K K R S J Æ L L A N D

Transkript

1 REFERAT 2012 K K R S J Æ L L A N D Dato : Tidspunkt: 09:30 (Formøde kl ) Sted: Sørup Herregård, Sørupvej 26, 4100 Ringsted Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Regionalpolitiske sager Tema: Det sociale område: Takstanalyse og styringsopfølgning Tema: Det sociale område Styringsaftale 2013 for det specialiserede social- og undervisningsområde Tema: Det sociale område: Rammeaftale 2013 Det specialiserede undervisningsområde Tema: Det sociale område: Samarbejde om tilsyn Tema: Det sociale område: Analyser - Særligt dyre foranstaltninger for voksne og særligt dyre anbringelse af børn Tema: Det sociale område: Markedsmodning på det sociale område invitation til et fælleskommunalt projekt Tema: Uddannelse: Status for kompetenceparat Tema: Uddannelse: Praktikpladser på velfærdsuddannelserne på professionshøjskole UCSJ Arbejdsprogram Geo Sjælland Orientering: Kommunesamarbejdet og puljen på sundhedsområdet Orientering: Sundhedskoordinationsudvalget Orientering: Trængselskommissionen Orientering: MOVIA Orientering: Østdansk turisme Orientering: Væksthus Sjælland Orientering: Vækstforum Sjælland Orientering: Beskæftigelse og uddannelse Orientering: Grøn Komité Udpegninger Udpegning til Øresundskomiteens udvalg for Miljø- og grøn vækst KKR Midtvejsstatus for KKR Sjællands strategi Forslag til mødeplan SIDE 2

3 5. Siden sidst Meddelelser Punkter til næste møde Sager på vej til kommende møder Eventuelt SIDE 3

4 Deltagerfortegnelse Knud Erik Hansen, Faxe Hans Barlach, Greve John Brædder, Guldborgsund Søren Kjærsgaard, Holbæk Martin Damm, Kalundborg Marie Stærke, Køge Carsten Rasmussen, suppleant for Mette Touborg, Lejre Stig Vestergaard, Lolland Carsten Rasmussen, Næstved Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Poul Arne Nielsen, Stevns Henrik Holmer, Vordingborg Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Per Hovmand, Sorø Marie Louise Friderichsen, Lolland Linda Nielsen, Sorø Lene Hatt, Guldborgsund Hans Chr. Rasmussen, Stevns Erik Kjelgaard, Lolland Peter Jacobsen, Kalundborg Anette Max, Guldborgsund Evan Lynnerup, Roskilde Flemming Jantzen, Guldborgsund René Tuekær, Faxe KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Poul Nødgaard, Ringsted Afbud Thomas Adelskov, Odsherred Joy Mogensen, Roskilde Allan Orris, Kalundborg Bjarne Larsen, Solrød Sten Knuth, Slagelse Henrik Christensen, Faxe SIDE 4

5 Fra sekretariatet Kommunaldirektør Jan Lysgaard Thomsen, Sorø Kommunaldirektør Jacob Nordby, Ringsted Kommunaldirektør Tomas Terkildsen, Vordingborg under punkt Kommunaldirektør Hans Søie, Holbæk under punkt 2.6 Kommunaldirektør Per Røner, Stevns under punkt 2.7 Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen (referent) Konsulent Anne Andersen (referent) SIDE 5

6 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat Godkendelse af referat fra møde i KKR Sjælland den 20. marts Det indstilles, at referatet af møde i KKR Sjælland den 20. marts 2012 godkendes. SIDE 6

7 2. Regionalpolitiske sager 2.1. Tema: Det sociale område: Takstanalyse og styringsopfølgning Der fremlægges nedenfor den årligt tilbagevendende takst- og udgiftsanalyse på det specialiserede socialområde på baggrund af regnskabstal. Ligesom der fremlægges et første bud på KKR Sjællands anmodning til den administrative styregruppe om et forslag til, hvordan der enklest muligt kan ske en sammenligning mellem priserne på sammenlignelige tilbud jf. også punkt 2 og 7 i de fælles principper for samarbejdet på socialog specialundervisningsområdet som samtlige kommuner har tilsluttet sig. Kommunaldirektør Tomas Terkildsen, Vordingborg Kommune vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Tema: Det sociale område Styringsaftale 2013 for det specialiserede social- og undervisningsområde Styringsaftalen er en aftale på det specialiserede social- og undervisningsområde mellem de 17 kommunalbestyrelser i Region Sjælland og Regionsrådet, som lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen og herunder beslutter takster og principper for omkostningsberegning og betalingsmodeller. Aftalen skal godkendes i de enkelte kommunalbestyrelser og Regionsrådet senest den 15. oktober 2012 og det anbefales, at styringsaftalen behandles som en del af den enkelte kommunes/regionens budgetproces. Aftalen er vedlagt. Herudover kan bilag til styringsaftalen i form af: paragrafområder, takstaftalen 2013, og Allonge om specialundervisning findes på KKR Sjællands hjemmeside. SIDE 7

8 Kommunaldirektør Tomas Terkildsen, Vordingborg Kommune vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler styringsaftalen til godkendelse i kommunalbestyrelser og regionsråd Tema: Det sociale område: Rammeaftale 2013 Det specialiserede undervisningsområde Folketinget vedtog den 3. marts 2011 en ændring af lovgrundlaget for rammeaftalerne på det sociale område. Ændringen betød, at kommunerne med virkning for rammeaftalen for 2012 overtog koordineringsansvaret fra regionerne på servicelovens område. På specialundervisningsområdet blev lovgivningen ikke ændret og for rammeaftalen 2012 var det fortsat regionsrådene, der var ansvarlige for rammeaftalerne og koordineringen på dette område. Folketinget har den 28. april 2012 vedtaget en ny lov, som giver kommunerne koordineringsforpligtelsen med ikrafttræden den 1. maj Rammeaftalen for specialundervisning i 2013 skal udarbejdes efter den nye lov. For at det kan lade sig gøre rykkes fristen for udviklingsstrategien fra den 1. juni til den 15. oktober Overgangsbestemmelserne beskriver, at udviklingsstrategien for 2013 skal være fastlagt sammen med styringsaftalen senest den 15. oktober. Kommunaldirektør Tomas Terkildsen, Vordingborg Kommune vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler udviklingsstrategien for specialundervisningsområdet til godkendelse i kommunalbestyrelser og regionsråd. SIDE 8

9 2.4. Tema: Det sociale område: Samarbejde om tilsyn Der er i forlængelse af den nationale aftale om tilsynet på børneområdet og tidligere beslutninger i KKR Sjælland (november 2010) igangsat et arbejde om det generelle tilsyn (børne-, unge-, og voksenområdet og plejetilbud indenfor ældreområdet) i kommunerne i KKR Sjælland. Afsættet er dels den landsdækkende aftale mellem KL og Social- og integrationsministeren om en styrkelse af kvaliteten i tilsynet og dels tidligere drøftelser i KKR Sjælland. en for den landsdækkende aftale er flere måneders kritik af den kommunale opgavevaretagelse på børneområdet, samt undersøgelser og flere enkeltsager i medierne om udsatte børn og voksne. KKR Sjælland tiltrådte på sit møde i marts 2012 et forslag fra den kommunale styregruppe for rammeaftalen til, hvordan kommunerne i fællesskab kan styrke tilsynet i et samarbejde. KKR bad om en status for arbejdet på møde i august Der foreligger nu et forslag til en./. kvalitetsstandard for tilsyn i kommunerne i region Sjælland for det generelle driftsorienterede tilsyn. Kommunaldirektør Tomas Terkildsen, Vordingborg Kommune vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland: overfor de 17 kommuner anbefaler, at kvalitetsstandarden for det generelle driftstilsyn godkendes og herunder at styregruppen for rammeaftalen arbejder videre med, godkender og udsender de 7 temapapirer for den gældende tilsynspraksis, som skal understøtte den generelle tilsynsstandard. lægger vægt på, at samarbejdet i klynger understøtter arbejdet med kvalitetsudviklingen af tilsynet SIDE 9

10 Der var følgende bemærkninger: Det er vigtigt, at der arbejdes videre på det foreliggende grundlag. Det er vigtigt at være tydelig i kommunikationen i relation til tilsynene. Der bør drages nytte af erfaringer på tværs af de fem KKR Tema: Det sociale område: Analyser - Særligt dyre foranstaltninger for voksne og særligt dyre anbringelse af børn Styregruppen for rammeaftalen har gennem haft og har særlig opmærksomhed på området særforanstaltninger særligt dyre enkeltsager. Der er således blev udarbejdet en række analyser af voksen og børneområdet, blandt andet med henblik fagligt og økonomisk bæredygtige løsninger på området. Arbejdet skal ses i forlængelse af det udmeldte ministertema i rammeaftalen for særforanstaltninger. Analyserne kan findes på KKR Sjællands hjemmeside. Kommunaldirektør Tomas Terkildsen, Vordingborg Kommune vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen, idet KKR Sjælland i forlængelse af analyserne på voksenområdet anbefaler: At den enkelte kommune stiller mere konkrete og præcise krav om dokumentation for den faglige indsats koblet til de økonomiske udgifter i bestillingen af socialfaglige indsatser til både kommunens interne og eksterne leverandører. At den administrativt nedsatte styregruppe: Følger udviklingen med henblik på at undersøge mulighederne for konkrete løsninger i forhold til etablering af akut/udredningspladser indenfor målgrupperne med henholdsvis intellektuel/kognitiv forstyrrelser og sindslidelser til anvendelse af kommunerne på tværs af regionen. SIDE 10

11 Arbejder videre med henblik på at undersøge behovet for fælles løsninger og indsamling af best practice for kontrakter At økonomien fortsat følges herunder specielt de gennemsnitlige priser for de særligt dyre enkeltsager Tema: Det sociale område: Markedsmodning på det sociale område invitation til et fælleskommunalt projekt I regi af Udbudsportalen er der etableret Projekt markedsmodning. Se./. vedlagte notat af september Projektet er igangsat i april 2011 af KL/Udbudsportalen i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsministeriet. Projektet har fokus på udfordringer og potentialer ved en bedre markedsanvendelse på det specialiserede socialområde, ældreområdet og sundhedsområdet. Rådgivningsfirmaet Ising Consulting har været tilknyttet projektet for KL/Udbudsportalen. KL/Udbudsportalen vil fortsat assistere i processen frem til udbudsfasen. Kommunaldirektør Hans Søie, Holbæk Kommune vil fremlægge sagen. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunalbestyrelserne i region Sjælland til at deltage i projektet Tema: Uddannelse: Status for kompetenceparat 2020 KKR Sjælland og Region Sjælland er gået sammen om en fælles indsats om et løft af uddannelsesområdet Kompetenceparat De beslut- SIDE 11

12 ./. tede fælles målsætninger er vedlagt som bilag. Der gøres nedenfor status for indsatsen i kommunesporet og der peges på forslag til anbefalinger til kommunerne samt forslag til en række fokusområder for den fremadrettede indsats i kommunesporet. Kommunaldirektør Per Røner, Stevns Kommune vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland tiltræder anbefalinger og orienteringen og at denne tilsvarende udsendes til kommunerne. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen og anbefalingen til kommunerne herunder om fremadrettet fokus på grænse overskridende samarbejder internt i kommunen og i forhold til eksterne samarbejdsparter og øvrige kommuner. KKR Sjælland opfordrer til, at kommunerne inddrager KP2020 i arbejdet med øvrige politikker og planer, fx lokale beskæftigelsesplaner, planstrategier, interne resultatkontrakter mv Tema: Uddannelse: Praktikpladser på velfærdsuddannelserne på professionshøjskole UCSJ I forbindelse med en drøftelse januar 2012 af en akut mangel på praktikpladser på uddannelsen til socialrådgiver på University College Sjælland (UCSJ) anmodede KKR Sjælland K17 om at udarbejde et oplæg til møde i KKR Sjælland august 2012 for håndteringen af de kommende årlige praktikker på velfærdsuddannelserne på UCSJ. KKR bad også om, at KKR Sjællands medlemmer i det politiske udvalg på uddannelsesområdet inddrages og forhåndsforholder sig til oplæg fra Kommunaldirektørforummet K17 om den fremadrettede håndtering af de kommende årlige praktikker. På baggrund af materiale fra UCSJ om udfordringer i fht. håndteringen af praktikkerne på velfærdsuddannelserne aktuelt og fremadrettet. orienteres nedenfor om K17 s forslag til fht. håndtering og afklaring af de mest presserende udfordringer. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 12

13 2.9. Arbejdsprogram Geo Sjælland 2013 GeoSjælland er et fælleskommunalt samarbejde vedrørende GIS, kort og FOT-kortlægningen for kommunerne i Region Sjælland. KKR Sjælland godkendte konstruktionen på møde den 16.juni Det blev samtidig besluttet, at der en gang årligt redegøres for aktiviteten i GeoSjælland. Det indstilles, at orientering om arbejdsprogram og budget for 2013 for GeoSjælland tages til efterretning Orientering: Kommunesamarbejdet og puljen på sundhedsområdet Regionsrådet besluttede i forbindelse med budget 2012 at afsætte 20 mio. kr. i 2012, stigende til 30 mio. kr. i 2013 til yderligere at styrke samarbejdet med kommunerne på sundhedsområdet. Det forventes, at Regionsrådet i forbindelse med vedtagelsen af budget 2013 tager stilling til udmøntning af midlerne. I sagen orienteres om de foreslåede indsatsområder. Det indstilles, at KKR Sjælland tager sagen til orientering. SIDE 13

14 2.11. Orientering: Sundhedskoordinationsudvalget Der orienteres i nedenstående om nyt fra sundhedskoordinationsudvalget. Sundhedskoordinationsudvalget har afholdt møde den 12. juni Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Orientering: Trængselskommissionen Det første møde i Trængselskommissionen blev afholdt den 27. juni I det nedenstående redegøres herfor. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Orientering: MOVIA Der orienteres i nedenstående om nyt fra MOVIA. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning SIDE 14

15 2.14. Orientering: Østdansk turisme Der orienteres i nedenstående om nyt fra Østdansk Turisme. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Orientering: Væksthus Sjælland Der orienteres i nedenstående om nyt fra Væksthus Sjælland. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Orientering: Vækstforum Sjælland Der orienteres i nedenstående om nyt fra Vækstforum Sjælland. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 15

16 2.17. Orientering: Beskæftigelse og uddannelse Der orienteres nedenfor om nyt fra beskæftigelses og uddannelsesområdet. Blandt andet er de regionalt dækkende uddannelsesinstitutioner blevet bedt om at orientere om nyt fra uddannelsesområderne. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Orientering: Grøn Komité Der orienteres i nedenstående om nyt fra Grøn Komité. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning SIDE 16

17 3. Udpegninger 3.1. Udpegning til Øresundskomiteens udvalg for Miljø- og grøn vækst Øresundskomiteen har henvendt sig og bedt KKR Sjælland udpege et medlem til udvalg for Miljø- og grøn vækst. Det indstilles, at KKR Sjælland udpeger et medlemmer til øresundskomiteens udvalg for Miljø- og grøn vækst. KKR besluttede, at de fire kommunale medlemmer af Grøn Komité i blandt sig selv udpeger et medlem til Øresundskomiteens udvalg for miljø og grøn vækst. Sekretariatet har efterfølgende modtaget besked fra de fire medlemmer af Grøn Komité om, at 2. viceborgmester Evan Lynnerup, Roskilde er udpeget. SIDE 17

18 4. KKR 4.1. Midtvejsstatus for KKR Sjællands strategi KKR Sjællands formandskab har ultimo juni 2012 drøftet midtvejsstatus for KKR Sjælland. I det nedenstående redegøres kort for status og der foreslås en række temadrøftelser frem til næste valgperiode. Det indstilles, at KKR Sjælland Tager orienteringen til efterretning Frem til næste valgperiode drøfter de fælleskommunale interesser på udvalgte områder med udgangspunkt i oplæg fra de relevante fora Frem til næste valgperiode drøfter om principperne for udpegninger Forslag til mødeplan 2013 Der fremlægges forslag til mødeplan for KKR Sjælland for Det indstilles, at KKR Sjælland godkender følgende mødeplan for 2013: Tirsdag den 5. februar Onsdag den 10. april Tirsdag den 11. juni Tirsdag den 27. august Onsdag den 9. oktober. SIDE 18

19 5. Siden sidst 5.1. Meddelelser adr KKR Sjællands formandskab vil på mødet orientere om status for diverse og afholdte møder. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 19

20 6. Punkter til næste møde 6.1. Sager på vej til kommende møder KKR Sjælland orienteres nedenfor om sager på vej til de kommende møder. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 20

21 7. Eventuelt SIDE 21