Invitation. Humanitært rum og militære operationer i perspektiv af menneskerettighederne og humanitær folkeret

Transkript

1 Invitation Humanitært rum og militære operationer i perspektiv af menneskerettighederne og humanitær folkeret Et symposium organiseret af Institut for Menneskerettigheder, Dansk Røde Kors, Udenrigsministeriet og Forsvarsministeriet. Onsdag den 26. november kl til torsdag den 27. november kl , Sal III, Eigtveds Pakhus, Asiatisk Plads 2 G, 1448 København K Dette to dages symposium handler om samspillet mellem humanitært rum og vestlige multi-nationale militære operationer. Det undersøger nogle af de fænomener, der i disse år former det humanitære rum i konfliktzoner verden over: Ikke-statslige væbnede grupper, lokale opfattelser af udenlandsk intervention, private militære firmaer og sikkerhedsfirmaer, oprørsbekæmpelse, samtænkning af den civile og militære indsats, sammenflettede udviklings og sikkerhedsdagsordner, overgangsjustits ( transitional justice ) og international straffelov. Symposiet tager udgangspunkt i humanitær folkeret og menneskerettighederne og menneskeretlige standarder og reflekterer over de lovmæssige rammer og implementering af loven, gyldighedsområde og behov for videreudvikling. 1

2 Formål Formålet med symposiet er at skabe refleksion over, hvordan civile og militære aktører kan handle og handle sammen for at forbedre og styrke det humanitære rum i de områder, hvor civilbefolkningerne lider som et resultat af væbnet konflikt. I 2008 er symposiet del af en serie af events under overskriften: Humanitarian Space for improved response, som Udenrigsministeriet sammen med humanitære organisationer er vært for. Resultaterne af symposiet 2008 vil blive inddraget i revisionen af Danmarks humanitære strategi. Et andet og relateret formål med symposiet er at samle forskere og praktikere med forskellige baggrunde og fra forskellige institutioner fx Forsvaret, politiet, NGO er, menneskerettigheds og folkeretsjurister, embedsmænd, private militære firmaer og sikkerheds firmaer, forskningsinstitutioner og andre interesserede. Symposiet er et årligt tilbagevendende internationalt seminar. I år vil Udviklingsminister Ulla Tørnæs åbne symposiet, og forsvarsminister Søren Gade vil stå for afslutningen. Symposiet er baseret på, at deltagerne aktivt bidrager til diskussionerne. Der vil være en kombination af plenum sessioner, debat og workshops. Hver plenum session handler om et emne, som er grundlæggende og gennemgående i debatten om humanitært rum og vestlige militære operationer. Mens hver workshop rejser et specifikt tema, som passer ind i den overordnede debat. Tilmelding og valg af workshops Tilmeldingen er åben fra den 1. oktober november på Bemærk, at tilmeldingen lukker den 10. november. Der er plads til et begrænset antal deltagere. På websitet finder du detaljerede beskrivelser af hver workshop. Vælg venligst to workshops, når du registrerer dig én workshop om onsdagen (workshop 1-4) og én workshop om torsdagen (workshop 5-8). Deltagergebyret er på DKK 800 og skal betales ved tilmelding. Papers og symposiumdokumenter Papers og symposiumdokumenter er tilgængelige på og på fra 10. november. Humanitarian Space for improved response For yderligere oplysninger om revisionen af den humanitære strategi se Udenrigsministeriets website: Hotel Vi anbefaler Hotel Opera i centrum af København. Hotellet ligger i nærheden af Udenrigsministeriet, hvor symposiet afholdes. Book her: Oplys gerne bookingnummer: , hvilket vil give en reduceret pris. Uformel middag onsdag den 26. november På symposiet første aften vil vi opfordre alle til at deltage i en uformel middag på en københavnsk restaurant. Restaurantens navn vil blive oplyst senere. Prisen for middagen er DKK 300 og betales ved tilmelding til symposiet på Kontakt Hvis du har spørgsmål til symposiet, kontakt: Anne Sofie Pedersen (Dansk Røde Kors), tlf: (asp@drk.dk) eller Mie Roesdahl (Institut for Menneskerettigheder), tlf.: (mir@humanrights.dk) 2

3 Program Humanitært rum og militære operationer i perspektiv af menneskerettighederne og humanitær folkeret 3

4 Onsdag, den 26. november Velkomst ved Dansk Røde Kors præsident Bodil Nyboe Andersen og direktør for Institut for Menneskerettigheder Introduktion ved udviklingsminister Ulla Tørnæs Modul 1 (plenum): Humanitært rum og udfordringerne i det humanitære rum Hvordan kan humanitært rum defineres, og hvad siger humanitær folkeret og menneskerettighederne om humanitært rum? Skal det humanitære rum begrænses til traditionel humanitær hjælp, eller skal det inkludere plads til fx menneskerettighedsaktivister? Hvad er de formodede udfordringer for det humanitære rum? Hvad er humanitært rum? Introduktion ved ordstyrer, Antonio Donini, Feinstein International Centre, Tufts University Humanitært rum og militæret, oberst David Benest, Security Studies and Resilience Group, Det britiske Forsvarsakademi Humanitært rum og menneskerettighederne, Madeleine Rees, FN s Højkommissariat for Menneskerettigheder Humanitært rum og humanitær folkeret, Rikke Ishøy, Dansk Røde Kors og tidl. Den internationale Røde Kors Komité Kommentarer ved ordstyreren 12.0 Debat Frokost 4

5 Modul 2: Workshops Workshops Emne Sammenhæng, samarbejde og samtænkning: Kriterier, indikatorer og resultater 2 Menneskerettigheder og væbnet konflikt militære styrkers ansvar og muligheder 3 Private militære firmaer og sikkerhedsfirmaer og beskyttelse af civile i væbnet konflikt danske perspektiver 4 Hvem kan vi samarbejde med lokalt og hvem ikke hvem er forbryderne og hvem er ikke? Oplægsholdere - Antonio Donini, Feinstein International Centre, Tufts Universitet - Finn Stepputat, Dansk Institut for Internationale Studier - oberst David Benest, Security Studies and Resilience Group, Det britiske Forsvarsakademi - Jes Rynkeby Knudsen, Forsvarets Auditørkorps - Francoise Hampson, Essex Universitet - Peter Vedel Kessing, Institut for Menneskerettigheder - James Cockayne, International Peace Institute - Juridisk tjeneste, Udenrigsministeriet - Andreas Kamm, Dansk Flygtningehjælp - Dick Oosting, International Center for Transitional Justice - Anton Baaré, NCG Danmark og Aarhus Universitet Kaffepause 5

6 Modul 3 (plenum): Ikke-statslige væbende grupper og humanitært rum Ikke-statslige væbnede grupper bliver ofte ignoreret i debatten om humanitært rum, måske fordi de betragtes som værende uden for indflydelse. Men er det muligt at påvirke ikke-statslige væbnede grupper til at respektere humanitært rum, krigens love og menneskerettighederne? Hvilke strategier kan man følge til dette formål? Og hvad er udfordringerne og konsekvenserne ved at gå i dialog med disse grupper? Introduktion Den internationale Røde Kors Komités dialog med ikke-statslige væbnede aktører, Martin Lacourt, ICRC Inclusive Engagement: the Deed of Commitment and the Geneva Call experience, Jonathan Somer, Geneva Call Menneskerettigheder i forhandlingsprocesser: Ikke-statslige væbnede aktører erfaringer fra fredsforhandlingerne i det nordlige Uganda, Anton Baaré, medlem af forhandlingsteamet under Juba forhandlingerne, NCG Denmark og Århus Universitet Debat Reception for Dansk Røde Kors publikation: Handbook on the Practical Use of International Humanitarian Law Uformel middag (prisen er DKK 300) 6

7 Torsdag, den 27. november Modul 4 (plenum): Lokale opfattelser af humanitært rum og ekstern intervention Lokalbefolkningens opfattelse af den humanitære hjælp, af de udenlandske militære enheder og af lokale og internationale organisationers tilstedeværelse er af afgørende betydning for, hvordan både den humanitære og militære indsats udvikler sig. Men hvem er de lokale, og hvilken mening tilskriver de til eksterne humanitære og militære aktører? Hvad er afgørende for, hvordan udenlandske aktører bliver opfattet, når der er væbnet konflikt? Og hvilke muligheder og udfordringer skaber den eksterne intervention for fx lokale menneskerettighedsaktivister? Introduktion ved modul moderator Malek Mohammad Sitez, Institut for Menneskerettigheder Afghan hearts and Afghan minds, Sippi Azarbaijani-Moghaddam, Aberdeen Universitet og medfatter til rapporten: Afghan hearts, Afghan minds Exploring Afghan Perceptions of Civil-Military Relations (juni 2008) Menneskerettigheder og humanitær hjælp i Afghanistan set i lyset af NATO s tilstedeværelse, Horia Mosadiq, afghansk menneskerettighedsaktivist Kommentarer ved moderatoren Debat 7

8 Modul 5: Workshops Workshops Emne Neutral og uafhængig humanitær hjælp, ikke-statslige væbnede gurpper og oprørsbekæmpelse i Afghanistan 6 Væbnede konflikter i Afrika og den humanitære og militære indsats nu og i fremtiden 7 Indtænkning af menneskerettighederne i militære og humanitære indsatser hvilke redskaber og krav er der? Oplægsholdere - Sippi Azarbaijani-Moghaddam, Aberdeen Universitet - Rikke Ishøy, Dansk Røde Kors og tidl. Den internationale Røde Kors komité - Repræsentant fra Forsvarskommandoen (TBC) - Mette Knudsen, Udenrigsministeriet - Repræsentant fra Forsvarskommandoen (TBC) - Madeleine Rees, FN s Højkommisariat for Menneskrettigheder - Paul Dalton, Institut for Menneskerettigheder - Fergus Kerrigan, Institut for Menneskerettigheder Frokost Indlæg ved forsvarsminister Søren Gade 8

9 Modul 6 (plenum): Humanitært rum i fremtiden Panelet og symposiets deltagere diskuterer, hvad der skal gøres for at lette presset på det humanitære rum i verdens konfliktzoner. Hvilke strategier kan de forskellige aktører følge? Introduktion ved ordstyrer: Antonio Donini, Feinstein International Centre, Tufts University Paneldebat Afrunding ved Dansk Institut for Menneskerettigheder og Dansk Røde Kors Symposiet slutter 9