Forlængelse af tilladelse til vandindvinding

Transkript

1 Birger Sivkjær Bavnehøjvej 21 Møborg 7660 Bækmarksbro 18. februar 2016 Forlængelse af tilladelse til vandindvinding Beliggenhed Ejendom reg. nr AnlægsID Bavnehøjvej 21, matr nr. 25c Møborg Ejerlav, Møborg Teknik & Miljø Rådhusgade Lemvig Telefon: Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: P S.nr.: B.nr.: Ref.: KIRH Dir.tlf.: KB: N19, Version 5, Q-gruppen 22/ Boringer DGU nr Omfang Formål Tilsyn Tidligere tilladelser m 3 /år; 35 m 3 /time. Vandet skal anvendes til vanding af landbrugsafgrøder. Tilsynsmyndighed er Lemvig kommune. Denne tilladelse erstatter tidligere tilladelse dateret 15. febr Tidsfrist Denne tilladelse bortfalder den 18. februar Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der inden tidsfristens udløb søges om og opnås fornyet tilladelse. Lovgrundlag Denne tilladelse er givet i henhold til 20 og 21 i lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015 om vandforsyning m. v. samt bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning Nr af 16. december Ansøgning Kommunen har modtaget din ansøgning om tilladelse til at indvinde grundvand til vanding af landbrugsafgrøder på din ejendom. Kommunen har efterfølgende været på tilsyn for at undersøge om boringen lever op til kravene. Ved tilsynet konstateres det at boringen lever op til bekendtgørelsens krav.

2 Det er oplyst at der kan vandes 47 ha eget areal og der er søgt om en timekapacitet på 35 m 3 /timen med 1 maskine. Der ansøges om en vandmængde på m 3 /år. Den nuværende tilladelse er på m 3 /år, med en timekapacitet på 40. Lemvig Kommunes afgørelse i denne sag. Kommunen har vurderet, at indvindingen ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet væsentligt, og at anlægget ikke er VVM-pligtigt. Der gives derfor tilladelse til det ansøgte på nedenstående vilkår: Vilkår for tilladelsen 1. Boringer må ikke ændres, udbedres eller erstattes af nye boringer, uden det først er anmeldt til Lemvig Kommune, Teknik og Miljø. Erstatningsboringer må kun udføres, hvis en boring pludselig bryder sammen i vandingssæsonen (tvangssituation). Hvis der f.eks. ønskes en ny boring, fordi en eksisterende borings ydedygtighed er nedadgående, skal der søges normalt. Erstatningsboringer skal placeres inden for en afstand af 5 meter fra den boring, som skal erstattes, og må ikke uden særskilt tilladelse bores dybere end denne. Erstatningsboringer skal indrettes efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Boringer der bryder sammen skal sløjfes efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Mindst 14 dage før sløjfningen udføres skal kommunen underrettes. Kommunen kan stilles vilkår til udførelsen af sløjfningen. 2. Der skal være monteret en timetæller eller el-måler på anlægget til at registrere anlæggets drifts, så de oppumpede vandmængder kan beregnes. Oplysninger om anlæggets udpumpningskapacitet og elforbrug pr. kubikmeter vand skal meddeles kommunen. Kommunen kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. Oplysning om den oppumpede vandmængde skal sendes til kommunen i hvert kalenderår inden den følgende 1. februar. 3. Et område indtil 5 meter fra enhver boring er fastsat som fredningsbælte i medfør af 8 stk. 4 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Der må ikke opblandes gødning eller gødes i fredningsbæltet. Der må ikke opblandes eller bruges bekæmpelsesmidler i fredningsbæltet. Opbevaring af bekæmpelsesmidler, herunder tømt emballage, samt andre stoffer, der kan forurene grundvandet, er heller ikke tilladt i fredningsbæltet. Der må ikke bygges eller opføres andre anlæg i fredningsbæltet. Side 2 af 8

3 Er boringen beliggende ved marker i omdrift eller med intensivt kvæghold, skal fredningsbæltet være tydeligt markeret, f.eks. med beplantning eller permanent indhegning. Lemvig kommune kan efter en konkret vurdering af forureningsrisikoen beslutte at boringer placeret andre steder skal markeres på lignende vis. 4. Anlægget skal vedligeholdes så alle samlinger, låg og rørgennemføringer holdes tætte. Boringen skal være indrettet efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land". 5. Hvis der trænger vand ind i tørbrønden skal denne tætnes, og hvis dette ikke er muligt, så skal boringen hæves op over terræn. 6. Ændringer af anlægget skal godkendes af kommunen før de iværksættes. 7. Boringen må ikke uden tilladelse anvendes i husholdningen eller på anden måde i bedriften. 8. Hvis markvandingsanlægget (jordledninger) nu eller på et senere tidspunkt ønskes brugt til udsprøjtning af andet end vand, f.eks. frugtvand fra kartoffelmels- eller græspillefabrikker, skal anlægget godkendes af kommunen, før det etableres. 9. Driften af anlægget må ikke genere naboer. 10. For at undgå skader, når der ryddes sne og slås græs, gælder følgende regel: Hydranter, ventiler og rørledninger, der placeres nærmere end 4 meter fra grænsen mellem mark og vejareal, må ikke rage op over terræn. Vejmyndigheden kan dispensere fra denne afstandsregel. Særlige byggelinjepålæg kan være tinglyst på ejendommen. I tvivlstilfælde - spørg vejmyndigheden. 11. Udover ovennævnte vilkår gælder de vilkår, der står på tilladelsens side 1 (omfang og løbetid af tilladelsen). Tilsidesættes de stillede vilkår, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, jfr. vandforsyningslovens 34. Afgørelse om ikke VVM pligt. Alle tilladelser til vandindvinding skal VVM screenes. På grund af de relative små vandmængder udløser screeningen dog meget sjældent en VVM redegørelse. Lemvig Kommune har truffet afgørelse om, at ovennævnte tilladelse ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet jf. bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør Side 3 af 8

4 af lov om planlægning 3, stk. 2. Der skal derfor ikke laves en VVM redegørelse. Påvirkningen af Natura 2000 områder og bilag IV arter i Habitatdirektivet Påvirkningen er vurderet i VVM screeningen. Resultatet af screeningen er at ingen Natura2000 områder påvirkes og ingen bilag IV arter påvirkes af indvindingen. Erstatningsregler Som ejer af anlægget er du erstatningspligtig for skader, der under anlæggets udførelse og drift voldes i bestående forhold ved ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer, jf. vandforsyningslovens 23. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne. Sagens behandling Området hvor boringen er placeret er udpeget som område med drikkevandsinteresser. Boringen er beliggende uden for oplandet til almene vandværker. Boringen er 53 meter dyb og indvinder fra et sandlag meter under terræn. Lagfølgen i boringen består af skiftende lag af sand og ler til 18,8 meter under terræn, hvor der kommer et lag af brunkul. Under dette er der et 22 meters lerlag og fra 31 meter under terræn findes indvindingsmagasinet, der bliver mere grovkornet nedad. Vandspejlet stod ved sidste pejling d , 6,1 meter u.t. svarende til kote 27,8. Der indvindes fra et spændt magasin. Lerlagene vurderes at være udbredte i området. Vandspejlet i det øvre magasin står borerapporten ca. 8 meter under terræn svarende til kote 26. Der er ingen våde naturområder eller vandløb inden for det beregnede indvindingsopland til boringen. For det spændte magasin er der vurderet en lækage koefficient på 1X10-8, hvilket beskriver et lerlag, hvorigennem der kan ske nogen vandtransport. Denne transport kan ske når der pumpes i længere tid. Lækagen betyder at vandspejlet i det øvre magasin med tiden også påvirkes af vandindvindingen. Det er ikke muligt at beregne omfanget af sænkningen af vandspejlet i det øvre magasin der står i forbindelse med områdets naturområder. Med baggrund i den relative korte pumpeperiode, der ligger i få uger hen over sommermånederne, vurderes det at sænkning i det øvre magasin er begrænset. Boringen er beliggende i et deloplandet til Damhus Å. Der er 1300 m mellem vandløbet og boringen. Indvindingens påvirkning af vandløbet vil være fordelt over en længere periode end pumpeperioden og den vil være forsinket, da der indvindes fra et spændt magasin. Vandindvindingen i oplandet foregår fra både det frie magasin der er i direkte tilknytning til vandløbet og fra magasiner der ligger under det som vandløbet afvander. En oplandsberegning viser at vandløbet, der på stræk- Side 4 af 8

5 ningen er målsat med en acceptabel påvirkning på 15 % af median minimums vandføringen, påvirkes med 11,8 %. I pumpeperioden pumpes med en samlet ydelse på maksimalt 853 m 3 /time svarende til 237 L/sek. Oppumpningen foregår i forskellig afstand til vandløbet, så vandløbet vil ikke samtidig blive påvirket med denne ydelse. Indvindingen fra boringer der står tæt på vandløbet og som indvinder fra det øvre magasin vil slå hurtigere igennem, end indvinding fra boringer lagt fra vandløbet. Påvirkningen fra disse boringer vil derfor slå igennem i sommerperioden, samtidig med at vandføringen i vandløbet er mindst Overordnede forhold for administrationen af vandindvindingstilladelser Beskyttelse af grundvandet Boringer og vandindvindingsanlæg må ikke være indrettet så der er risiko for forurening af grundvandet. Ved tilsyn lægges der vægt på at boringen er lukket vandtæt og at rør og ledningsgennemføringer er tætsluttende. Er der risiko for at højtstående grundvand kan trænge ind i tørbrønden skal denne ligeledes være tæt. Det vil ofte kunne betale sig at føre boringen op til terræn i disse områder. Der fastsættes desuden en fredningszone omkring boringen. Når boringen er placeret i eller ved marker i omdrift, forlanges zonen afmærket, så det ikke er muligt at gøde og sprøjte den. Beskyttelse af vandløb og natur Vandindvinding påvirker vandføringen i vandløbene, og i forbindelse med at tilladelsen gives, sikres det at påvirkningen af den samlede vandindvinding i oplandet ikke overskrider den påvirkningsgrad der er fastsat i region og vandplaner. Våde naturområder som moser, enge og søer må ikke påvirkes af vandindvindingen. Ved forlængelser af vandindvindingstilladelser forventes ikke en yderlig påvirkning af eksisterende områder, men hvis den tilladte indvindingsmængde øges kan det betyde en yderlig påvirkning af områderne. Der kan kun opnås tilladelse til en øget mængde, hvis der kan gives dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Forvaltningen af vand Kommunens forvaltning af vand sker efter retningslinjerne i kommuneplanen. Da der i nogle områder er problemer med vandføringen i vandløbene, vil der i fremtiden blive reduceret i den samlede tilladte indvindingsmængde i disse områder. Landmanden opfordres til at sikre at vandspildet er så lille som muligt. Tætte rør og rigtig placering af vandingsmaskinen sikre at alt det oppumpede vand udnyttes i afgrøderne. Klagevejledning Afgørelsen om ikke VVM pligt kan påklages for så vidt angår retslige spørgsmål. Klageberettigede er enhver med retslig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller som varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse. Side 5 af 8

6 Tilladelsen til vandindvinding kan du eller andre interesserede klage over til Natur og miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af kommunen senest 4 uger efter offentliggørelsen dvs. d. 21 marts 2016 Hvis du ønsker at klage skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Lemvig Kommune, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Lemvig Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Venlig hilsen Kirsten Harbo Miljømedarbejder Bilag: Bilag 1. Kortbilag Side 6 af 8

7 Bilag 2. VVM screening (findes på kommunens hjemmeside i høringsperioden) Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, Torsvej 111, 7620 Lemvig, dnlemvig-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, v/ Erik Schou Nielsen, Rosenvej 18, 8240 Risskov, enie@aabc.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postboks 2188, 1017 København K, fbr@fbr.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, Langelandsvej 8, 8940 Randers SV, senord@sst.dk Side 7 af 8

8 Kortbilag