19 tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ I/S Yllebjerg O K Christensen Henning Kiel Madsen Hodsager 50 Hodsager 7490 Aulum CVR Byggeri, Jord og Grundvand Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: Lokal bjgjp@herning.dk Sagsnummer: P tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven Genanvendelse af kat. 3 affaldsforbrændingsslagge under plansilo på Hodsagervej 50, 7490 Aulum Kontaktperson: Jannie K. Pedersen Dato: Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning Afgørelse Vilkår Oplysninger fra ansøger Bemærkninger fra Byggeri, Jord og Grundvand Gyldighed, retsbeskyttelse, offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af tilladelsen... 6 Bilag 1: Område for genanvendelse... 7 Stamdata for ansøger Ansøgers navn Ansøgers adresse Ansøgers kontaktperson Byggeri og Teknik I/S Birk Centerpark 24, 7400 Herning Peter S. Kristiansen, , psk@byggeri-teknik.dk Ansøgt Ansøgt Genanvendelse af kat. 3 affaldsforbrændingsslagge under plansilo på Hodsagervej 50, Hodsager, 7490 Aulum Herning Kommune Sagsbehandler Jannie K. Pedersen, Jord og Grundvand Kvalitetssikret af Thomas Gad, Jord og Grundvand Telefon Telefon Mail bjgjp@herning.dk Mail bjgtg@herning.dk - 2 -

3 1. Ansøgning Peter S. Kristiansen, Byggeri og Teknik har den 7. marts 2016 på vegne af I/S Yllebjerg v/ Oscar K. Christensen og Henning Kiel Madsen søgt om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af op til tons affaldsforbrændingsslagge under m 3 stor plansilo på Hodsagervej 50, Hodsager, 7490 Aulum. Affaldsforbrændingsslaggen er deklareret til kat. 3 i henhold til restproduktbekendtgørelsen Afgørelse Herning Kommune, Jord og Grundvand tillader hermed det ansøgte på de i afsnit 3 nævnte vilkår. Tilladelsen er givet på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Afgørelsen omfatter tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven Retsbeskyttelsen er nærmere beskrevet i afsnit 6.2. Det anvendte lovgrundlag er nærmere beskrevet på bilag 2. Herning Kommune, Jord og Grundvand er tilsynsmyndighed på nærværende 19 tilladelsen. 3. Vilkår Der må genanvendes op til tons kategori 3 affaldsforbrændingsslagge under en m 3 stor plansilo på Hodsagervej 50, 7490 Aulum (se bilag 1) Laget af kategori 3 affaldsforbrændingsslagge må maksimalt være 1 meter tykt Laget af kategori 2 affaldsforbrændingsslagge skal være min. 0,5 meter over højeste grundvandsspejl Laget af kategori 3 affaldsforbrændingsslagge skal indbygges under minimum 80 mm asfalt og asfalten skal til enhver tid være hel og uden synlige revner eller skader Der må kun anvendes de partier af kategori 3 affaldsforbrændingsslagge, der er ansøgt om at genanvende. Hvis der bruges slagge fra andre producenter skal deklarationerne indsendes til Herning Kommune v/ Jannie K. Pedersen på teknik@herning.dk Hvis der i forbindelse med jordarbejdet træffes en ukendt forurening skal arbejdet straks standses og Herning Kommune, Jord og Grundvand kontaktes Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor 2 år fra tilladelsesdatoen. 4. Oplysninger fra ansøger Formålet med 19 ansøgningen er at genanvende/nyttiggøre op til ton kategori 3 affaldsforbrændingsslagge til opbygning af bundsikringslag under en m 2 ny plansilo til erstatning for ikke-fornybare primære råstoffer. 1 Bek. om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder og om anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald, nr af 30. november Miljøministeriets lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbek. nr af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse

4 Affaldsforbrændingsslaggen stammer fra MEC Bioheat og Power A/S og tilføres ejendommen umiddelbart før den benyttes. De partier affaldsbrændingsslagge (august 2015 og september 2015), der ønskes anvendt, er i henhold til Restproduktbekendtgørelsen kategoriseret som kategori 3, hvilket betyder, at restproduktet i faststof- og eluatanalysen har et højt indhold af tungmetaller. Indbygningsområdet er placeret på adressen Hodsagervej 50, 7490 Aulum, del af matr. nr. 1e Yllebjerg Gde., Hodsager (se bilag 1). Der er i ansøgningsmaterialet oplyst, at bundsikringslaget under plansiloen opbygges af 1 m kategori 3 affaldsforbrændingsslagge, som befæstes med 80 mm asfalt. Projektet er planlagt til at starte op i foråret Ifølge GEUS Jupiter databasen ligger der følgende boringer i nærheden af slaggeudlægget: DGU (en 17 meter dyb sløjfet boring, hvor øverste vandspejl ligger 3,5 meter u.t.; afstand ca. 175 meter til udlæg), DGU (en 30 meter dyb sløjfet boring, hvor øverste vandspejl er ukendt; afstand ca. 120 meter til udlæg) og DGU (en 18 meter dyb boring med ukendt formål/anvendelse, hvor øverste vandspejl ligger 4,5 meter u.t.; afstand ca. 250 meter til udlæg). Der er ingen udledning fra slaggen til grundvandet, dræn, vandløb, søer eller havet. Ifølge ligger ejendommen i et område med drikkevandsinteresse og er tilsluttet alment vandforsyningsanlæg. Ejendommen ligger også udfor indvindingsopland til almene vandværker. 5. Bemærkninger fra Jord og Grundvand Projektet er ikke omfattet af bilag 2 punkt 12b i VVM-bekendtgørelsen, da affaldsforbrændingsslagge efter kategori 3 i Restproduktbekendtgørelsen ikke betegnes som affald som man ønsker at bortskaffe men en affaldsfraktion, som kan genanvendes. Herning Kommune, Jord og Grundvand er tilsynsmyndighed på nærværende 19 tilladelsen. Der vil blive givet besked til Region Midtjylland om genanvendelse af kategori 3 affaldsforbrændingsslagge. Regionen tager stilling til om genanvendelsen af restprodukterne vil medføre en kortlægning efter Jordforureningsloven. Genanvendelse af flere homogene restprodukter er i overensstemmelse med retningslinjer i Kommuneplanen for Herning Kommune, hvoraf det fremgår, at forurenet jord og restprodukter bør genanvendes i videst muligt omfang. Herning Kommune, Jord og Grundvand har følgende bemærkninger til projektet: Kategori 3 affaldsforbrændingsslagge kan i henhold til Restproduktbekendtgørelsen benyttes til bygge- og anlægsarbejder som f.eks. veje uden tilladelse, hvis det overdækkes med en tæt belægning (asfalt, beton m.m.) og overfladevandet bortledes. Højden af slaggelaget må højst være 1 meter i tykkelsen. Ovenstående gælder ikke for anlægsarbejder, som etablering af en plansilo, som betegnes som en plads. Herning Kommune vurderer dog, at det ønskede formål og den valgte indbygningsteknik ligger tæt op af det, som kategori 3 affaldsforbrændingsslagge kan benyttes til uden tilladelse. Ansøgningsmaterialet oplyser, at plansiloen vil blive befæstet med 80 mm asfalt samt der ikke sker udledning fra slaggen til grundvand, dræn, søer, vandløb og havet. Herning Kommune vurderer, at den valgte indbygningsteknik er tilstrækkelig til at sikre slaggelaget mod gennemsivning af nedbør

5 I området er der almindelige drikkevandsinteresser og ingen indvindingsoplande til almen vandværker. Slaggeudlægget ligger 221 meter sydvest for enkeltvandværk på Hodsagervej 52; 228 meter sydsydøst for boring med DGU-nr og ca. 7,8 km nordvest for almene vandværksboringer. Det sekundære grundvandsspejl ligger fra 6-12 m u.t. og har en sydsydvestlig orientering mod Storåen. Det aktuelle højeste grundvandsstand på stedet for slaggeudlægget er ukendt. Ifølge klimatilpasningskort for grundvand på (ændring i middel grundvandsstand for median klimamodel for perioden i forhold til ) forventes grundvandsspejlet at stige -1-0 meter i perioden i området. Slaggeudlægget ligger ca. 950 nord for storåen og ikke inden for registreret lavbundsareal. Der er ca. 140 meter til nærmeste 3 hede og 9,5 km til nærmeste Natura2000 område (Sønder Feldborg Plantage). Stofgruppen tungmetaller er meget lidt mobile i jordmiljøet, idet de bindes forholdsvis hårdt til mediet (slaggen). De forventes derfor ved en evt. udvaskning at forblive i umiddelbar nærhed af slaggeudlægget. Det vurderes, at slaggeudlægget på den aktuelle placering og den aktuelle prognose for stigning i grundvandsstanden i fremtiden ikke vil udgør en væsentlig risiko for grundvandet, da tungmetallet bindes hårdt til slaggen. 6. Gyldighed, retsbeskyttelse, offentliggørelse og klagevejledning Gyldighed: Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Retsbeskyttelse: Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. Påbud, forbud og ændringer i henhold til miljøbeskyttelseslovens 20 kan påklages. Offentliggørelse: Tilladelsen bliver i klageperioden kun fremlagt på kommunens hjemmeside under Bliv hørt under Genanvendelse af forurenet jord og restprodukter. Derudover orienteres en række interessenter direkte. Klagevejledning: Kommunens afgørelse kan efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis I ønsker at klage over denne afgørelse, skal klage til Natur- og Miljøklagenævnet. I klager via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af hvor I også kan læse mere f.eks. hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen. Klageportalen ligger på eller I logger på eller Lige som I plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klage skal være tilgængelig for Herning Kommune senest 9. maj Hvis klagefristen udløber på en lørdag, søndag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag

6 Når I klager, skal I betale et gebyr på 500 kr. I betaler gebyret med betalingskort i klageportalen. Det gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Ansøger vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Herning Kommune Jannie K. Pedersen 7. Liste over modtagere af kopi af tilladelsen Byggeri og Teknik I/S, Att.: Peter S. Kristiansen; [psk@byggeri-teknik.dk] I/S Yllebjerg O K Christensen Henning Kiel Madsen, Att.: Henning Madsen; [yllebjerg@dlgtele.dk] Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord; [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening (Herning lokalkomité), [herning@dn.dk] Region Midtjylland, Miljø; Att.: Birgitte Larsen; [birgitte.larsen@ru.rum.dk] - 6 -

7 Bilag 1: Område for genanvendelse - 7 -