TEKNIK, ERHVERV OG KULTUR. Dato: 22. maj 2014 Sagsnr Dok.nr Otterup

Transkript

1 TEKNIK, ERHVERV OG KULTUR SOGNEFOGEDGÅRDEN ApS c/o Stiftelsen Hofmansgave Hofmansgavevej Otterup Dato: 22. maj 2014 Sagsnr Dok.nr Indvinding af grundvand på ejendommen Strandvejen 140, 5450 Otterup, matr. nr. 1a, Ørritslevgård, Otterup, Nordfyns Kommune. Foreløbig tilladelse efter vandforsyningsloven gældende indtil den 1. maj Afgørelse om VVM 1. Nordfyns Kommunes afgørelse 1.1 Foreløbig vandindvindingstilladelse efter vandforsyningsloven Nordfyns Kommune mener, at der er givet en tilfredsstillende begrundelse for formålet med og behovet for det ansøgte. Med henvisning hertil og med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 21 1 meddeler Nordfyns Kommune hermed foreløbig vandindvindingstilladelse samt tilladelse til at etablere og afprøve 1 boring på matr. nr. 1a, Ørritslevgård, Otterup. Tilladelsen er gældende indtil den 1. maj Vilkår/bestemmelser for tilladelsen fremgår af afsnit Afgørelse efter planloven og VVM-bekendtgørelsen Vandforsyningsanlæg er omfattet af bilag 2, pkt. 2c i VVMbekendtgørelsen 2 : Indvinding af grundvand. 1 Lov om vandforsyning m.v., lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 med senere ændringer. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. ØSTERGADE BOGENSE TELEFON POST@NORDFYNSKOMMUNE.DK

2 Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis det konkret skønnes at indvindingen fra anlægget vil kunne påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en såkaldt VVM-screening, jf. bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Screeningen af indvindingen fra anlægget har ikke givet Nordfyns Kommune anledning til at gennemføre en egentlig VVM-redegørelse, idet projektet ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om at vandindvindingen ikke udløser VVM skal offentliggøres. Annonceringen vil blive foretaget på Nordfyns Kommunes hjemmeside den 22. maj Vilkår og bestemmelser for tilladelsen 2.1 Vilkår 3 1. Indvindingens formål er vanding af 125 ha landbrugsafgrøder. 2. De ansøgte (ved besigtigelse udpegede) boresteder godkendes. Borestederne er vist på vedhæftede kortbilag. 3. Boringen og overbygningen skal etableres i henhold til Brøndborerbekendtgørelsen Boringen skal renpumpes og efterfølgende prøvepumpes i minimum 48 timer med en ydelse svarende til minimum den forventede fremtidige ydelse. Der skal pejles under prøvepumpningen og efterfølgende tilbagepejles, indtil vandstanden er i ro. Pejlingerne skal laves løbende og med nøjagtig angivende tidspunkter. 5. Der må indvindes op til m 3 grundvand til renpumpningen og prøvepumpningen. 6. Vandet fra pumpningen kan afledes på overfladen. Det må ikke give anledning til gener på naboarealer eller påvirkning af beskyttet natur. Hvis vandet ønskes afledt til kloak eller recipient, skal der søges særskilt om dette. 7. Efter prøvepumpningen skal der udtages en vandprøve. Vandprøven skal analyseres for Boringskontrol, jf. bilag 8 i Drikkevandsbekendtgørelsen 5 suppleret med de mikrobiologiske parametre, der er nævnt i bilag 1d i bekendtgørelsen. 3 De fleste af de følgende vilkår er givet i henhold til bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om vandindvinding og vandforsyning, med sener ændringer 4 Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 5 Bekendtgørelse nr. 292 af 26. marts 2014 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg.

3 Vandprøven skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium 6. Resultaterne skal indberettes til Jupiter og kopi sendes til kommunen. 8. Arbejdet må først påbegyndes, når klagefirsten er udløbet, og der ikke er indkommet klage. Kommunen skal have besked, før borearbejdet og renpumpningen påbegyndes. Der skal ligeledes oplyses hvem der udfører borearbejdet. 9. Der skal være plads til, at der kan fastsættes et fredningsbælte på 5 m i radius omkring boringen, jf. Miljøbeskyttelsesloven Borerapporten, vandanalyser og oplysninger om prøvepumpningens varighed og pumpekapacitet fremsendes til kommunen sammen med pejleresultaterne senest 3 måneder efter afslutningen af prøvepumpningen. 11. Boringen skal sløjfes efter reglerne, når tilladelsen bortfalder eller når boringen ikke længere er i brug. 2.2 Bestemmelser efter vandforsyningsloven Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven eller i bekendtgørelser til denne. Bestemmelserne kan ikke påklages. 1. Ansøger er efter vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold under prøveboringen og prøvepumpningen. I tilfælde af uenighed om erstatningsspørgsmål ved forandring af grundvandsstanden træffer taksationsmyndighederne afgørelsen. 2. Overtrædelse af vilkår fastsat efter vandforsyningsloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. 3. Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til vandforsyningslovens 75 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. En eventuel klage skal være skriftlig og så vidt muligt elektronisk på adressen teknisk@nordfynskommune.dk eller sendes til Nordfyns Kommune, Østergade 23, 5400 Bogense. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale der er indgået i behandlingen af sagen. For yderligere oplysninger se 6 Bekendtgørelse nr. 900 af 17. august 2011 om kvalitetskrav til miljømålinger. 7 Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer.

4 4. Sagsbehandlingen Ansøgningen Nordfyns Kommune har den 16. maj 2013 modtaget ansøgning fra Sognefogedgården ApS om tilladelse til at indvinde m 3 vand/år fra en planlagt boring beliggende på matr. nr. 1a, Ørritslevgaard, Otterup til vanding af 125 ha landbrugsafgrøder (hybrid spinat og græs til slæt). I september 2013 har vi haft et møde vedrørende ansøgningen. Den planlagte boring ønskes placeret i et område der normalt kun er forbeholdt vanding af gartneriafgrøder. Under forudsætning af, at tilladelsen bliver givet for en kortere periode end normalt og at evt. nye ansøgninger om vanding af gartneriafgrøder har højere prioritet vil vi gå videre med sagsbehandlingen. Den 17. marts 2014 er indvindingsmængden blevet drøftet, idet der i vandregnskabet ikke er plads til m 3 /år. Indvindingsmængden er derfor nedsat til m 3 vand/år. Se nærmere forklaring i afsnit Grundvandsinteresser og vandmængder. Annoncering Ansøgningen har den 18. marts 2014 været annonceret på kommunens hjemmeside hvor enhver havde ret til at komme med indsigelser mod ansøgningen indenfor en frist på 3 uger. Der er ikke modtaget indsigelser. Besigtigelse Nordfyns Kommune har den 14. april 2014 besigtiget det ansøgte borested. Dennis S. Hansen deltog i besigtigelsen. Ved besigtigelsen blev der udpeget 2 boresteder i tilfælde af, at der ved den første boring ikke giver vand. I telefonsamtale af 20. maj 2014 er borestederne blevet drøftet. På grund af den gamle Otterup Losseplads, bliver det ene borested flyttet længere mod nord. De godkendte boresteder er angivet på kortbilaget. Grundvandsinteresser og vandmængder De ansøgte boresteder er beliggende i et område med drikkevandsinteresse og uden for vandværkes indvindingsoplande. Indenfor en radius af 1 km fra de ansøgte boresteder er der placeret 1 anden vandforsyningsboring. Boringen DGU anvendes til vanding af landbrugsafgrøder. Det er kommunens vurdering, at den planlagte indvinding ikke vil påvirke ovennævnte indvinding negativt.

5 I forhold til kommunens vandregnskab, som er overtaget af Fyns Amt og anvendes i forhold til indvinding af grundvand til vandingsformål i jordbruget, er den ansøgte boring beliggende i et område med vandingsbegrænsninger. Det vil sige, at der normalt kun kan gives udvidede og nye tilladelser til vanding af gartneriafgrøder. I forhold til vanding af landbrugsafgrøder kan eksisterende tilladelser fornyes med uændret eller nedsat vandmængde. På nuværende tidspunkt er der m 3 til rådighed i vandregnskabet. Da den endelige tilladelse bliver givet for en 10 årig periode, mener kommunen at der kan gives tilladelse til m 3 /år. Hydrogeologiske forhold De ansøgte boresteder er ikke placeret på et kortlagt grundvandsmagasin. Jævnfør potentialekortet er grundvandsstrømningen mod øst og grundvandspotentialet ligger omkring kote 0. Lertykkelsen er ikke registreret i det område hvor boringen er planlagt. Vandløbsinteresser De ansøgte boresteder ligger i det topografiske opland til Horsebækken. På grundlag af de foreliggende hydrogeologiske oplysninger er det kommunens vurdering, at den planlagte indvinding vil reducere grundvandsudstrømningen til Horsebækken. De planlagte boresteder ligger henholdsvis ca. 600 m nord for Horsebækken. Ifølge recipientkvalitetsplanen 2005 skal Horsebækken være æstetisk tilfredsstillende og egnet som fiskevand. Det er kommunens vurdering, at en ny indvinding af grundvand ikke vil hindre, at målsætningen for Horsebækken opfyldes. Naturinteresser Indenfor en radius af 500 m fra borested 2, ligger der en 3 sø, mose og eng. Områderne ligger ca. 340 m vest for det planlagte borested 2. 3 områder er beskyttet mod ændringer i tilstanden, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven. Omkring 28 m vest for borested 2 ligger der et vandhul/sø, som ikke er beskyttet af naturbeskyttelsesloven. Vandhullet er periodevist udtørret. Kommunen vurderer, at den planlagte indvinding ikke ændrer tilstanden af de nævnte naturområder i negativ retning. Den planlagte boring ligger mere end 2,5 km fra Natura2000-områder. Kommunen vurderer, på baggrund af afstanden, at den planlagte indvinding ikke vil påvirke områderne væsentligt.

6 Kommunen har ikke kendskab til bilag IV eller rødliste arter der kunne blive påvirket negativ af indvindingen. Råstoffer Den planlagte boring strider ikke mod råstofplanen. Forureningskilder Omkring 700 m syd sydvest for borestederne er der registeret en forurenet grund som er kortlagt på vidensniveau 2 (mart. nr. 4c, Otterup By, Otterup). Det drejer sig om den gamle Otterup Losseplads og forureningen består af lossepladsperkolat. Forureningen er dog ikke undersøgt nærmere. På grund af afstanden er det kommunens vurdering, at forureningen ikke udgør en risiko for de planlagte boresteder. Indenfor en radius på 300 m fra det ansøgte borested er der ingen ejendomme beliggende. Forhold til gældende planer Den ansøgte indvinding er i overensstemmelse med bestemmelser og målsætninger i vandforsyningsplanerne i Nordfyns Kommune. Indvindingen er ikke i modstrid med Fyns Amts Regionplan Orientering vedrørende den endelige tilladelse til den nye boring Endelig indvindingstilladelse kan forventes at blive givet for en periode af 10 år, hvis der findes tilstrækkeligt vand af god kvalitet. Til brug ved kommunens behandling af en følgende ansøgning om endelig vandindvindingstilladelse skal samtlige data og vurderinger fremsendes til kommunen. Eventuelle øvrige oplysninger der ifølge boringsbekendtgørelsen skal indberettes til GEUS, Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse skal ligeledes vedlægges ansøgningen. På grundlag af ansøgningen med bilag samt eventuelle andre foreliggende oplysninger træffer kommunen afgørelse i sagen, herunder vilkår i en eventuel endelig vandindvindingstilladelse. Til din orientering forud for iværksættelse af borearbejdet kan det oplyses, at en eventuel endelig indvindingstilladelse vil indeholde følgende bestemmelser og vilkår: Indvindingsanlægget skal indrettes efter Brøndborerbekendtgørelsen. Det betyder, at der omkring boringen skal indrettes en tæt overbygning, der skal holdes tør. Boringen skal lukkes med en forerørsforsegling, der er forsynet med en pejlestuds af mindst 25 mm indvendig diameter. På afgangsrøret skal der monteres en hane til prøveudtagning.

7 Den oppumpede vandmængde skal måles ved opsætning af vandmåler. Området inden for en afstand af 5 m fra boringen skal udlægges som fredningsbælte. Det betyder, at der ikke må anbringes eller bruges gifte eller bekæmpelsesmidler i dette område. Fredningsbæltet skal sikres tilstrækkeligt, for eksempel markeres med stolper, så der ikke er muligt af en sprøjtebom eller lignede kan passere ind over fredningsbæltet. Tages der arealer ud af landbrugsdrift er det kommunens vurdering, at dette forhold kræver en tilladelse efter planlovens 35 til ændret anvendelse. Du skal rette henvendelse herom til Nordfyns Kommune, da kompetencen til at behandle sager i henhold til planlovens 35 ligger hos kommunalbestyrelsen. Med venlig hilsen Janna Nicolaisen Civilingeniør Bilag: Kort over placering af borested Kopi er tilsendt: nst@nst.dk (Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 Københav Ø) dnnordfyn-sager@dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening, Madsnedøgade 20, 2100 København Ø) fbr@fbr.dk (Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K) post@sportsfiskerforbundet.dk (Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle)

8 Kortbilag