Bilag 1. Kravspecifikation

Transkript

1 Bilag 1 Kravspecifikation

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning 1 2. Nøgletal for den udbudte opgave 2 3. Krav til anden aktør Krav til anden aktørs kompetencer Krav til de fysiske rammer for indsatsen Krav vedrørende kontaktmulighed Andre krav 4 4. Krav til de omfattede opgaver Formål Målgruppen Indhold Myndighedsopgave Tidsfrist Henvisning og genindtræden Deltagernes start og ophør Registrering og indberetning af indsatsen Succeskriterier og effekt Rådighedsvurdring og underretningspligt Krav vedrørende klager og anker Kvalitetsopfølgning, tilsyn, pris og fakturering Opfølgning, generelt Tilsyn Redskaber til samt opfølgning på succeskriterier og effekt Pris 17

3 1. Indledning I dette bilag beskrives de ydelser, som anden aktør skal levere til Gladsaxe Kommune, og kravene til opgaveløsningen. I afsnit 2 beskrives en række nøgletal for den udbudte opgave. I afsnit 3 og 4 beskrives generelle krav til anden aktørs opgavevaretagelse og specifikationen af de opgaver, som anden aktør skal levere til Gladsaxe Kommune. I afsnit 5 beskrives kvalitetsopfølgning, tilsyn og bod. Afsnittene 3-5 er kendetegnet ved at angive en række krav samt en række tilbud. Krav skal i denne sammenhæng forstås som ufravigelige krav, som anden aktør skal leve op til for at komme i betragtning til opgaven. Tilbud angiver de parametre som anden aktør konkurrerer på. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 1

4 2. Nøgletal for den udbudte opgave I det følgende gives en række kvantitative oplysninger om den udbudte opgave. Nøgletallene for den udbudte opgave er retningsgivende for omfanget af de ydelser, anden aktør skal levere til Gladsaxe Kommune. Gladsaxe kommune Antal unge mellem år Antal forsikrede ledige og kontant- og starthjælpsmodtager under 30 år i matchgruppe 1 og Forventet antal visiterede borgere per år i alt Heraf matchgruppe 1 borgere per år Heraf matchgruppe 2 borgere per år 70 Det skal bemærkes, at Jobcenter Gladsaxe har brug for i begrænset omfang at foretage enkeltpladskøb for personer, der for så vidt tilhører målgruppen, men hvor der vurderes at være behov for en anden indsats, som fx misbrugere disse borgere vil ikke blive visiteret under rammeaftalen. Der henvises i øvrigt til hvor der kan hentes flere aktuelle nøgletal for Gladsaxe Kommune. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 2

5 3. Krav til anden aktør Gladsaxe Kommune har en række forventninger til anden aktør som beskrives nedenfor. Anden aktør bør desuden være opmærksom på, at der herudover fremgår en række krav til anden aktør af selve rammeaftalen, som denne kravspecifikation er et bilag til. 3.1 Krav til anden aktørs kompetencer Jobcenter Gladsaxe forventer, at anden aktør har et solidt kendskab til beskæftigelsesområdet, herunder de forvaltningsretlige regler, der knytter sig til området mv., arbejdsmarkedet generelt og det lokale arbejdsmarked i særdeleshed. Jobcenter Gladsaxe forventer endvidere, at anden aktør har viden og kompetencer i forhold til uddannelses- og jobmuligheder for målgruppen samt at anden aktør geografisk er placeret relativt tæt på Jobcenter Gladsaxe. Det er et krav, at anden aktør har fremmødeadresse i Storkøbenhavn. Endelig forventer Jobcenter Gladsaxe, at anden aktørs medarbejdere har eller inden for kort tid vil have indgående kendskab til motiverende samtaleteknikker som fx den motiverende samtale og aktivt anvender metoden i motivationsarbejdet med den ledige borger. Tilbud 1. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for sit kendskab til beskæftigelsesområdet og til det lokale arbejdsmarked. Tilbud 2. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for medarbejdernes kvalifikationer, herunder kompetencer i relation til den motiverende samtale. Tilbud 3. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for medarbejdernes viden om uddannelse og jobmuligheder for målgruppen Tilbud 4. Anden aktør skal i bilag 2 angive en fremmødeadresse for de ledige, der ligger i Storkøbenhavn. Der henvises i øvrigt til det øvrige udbudsmateriale, herunder til opgavebeskrivelserne i afsnit Krav til de fysiske rammer for indsatsen Anden aktør skal overholde almindelige arbejdsmiljøretslige regler. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 3

6 Tilbud 5. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for den konkrete fysiske indretning af de lokaler, hvor opgaverne løses herunder adgangen for handicappede. 3.3 Krav vedrørende kontaktmulighed Anden aktør skal stille en fast kontaktperson til rådighed, som Jobcenter Gladsaxe kan henvende sig til vedrørende rammeaftalen. Kontaktpersonen skal være bemyndiget til at træffe afgørelser i spørgsmål om daglige, opgaverelaterede spørgsmål, herunder tilrettelæggelse af arbejdsgange, reaktion på klager mv. og have det daglige ansvar for kontakten mellem parterne. Ud over den kontakt, der naturligt følger af samarbejdets forløb, kan kontaktpersonen løbende holde formelle møder med henblik på opfølgning, planlægning og eventuel problemløsning. Kontaktpersonen skal endvidere føre referat af møderne mellem anden aktør og Jobcenter Gladsaxe og efterfølgende sende dem til kontaktpersonen i Jobcenter Gladsaxe. Alle væsentlige aftaler mellem parterne skal fremgå af referaterne. Aftaler om afvigelser fra rammeaftalen kræver dog skriftligt samtykke fra begge parter. Anden aktørs kontaktperson angives efter denne skabelon: Titel Navn Tlf. nr. Mobil tlf. Mail Den faste kontaktperson i Jobcenter Gladsaxe er: Titel Navn Tlf. nr. Mobil tlf. Mail Teamleder Tim Bjørn TIBJER@gladsaxe. Eriksen dk Krav 1. Anden aktør skal medvirke til den beskrevne procedure vedr. kontakten mellem anden aktør og Jobcenter Gladsaxe. Tilbud 6. Anden aktør skal i bilag 2 angive en fast kontaktperson. 3.4 Andre krav Det et krav, at anden aktør overholder grundlæggende rettigheder, herunder må anden aktør ikke forskelsbehandle som følge af køn, race, religion, seksuel orientering, politisk anskuelse, handicap, alder og etnisk tilhørsforhold. Gladsaxe kommune forventer, at anden aktør respekterer grundlæggende Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 4

7 menneskerettigheder herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 5

8 4. Krav til de omfattede opgaver Opgaven og de tilhørende krav er nedenfor beskrevet ud fra følgende disposition. 1. Formål 2. Målgruppen 3. Indhold 4. Henvisning og genindtræden 5. Registrering og indberetning af indsatsen 6. Succeskriterier og effekt 7. Rådighedsvurdering 8. Krav vedrørende behandling af anker/klager 4.1 Formål Formålet med den udbudte opgave er: A. At den unge: afklares i forhold til valg af realistisk uddannelse ansøger om optag på en eller flere uddannelser opnår beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked ind til studiestart. B. At den unge, der ikke har et uddannelsespålæg og trods et omfattende motivationsarbejde ikke ønsker at påbegynde en uddannelse eller ikke vurderes uddannelsesegnet, opnår beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked. 4.2 Målgruppen Målgruppen for den udbudte opgave er karakteriseret som følger: A. Unge jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere samt forsikrede ledige under 30 år med og uden uddannelsespålæg. Målgruppen er endvidere inddelt i to undergrupper: 1. Nyledige unge 2. Unge med længerevarende ledighed B. Unge indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtager under 30 år med andre problemer end ledighed. Der er tale om unge med såvel fysiske, psykiske og sociale problemstillinger, herunder indlæringsvanskeligheder. Målgruppen er ligeledes inddelt i to undergrupper: 1. Nyledige unge 2. Unge med længerevarende ledighed. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 6

9 Det er muligt at byde ind på hele opgaven, dvs. både målgruppe A og B eller blot den ene af dem. Tilbud 7. Anden aktør skal i bilag 2 kort redegøre for evt. tidligere erfaring med målgruppen. 4.3 Indhold I dette afsnit beskrives de opgaver, som anden aktør skal løse for Gladsaxe Kommune samt indenfor hvilke rammer. Beskrivelserne er foretaget med udgangspunkt i de resultater og/eller det output, som anden aktør skal tilvejebringe. Anden aktør har metodefrihed i forhold til valg af de mest hensigtsmæssige arbejdsmetoder til varetagelsen af opgaverne indenfor de nedenstående rammer. Den udbudte opgave skal løses inden for følgende rammer: For nyledige unge skal der gennemføres et 26 ugers forløb på minimum 25 timer pr. uge For unge med længerevarende ledighed skal der gennemføres et intensivt 4 ugers aktiveringsforløb på minimum 25 timer om ugen (svarende til ret og pligt) samt efterfølgende 9 uger med én dags aktivitet pr. uge, fx i form af personlig opfølgning, gruppesamtaler, coaching, jobklub eller lignende. Der vil blive lagt vægt på, at der som en del af denne ugentlige dag indgår individuel, en-til-en kontakt med den ledige. Den udbudte opgave omfatter følgende aktiviteter: Afklaring af de unges kompetencer og færdigheder Afklaring af realistisk uddannelsesvalg og hjælp til ansøgning om optag Motivationsarbejde med særlig fokus på de unges fremmøde og stabilitet Praktisk og faglig opkvalificering Vurdering af behovet for at den unge læse-skrive testes (det skal være muligt for den unge at følge et forløb på VUC sideløbende med anden aktørs forløb) Virksomhedsrettede aktiviteter i forbindelse med afklaringen af uddannelsesvalg. For de unge i matchgruppe 2 omfatter den udbudte opgave yderligere: Uddannelsesmodning Praktisk og faglig opkvalificering Tilknytning af mentorstøtte Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 7

10 Virksomhedsrettede aktiviteter i forbindelse med afklaringen af uddannelsesegnethed, evt. uddannelsesvalg eller indslusning på det ordinære arbejdsmarked Aktiviteterne rummer både myndighedsopgaven, jf. afsnit 4.4 og den faktiske udøvelse af aktiveringen. Endelig er det helt afgørende for motivationsarbejdet og afklaringen af de unge, at anden aktør sikrer et højt fremmøde blandt gruppen. Krav 2. Det er et krav, at anden aktør varetager samtlige disse aktiviteter inden for de beskrevne rammer. Tilbud 8. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for sin tilgang til den beskrevne opgave herunder brugen og omfanget af virksomhedsrettede aktiviteter samt hvordan anden aktør vil sikre et højt fremmøde blandt de unge. Tilbud 9. Anden aktør skal i bilag 2 som en opsummering af tilbuddet udfylde de to skemaer der fremgår af bilag Myndighedsopgave Myndighedsopgaven indebærer, at anden aktør - laver nulstillende match på borgerne - registrerer oprettede virksomhedspraktikker i KMD OPERA - udskriver de relevante blanketter i forbindelse med oprettelsen af virksomhedspraktikken - opdaterer jobplanen - opdaterer et eventuelt uddannelsespålæg - Afholder sygesamtaler (jf. punkt 4.9 længere nede) Jobcenter Gladsaxe stiller en arbejdsstation til rådighed på jobcentret til brug for anden aktørs registreringer i systemerne. Anden aktør skal i den forbindelse underskrive en tro og love-erklæring om kun at tilgå og registre i de borgersager, der udlagt til den pågældende aktør. Jobcenter Gladsaxe vil foretage stikprøvekontrol af anden aktørs brugeradfærd i systemet via log fra KMD-systemet. Såfremt stilprøvekontrollen viser, at anden aktør har tilgået andre sager, vil dette blive betragtet som misligholdelse af rammeaftalen og Jobcenter Gladsaxe forbeholder sig derfor retten til straks at afbryde samarbejdet med anden aktør. Krav 3. Anden aktør forpligtet er forpligtet til at påtage sig ovenstående myndighedsopgaver. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 8

11 4.5 Tidsfrist Anden aktør skal senest 6 uger efter rammeaftalens indgåelse være klar til at modtage visiterede borgere. Borgerne vil blive visiteret løbende, idet de allerede igangsatte forløb ikke afbrydes. Der vil derfor gå et stykke tid fra opstart til anden aktør kan forvente at opnå fuld kapacitet. Tilbud 10. Anden aktør skal i bilag 2 angive, hvornår Jobcenter Gladsaxe vil kunne begynde at visiterer borger til tilbuddet. 4.6 Henvisning og genindtræden Henvisning af ledige til anden aktør foregår ved løbende optag mindst en gang om ugen. For nyledige unge i et 26 ugers forløb har anden aktør, jf. bilag 3 vedr. betalingsmodel, pligt til at varetage aktiveringsforpligtigelsen i alle 26 uger, hvorfor en borger vil genindtræde i aktiviteten uden yderligere omkostninger for jobcentret, såfremt den unge igen bliver ledig inden for anden aktørs ansvarsperiode på de 26 uger. Såfremt den ledige udsluses til selvforsørgelse eller SU-finansieret uddannelse med en varighed på mindre end 5 uger før den ledige genindtræder i ledighed, forlænges anden aktørs ansvarsperiode tilsvarende, således at den unges ret og pligt til aktivering i 26 uger indfris. Opnår den ledige fx 4 ugers beskæftigelse, hvorefter den pågældende igen bliver ledig, forlænges anden aktørs ansvarsperiode med 4 uger, hvorefter den samlede ansvarsperiode for den pågældende ledige udgør 30 uger. For unge med længerevarende ledighed i et 13 ugers forløb har anden aktør, jf. bilag 3 vedr. betalingsmodel, pligt til at gennemføre et fire ugers ret og pligt tilbud og efterfølgende 9 ugers opfølgende aktivitet og kontakt mindst en gang om ugen, hvorfor en borger vil genindtræde i aktiviteten uden yderligere omkostninger for jobcentret, såfremt den unge bliver ledig eller frafalder en uddannelse inden for de 13 uger. Såfremt den ledige inden for de første fire uger udsluses til selvforsørgelse eller SU-finansieret uddannelse og varigheden er mindre end 5 uger før den ledige genindtræder i ledighed, forpligter anden aktør sig til at gennemføre et nyt ret & pligt tilbud af fire ugers varighed. Ansvarsperioden forlænges ikke, hvorfor der sker en de facto forkortelse af perioden med én dags aktivitet pr. uge. Krav 4. Det er et krav, at anden aktør er indstillet på at deltage i den beskrevne procedure for henvisning og genindtræden. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 9

12 Tilbud 11. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for, hvordan man konkret vil igangsætte forløb for den enkelte ledige med den beskrevne henvisningsprocedure. 4.7 Deltagernes start og ophør Tilbuddet ophører altid i følgende situationer: a) Borgeren afviser at tage imod tilbuddet b) Borgeren møder ikke frem de første 10 arbejdsdage, hvilket betragtes som en de facto afvisning af tilbuddet, hvorfor tilbuddet ikke anses som værende påbegyndt c) Borgeren har 100 % fravær i en sammenhængende periode på 10 arbejdsdage d) Borgeren påbegynder ordinær beskæftigelse, uddannelse eller løntilskudsjob e) Borgeren ekskluderes fra tilbuddet ved leverandørens ledelsesbeslutning. Anden aktør har pligt til at meddele Jobcenterets konsulent, at der er indtrådt en ophørssituation. Det sker ved mail til den teampostkasse, konsulenten er tilmeldt. OBS: der gælder særlige forhold vedr. fakturering i en ophørssituation, jf. bilag 3, punkt 5. Et tilbud, der ophører efter punkt d) ovenfor, står altid fortsat åbent for borgeren. Anden aktør er inden for ansvarsperioden på henholdsvis 13 og 26 uger forpligtet til med 1 dags varsel at sætte tilbuddet i værk, hvis borgeren møder op som følge af ophørt beskæftigelse eller afbrudt uddannelse. Hvis et tilbud ophører efter punkterne a), b), c) og e) ovenfor, kan tilbuddet ikke genoptages. Såfremt der visiteres til tilbuddet vil dette ske på baggrund af en nyvisitering, hvorved der påbegyndes en ny ansvarsperiode. Hvis borgeren er ekskluderet fra tilbuddet ved en ledelsesmæssig beslutning fra anden aktør, er anden aktør dog ikke forpligtet til at modtage den ledige. Krav 5. Det er et krav, at anden aktør er indstillet på at deltage i den beskrevne procedure for deltagernes start og ophør, herunder accepterer de afledte faktureringsbestemmelser. 4.8 Registrering og indberetning af indsatsen Anden aktør er forpligtet til at foretage følgende registrering og indberetning af indsatsen: - Kode samtaler og aktiviteter i KMD Opera jf. LAB-loven - Indberette fremmødeskemaer jf. LAS-loven (se bilag 5) Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 10

13 - Foretage progressionsmåling via Rambøll Results (se afsnit 5.3) Anden Aktør vil få stillet en arbejdsstation til rådighed på jobcentret til brug for indberetning i KMD Opera. Anden aktør skal anvende jobcenterets fremmødeskema, der fremsendes senest den 5. i hver måned jævnfør bilag 5. Leverandøren har pligt til at gemme fremmødeskemaet i en periode på 1 år med henblik på at sikre dokumentation i eventuel ankesag. Enhver afgørelse om hvorvidt udeblivelse skal medføre sanktioner træffes af Jobcenter Gladsaxe og Ydelseskontoret i Gladsaxe Kommune. Tilbud 12. Anden aktør skal i bilag 2 redegøre for, hvordan man vil varetage disse registreringsopgaver, herunder angive eventuel tidligere erfaring med at foretage ovenstående registreringsopgaver. 4.9 Succeskriterier og effekt Gladsaxe Kommune har både en række succeskriterier, der gælder inden for anden aktørs ansvarsperioden på henholdsvis 13 og 26 uger samt en række effektmål, der rækker ud over ansvarsperioden og som anden aktør forventes at leve op til. Gladsaxe Kommune har følgende succeskriterier: Målgruppe A1: 80 pct. afsluttes til ordinær uddannelse eller ordinært arbejde Målgruppe A2: 70 pct. afsluttes til ordinær uddannelse eller ordinært arbejde Målgruppe B1: 60 pct. afsluttes til ordinær uddannelse eller ordinært arbejde Målgruppe B2: 50 pct. Afsluttes til ordinær uddannelse eller ordinært arbejde Gladsaxe Kommune har en forventning om, at anden aktør leverer en effekt som følger: Målgruppe A1: 55 pct. er i ordinær uddannelse og 15 pct. er i ordinær beskæftigelse 3 mdr. efter afsluttet forløb. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 11

14 Målgruppe A2: 45 pct. er i ordinær uddannelse og 15 pct. er i ordinær beskæftigelse 3 mdr. efter afsluttet forløb. Målgruppe B1: 20 pct. er i ordinær uddannelse og 35 pct. er i ordinær beskæftigelse 3 mdr. efter afsluttet forløb. Målgruppe B2: 15 pct. er i ordinær uddannelse og 30 pct. er i ordinær beskæftigelse 3 mdr. efter afsluttet forløb. Tilbud 13. Anden aktør skal i bilag 2 angive sin forventede effekt, herunder redegøre for årsager til væsentlige afvigelser fra Gladsaxe Kommunes forventning med henvisning til redegørelsen for sin tilgang ovenfor. Tilbud 14. Anden aktør skal i det omfang, det er relevant dokumentere tidligere opnået effekt på lignende opgaver Rådighedsvurdring og underretningspligt Anden aktør skal have fokus på de lediges rådighed i forbindelse med jobsøgning og aktivering. Anden aktør skal her medvirke til, at de ledige overholder deres rådighedsforpligtigelse, mens de er hos anden aktør. Anden aktør skal straks meddele Gladsaxe Kommune, hvis den ledige ikke deltager i de aktiviteter, som anden aktør tilrettelægger, eller hvis den ledige udviser en adfærd, der gør det vanskeligt for aktøren at varetage indsatsen over for den ledige. Anden aktør er forpligtet til at følge den til enhver tid gældende lovgivning vedrørende underretning af både kommunen og arbejdsløshedskasserne. Der henvises i den forbindelse til Bekendtgørelsen om anden aktør m.fl. (Beskæftigelsesministeriet, BEK nr. 82 af 15/01/2010) og Vejledning til bekendtgørelsen om anden aktør m.fl. (Beskæftigelsesministeriet, VEJ nr af 15/01/2010). Heraf fremgår blandt andet, at anden aktør skal underrette kommunen samt de forsikrede lediges arbejdsløshedskasse, når den ledige henvises til arbejde, påbegynder eller afslutter tilbud, udebliver fra jobsamtale, tilbud eller andre aktiviteter mv. samt at anden aktør skal underrette arbejdsløshedskasserne i samme omfang som jobcenteret skal underrette arbejdsløshedskassen efter kapitel 16 i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsespolitik. For kontant- og starthjælpsmodtagere sendes underretningen direkte til Jobcenter Gladsaxe, mens underretningen vedr. forsikrede ledige sendes til den relevante arbejdsløshedskasse. Dog skal indberetningen til arbejdsløshedskassen altid sendes i kopi til jobcenteret. Når anden aktør indkalder den ledige til samtale m.v. skal den ledige samtidig oplyses skriftligt om, at der ved udeblivelse, manglende medvirken eller Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 12

15 afslag vil ske en underretning til henholdsvis kommunen eller den lediges arbejdsløshedskasse og at dette vil kunne få konsekvenser for den lediges ret til dagpenge/kontant- eller starthjælp. Ved sygdom For de forsikrede ledige skal Jobcenter Gladsaxe underrettes ved sygdom over 3 dage ligesom den ledige selv skal melde sig syg fra første sygedag via Min side på og direkte til anden aktør. Ved sygdom over 14 dage er der tale om en ophørssituation jf. afsnit 4.7. For start- og kontanthjælpsmodtagere skal anden aktør afholde sygesamtale, hvis en borger er sygemeldt mere end 3 arbejdsdage. Ved sygesamtalen matches borgeren ligesom der foretages en vurdering af, om der er behov for en sygeopfølgningsplan. Sygesamtalen kan få tre udfald: 1) At borgeren umiddelbart efter sygesamtalen vil kunne genoptage aktiviteten fuldt ud, fx ved en influenza eller lignende hvor der er tale om maksimalt 14 sygedage i alt. Borgeren forbliver derfor i aktivitet. 2) At borgeren delvist vil kunne fortsætte i aktiviteten, men at der sideløbende igangsættes sygeopfølgningsmæssige aktiviteter (fx behandling). Anden aktør laver en kombi-plan, igangsætter sygeopfølgningsmæssige aktiviteter og reviderer jobplanen. Anden aktør har dog ingen bevillingskompetence, hvorfor der skal rettes henvendelse til den ansvarlige konsulent i jobcentret, hvis behandlingen eller lignende kræver en bevilling. Borgeren bliver i aktivitet, evt. på nedsat tid, hos anden aktør, uden betalingsmæssige konsekvenser for anden aktør. 3) At borgeren har behov for en sygeopfølgningsplan, hvorfor anden aktør tilbagevisiterer borgeren til jobcentret med en beskrivelse af, hvad der ligger til grund for vurderingen. Der tilbagevisiteres altid med henblik på en sygeopfølgningsplan, hvis borgeren er syg mere end 10 sammenhængende arbejdsdage. Jobcenter Gladsaxe forbeholder sig ret til at justere den beskrevne arbejdsgang som følge af den forestående lovændring der følger af initiativet Væk med bøvlet Inger og træder i kraft 1. januar Heraf fremgår af punkt 7 ud af 44, at sygeopfølgning for personer på blandt andet kontanthjælp forenkles og integreres i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Krav 6. Det er et krav, at anden aktør er indstillet på at deltage i rådighedsvurderingen og indberetningen som foreskrevet herunder afholde sygesamtaler og revidere jobplaner hvor relevant. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 13

16 4.11 Krav vedrørende klager og anker Anden aktør er forpligtet til at medvirke til behandling af klager over anden aktørs afgørelser ud fra følgende retningslinjer: Anden aktør forpligter sig til straks at underrette om og indsende enhver skriftlig klage, der vedrører en borger udlagt hos anden aktør, til fagspecialistteamet samt den relevante jobkonsulent i Jobcentret. Anden aktør sender efterfølgende et udkast til svar på klagen og beskrivelse af hændelsesforløb. Udkastet skal være Jobcentret i hænde senest 10 arbejdsdage efter anden aktørs modtagelse af klagen. Krav 7. Det er et krav, at anden aktør er indstillet på at behandle klager og anker som foreskrevet. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 14

17 5. Kvalitetsopfølgning, tilsyn, pris og fakturering I dette afsnit beskrives Gladsaxe Kommunes kvalitetsopfølgning, tilsyn, pris og fakturering. Gladsaxe Kommune lægger i forbindelse med kvalitetsmålene vægt på, at der opnås helhed og sammenhæng i løsning af den udbudte opgave, og at løsning af opgaven hviler på en samarbejdsfilosofi, jf. også bilag 3. Gladsaxe Kommune lægger i øvrigt vægt på, at brugerne er tilfredse med ydelserne fra anden aktør, at samarbejdet mellem anden aktør og Gladsaxe Kommune fungerer smidigt og gnidningsfrit samt at anden aktør leverer fagligt gode løsninger. 5.1 Opfølgning, generelt Gladsaxe Kommune er til enhver tid berettiget til, uden beregning, at foretage stikprøver på opgaveløsningens kvalitet til sikring af opfyldelsen af de stillede kvalitets- og produktionskrav. Stikprøver vil kunne omfatte alle de i kravspecifikationen nævnte ydelser. Der vil ved afslutning blive udarbejdet en skriftlig rapport med tilhørende kvalitetsbedømmelse (dokumentation for afvigelser fra den aftalte kvalitet), som vil blive forelagt anden aktør. Konstaterede mangler i kvaliteten skal straks rettes op efter påtale i henhold til aftale med Gladsaxe Kommunes kontaktperson. På baggrund af kravspecifikationerne skal anden aktør iværksætte de fornødne instruktioner og procedurer til sikring og kontrol af levering af de aftalte ydelser. Gladsaxe Kommune forbeholder sig ret til at gennemføre evalueringer af anden aktørs opgaveløsning, herunder brug af ekstern evaluator. Anden aktør skal desuden underskrive en databehandlings- og tilslutningsaftale (bilag 4) samt én gang årligt indlevere en revisorpåtegnet erklæring om, at anden aktør overholder både de tekniske og organisatoriske sikkerhedsbestemmelser. De generelle sikkerhedsbestemmelser fremgår af kapitel 11 i Persondataloven og kapitel 2 i Bekendtgørelse om sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af personoplysninger, som behandles af den offentlige forvaltning. Der henvises i øvrigt til bilag 4 i denne annoncering. Revisorerklæringen sendes til Jobcenter Gladsaxe årligt og første gang inden udgangen af Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 15

18 Krav 8. Anden aktør er pligtig til at levere sager til brug for revision og give Jobcenter Gladsaxe adgang til oplysninger til brug for opfølgningen. Krav 9. Krav 10. Den ansvarlige leder af indsatsen skal sikre sig, at arbejdet udføres korrekt, og skal endvidere forestå anden aktørs egen kvalitetssikring med den udførte opgave. Anden aktør skal til enhver tid kunne dokumentere den udførte kvalitetssikring. Det er et krav, at anden aktør årligt indleverer en revisorpåtegnet erklæring vedr. databehandling og datatilslutning. Tilbud 15. Anden aktør skal i bilag 2 beskrive sin tilgang til kvalitetssikring. Jævnfør bilag 3, afholdes der jævnligt kontaktmøder mellem kunden og anden aktør, hvor der bl.a. gøres status på leverancen mht. kvalitet og resultatmål. 5.2 Tilsyn Der udføres løbende tilsyn såvel anmeldt som uanmeldt. Tilsynet vil omfatte tilbuddets faglige indhold, personalesituationen, fysiske rammer og for leverandører med myndighedsudøvelse, om der er betryggende sagsbehandling. Krav 11. Anden aktør har pligt til at medvirke til dette tilsyn. 5.3 Redskaber til samt opfølgning på succeskriterier og effekt Gladsaxe Kommune følger op på de i afsnit 4 beskrevne succeskriterier og effektmål. Opfølgning foretages først og fremmes ved, at anden aktør er forpligtet til at registrere progression på samtlige deltagere via evalueringssystemet Rambøll Results. Systemet består af to online spørgeskemaer, der udfyldes af henholdsvis kursisten og den ansvarlige medarbejder. Jobcenter Gladsaxe fremsender i den forbindelse et link og en kode som skal anvendes ved brug af systemet. Det er anden aktørs ansvar at sikre en så høj svarprocent som mulig. Jobcenter Gladsaxe forbeholder sig ret til at ændre spørgeskemaets indhold samt hyppigheden af registreringen. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 16

19 Endvidere foretages der hvert halve år en effektanalyse via Rambøll Results, som trækker på registerdata fra Arbejdsmarkedsstyrelsens DREAMdatabase. I den forbindelse modtager anden aktør en rapport med effekten for egne kursister, mens Jobcenter Gladsaxe modtager en rapport, hvor tilbuddenes resultater kan sammenlignes. Principperne i afregningsmodellen er beskrevet i prisbilaget. Krav 12. Anden aktør har pligt til at registrere i Rambøll Results under de ovenfor beskrevne rammer. 5.4 Pris Anden aktør skal i sit tilbud angive en pris pr. forløb. Anden aktør kan enten angive en samlet pris for både match 1 og match 2 borgere eller differentiere mellem dem, som angivet i bilag 3, afsnit 2. Prisen skal være angivet i danske kroner og eksklusiv moms. Der henvises i øvrigt til bilag 3 vedr. betalingsmodel hvor kravene til fakturering også er angivet. Tilbud 16. Anden aktør skal i bilag 3 angive priser som beskrevet og følge den i bilag 3 anviste form for fakturering. Bilag 1 Kravspecifikation Gladsaxe Kommune 17