. Endvidere er der i rapporten foretaget sammenligninger med øvrige jobcenter, Beskæftigelsesregion Nordjylland samt hele landet. På den måde kan andre aktørers præstation sammenholdes med tidligere år, men også med andre aktører, der udfører opgaver for andre jobcentre. Jobcenter Aalborg kan fremhæve følgende konklusioner fra rapporten. Ønskes en mere detaljeret gennemgang, henvises til selve rapporten. Aktiveringsgrad: Andre aktører er via aftalegrundlaget forpligtet til at opretholde en løbende aktiveringsgrad på 40 %. Kravet er kollektivt og omfatter ikke den enkelte ledige. Jobcenter Aalborgs aktører opererer med aktiveringsgrader der enten ligger over eller meget tæt på 40 %. Dette adskiller sig positivt, hvis man sammenligner Aalborg med de øvrige store jobcentre. Ligeledes er niveauet generelt bedre, hvis man sammenligner med Nordjylland og hele landet. Rettidighed: Andre aktører er underlagt samme rettidighedskrav som jobcentrene. Jobcenter Aalborg aktører afgiver ca. 95 % af aktiveringstilbuddene rettidigt. Dette niveau er bedre end de øvrige store jobcentre, Nordjylland og hele landet. Hvad angår jobsamtaler, har Jobcenter Aalborgs andre aktører ligeledes nogle af de bedste resultater. Redskabssammensætning: Andre aktører er forpligtet til at benytte hele spektret af redskaber, men der stille ikke krav til redskabernes indbyrdes fordeling. 3/4 af aktørernes aktiviteter var i 2010 virksomhedsrettede. Resultaterne i Nordjylland, på landsplan og i de øvrige store jobcentre ligner Jobcenter Aalborgs. Deltagertilfredshed: Jobcenter Aalborg har i 2010 gennemført en internetbaseret spørgeskemaundersøgelse, hvor ledige, der har været i kontakt- og aktiveringsforløb ved andre aktører, har givet udtryk for tilfredshed mv. En identisk undersøgelse blev foretaget i 2009, hvorved resultaterne er direkte sammenlignelige. I 2010 er tilfredsheden markant større og ca. 2/3 angiver, at forløbet ved anden aktør har styrket mulighederne for at gå i beskæftigelse. I 2009 svarede kun halvdelen, at de vurderede, at aktørernes indsats dem tættere på beskæftigelse. Opfølgningspunkter: På baggrund af tilsynet med andre aktører i 2010 vil Jobcenter Aalborg i 2011 fokusere på at fastholde aktiveringsgraden på eller over 40 %. Der er angivet yderligere opfølgningspunkter i rapporten. Disse er markeret med blå, kursiv skrift. 2/17

3 Indledning Jobcenter Aalborg har i 2010 gennemført en række tilsynsaktiviteter med de andre aktører, hvortil jobcentret har udliciteret myndighedsrollen. Denne rapport har til formål at skabe et overblik over jobcentrets tilsynsaktiviteter og andre aktørers resultater. Følgende tilsynsaktiviteter er taget i anvendelse. Statistikmaterialet i rapporten er genereret fra Jobindsats.dk og Defgo.net. Tilsynsaktivitet Opfølgning på aftalegrundlaget Månedsmøder Aktiveringsgrad Minimumsrettigheder Redskabsfordeling Bonusandele Status/opfølgningsrapport Tilsynsbesøg Stikprøvekontrol Gennemgang af delaftale Interview af ledige Deltagerevaluering Defgo.net Frekvens Månedlig Månedlig Månedlig Månedlig Månedlig Kvartalsvis/årlig Halvårlig Halvårlig Halvårlig/årlig Halvårlig Ovenstående skema viser hvilke tilsynsaktiviteter og med hvilken frekvens Jobcenter Aalborg har ført tilsyn med andre aktører. Ud over skemaets aktiviteter har Jobcenter Aalborg en daglig kontakt med aktørerne, hvorigennem der føres tilsyn med lovgivning, aftalegrundlag, blanketter og administrative procedurer. I nedenstående afsnit er det kun LVU- og Serviceudbuddet der behandles, idet HIG aktørerne er underlagt meget få målbare krav i henhold til aftalegrundlaget. 3/17

4 Opfølgning på aftalegrundlaget Nedenstående graf viser aktiveringsgraderne hos de aktører, som Jobcenter Aalborg har aftale med. I henhold til aftalegrundlaget er aktørerne underlagt et aktiveringskrav på 40 %, dvs. forløb hos andre aktører skal gennemsnitlig indeholde aktivering i 40 % af tiden. Kravet gælder aktøren og ikke den enkelte ledige. I 2010 afholdte Arbejdsmarkedsstyrelsen nye udbudsforretninger og på baggrund af disse indgik Jobcenter Aalborg aftaler med nye aktører. I samme periode havde jobcentret aftaler med aktører, som var indgået under tidligere udbudsforretninger. Jobcentret begyndte at anvende de nye rammeaftaler, dvs. Serviceudbud 2009 og LVU udbud 2009 i starten af 2010, hvorved der ikke blev visiteret under de gamle aftaler, dvs. Serviceudbud 2006 og LVU udbud Ved udgangen af 2010/begyndelsen af 2011 ophørte anvendelsen af de gamle aftaler. Aktiveringsgrad Serviceudbud 2006 Denne graf viser aktiveringsgraden hos de aktører, som opererer indenfor Serviceudbuddet 2006 ved Jobcenter Aalborg samt udvalgte (store) jobcentre. Endvidere er aktiveringsgraden i Beskæftigelsesregion Nordjylland og hele landet medtaget. Det fremgår, at Jobcenter Aalborg har aftaler med aktører, som til sammen har en aktiveringsgrad, der ligger over 40% det meste af året. Indenfor dette udbud har Jobcenter Aalborg haft aftaler med følgende aktører: JobDK, AOF og Integro. Den nedenstående graf viser de sammenlagte aktiveringsgrader for de aktører, som Jobcenter Aalborg har aftaler med indenfor Serviceudbuddet Disse aktører er JobDK, Jobvision og Mercuri Urval. Aftalerne blev indgået med virkning fra d. 1. marts Dette kan aflæses på grafen, idet aktiveringsgraden ligger på nul de første tre måneder. Herefter stiger den, men når aldrig op på de 40 %, som aftalegrundlaget ellers foreskriver. Ingen af de øvrige jobcentres aktører har en aktiveringsgrad på 40 % - dog med undtagelse af Århus, som i begyndelsen af perioden kommer tæt på 70 %. Fraregnes de første måneder, har Jobcenter Aalborgs aktører indenfor dette udbud en gennemsnitlig aktiveringsgrad på ca. 30 %. 4/17

5 Aktiveringsgrad Serviceudbud 2009 Grafen herunder viser aktiveringsgraderne for aktørerne under LVU udbuddet fra I stil med Serviceudbuddet 2006, begyndte jobcentret at anvende ny rammeaftaler i begyndelse af 2010, hvor Arbejdsmarkedsstyrelsen havde lanceret LVU udbuddet Aktørerne i Aalborg havde under 2007 udbuddet en gennemsnitlig aktiveringsgrad 47 %, hvilket er det højeste niveau blandt de store jobcentre. På landsplan var den gennemsnitlige aktiveringsgrad på 38 %, mens den i Nordjylland var 44 %. Jobcenter Aalborg havde under dette udbud aftaler med JobDK og Jobvision i LVU udbud 2007 Med virkning fra marts 2010 indgik Jobcenter Aalborg aftaler med Jobvision, Konsulenthuset Ballisager, JobDK og Markman indenfor LVU udbuddet I grafen herunder ses det, at Jobcenter Aalborgs aktører i de første tre måneder ikke har haft aktiviteter, mens der i de efterfølgende måneder har været en gennemsnitlig aktiveringsgrad på 34 %. I slutningen af perioden når aktiveringsgraden lige akkurat op på de 40 %. Jobcenter Århus har, som det eneste af de sammenlignelige jobcentre, en aktiveringsgrad, der er højere end Aalborgs. 5/17

6 LVU udbud 2009 Jobcenter Aalborg har i opfølgningen på aftalegrundlaget også tilset, at aktørerne afgiver tilbud og afholder jobsamtaler rettidigt. I 2010 blev indført en ny rettidighedsmåling via hvilket betyder, at nedenstående grafer er opdelte. Den første del af 2010 blev rettidighedsmålingen foretaget ved at se, hvor mange jobsamtaler og aktiveringstilbud aktørerne afholdte/afgav indenfor lovens fastsatte tidsfrister. I den anden del af året blev målingen vendt om, og viser således, hvor mange personer, der ikke har modtaget et aktiveringstilbud eller jobsamtale til tiden. Rettidighed første aktiveringstilbud Ovenstående graf viser rettighedstal for januar til juli for både LVU og Service udbuddene. Jobcenter Aalborgs aktører har i den periode afgivet 89 % af de første aktiveringstilbud til tiden. I statusrapporten for tilsynet med andre aktører 2009 fremgik det, at aktørerne havde en rettighed på næsten 100 %. 6/17

7 En forklaring på dette fald, som i øvrigt kan spores hos alle landets jobcentre, kan være indførslen af varighedskrav på 26 ugers aktiveringstilbud for unge under 30 år. Hvis det første aktiveringstilbud ikke har en varighed på 26 uger indenfor en periode på 30 uger, er tilbuddet ikke afgivet korrekt. Det er Jobcenter Aalborgs oplevelse, at der kan være udfordringer forbundet med at tilvejebringe et tilstrækkeligt antal aktiveringstilbud andre aktører har overfor jobcentret tilkendegivet, at de har samme udfordring. På trods af dette er aktørerne i Aalborg væsentlig bedre til at afgive første aktiveringstilbud rettidigt end aktørerne på landsplan. Rettidighed gentagne aktiveringstilbud Omkring rettidigheden på gentagne aktiveringstilbud kan det nævnes, at Jobcenter Aalborgs aktører han en gennemsnitlig rettighed på 94 % i perioden fra januar til juli 2010, jf. ovenstående graf. Rettidighed aktiveringstilbud (første og gentagne) 7/17

8 Med virkning fra august 2010 blev der, som tidligere nævnt, indført en ny rettidighedsmåling. Ovenstående graf viser, hvor mange personer, der mangler at modtage et aktiveringstilbud, og viser såvel første som efterfølgende aktiveringstilbud. Omlægningen i måleopgørelsen har bevirket, at der ikke kan trækkes særskilte træk på typen af aktiveringstilbud, dvs. målingen kan ikke opdeles i første og gentagne aktiveringstilbud. Aktørerne i Aalborg har fra august til december ikke afgivet et aktiveringstilbud til lidt under 4 %. På landplan manglede godt 9 % at modtage et aktiveringstilbud fra aktøren til tiden. Rettidighed - jobsamtaler Hvad angår rettidigheden på jobsamtaler, er denne opgjort efter den gamle opgørelsesmetode i den ovenstående graf og den nye i den nedenstående, jf. ovenstående beskrivelse omkring ændringen i opgørelsesmetoden. Aktørerne i Aalborg har i gennemsnit afgivet godt 96 % af jobsamtaler rettidigt i perioden januar 2010 til juli I perioden fra august frem til december 2010 er rettidigheden opgjort efter den nye målemetode. Af nedenstående graf fremgår det, at aktørerne i Aalborg ikke har afgivet ca. 2 % af jobsamtalerne rettidigt. Rettidighed - jobsamtaler 8/17

9 Ovenstående diagram viser, hvordan aktørernes redskabssammensætning i 2010 har været. Det fremgår, at knap 3/4 af aktørernes aktiviteter har været virksomhedsrettede enten i form af løntilskudsansættelse i private eller offentlige virksomheder, eller i virksomhedspraktikker også i private og offentlig virksomheder. Af de samlede aktiviteter udgør ansættelse i en offentlig virksomhed 43 % mens ansættelse med løntilskud i private virksomheder udgør 14 %. Virksomhedspraktik udgør 13 % og 4 % i henholdsvis offentlige og private virksomheder. Vejlednings og opkvalificering udgør 26 %. I den forbindelse skal det bemærkes, at det er jobcentrets erfaring, at interne jobsøgningsforløb hos aktørerne udgør hovedparten af disse aktiviteter. Af statusrapporten 2009 fremgik det, at 75 % af aktørernes aktiviteter var virksomhedsrettede altså stort set samme niveau som i Aktørerne har lignende redskabssammensætning i Nordjylland, mens vejledning og opkvalificering udgør en større andel, hvis man ser på landsplan. Jobcenter Aalborgs resultater minder meget om de øvrige store jobcentre på dette punkt. Kun Jobcenter København adskiller sig, idet vejlednings og opkvalificering her udgør 41 % i /17

10 Tilsynsbesøg Jobcenter Aalborg har i 2010 gennemført et tilsynsbesøg hos hver aktør, jf. nedenstående oversigtstabel. Jobcenter Aalborg har i 2010 haft aftaler med fire aktører under LVU udbuddet 2010, hvoraf tre af disse aktører også har haft andre aftaler med jobcentret, jf. nedenstående skema. I begyndelse af 2010 indgik Jobcenter Aalborg aftaler med disse fire aktører, og afholdte opstartsmøder. Der blev ikke afholdt opstartsmøder med JobDK og Jobvision, da jobcentret allerede havde aftaler med disse under det LVU udbud, som 2010-udbuddet erstattede. I praksis foregik der blot en overgang fra det ene aftalegrundlag til det andet for disse to aktører. Jobcentret har også afholdt et ekstraordinært møde med en aktør. Baggrunden for dette møde var dels, at Jobcenter Aalborg kunne konstatere, at aktiveringsgraden var for lav i forhold til aftalegrundlagets bestemmelser og dels, at rettighedsmålinger viste, at specielt unge under 30 år ikke modtog aktiveringstilbud i henhold til lovens bestemmelser. Forud for alle tilsynsbesøg har jobcentret foretaget en række stikprøver, hvor kvaliteten af aktørernes registrering i AM-portalen, udfærdigelse af jobplaner osv. tjekkes. Endvidere gennemfører jobcentret interview af 4-6 tilfældigt udvalgte ledige, der i kontakt- og aktiveringsforløb, ved hver anden aktør. Interviewene har til formål at afdække en række punkter, som kun vanskeligt kan afdækkes via spørgeskemaundersøgelser. Dette er eksempelvis de ledige oplevelser og tilfredshed med aktøren, men også de lediges viden omkring rettighed og pligter. På den baggrund undersøges det, om og hvordan aktørerne orienterer de ledige. Hertil kommer, at aftalegrundlaget gennemgås med aktørerne med henblik på at tilse, at aktørerne overholder alle aftalegrundlagets bestemmelser. Jobcenter Aalborg gennemførte lignende interviews i Her kunne jobcentret afdække, at ikke alle ledige var orienteret om rettigheder og pligter, viften af aktiveringstilbud samt aktørernes myndighedsrolle. I 2010 kunne jobcentret konstatere, at de fokuspersoner, som jobcentret interviewede, var orienteret om ovenstående forhold. Interviewene gav ikke anledning til anmærkninger hos nogle af aktørerne. Jobcentrets månedsmøder fungerer dels som et forum for erfaringsudveksling aktørerne og jobcentret imellem, men også som en tilsynsaktivitet. På månedsmøderne bliver der fulgt op på aktiveringsgrader, rettidighed og redskabssammensætning. Tilsynsbesøg Aktør Udbud Besøgsdato Status Konsulenthuset LVU + HIG 10. marts 2010 (opstartsmøde) Gennemført Ballisager 27. august 2010 (anmeldt) Gennemført JobDK LVU + Service 1. september 2010 (anmeldt) Gennemført Jobvision LVU + Service 30. august 2010 (anmeldt) Gennemført LVU 15. marts 2010 (opstartsmøde) Gennemført Markman 31. august 2010 (anmeldt) Gennemført 17. november 2010 (ekstraordinært) Gennemført Mercuri Urval Service 12. marts 2010 (opstartsmøde) Gennemført 3. august 2010 (anmeldt) Gennemført Ramsdal HIG 17. maj 2010 (uanmeldt) Gennemført 2. august 2010 (anmeldt) Gennemført 10/17

11 Deltagerevaluering Jobcenter Aalborg gennemførte i efteråret 2010 en defgo.net undersøgelse. Undersøgelsesdesignet er magen til det, som blev anvendt i 2009, hvilket betyder, at resultaterne kan sammenlignes. Spørgeskemaundersøgelsens design er anvendt indenfor begge udbud, da de elementer, der ønsker undersøgt, vurderes at være uafhængig af udbudstypen. Formålet var at afdække de lediges tilfredshed og oplevelse med at være i kontakt- og aktiveringsforløb hos en anden aktør. Undersøgelsen foregik i ca. to måneder, og alle ledige hos aktører blev tilbudt at deltage (i alt 212 respondenter medvirkede). I det nedenstående er evalueringsresultaterne gengivet. 1 Hvilken a-kasse er du medlem af? Abs. Pct. Akademikernes A-kasse (AAK) 35 17% A-kassen for Journalistik, Kommunikation og Sprog (A-JKS) 5 2% ASE 6 3% Business Danmarks A-kasse 3 1% Børne- og Ungdomspædagogernes Landsdækkende A-kasse (BUPL-A) 5 2% C3, A-Kasse for ledelse og Økonomi 7 3% DANA, Arbejdsløshedskassen for selvstændige 0 0% Danmarks Læreres Fælles A-kasse (DLF-A) 1 0% FOA - Fag og Arbejdes Arbejdsløshedskasse 2 1% Faglig Fælles Akasse 5 2% Frie Funktionærers A-kasse (FFA) 2 1% Funktionærernes og Tjenestemændenes Fælles A-kasse (FTF-A) 6 3% HK / Danmarks Arbejdsløshedskasse 15 7% Ingeniørernes A-kasse (IAK) 57 27% Kristelig Arbejdsløshedskasse 7 3% Ledernes A-kasse 7 3% Magistrenes A-kasse (MA) 23 11% Metalarbejdernes Arbejdsløshedskasse 1 0% Nærings- og Nydelsesmiddelarbejdernes Arbejdsløshedskasse 1 0% Socialpædagogernes Landsdækkende A-kasse (SLA) 3 1% Teknikernes Arbejdsløshedskasse 2 1% Træ-IndustriByg's Arbejdsløshedskasse 0 0% Ikke medlem af en a-kasse 0 0% Anden a-kasse, hvilken? 19 9% Ubesvaret 0 0% Basis /17

12 2 Angiv navnet på din anden aktør: Abs. Pct. Job Vision 43 20% JOBDK 51 24% Ballisager 58 27% Markman 26 12% Mercuri Urval 32 15% Ubesvaret 1 0% Basis Hvor mange gange har du været til møde hos aktøren? Abs. Pct. Jeg har ikke været i kontakt med aktøren 0 0% 1-5 gange % 6-10 gange 13 6% gange 1 0% Flere 17 8% Ubesvaret 1 0% Basis Er du tilfreds med? Jobcentrets information, i forbindelse med, at du startede i forløbet hos aktøren? I høj grad I nogen grad I mindre grad Slet ikke Ved ikke Ubs. Abs. Pct. Abs. Pct. Abs. Pct. Abs. Pct. Abs. Pct. Abs. Pct. Basis 79 38% 77 37% 40 19% 7 3% 4 2% 1 0% 208 Aktørens lokaler? % 69 33% 15 7% 3 1% 4 2% 1 0% 208 Adgangen til computere og internet hos aktøren? Aktørens beliggenhed (centralt, tilgængelighed etc.) % 45 22% 1 0% 0 0% 38 18% 1 0% % 48 23% 23 11% 1 0% 1 0% 1 0% Beskriv her hvilke jobsøgningsredskaber du har fået i forløbet. Abs. Pct. Søge uopfordret % Opdyrke netværk % Skrive ansøgninger % Tage personlig kontakt til virksomheder % Gå til jobsamtaler 97 47% Søge job udenfor mit fagområde 78 38% Ved ikke 23 11% Ubesvaret 5 2% Basis /17

13 6 Er du tilfreds med aktørens viden om arbejdsmarkedet? ( Brug evt. også kommentarfelt ved spørgsmål 12 ) Abs. Pct. I høj grad % I nogen grad 73 35% I mindre grad 15 7% Slet ikke 4 2% Ved ikke 12 6% Ubesvaret 1 0% Basis I hvilken grad har aktøren orienteret dig omkring dine muligheder og pligter Abs. Pct. I høj grad % I nogen grad 63 31% I mindre grad 13 6% Slet ikke 0 0% Ved ikke 1 0% Ubesvaret 1 0% Basis Har du fået lavet en jobplan hos aktøren? Abs. Pct. Ja % Nej 48 23% Ved ikke 13 6% Ubesvaret 1 0% Basis Er du tilfreds med jobplanen, herunder jobplanens aktiveringstilbud? Abs. Pct. I høj grad 60 41% I nogen grad 69 48% I mindre grad 8 6% Slet ikke 3 2% Ved ikke 3 2% Ubesvaret 2 1% Basis /17

14 10 Mener du, at forløbet hos aktøren har styrket dine muligheder for at komme hurtigere i job? Abs. Pct. I høj grad 41 20% I nogen grad 88 43% I mindre grad 38 18% Slet ikke 17 8% Ved ikke 21 10% Ubesvaret 1 0% Basis Er du samlet set tilfreds med dit forløb hos aktøren? Abs. Pct. I høj grad % I nogen grad 67 33% I mindre grad 16 8% Slet ikke 6 3% Ved ikke 6 3% Ubesvaret 1 0% Basis 206 Jobcenter Aalborg har følgende kommentarer til ovenstående spørgeskemaundersøgelse. Resultatet af undersøgelsen er altovervejende positivt, idet respondenterne har udvist tilfredshed med at være i kontakt- og aktiveringsforløb hos andre aktører. Jobcenter Aalborg foretog en identisk undersøgelse sidste år. Sammenlignes undersøgelsesresultaterne fra 2009 med resultaterne fra 2010, er der tale om en meget positiv udvikling. Respondenterne udtrykker en markant bedre tilfredshed med at være tilknyttet et kontakt- og aktiveringsforløb hos andre aktører end de gjorde sidste år. I den nedenstående gennemgang vil der knyttes kommentarer til hvert enkelt spørgsmål. Jobcenter Aalborgs arbejdspunkter i 2010 er markeret med blå og kursiv. Generelt kan det bemærkes, at 212 respondenter har medvirket i undersøgelse. Dette er færre personer i forhold til sidste år, hvor 369 deltog. Da undersøgelsesperioderne har været lige lange, og antallet af ledige, der er tilknyttet andre aktører i væsentlig grad ikke har ændret sig, kan en forklaring på faldet i antallet af respondenter være, at aktørerne ikke har informeret tilstrækkeligt omkring undersøgelsen. Jobcenter Aalborg fremsender en række login til aktørerne, som skal udleveres til ledige, som skal anvende dette til at logge sig ind på Defgo.net og besvare det elektroniske spørgeskema. Jobcenter Aalborg vil i forbindelse med næste spørgeskemaundersøgelse orientere aktørerne om vigtigheden i at informere afsluttende ledige herom. 1. Hvilken a-kasse er du medlem af? Dette spørgsmål indikerer, at stort set alle a-kasser er repræsenteret i undersøgelse. På den baggrund er undersøgelse repræsentativ, da udvalgte a-kasse hverken dominerer eller er fraværende. 2. Angiv navnet på din anden aktør Af dette spørgsmål fremgår det, hvordan respondenterne fordeler sig hos de forskellige aktører. Fordelingen er nogenlunde jævn, og giver således ikke anledning til øvrige bemærkninger. 14/17

15 3. Hvor mange gange har du været til møde hos aktøren? Heraf fremgår det, at de medvirkende respondenter har været til mange møder med aktørerne. Ingen angiver, at de ikke har været i kontakt med aktørerne. Dette betyder, at de efterfølgende besvarelser har en forholdsvis høj validitet, da kandidaterne har et længerevarende og grundigt kendskab til aktørerne. 85 % angiver, at de har været i kontakt med aktøren 1-5 gange. Sidste år var dette på 35 %, og 6 % nævner 6-10 gang mod 23 % sidste år. Endelig har ingen været i kontakt med aktøren mellem 11 og 13 gange. Sidste år havde en andel på 38 % angivet dette som svarmulighed. Kontakten mellem aktørerne og de ledige foregik altså med en større hyppighed sidste år. Forklaringen herpå er, at Jobcenter Aalborg sidste år benyttede sig af det såkaldte Hurtigt i gang udbud, hvilket indebar at alle nyledige (dog med visse undtagelse) skulle gennemgå et 13 ugers intensivt forløb. I jobcentrets undersøgelse fra 2010 er dette udbud ikke medtaget, da tilgangen gradvist blev nedtrappet i løbet af året. Der var ugentlig fremmøde på Hurtigt i gang udbuddet, mens der på LVU- og Serviceudbuddene ikke stilles yderligere krav til fremmøde end det, der foreskrives vil beskæftigelsesloven. Dette forklarer forskellen på antallet af fremmødegange årene imellem. 4. Er du tilfreds med? I dette spørgsmål er respondenterne blevet bedt om at forholde sig til flere spørgsmål, bl.a. hvorvidt der opleves tilfredshed med jobcentrets information forud for visitationen til andre aktører. Her svarer 75 % i høj grad eller nogen grad, hvilket er en forbedring i forhold til sidste år, hvor kun 67 % angav disse svarmuligheder. Endvidere fremgår det, at hele 89 procent oplever tilfredshed med aktørernes lokaleforhold, hvis svarmulighederne i høj grad og i nogen grad sammenlægges. Også her er der tale om en fremgang i forhold til sidste undersøgelse. Jobcentre havde som arbejdspunkt at forbedre aktørernes adgang til computer og internet, hvor blot 48 % udtrykte tilfredshed i I 2010 svarer 81 %, at de er tilfreds med aktørernes adgang til computer og internet, hvilket er en markant forbedring i forhold til sidste år. Aktørernes beliggenhed høster ligeledes ros, idet 87 procent udtrykker tilfredshed hermed. 5. Beskriv hver hvilke jobsøgningsredskaber du har fået i forløbet I dette spørgsmål er respondenterne blevet bedt om at forholde sig til, hvilke jobsøgningsredskaber de har fået. Omkring 70 % angiver, at de har redskaber, der sætter dem i stand til at opdyrke netværk og skrive ansøgninger, hvilket er samme niveau som sidste år. 78 % angiver, at de er blevet i stand til at søge uopfordret dette svarer også til sidste års niveau. 47 % svarer, at de er blevet bedre til at gå til jobsamtaler, mens 68 % oplever, at aktørernes kontakt- og aktiveringsforløb har givet respondenterne bedre forudsætninger for at tage kontakt til virksomhederne. Dette er ligeledes på samme niveau som sidste år. 38 % angiver mod 50 % i sidste undersøgelse at forløbet ved anden aktør har bevirket, at de i højere grad søger job udenfor vedkommendes fagområde. 6. Er du tilfreds med aktøren viden om arbejdsmarkedet? Respondenterne har i dette spørgsmål taget stilling til aktørernes viden om arbejdsmarkedet. 79 % angiver, at de i høj grad eller i nogen grad mener, at aktørernes viden om arbejdsmarkedet er tilfredsstillende. Dette sammenlagte resultat er identisk med sidste års måling, men ser man på fordelingen mellem de to svarmuligheder, svarer 49 % i høj grad i 2010 mod 37 % i % svarer i nogen grad i år, mens andelen var 42 % sidste år. Da ca. 1/5 af sidste års respondenter angav, at aktørernes viden om arbejdsmarkedet opleves som utilfredsstillende, havde Jobcenter Aalborg opstillet et mål for 2010 om at reducere den andel, der oplever aktørernes viden som utilfredsstillende. Målet blev formuleret således: Dette vil bl.a. ske ved, at dette forhold drøftes med aktørerne. Endvidere vil Jobcenter Aalborg i den næste spørgeskemaundersøgelse sammenligne aktørernes resultater med henblik på at vurdere, hvordan den enkelte aktør præsterer i forhold til de andre. Andelen, der oplever aktørernes viden om arbejdsmarkedet er altså den samme, mens andel, der i høj grad er tilfredse udgør i 2010 ca. halvdelen, hvilket er en positiv udvikling. 15/17

16 Udover at fokusere på fastholdelse af denne udvikling, vil Jobcenter Aalborg i tilsynet med andre aktører i 2011 fortsat fokusere på at reducere antallet af ledige, der vurderer at aktørernes viden om arbejdsmarkedet er utilfredsstillende. 7. I hvilken grad har aktøren orienteret dig omkring dine muligheder og pligter? I dette spørgsmål er respondenterne blevet bedt om at forholde sig til aktørernes informationsniveau, når det gælder muligheder og pligter. 93 % af de adspurgte nævner, at de i høj grad eller i nogen grad oplever, at informationsniveauet har været tilstrækkeligt. Ved sidste måling var denne andel på 84 %. I denne måling angav 62 % at de i høj grad var orienteret om muligheder og pligter ved sidste måling var andel 47 %. Ved svarmuligheden i nogen grad var andelen i år 31 % mod 37 % sidste år. Kun 6 % svarer i nogen grad mod 11 % sidste år. Ingen respondenter angiver, at de slet ikke er orienteret om muligheder og pligter. Jobcenter Aalborg har gennem de sidste år arbejdet målrettet med at fortælle aktørerne, hvor vigtigt det er at orientere de ledige om muligheder og pligter. På baggrund af, at 14 % sidste år angav, at aktørernes informationer om muligheder og pligter ikke var tilstrækkelige, opstillede jobcentret følgende mål for tilsynet i 2010: Set i lyset af, at aktørerne har myndighedsrollen overfor alle de visiterede, vil Jobcenter Aalborg i næste spørgeskemaundersøgelse holde øje med, hvordan denne andel udvikler sig. Denne spørgeskemaundersøgelse indikerer, at stort set alle ledige, der har været i kontakt- og aktiveringsforløb føler sig orienteret om muligheder og pligter. Dermed er der sket en væsentlig forbedring. 8. Har du fået lavet en jobplan hos aktøren? På dette spørgsmål svarer 70 %, at de har fået udarbejdet en jobplan, 23 % at de ikke har, mens 6 % svarende til 13 personer at de ikke ved, om de har fået udarbejdet en jobplan. Sidste år svarede 8 %, hvilket dækkede over 30 personer, at de vidste, om der var udarbejdet jobplan. På den baggrund opstillede jobcentret følgende målsætning: Jobcenter Aalborg finder at aktørerne må arbejde med deres information omkring de lediges muligheder og pligter herunder udarbejdelse af jobplan, når det fremgår at 8 procent ikke ved, om de har fået udarbejdet en jobplan. Jobcenter Aalborg vil fokusere på dette i Der er sket en forbedring i 2010 dog ikke i væsentlig grad, hvorfor jobcentret fastholder målet fra Statusrapporten Er du tilfreds med jobplanen, herunder jobplanens aktiveringstilbud? På dette spørgsmål svarer 89 %, at de i høj grad eller i nogen grad oplever tilfredshed med jobplanen. 11 % angiver, at de ikke er tilfreds, mens 2 % svarer ved ikke. I 2009 fordelte svarene (ud fra ovenstående logik) henholdsvis 77 %, 13 % og 10 %. Sammenlignes de to spørgeskemaundersøgelse kan det konkluderes, at tilfredshedsgraden har været stigende og markant færre svarer ved ikke. Jobcenter Aalborg finder denne udvikling positiv og vil i 2011 arbejde med at fastholde dette. 10. Mener du, at forløbet hos aktøren har styrket dine muligheder for at komme hurtigere i job? På dette spørgsmål svarer 63 % at forløbet hos aktørerne har styrket deres muligheder for at komme hurtigere i job (51 % i 2009), mens 26 % angiver, at forløbet ikke har (40 % i 2009). 10 % svarer ved ikke (8 % i 2009). Sidste år fandt Jobcenter Aalborg det overraskende at hele 40 procent angav, at de ikke oplevede aktørernes indsats som udslagsgivende i forhold til at komme hurtigere i job. Derfor blev følgende mål opstillet: Jobcenter Aalborg vil derfor arbejde målrettet med at nedbringe dette antal bl.a. ved at orientere aktørerne omkring dette forhold og efterfølgende anmode dem om at fremsætte en forbedringsstrategi. I spørgeskemaundersøgelse fra 2010 er denne andel reduceret til 26 %, hvilket Jobcenter Aalborg finder særdeles positivt. Andelen der mener, at forløbet hos anden aktør har styrket mulighederne for at gå i beskæftigelse er også steget (fra 51 % til 63 %). 16/17

17 11. Er du samlet set tilfreds med dit forløb hos aktøren? I dette spørgsmål er respondenterne blevet bedt om at forholde sig til, hvorvidt de oplever tilfredshed med forløbet hos aktørerne. 86 % nævner, at de i høj grad eller i nogen grad oplever tilfredshed (71 % sidste år), mens 11 % angiver, at de ikke er tilfredse (25 % sidste år). 3 % svarer ved ikke (4 % sidste år). På baggrund af resultaterne sidste år, opstillede jobcentret følgende mål for tilsynet i 2010: Jobcenter Aalborg vurderer, at det er utilfredsstillende, at 1/4 svarer, at de oplever utilfredshed med forløbet hos aktørerne, hvorfor Jobcenter Aalborg for det første vil anmode aktørerne om at analysere, hvorfor respondenterne svarer som de gør, og dernæst en forbedringsstrategi. Spørgeskemaundersøgelse fra 2010 viser, at andelen, der er utilfredse med forløbet hos anden aktør, er faldet (fra ca. 1/4 til 1/10). Jobcenter Aalborg oplever denne udvikling som positiv, og vil fastholde denne i tilsynsopgaven i Generelle bemærkninger og forbedringspunkter På det overordnede plan har tilsynsaktiviteterne i 2010 vist, at aktørerne i Aalborg præsterer godt på de parametre, som Jobcenter Aalborg måler på. Sammenlignes Jobcenter Aalborg med de øvrige store jobcentre i Danmark har Aalborgs andre aktører de bedste resultater, når der er tale rettidighed på aktiveringstilbud (første og gentagne aktiveringstilbud) og jobsamtaler. Aktørerne i Aalborg har ligeledes gode aktiveringsgrader. Sammenligning af spørgeskemaundersøgelserne viser forbedringer indenfor for alle parametre. Der kan spore markant fremgang indenfor alle kategorier, hvilket indikerer, at den øgede fokus på jobcentrets arbejdspunkter i 2010-tilsynet, har båret frugt. I forhold til at forbedre aktørerne niveau kan det nævnes, at Jobcenter Aalborg i tilsynet med andre aktører i 2011 vil have særlig fokus på følgende forhold: Aktiveringsgraden indenfor Serviceudbuddet I den del af 2010, hvor jobcentret havde aftaler med aktørerne indenfor udbuddet, var den gennemsnitlig aktiveringsgrad på ca. 30 %. Set i lyset af, at aktørerne er kontraktligt forpligtet til at operere med en løbende aktiveringsgrad på 40 %, er dette ikke tilfredsstillende. Jobcenter Aalborg vil i 2011 fokusere på at få aktiveringsgraden hævet. Aktiveringsgraden indenfor LVU udbuddet I den del af 2010, hvor jobcentret havde aftaler med aktørerne indenfor udbuddet, var den gennemsnitlig aktiveringsgrad på ca. 34 %. I slutningen af perioden kom aktiveringsgraden op på 40 %. Jobcenter Aalborg vil i 2011 fokusere på at fastholde aktiveringsgraden på eller over 40 %. Rettidigheden på aktiveringstilbud indenfor begge udbud. I sidste del af 2010, hvor den nye rettidighedsmåling var implementeret, kunne det via Jobindsats.dk aflæses, at andre aktører i Aalborg ikke havde afgivet et rettidigt aktiveringstilbud rettidigt i 4 % af tilfældene. Sammenlignes dette med øvrige jobcentre og hele landet, ligger dette resultat i den absolutte bedste halvdel. Jobcenter Aalborg vil i 2010 fokusere på fastholde dette niveau. 17/17