EUROPA-PARLAMENTET. Mødedokument FORSLAG TIL BESLUTNING. på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelse

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET 2004 Mødedokument B6-0060/2005 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelse jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2 af Monica Frassoni og Daniel Marc Cohn-Bendit for Verts/ALE-Gruppen om tsunamien RE\ doc PE v01-00

2 B6-0060/2005 Europa-Parlamentets beslutning om tsunamien Europa-Parlamentet, der henviser til det særlige ASEAN-topmøde i Jakarta den 6. januar 2005, der bl.a. havde deltagelse af kommissionsformand Barroso, kommissær Michel og premierminister Juncker, samt til donorkonferencen den 11. januar 2005 i Genève, der henviser til det ekstraordinære møde i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 7. januar 2005, der havde deltagelse af EU's udenrigsministre, udviklingsministre og sundhedsministre, der henviser til den konference, der skal afholdes om etablering af et tidligt varslingssystem i Bangkok i slutningen af januar 2005, der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2, A. der henviser til det undersøiske jordskælv den 26. december 2004, hvis epicenter befandt sig ud for Sumatras kyst, og som forårsagede en af de hidtil største kendte naturkatastrofer, som ramte mange lande med kystlinje til Det Indiske Ocean, navnlig Indonesien, Sri Lanka, Indien, Maldiverne, Thailand, Malaysia og Somalia, B. der henviser til, at antallet af døde, kvæstede og savnede løber op i flere hundrede tusinde, idet tsunamien indtil nu har haft bekræftede dødsofre, medens over er blevet kvæstet, næsten 5 millioner er blevet hjemløse, og der stadig savnes , heraf flere tusinde europæiske turister, C. der henviser til, at katastrofen har ramt de fattigste uforholdsmæssigt hårdt, heriblandt fiskersamfund og mennesker, som har været tvunget til at bo i mere udsatte områder, og at mange børn er blevet forældreløse som følge af katastrofen, D. der henviser til, at det vil tage mange år at afhjælpe tabet af husdyr og ødelæggelsen af natur og infrastruktur, E. der henviser til den bedrøvelige kendsgerning, at der i de fleste af de ramte regioner gik adskillige dyrebare timer fra tidspunktet for det jordskælv, som forårsagede tsunamien, til selve tsunamiens ankomst, og at mange mennesker og dyr kunne være blevet reddet, hvis et internationalt alarmsystem havde være i funktion, F. der finder det skuffende, at de eksisterende seismografiske målesystemer ikke omfatter noget tidligt varslingssystem, som automatisk og effektivt kunne viderebringe information til potentielt berørte lande og regeringer, for ikke at tale om den berørte befolkning, G. der henviser til, at hovedparten af de lande, som ramtes af tsunamien, i forvejen var tynget af store gældsbyrder, og at de penge, som gives til nødhjælpsarbejdet, ikke vil få den tiltænkte effekt, hvis donorlandene fortsætter med at opkræve renter på denne gæld, PE v /5 RE\ doc

3 H. der henviser til eksperters advarsler om, at konsekvenserne for livet i havet, herunder mangrover og koralrev, kan vise sig at være meget omfattende og varige, hvilket kan få alvorlige følger for de lokalsamfund, der er afhængige af fiskeri for så vidt angår fødevaresikkerhed og indkomst, 1. tilkendegiver sin sorg over det tragiske tab af menneskeliv og sin dybeste sympati med de efterladte såvel i de ramte lande som i den øvrige verden, heriblandt de EU-borgere, som har mistet familiemedlemmer eller venner; 2. understreger, at de børn, som er blevet forældreløse som følge af katastrofen, må være en hovedprioritet for nødhjælpsorganisationerne, fordi de i stigende omfang udsættes for såvel bortførelser som fysisk og seksuelt misbrug; 3. påpeger, at katastrofen har udløst en bølge af international solidaritet, som viser, at verden er ved at rykke tættere sammen, og håber, at engagementet i de nødlidendes situation vil sætte nyt skub i bestræbelserne for at opfylde millenium-målene senest i 2015; 4. bifalder Barrosos meddelelse om, at EU vil yde op til 100 mio. EUR i nødhjælp og op til 350 mio. EUR i genopbygningshjælp; finder, at der er behov for ekstra EU-midler i lyset af katastrofens omfang, og at nødhjælpsmidlerne under ingen omstændigheder må tages fra den regulære udviklingsbistand, som er øremærket til lande med behov for rehabilitering og genopbygning i 2005/2006; 5. tilskynder EU og dets medlemsstater til at give politisk støtte til initiativer såsom Tobinskatten, der kan anvendes til at rejse ekstra midler til udvikling; 6. insisterer på, at den globale nødhjælpsindsats skal koordineres af FN og navnlig af dettes Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA), og bifalder EU's fulde støtte til FN og dets tilsagn om at finansiere OCHA i regionen; 7. opfordrer FN's generalsekretær til at udpege FN-koordinatorer for den humanitære bistand i hvert af de lande, der er ramt af tsunamien, med klare beføjelser til at dirigere alle andre FN-organer, der er involveret i håndteringen af krisen; 8. beklager, at redningsmandskaberne i visse katastroferamte områder er blevet nægtet adgang eller er blevet forsinket på grund af statslig indblanding; opfordrer regeringerne i de pågældende lande til at lette de humanitære organisationers arbejde med at fordele hjælpen ved i størst muligt omfang at sikre alle nødlidende ligelig adgang til hjælp uafhængigt af deres politiske orientering og etniske eller religiøse tilhørsforhold, og ved at lægge færrest mulige bureaukratiske hindringer i vejen for nødhjælpsorganisationerne; 9. ytrer håb om, at katastrofen kan medvirke til at bilægge stridighederne i Sri Lanka og Indonesien; 10. konstaterer med tilfredshed, at den indonesiske regering for første gang i 18 måneder har givet internationale nødhjælpsorganisationer og journalister adgang til Aceh-provinsen, og at oprørsbevægelsen har erklæret en unilateral våbenhvile; håber, at dette skridt er begyndelsen til en fornyet indsats for at forhandle sig frem til en fredsaftale; RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 11. beklager, at der på ny er opstået spændinger mellem den srilankanske regering og De Tamilske Tigre (LTTE), efter at der havde været mange positive rapporter om solidaritet mellem de lokale tamiler og singhalesere i de første dage, og opfordrer begge parter til at overveje at oprette en fælles taskforce med henblik på at sikre, at hjælpen fordeles retfærdigt i landet; 12. støtter alle bestræbelser i de berørte lande for at etablere et tidligt tsunamivarslingssystem, og opfordrer EU til at gå ind i forhandlinger omkring en eventuel etablering af et sådant system på internationalt plan; håber i den forbindelse, at den traditionelle ekspertise, som bl.a. findes i visse oprindelige befolkninger, der overlevede katastrofen uden større tab af menneskeliv, fuldt ud vil blive taget i betragtning; 13. anmoder Kommissionen og alle EU-donorer om at udmønte deres tilsagn i flerårige forpligtelser, som kæder nødhjælp sammen med rehabilitering og udvikling, herunder katastrofeforebyggelse og -beredskab; 14. forventer, at rehabiliterings- og genopbygningsindsatsen vil prioritere hensynet til fattigdomsreduktion og miljøbeskyttelse, således at fortidens fejltagelser ikke gentages; bemærker i den forbindelse, at en bedre politik for kystzoneforvaltning, hvorved kystmiljøet får lov at forblive i en mere naturlig tilstand, vil gøre de pågældende områder mindre sårbare over for sådanne katastrofer i fremtiden; 15. opfordrer de berørte regeringer til at udarbejde nationale genopbygningsplaner under anvendelse af mekanismer, hvorved et bredt spektrum af civilsamfundet inddrages i udformningen og implementering af disse planer, samt en mekanisme for ansvarlighed vedrørende social retfærdighed, fattigdomsreduktion og miljømæssig bæredygtighed, som skal danne grund for rapporter om succeser og fiaskoer til alle interessenter; 16. anmoder om, at der placeres flere kvinder på internationale diplomatiske poster og i ledende stillinger inden for FN og i regionale, nationale og internationale organer, der beskæftiger sig med genopretning efter katastrofer, med henblik på at sikre en øget opmærksomhed på kvinders behov i genopbygningsprocessen; 17. påpeger, at de overlevendes mest umiddelbare og presserende behov er mad, vand og medicin; finder, at der i fremtiden bør gøres en forstærket indsats for at sikre, at privatisering af serviceydelser ikke resulterer i en begrænsning af de lokale og regionale myndigheders muligheder for at sikre basale serviceydelser til nødlidende befolkninger; 18. ser positivt på Kommissionens forslag om en humanitær udrykningsenhed og anmoder i den forbindelse om, at der skelnes skarpt mellem en civil humanitær kapacitet og politiske krisestyringsenheder; 19. ser også positivt på Kommissionens forslag om en langfristet EIB-lånefacilitet på favorable vilkår til genopbygning, men kræver, at enhver støtte ydes på betingelse af overholdelse af bæredygtige sociale og miljømæssige standarder; 20. understreger vigtigheden af den anmodning, de berørte regeringer har fremsat om en forenkling af procedurerne for ansøgning om bistand, navnlig EU-bistand, med henblik på at gøre denne bistand direkte tilgængelig for de lokale nødlidende, og opfordrer PE v /5 RE\ doc

5 Kommissionen til at rapportere tilbage til Parlamentet om sin indsats for at efterkomme denne anmodning; 21. støtter alle forslag om eftergivelse, sanering eller ombytning af gæld for de lande, som er hårdest ramt af tsunamien, med det udtrykkelige formål at reducere fattigdommen og genopbygge de berørte lokalsamfund; anmoder Rådet om at støtte oprettelsen af en taskforce omfattende Verdensbanken, Den Internationale Valutafond IMF, Den Asiatiske Udviklingsbank og Pariserklubben af kreditorer, der skal have til opgave at udarbejde en plan for eftergivelse af gæld og indkalde til et ekstraordinært møde i Pariserklubben i februar; 22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet EUmedlemsstaternes regeringer, statscheferne og parlamenterne i Indonesien, Sri Lanka, Thailand, Indien, Maldiverne, Malaysia, Bangladesh, Tanzania, Burma, Kenya, Somalia og Seychellerne samt FN's generalsekretær og lederen af OCHA. RE\ doc 5/5 PE v01-00