Enkle, klare og rimelige miljøregler nu!

Transkript

1 Sigtelinien for L & F Grundlag for ens rammevilkår i EU Er reglerne lempeligere i Tyskland? Forenklet husdyrregulering hvordan Enkle, klare og rimelige miljøregler nu! Henrik Frandsen, viceformand, Landbrug & Fødevarer Hans Knudt Krag, direktør, Danbauer Bent Ib Hansen, chefkonsulent, VSP Side 1

2 Fælles konkurrenceforhold i EU Ens regler for grænseoverskridende problemer: Miljøforhold / truet naturværdier Dvs. forurening udskilt til luft og vandmiljø Habitat (truede naturtyper, planter, dyr, insekter mm.) Lugt og støj er lokal ~ national lovgivning Direktiv ~ mindstenorm implementeret i national lov Side 2

3 EU lande: OK at skærpe reguleringskrav Men må ikke skabe handelshindringer BAT- omkostning: 8-11 kr. pr. produceret grise Med følgende fordeling: Slagtesvin: 5-8 kr. pr. gris Smågrise: 1,30 kr. pr. gris Sohold: 50 kr. pr. årsso (ca. 2 kr. pr. prod. gris) Side 3

4 80 % af DK miljøregulering har rod i EU direktiverne Forudsætning for lige konkurrencevilkår er tilstede Case situation: Nyt anlæg for slagtesvinehold stipladser ( prod. om året) 666 dyreenheder 2-3 arbejdspladser Side 4

5 Tyskland Svin [Stk. pr. ha] Kilde: FAL Side

6 Lugt geneafstand, slagtesvin Nyt anlæg: stipladser (666 DE) og 2-3 arbejdspladser Minimumsafstand (meter) Antal slagtesvin på stald DK enkelt bolig i landzone DK samlet bebyggelse DK Byzone Tyskland Side 6

7 Lugt - geneafstand Nyt anlæg: stipladser (666 DE) og 2-3 arbejdspladser Afstandskrav uden lugtreducerende miljøteknologi Drænet gulv Delvis fast gulv Enkelbolig i Landzone (15 OU E /m 3 ) 590 m 400 m Samlet bebyggelse (7 OU E /m 3 ) m 775 m Byzone og sommerhusområde (5 OU E /m 3 ) m m Afstandskrav uden lugtreducerende miljøteknologi Nærmeste bolig Fuldspaltegulv? 465 m Side 7

8 Ammoniakfølsom natur Nyt anlæg: stipladser (666 DE) og 2-3 arbejdspladser? kg NH 3 -N/år kg NH 3 -N/år Ammoniakfølsom natur, estimeret afstandskrav Specifikt ammoniakkrav Generelt BAT krav 0,22 kg NH 3 -N/gris Muligt v. gylleforsuring 0,15 kg NH 3 -N/gris K1: Natura2000 0,7 N/ha/år (1 bedrift) 595 m 490 m 0,4 N/ha/år (2 bedrifter) 790 m 660 m 0,2 N/ha/år (> 2 bedrifter) m 945 m K2: Større heder/overdrev 1 kg N/ha/år (totalbelastning) 495 m 410 m K3: 3 natur/følsom skov 1 kg N/ha/år (merebelastning) 495 m 410 m kg NH 3 -N/år Ammoniakfølsom natur, estimeret afstandskrav Specifikt ammoniakkrav Generelt BAT krav 3,01 kg NH 3 -N/sti pl. Natura 2000 arealer 10 µg/m³ totalbelastning 954 m og anden natur 3 µg/m³ merebelastning Side 8

9 Gødningshåndtering/jord Husdyrgødning: Særlige vilkår Udbragt N fra husdyrgødning 140 kg N/ha 170 kg N/ha Opbevaringskrav 9 mdr. 6-9 mdr. afh. af region N-udnyttelse af svinegylle 75% af N i gyllen 60-65% af N i gyllen Kvælstof Nitratkort (3 zoner) Generel gødniskregel N-udvaskning (dyretryk) Ikke stige ift Ingen Ejerkrav til jord Ingen, men harmonikrav Ingen, men harmonikrav Side 9

10 Myndighedshåndtering 1 Nyt anlæg: stipladser (666 DE) og 2-3 arbejdspladser IPPC grænse: pl. (8.000 sl. svin) Godkendelse Godkendelsesramme Forenk.< 75 DE (< 675 pl.) Godk. 75 DE ( 675 pl.) 210 DE ( pl.) Både anlæg og arealer Antal dyr samt DE sl.svin/666 DE Forenklet < pl. sl.svin Godk pl pl pl. Kun anlæg Areal ~ generelle regler Antal pladser, stigende krav ved stigende størrelse Side 10

11 Myndighedshåndtering 2 Myndighedsbehandling 9-24 mdr. 6 mdr. når fuld oplyst Påklaget % påklages 50 %, klagetid 6 uger Klagenævn ~ sagstid 443 dg. (op til 3-4 år) Erörterungstermin Omk. miljøgodkendelse kr. Kommune: 100 t Miljøkons.: 100 t Landmand: 30 t Meget individuel afhængig af størrelse, undersøgelsesbehov og indsigelser mm plus off. omkostninger Side 11

12 Tilskudsordninger Miljøteknologi (93 mio.) Biogas 40 % tilskud til fx forsuring, luftrensning, gyllekøling mm. 30 % i anlægstilskud 78 ører pr. kw Ingen tilskud, men gode virkemidler til at opnå godkendelse ører/kw garanteret i 20 år af staten, men udbetales af energiselskaberne. Pt. tilbud om overpris i forhold til garantipris Side 12

13 Sammenfatning Lugt geneafstand Ammoniakfølsom natur ±forhold Lokalisering vigtig Lokalisering vigtig ±forhold Lokalisering vigtig Lokalisering vigtig Ammoniak-krav (BAT) Arealvurdering Gødningshåndtering/jord 8 kr./sl. svin 0-10 kr./sl. svin 2-4 kr./sl. svin 0 kr./sl. svin 0 kr./sl. svin 0 kr./sl. svin Myndighedshåndtering 1-10 kr./sl. svin 2 kr./sl. svin Tilskud miljøteknologi + 1 kr./sl. svin 0 kr./sl. svin kr./sl. svin i ekstra omkostningsbyrde Side 13

14 Husdyrreguleringsudvalget Side 14

15 Husdyrreguleringsudvalget - anbefalinger 1. Fase (kort sigt): Klarhed i lovgrundlag At alle forstår og respekterer de fælles spilleregler Enkel håndtering af små ændringer Flere bagatelgrænser (kølebrønd, mandskabsrum) Flere anmeldeordninger 2. Fase (lang sigt) Anlæg reguleres efter konkret udslip Princip meget lig industri-reguleringen Udfasning af dyreenhedsbegrebet Adskillelse af husdyranlæg og arealer Arealer reguleres efter hvor sårbare de er Side 15

16 Fremad - hvordan? Særlige udfordring: Miljøregulering er kommet for at blive EU-direktiver skal respekteres Ens EU vilkår er afgørende Dansk enegang er bare ikke i orden Vil kun tryne konkurrencekraft øge udflagning Gør en forskel løft miljøregulering på EU niveau Afgørende alle lande får samme omkostningsbyrde Side 16

17 Regeringsgrundlag Helle Thorning Mette Gjerskov Ida Auken Plus liste: Reguleres som industri Klare krav God tid til at indrette sig Ikke miste arbejdspladser Natur & landbrugskommission Dialog og fagligt grundlag Minus liste: Ambitiøse miljøkrav Kvælstof / pesticid Øgede pesticidafgift Jordskat rulles tilbage Øge bufferzone om vandboring Flere natur- og skovarealer Neutral liste: Danmark skal fortsat være et Landbrugsland Et økologispor / et konventionelt industrilandbrugsspor Evaluere arbejdsdeling mellem kommuner, regioner og stat Side 17

18 Selvfølgelig skal vi værne om naturen Hvordan kommer vi videre Klar husdyrlov ~ alle enige om spillereglerne Regulering efter konkret udslip / adskille anlæg og areal Kompleks miljølov højne kompetenceniveau i sagsbehandling Sagstid: maks. 1½ år (inklusiv klageforløb) Ens EU vilkår er afgørende / løft miljøregulering på EU niveau Side 18

19 Selvfølgelig skal vi værne om naturen Plads til spørgsmål Side 19