Udbudsbetingelser for aftaler med I/S RE- FA om transport af brændbart affald fra Miljøcenter Hasselø og Miljøcenter Gerringe.

Transkript

1 1 Udbudsbetingelser for aftaler med I/S RE- FA om transport af brændbart affald fra Miljøcenter Hasselø og Miljøcenter Gerringe. EU-udbud,TED-publikation nr April 2014 I/S REFA, Energivej 4, 4800 Nykøbing F. Tlf.: Fax

2 2 Indholdsfortegnelse 1. Udbudsform 3 2. Udbudsmaterialet 3 3. Sprog 3 4. Spørgsmål 3 5. Besigtigelse af pladser 4 6. Honorar 4 7. Ejendomsret til modtagne tilbud 4 8. Tilbudsfrist 4 9. Returnering af modtagne tilbud Åbning af tilbud Vedståelse og fastprisperiode Delbud Tildelingskriterier og tilbudsevaluering Annullation af udbudsforretningen Forhandlingsforbuddet Forbehold Entreprisekontrakt Krav til tilbuddets udformning 5

3 3 1. Udbudsform I/S REFA (herefter omtalt REFA ) udbyder entreprisen på transport af brændbart affald i et offentligt udbud i henhold til Europa-parlamentets og rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Dette medfører, at ordregiver er forpligtet til at følge en række formelle regler og procedurer i forbindelse med udbudsforretningen. I den forbindelse ønsker ordregiver at henlede tilbudsgivers opmærksomhed på, at ordregiver er berettiget og forpligtet til at se bort fra et tilbud, hvis tilbuddet ikke er konditionsmæssigt, bl.a. hvis det ikke overholder forskrifterne i det samlede udbudsmateriale, eller hvis det indeholder forbehold for grundlæggende udbudsbetingelser, jf. pkt. 16., at ordregiver er forpligtet til at se bort fra tilbud eller ændringer til tilbud, som modtages efter tilbudsfristens udløb, den 24. juni 2014 kl på den i punkt 8 anførte adresse, og at det er tilbudsgivers ansvar, at tilbud afgives i overensstemmelse med nærværende udbudsbetingelser og det samlede udbudsmateriale. Risikoen for rækkevidden og konsekvensen af eventuelle forbehold eller væsentlige uklarheder i tilbuddet fra tilbudsgiver påhviler udelukkende tilbudsgiver. 2. Udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af følgende dokumenter: 1. Offentliggjort udbudsbekendtgørelse på TED 2. Nærværende Udbudsbetingelser 3. Generelle betingelser 4. Eventuelle rettelsesblade 5. Eventuelle supplerende skriftlige meddelelser i tilbudsfasen 6. Tilbudsliste med bilag Entreprisekontrakt Alt materiale vedrørende udbudsforretningen offentliggøres på REFAs hjemmeside hvorfor deltagere i udbudsforretningen selv er ansvarlig for løbende at holde sig opdateret med det offentliggjorte materiale. 3. Sprog Al skriftligt materiale skal være på dansk og betegnelser med hensyn til mønt, mål og vægt er danske. 4. Spørgsmål Eventuelle spørgsmål til udbudsmaterialet skal fremsendes skriftligt til ordregivers kontaktperson inden den 17. juni REFA vil bestræbe sig på at besvare spørgsmål løbende. Ordregivers kontaktperson er: I/S REFA Energivej Nykøbing F. Att.: Niels-Erik Sakariassen, nes@refa.dk

4 4 5. Besigtigelse af pladser REFAs 2 pladser hvorfra det neddelte affald skal transporteres samt aflæsningshal på kraftvarmeværk, kan besigtiges i uge 24. Ønske om besigtigelse skal meddeles REFA skriftligt og pr. mail til nes@refa.dk senest den 5. juni REFA kvitterer for meddelelsen ved fremsendelse af en dagsorden samt dato for besigtigelse. Af konkurrencehensyn vil besigtigelse ske på individuel basis. Af hensyn til ligebehandling af tilbudsgiverne vil spørgsmål, som måtte opstå i forbindelse med besigtigelsen, ikke blive besvaret på stedet. Spørgsmålene kan derimod afleveres skriftligt til REFA i overensstemmelse med udbudsbetingelsernes pkt Honorar Tilbudsgiver modtager intet honorar i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning, herunder honorar for udarbejdelse af tilbud. 7. Ejendomsret til modtagne tilbud Alle dokumenter, som fremsendes af tilbudsgiver, betragtes som ordregivers ejendom og vil ikke blive returneret til tilbudsgiverne. 8. Tilbudsfrist Tilbuddet afleveres senest den 24. juni 2014, kl hos: I/S REFA Receptionen Energivej Nykøbing F. Tilbuddet skal være lukket og være mærket Tilbud transport af brændbart affald må ikke åbnes. Tilbuddet skal desuden være tydeligt mærket med tilbudsgiverens navn og adresse. Tilbuddet skal afleveres i 1 underskrevet original eksemplar samt 1 kopi, samt i en elektronisk version på USB, Microsoft Excel, Adobe eller andet udbredt format. 9. Returnering af modtagne tilbud Tilbud som fremsendes vil ikke blive returneret til tilbudsgiver. 10. Åbning af tilbud Der vil ikke være adgang til, at tilbudsgivere kan overvære åbningen af tilbuddene. 11. Vedståelse og fastprisperiode Tilbudsgiver skal uden forbehold vedstå sit tilbud indtil 1. september Transporten udbydes til fast pris for de enkelte pladser med en fastprisperiode fra leverancens påbegyndelse og frem til den 31. december Herefter reguleres prisen som angivet i Generelle betingelser, pkt Delbud Der kan kun afgives tilbud på hele entreprisen.

5 5 13. Tildelingskriterier og tilbudsevaluering Som tildelingskriterium anvendes tildelingskriteriet laveste pris. Tilbuddets pris vurderes på grundlag af de afgivne priser i tilbudslistens bilag 1, idet estimeret årlig entreprisesum i alt danner grundlag for tildeling af karakteren. 14. Annullation af udbudsforretningen Indtil udbudsforretningen er afsluttet med indgåelse af en endelig aftale, vil udbudsforretningen af den ordregivende myndighed kunne annulleres, såfremt ordregiver finder, at der er saglig grund hertil. 15. Forhandlingsforbuddet Det skal understreges, at REFA ikke har mulighed til at forhandle med tilbudsgiverne om de afgivne tilbud. Der henvises til erklæring fra Rådet og Kommissionen i forbindelse med direktiv 93/73/EØF (EFT nr. L 111/114 af 30. april 1994): Rådet og Kommissionen erklærer, at fremgangsmåderne med offentligt eller begrænset udbud udelukker enhver forhandling med ansøgere eller bydende om grundlæggende elementer i kontrakterne, som ikke vil kunne ændres uden fare for konkurrencefordrejning, og der må navnlig ikke forhandles om priser; der må kun finde drøftelser sted med ansøgere eller bydende, når det sker med henblik på at præcisere eller supplere indholdet af deres tilbud eller de ordregivende myndigheders krav, og i det omfang, dette ikke giver anledning til forskelsbehandling. På den baggrund opfordres tilbudsgiverne til at sørge for, at de afgivne tilbud er fyldestgørende, behandler alle relevante forhold og indeholder alle nødvendige oplysninger, og at det er præcist i enhver henseende, således at der i princippet kan indgås aftale uden forudgående drøftelser og forhandlinger. 16. Forbehold Tilbudsgiver er ikke berettiget til at tage forbehold over for indholdet i entreprisekontrakten, som skal indgås med den tilbudsgiver, som har afgivet det tilbud med den laveste pris. Tilbudsgiver er endvidere ikke berettiget til at tage forbehold overfor krav i Generelle betingelser. Konsekvensen af et forbehold heroverfor er, at tilbuddet er ikke-konditionsmæssigt med den konsekvens, at tilbud ikke vil indgå i tilbudsvurderingen. 17. Entreprisekontrakt Kontrahering forventes at finde sted primo august Tilbudsgiverne vil blive orienteret om resultatet af tilbudssammenligningen, hvorefter entreprisekontrakten vil kunne underskreves efter en 10 dages stand-still periode. 18. Krav til tilbuddets udformning 1. Generelt Tilbudslisten indeholder i pkt. 3 en tjekliste med en oversigt over de oplysninger og dokumenter, som SKAL være indeholdt i tilbuddet, for at tilbuddet er konditionsmæssigt.

6 6 Som det fremgår heraf, er det et krav, at dokumentationen afleveres som særskilte bilag til tilbuddet, idet tilbudsgiver skal anføre de respektive bilagsnumre på tjeklisten. Endvidere skal antallet af tilladelser til godskørsel anføres i tjeklisten. Tilbudsgiveren skal i tilbudslistens bilag 1 angive sin tilbudspris ved udfyldelse af de respektive enhedspriser. Afgivelse af et konditionsmæssigt tilbud indebærer derfor et krav om, at tilbudsgiveren har udfyldt såvel tilbudslistens pkt. 3 som tilbudslistens bilag 1, og at tilbuddet er bilagt samtlige de oplysninger samt dokumentation, som fremgår af tjeklisten. Konsekvensen af, at tilbuddet ikke indeholder samtlige de krævede oplysninger ved udfyldelse af tilbudslisten i sin helhed er, at tilbuddet ikke er konditionsmæssigt. Ved modtagelsen af et ikke-konditionsmæssigt tilbud er REFA, af hensyn til overholdelsen af de EU-udbudsretlige principper om ligebehandling og gennemsigtighed, forpligtet til at se bort fra det modtagne tilbud med den konsekvens, at tilbuddet ikke indgår i tilbudsvurderingen. 2. Særligt om oplysninger i relation til udvælgelseskriterier Sammen med tilbuddet fremsendes følgende oplysninger: 1. Oplysninger om personlige forhold: A) En erklæring på tro og love jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger om, at tilbudsgiver har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter, herunder erklæring om, ikke at have ubetalt forfalden gæld til det offentlige, samt erklæring om betaling af bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i den ordregivende myndigheds land. Oplysning SKAL afgives ved udfyldelse af tilbudslistens bilag 2. B) En erklæring om, for danske entreprenører i form af serviceattest, at entreprenøren/konsortiet ikke er omfattet af de udbudsdirektivets (2004/18/EF) artikel 45 opregnede udelukkelsesgrunde. Serviceattesten må højst være 3 måneder gammel regnet fra tidspunktet for tilbudsfristens udløb. På kan blanket til anmodning om serviceattest downloades. Bemærk at en sagsbehandlingstid på op til 14 dage må påregnes. 2. Oplysninger om økonomisk og finansiel kapacitet: A) Tilbudsgivers revisorpåtegnede balance for de seneste 3 regnskabsår. B) Tilbudsgivers revisorpåtegnede resultatopgørelse for de seneste 3 regnskabsår. C) Tilbudsgivers revisorpåtegnede nøgletal for soliditetsgrad, overskudsgrad og nettoomsætning for de seneste 3 regnskabsår.

7 7 3. Oplysninger om teknisk kapacitet: A) Oplysninger om virksomhedens kapacitet. Oplysning om antal tilladelser til godskørsel for fremmed regning, jf. transportministeriets bekendtgørelse nr af 30. juni 2012 bilagt dokumentation for tilladelser. Det er et mindstekrav, at virksomhed har mindst 3 tilladelser. Oplysning om antal biler samt antal chauffører bilagt dokumentation for gyldigt erhvervskørekort. Det er et mindstekrav, at virksomheden råder over mindst 3 biler samt 3 chauffører med gyldigt erhvervskørekort. B) Referenceliste inden for de seneste 3 år med specifikation af de opgaver tilbudsgiver har leveret svarende til den udbudte ydelse. C) Generel virksomhedsprofil, herunder oplysninger om selskabsform og ejerforhold, samt angivelse af den juridiske enhed, som ordregiver i givet fald indgår aftale med. Der skal endvidere oplyses, hvilke underentreprenører, der evt. anvendes til opgavens udførelse. D) Dokumentation for gyldig produktansvarsforsikring og erhvervsansvarsforsikring med oplysning om forsikringssummer og selvrisiko. Det er et mindstekrav, at erhvervsansvarsforsikringen har en dækningssum på mindst 5 mio. kr. pr. år samt en selvrisiko på max kr. 4. Ordregiver er forpligtet til at anmode tilbudsgiverne om at angive, at de ved udarbejdelsen af tilbud har taget hensyn til de forpligtelser, der gælder i henhold til bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted, hvor ydelsen skal præsteres, jf. bekendtgørelse nr. 712 af 29. juni 2011 sammenholdt med udbudsdirektivets artikel 27. Oplysning SKAL afgives ved udfyldelse af tilbudslistens bilag 3. Tilbudsgiver kan få relevante oplysninger vedrørende skatter og afgifter, miljøbeskyttelse og forpligtelser i henhold til gældende bestemmelser i Danmark med hensyn til beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigt hos følgende myndigheder: Adresse, kontaktpersoner og internetadresse for den relevante statslige tjeneste, hvor der kan indhentes oplysninger om skatter. Officielt navn: Skat Adresse: Østbanegade 123 By: København Ø. Kontaktperson(er): Att.: skat@skat.dk Internetadresse (URL): Postnummer: Land: 2100 Danmark Telefon: Fax:

8 8 Adresse, kontaktpersoner og internetadresse for den relevante statslige tjeneste, hvor der kan indhentes oplysninger om miljøbeskyttelse Officielt navn: Miljøstyrelsen Adresse: Strandgade 29 By: København K. Kontaktperson(er): Att.: Internetadresse (URL): Postnummer: Land: 1401 Danmark Telefon: Adresse, kontaktpersoner og internetadresse for den relevante statslige tjeneste, hvor der kan indhentes oplysninger om sikkerhed på arbejdspladsen og arbejdsvilkår Officielt navn: Arbejdstilsynet Adresse: Postboks 1228 By: København C. Kontaktperson(er): Att.: at@at.dk Internetadresse (URL): Postnummer: Land: 0900 Danmark Telefon: Fax: