PPVs tilbudsområde under Kvalitetsstandarder og tilbudsbeskrivelser for 85 - socialpædagogisk støtte...12

Transkript

1 Indholdsfortegnelse Indledning... 1 Formål... 3 Målgrupper... 3 Værdigrundlag for tilbuddene... 4 De syv værdier... 4 Menneskesyn... 4 Overordnede begreber - behavioristisk/naturvidenskabelig eller humanistisk... 4 Menneskesyn i en pædagogisk kontekst... 5 Fire menneskesyn... 5 Dialektisk-idealistisk menneskesyn... 6 Dialektisk-materialistisk menneskesyn... 6 Visitationspraksis... 8 Voksenudredningsmetoden (VUM)... 8 Temaer under Voksenudredningsmetoden... 8 Visitationskompas... 9 Tildeling og udførelse af tilbud (BUM-model) PPVs tilbudsområde under Kvalitetsstandarder og tilbudsbeskrivelser for 85 - socialpædagogisk støtte...12 Individuelt og gruppeforløb Temaer Kvalitetsstandard for Socialpædagogisk Støtte Planlægning af egen økonomi og forståelse af offentlige breve/kommunikation Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter Støtte og træning i at skabe og fastholde netværk Støtte og træning i at opretholde/modtage behandlingstilbud Støtte og træning i oprydning, rengøring og tøjvask Støtte og træning i indkøb og madlavning Støtte og træning i at varetage personlig hygiejne Botilbudslignende støtte Den socialpædagogiske støtte er i PPV forankret i følgende tilbud:...35

2 Rådgivning Individuel vejledning Freyas Kvarter Freyas Kvarter Freyas Kvarter Birkelyparken Skoleholmen Metodebank All over Strategi for indsatsmål Observering/afklaring/handleplan Inddragelse Netværk/samarbejde på tværs Situationsbestemt vejledning Erfaringsbaseret læring Erfaringsbaseret læring Learning by doing Hjælp til selvhjælp Side by side Kognitivtbaseret læring Relationsarbejde NUZO Nærmeste udviklingszone Neuropædagogik Kognitive selvhjælpsmetoder Udviklingsstøttende kommunikation Udviklingsstøttende samspil Jeg-støttende samtaler Recovery Empowerment Adfærdsmodificerende pædagogik Psykoedukation TEACCH KAT-kassen Low Arousal

3 Systemisk teori som metode i samtale med pårørende KRAP 121 Specifikt for ergoterapeuter Aktivitetsanalyse ADL-taxonomien Jeg-styrkende principper Containing-function COPM Canadian Occupational Performance Measure Andet NADA

4 Indledning I Pædagogisk Psykiatrisk Vejledningscenters (PPV) tilbudskatalog 2014 beskrives tilbuddene, som vejledningscenteret udfører inden for rammerne af 85 under Lov om social service. Tilbudskataloget er således udarbejdet for at synliggøre, hvilke tilbud en voksen borger (primært fra 18 år) der er visiteret til tilbud inden for det socialfaglige område 85, kan modtage, samt hvad disse tilbud består af. Greve Kommunes serviceniveau fastsættes af Social- og Sundhedsudvalget, som herefter sender servicestandarderne videre til godkendelse hos kommunens Økonomi- og Planudvalg. Herfra godkendes rammerne for serviceniveauet af Greve Byråd. De konkrete tilbud som PPV tilbyder, er således udarbejdet og godkendt i en politisk kontekst, så de lever op til faglige standarder, økonomiske hensyn og lovmæssige bestemmelser på området. I henhold til Lov om social service er det kommunes opgave at sørge for at tilbyde rådgivning, hjælp og støtte for at forebygge sociale problemer. Kommunen skal tilbyde en række almene serviceydelser, der også kan have et forebyggende sigte, og tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Formålet med hjælpen efter Lov om social service er, at fremme den enkeltes mulighed for at klare sig selv eller at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten. Tilbuddene gives, efter der er foretaget en konkret vurdering af den enkelte borgers ressourcer og behov. Borgeren skal støttes til at tage ansvar for sit eget liv og skal ud fra egne forudsætninger, i så vid udstrækning som muligt, bestemme over sit eget liv. Overordnet set gives tilbuddene til borgerne med udgangspunkt i en socialfaglig forståelsesramme. Det betyder blandt andet, at samspillet og relationerne mellem borgere og professionelle er et væsentligt element i grundlaget for alle de tilbud, der gives til den enkelte borger. Tilbuddene ydes primært af professionelle med en socialfaglig baggrund. Som en del af Greve Kommunes nye udviklingsstrategi 2014 ændres perspektivet til, hvordan opgaverne i PPV fremadrettet bør løses. Kerneopgaverne er i forandring, og det betyder konkret, at fokus flyttes fra pleje og omsorg til rehabilitering, fra service til rådgivning om selvbetjeningsløsninger og fra undervisning til læring. Forandringerne har betydning for, at PPV på længere sigt kan levere en god service inden for de fastlagte økonomiske rammer. Ændringerne i kerneopgaverne forudsætter, at ledelsen melder nye tiltag klart ud til de ansatte, mens det af de ansatte kræver en åben og forandringsvillig indstilling i måden, opgaverne kan løses på. Tilbuddene i tilbudskataloget beskrives med udgangspunkt i en helhedsforståelse af hverdagens mange forskellige aktiviteter og handlinger. Vurderet enkeltvis giver tilbuddene derfor ikke et dækkende billede af den meget komplekse og nuancerede virkelighed, som hverdagen er, og som tilbuddene leveres i. tilbuddene og tilbudskataloget skal i stedet vurderes samlet set inden for de rammer, som en individuelt sammensat tilbudspakke til hver enkelt borger udgør. 1

5 Udarbejdelsen af tilbudskataloget tager udgangspunkt i et ønske om at sætte borgeren i centrum og sikre, at den enkelte får de tilbud, som vedkommende har krav på i henhold til de kvalitetsstandarder, som er udviklet på området i henhold til loven. Dertil kommer kravene jvf. strukturreformen om, at de tilbud som en udbyder leverer uanset om der er tale om en regional, kommunal eller privat udbyder skal kunne prissættes og dokumenteres i langt højere grad, end det hidtil er sket. Tilbuddene er udviklet med udgangspunkt i to grundlæggende principper. For det første er de enkelte tilbud defineret med udgangspunkt i en faglig praksis, hvorved tilbuddene bliver fagligt meningsfyldte. For det andet er tilbuddene, så vidt muligt, gjort ressourcehomogene, hvilket vil sige, at det enkelte tilbud skal koste det samme for alle borgere med ens støttebehov. Prisen vil dog kunne variere, alt efter på hvilket tidspunkt af døgnet tilbuddet udføres. PPV foretager løbende en kontinuerlig vurdering af, hvordan borgere tilbydes den bedst mulige service. Der vil derfor ud over de beskrevne tilbud, som fremgår af tilbudskataloget, også igangsættes og afprøves nye ideer og projekter, for at undersøge om man herigennem kan optimere serviceniveauet. Hvis et nyt projekt viser sig at være en succes, vil det blive afklaret, om en forankring som et fast tilbud i tilbudskataloget er muligt. Igangværende projekter, som enten ikke er gjort til blivende tilbud, eller hvor der endnu ikke er blevet udarbejdet kvalitetsstandarder for, kan ses under bilag i tilbudskataloget. Der vil derfor løbende foregå en tilpasning og udvikling af tilbudskataloget. Tilbudskataloget er inddelt således, at læseren først præsenteres for overordnede emner, så som formål, målgruppe, værdigrundlag, visitationspraksis samt en oversigt over hvilket lovgrundlag PPV arbejder ud fra. Herefter følger en oversigt over, hvilke kvalitetsstandarder PPV er forpligtede til at følge inden for de forskellige områder og dernæst, hvordan det udmøntes i de konkrete tilbud. 2

6 Formål Tilbudskatalogets er primært udarbejdet til ansatte i PPV. Kataloget skal ses som et arbejdsredskab, der gør det muligt for PPVs medarbejdere at kunne beskrive metoder og pædagogiske strategier i indsatsen, samt dokumentere, registrere og prissætte de ydelser, som tilbydes. Kataloget er samtidig tiltænkt som en støtte for medarbejderne, i forhold til at sikre en klar forventningsafstemning af, hvad rammerne for serviceniveauet er i kommunen. Det vil sige, hvilket serviceniveau det kan forventes, at man som professionel leverer under de konkrete tilbud samt i lige så høj grad, hvilke rammer man som professionel kan forvente at arbejde inden for. Tilbudskataloget gør det samtidigt muligt for myndigheden, som repræsenteres af rådgivere fra Center for Job og Socialservice at se, hvordan PPV administrerer og planlægger tilbuddene under 85, som myndigheden har bestilt udført af PPV. Udover ansatte i PPV er tilbudskataloget også udarbejdet med det formål at give andre mulige interessenter et overblik over, inden for hvilke rammer tilbuddene i PPV er forankret, samt hvilke konkrete tilbud Greve Kommune tilbyder inden for 85 under PPV. Målgrupper Tilbudskataloget indeholder tilbud under 85, som ydes til unge og voksne borgere primært (over 18 år) med kognitive begrænsninger og unge med særlige behov. Tilbuddene dækker over: Hjælp til omsorg, støtte og vejledning til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder og/eller livsvilkår. Samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder hos personer, der har særlige behov på grund af betydelig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Der er tale om følgende målgrupper: Unge og voksne med en udviklingshæmning Unge med særlige behov Unge med udviklingsforstyrrelser Unge som er i risiko for at udvikle en sindslidelse Unge og voksne med en sindslidelse Unge og voksne med erhvervede hjerneskader Utilpassede unge Unge og voksne med dobbeltdiagnoser En vigtig del af tilbuddene består i at hjælpe og støtte den enkelte borger til at fastholde og udvikle identitet, selvværd og livsglæde, at udvikle sig til at kunne fungere socialt og kunne kommunikere og indgå i relationer. Tilbuddene er karakteriseret ved, at de kan henføres til en bestemt borger (cpr-nr.), som modtager en ydelse individuelt eller i en gruppe af flere borgere. Et tilbud er dog altid borgerrettet, og det skal være praktisk muligt at adskille de enkelte tilbud fra hinanden (jævnfør Lov om social service), således at ingen er i tvivl om, hvilket tilbud der leveres til den enkelte borger. 3

7 Værdigrundlag for tilbuddene Greve Kommune har fastlagt syv grundlæggende værdier, som gælder for kommunen og dens medarbejdere. De syv værdier danner grundlag for den måde, som ansatte i PPV servicerer borgere og samarbejder på i organisationen. Tilbuddene leveres i en kontekst, hvor værdierne løbende bliver diskuteret for at undersøge og afklare, hvad det betyder for serviceniveauet/standarden. De syv værdier Vi er til for borgerne Vi er en ambitiøs virksomhed Vi er ressourcebevidste Vi tager ansvar Vi er åbne og fordomsfrie Vi deler viden og erfaringer Vi er én virksomhed Indsatsen fra PPV tager i mødet mellem borger og professionel udgangspunkt i ligeværdighed, gensidig respekt og faglighed. Disse vigtige nøgleord er i tråd med det humanistisk menneskesyn, som den professionelle arbejder ud fra i kontakten med borgeren. Menneskesyn At beskæftige sig med hvilke menneskesyn, man som vejleder i PPV arbejder ud fra, kan givetvis virke lidt langhåret og abstrakt. Men da vejlederens arbejde grundlæggende bygger på, hvilket menneskesyn man som vejleder tilslutter sig, har det også betydning for, hvordan man forstår sin rolle som vejleder, hvordan man møder og forstår borgeren og på det samspil og den relation, som opstår i det pædagogiske arbejde. Menneskesynet kan derfor være nyttigt at have in mente og have en forståelse for, når man yder pædagogisk støtte og vejledning. Vores syn på og opfattelse af mennesker omkring os udspringer af vores opvækst, kulturelle og politiske påvirkninger og mellemmenneskelige relationer. Kort sagt alle de faktorer der er med til at forme os som mennesker, og som har betydning for vores syn på os selv og andre. Et menneskesyn kan også ses i forhold til større eller mindre forandring i forbindelse med en livsfase og de omstændigheder, som et menneske befinder sig i. I det socialfaglige arbejde er den mellemmenneskelig relation i høj grad et faktum, som man skal forholde sig til, og som man meget gerne skal kunne se kritisk på. Overordnet har de professionelle i PPV et menneskesyn, der bygger på ligeværdighed, hvor mennesket opfattes som værdifuldt og unikt, og hvor alle har ret til at tage beslutninger for og værdisætte eget liv. Menneskesynet bygger på, at den enkeltes integritet er ukrænkelig i form af respekt for personens følelser, tanker og ideer. Overordnede begreber - behavioristisk/naturvidenskabelig eller humanistisk Menneskesyn fremstår på mange måder som et klassifikatorisk overordnet begreb, der rummer forskellige forståelser. Der kan (inden for psykologiens verden) overordnet set skelnes mellem to parallelle 4

8 menneskesyn: Det behavioristiske/naturvidenskabelige og det humanistiske. Tankerne bag det behavioristiske/naturvidenskabelige er, at mennesket primært kan studeres som natur, der både har lighedstræk og er forskellige fra anden natur. Det humanistiske menneskesyn ser derimod menneskets væsen som andet eller mere end natur - som et kulturvæsen og et historisk produkt. Det er således det humanistiske menneskesyn, som PPVs medarbejderes arbejde er forankret i. Menneskesyn i en pædagogisk kontekst Enhver pædagogisk retning har sin egen idé om, hvordan begreber som udvikling og læring skal forstås. De forskellige måder at anskue disse begreber på rummer samtidig et bestemt menneskesyn, der, som tidligere beskrevet, har konsekvenser for, hvordan borgere med begrænsninger opfattes som værende modtagelige i forhold til udvikling og læring. For at tydeliggøre hvilken funktion begrebet menneskesyn har, i relation til det pædagogiske område, skelnes der mellem følgende to funktioner: En strukturerende og fortolkende funktion, hvor begrebet skal tjene til at klargøre det pædagogiske virkelighedsområde En normerende og ideologiserende, hvor begrebet menneskesyn sammen med andre momenter får bestemte konsekvenser for den pædagogiske teori og praksis (Myhre, 1980) Fire menneskesyn Inden for den pædagogiske teori har Steen Achton og Jesper Jensen (1977) defineret fire menneskeopfattelser/syn, som gør sig gældende i vor tids pædagogiske praksis. mekanisk idealistisk menneskesyn (autoritær pædagogik) Den autoritære pædagogik står for en opdragelse, hvor underviser/læremester styrer og underbygger autoriteten med magtmidler i form af straf og belønning. dialektisk idealistisk menneskesyn (antiautoritær pædagogik) Den antiautoritære pædagogik står for en opdragelse og en undervisning, hvor egen aktivitet og skabende evner kommer til udfoldelse, hvor følelserne kommer til udtryk i leg og kunstnerisk prægede aktiviteter. Kategorisering/ opdeling af mennesker efter evner. Nogle får ringe/ingen mulighed for udvikling. mekanisk materialistisk menneskesyn (teknologisk pædagogik) Pædagogikken fremtræder som en objektiv og værdifri videnskab, som ikke i sig selv tager stilling til undervisningsindholdet, men som blot udvikler effektive metoder til at formidle det. Mennesket udvikles gennem indre modsætninger i følelser, holdninger, ideer, som er grundlag for udvikling af den materielle verden. dialektisk - materialistisk menneskesyn (dialektisk - materialistisk pædagogik) En dialektisk materialistisk pædagogik står i hovedtræk for, at udvikling og indsigt vindes gennem en aktiv bearbejdelse af praksis. Læring tager udgangspunkt i oplevelser og interesser, i problemer og behov for at kommunikere hvad man ved og mener. Fokus på metoder og teknologiske redskaber og ikke på indholdet i det der skal læres, følelser eller personlig udvikling. Man udvikles i samspil med andre mennesker og omverdenen. Omverdenen ændres gennem menneskets aktive handlen, og man ændres også selv. 5

9 Det er med udgangspunkt i disse fire menneskesyn muligt at kategorisere de aktuelle tendenser, der hersker i nutidens pædagogiske praksis og dermed i PPV. I PPV arbejder vejlederne fortrinsvis inden for en pædagogisk ramme, som forankrer sig i det dialektiske idealistiske menneskesyn (antiautoritære pædagogik) og dialektisk - materialistisk menneskesyn (dialektisk - materialistisk pædagogik). De to menneskesyn beskrives mere udførligt her: Dialektisk-idealistisk menneskesyn Mennesket er efter denne opfattelse såvel objekt (produkt) som subjekt (proces) for indre og ydre forhold. Vores omverden, den virkelighed der omgiver os, er fuld af modsætninger, og netop dette modsætningsforhold holder udviklingen i gang (dialektisk aspekt). På det indre plan er mennesket også præget af indre modsætninger, og disse indre modsætningsforhold er en forudsætning for, at mennesket kan forandre sig (igen det dialektiske aspekt). Menneskets ændrede følelser, ideer, holdninger og tænkemåder bliver grundlaget for den materielle udvikling (det idealistiske aspekt). Således ændres verden kun via ændring af menneskelige ideer og holdninger. Mennesket og dets omverden forandres gennem en forandring af ideerne. Det dialektiske (dynamiske) menneskesyn er en følge af det sokratiske videnskabssyn, der anser al udvikling og forandring i samfund og menneske for at være bundet til og afhængig af de altid tilstedeværende konflikter. I modsætning til det aristoteliske naturvidenskabelige (mekaniske) menneskesyn kan forskning udover objektive fremgangsmåder også anvende subjektive metoder. Denne fortolkende, forstående del af det sokratiske (humanistiske) videnskabssyn gør det muligt at beskæftige sig med den menneskelige bevidsthed, dets forestillinger, følelsesliv m.v. Terapeutisk værktøj i behandlingsarbejdet bliver central. Gennem samtalen søges en synliggørelse af de indre konflikter. Konflikter erkendes på det individuelle (private) plan, mens man inden for dette menneskesyn slet ikke søger efter konflikternes materielle årsager på det samfundsmæssige plan. Det dialektiske står på den ene side i forholdet mellem konfliktfyldte indre modsætninger og på den anden side de konfliktfyldte modsætninger i den ydre omverden. En grænseoverskridende dialektisk opfattelse af forholdet mellem mennesket og dets omverden findes ikke i det dialektisk idealistiske menneskesyn. Begrænsningen, som endnu er tilbage i denne opfattelse, er, at der ikke tages stilling til, hvordan omverdenen udvikler sig som et resultat af menneskets aktive handlen og hvordan dette virker tilbage på menneskets egen udvikling (Acton og Jensen, 1977). Dialektisk-materialistisk menneskesyn Mennesket lever i et aktivt dynamisk samspil med sine omgivelser og bestemmes af og bestemmer disse. Mennesket er ikke rent subjekt (styrende) og ikke rent objekt (styret). Menneskets omverden (det materielle aspekt) betinger menneskets bevidsthed: Mennesket har indflydelse på disse materielle forhold, idet de er skabt af mennesker og kan forandres af mennesker. Mennesket vil således inden for dette menneskesyn være præget af sin egen aktive virksomhed. Bag dette menneskesyn ligger ligeledes et sokratisk videnskabssyn, der gennem dets dynamiske, opfattelse af menneske og samfund erkender konflikten som en forudsætning for udvikling og forandring. Det dialektisk materialistiske menneskesyn tager udgangspunkt i det sokratiske videnskabssyns konfliktteori og flytter konfliktårsagen bort fra 6

10 privatsfæren til samfundssfæren, hvor konflikten skal ses som en ydre fremtrædelsesform (resultat) af modsætningsfyldte og undertrykkende mekanismer på samfundsplan. Det dialektisk materialistiske menneskesyn ser mennesket som et historisk væsen. Det vil sige, at vi hver især indgår som led i menneskehedens (artens) samlede historiske udvikling (fylogenese). Men samtidig gennemløber vi hver især vor egen individuelle udvikling i en bestemt konkret historisk tid (ontogenese). Straks fra fødslen indgår barnet i en materiel og social struktur, som er et produkt af fortid og nutid. Begreber som arbejde, virksomhed og leg er fundamentale for vor opfattelse af mennesket. Mennesket formes og udvikles gennem dets egen aktive virksomhed. Denne virksomhed er altid genstandsrettet og foregår i en social sammenhæng, ligesom den altid forekommer i en bestemt historisk sammenhæng virksomheden er historisk betinget. Grundlaget for tænkningen, den psykiske virksomhed, skabes gennem det lille barns egen praktiske virksomhed. Et andet vigtigt element i denne sammenhæng er kommunikationen med voksne. Barnets udvikling er afhængig af dets egen mulighed for aktiv virksomhed, samtidig vil denne virksomhed og dens eventuelle begrænsning være historisk samfundsmæssigt betinget. Ifølge dette menneskesyn er mennesket således et produkt af sine omgivelser samtidig med, at mennesket selv påvirker (forandrer) sine omgivelser. 7

11 Visitationspraksis For at modtage et tilbud inden for 85 under PPV skal borger visiteres og indstilles til tilbuddet af sin rådgiver. Herefter skal det vurderes af den enkelte rådgiver eller visitationsudvalget for Center for Job og Socialservice, om borgeren er berettiget til det/de konkrete tilbud og i så fald i hvilket omfang og hvor meget tid, den enkelte har brug for. Opgaverne, som PPV udfører, er i henhold til lovgivningen uafhængige af borgerens indtægts og formueforhold. Udgangspunktet for visitation og udførelse af ydelser er en grundig helhedsorienteret udredning af borgerens situation sammenholdt med borgerens ønsker og behov. Princippet for visitation er, at der skal tilbydes den mindst indgribende foranstaltning, der løser borgerens behov. Så borgeren bliver styrket eller kompenseret i forhold til sin funktionsnedsættelse til at kunne leve et liv på egne præmisser. Siden 2012 har flertallet af landets kommuner, heriblandt Greve Kommune, benyttet sig af voksenudredningsmetoden til udredning af borgere. Metoden er udarbejdet af KL og Socialministeriet til sagsbehandling på Handicap- og udsatte på voksenområdet. Metodehåndbogen Voksenudredningsmetoden, som kan downloades fra nettet, indeholder en udførlig indføring i metoden med forklaring af brug step by step. Voksenudredningsmetoden (VUM) Voksenudredningsmetoden er udviklet i ønsket om at skabe grundlag for en sammenhængende og helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum. Metoden har både fokus på at understøtte en systematisk udredning af borgerens behov og på at tilrettelægge en lovmedholdig og effektiv sagsbehandlingsproces. Metoden dækker hele sagsbehandlingsprocessen og indeholder redskaber til at understøtte alle væsentlige sagstrin, fra modtagelse af henvendelse om hjælp, udredning af borgeren, udarbejdelse af afgørelse og handlingsplan, bestilling af indsats samt løbende eller afsluttende opfølgning. Metoden er designet, så økonomiske overvejelser er tænkt ind og integreret som en del af sagsbehandlingen. Udredningen skal give sagsbehandleren/rådgiveren en struktureret viden om borgerens problemer, ressourcer og ønsker og dermed skabe grundlag for at træffe en afgørelse. På baggrund af Voksen-udredningsmetoden kan myndigheden iværksætte hjælpen og følge op på indsats og resultater. Det er således også Voksenudredningsmetoden, som danner grundlag for de tilbud, PPVs vejledere yder til borgeren. Temaer under Voksenudredningsmetoden Med afsæt i borgerens ansøgning og situation tages der stilling til, hvilke temaer det er relevante at udrede dvs., inden for hvilke områder borgeren kan have behov for hjælp, støtte eller vejledning. Borgeren kan blive udredt inden for otte forskellige temaer, som er forankret i hverdagslivet. Temaerne afdækkes afhængigt af hvilke tilbud det vurderes, at den enkelte har behov for. Hvis en borger visiteres inden for et eller flere temaer, skal tilbuddet ydes på en fastlagt normeret tid. For borgere, der visiteres til at modtage tilbuddet botilbudslignende støtte ( 85 kvalitetsstandard 8), ses der bort temaerne og normeret tid, da 8

12 dette tilbud på holistisk vis inkluderer alle temaer, som borgeren har behov for støtte og vejledning til i hverdagen. (mere herom under beskrivelsen af de forskellige ydelser). De otte temaer ser således ud: (Model fra Voksenudredningsmetoden 3. udgave Deloitte) Under hvert relevant tema skal rådgiveren vurdere borgerens funktionsevne på en skala fra 0-4. Relevant tema er alene det, der er relevant i forhold til den konkrete borgers situation. Ud over at foretage en vurdering af funktionsniveau på den/de relevante temaer, skal rådgiveren også foretage en samlet vurdering af borgerens funktionsniveau, der sker på baggrund af udredningen, og som er rådgiverens samlede, faglige vurdering af borgerens samlede ressourcer og begrænsninger. Skalaen til vurdering af borgerens funktionsniveau i forhold til de enkelte temaer i udredningsmetoden ser således ud: 0 = Intet problem (ingen, fraværende, ubetydeligt) 1 = Let problem (en smule, lidt) 2 = Moderat problem (middel, noget) 3 = Svært problem (omfattende, meget) 4 = Fuldstændigt problem (totalt, kan ikke) Den samlede vurdering er skaleret med bogstaver: A = Intet problem (ingen, fraværende, ubetydeligt) B = Let problem (en smule, lidt) C = Moderat problem (middel, noget) D = Svært problem (omfattende, meget) E = Fuldstændigt problem (totalt, kan ikke) Sammenholdt med de relevante temaer som borgeren udredes inden for bruges borgerens funktionsniveau i Voksenudredningsmetoden til at vurdere, hvilke ressourcer der skal sættes af i visitationen udregnet i timer/økonomi. Visitationskompas Efter borgeren er udredt og funktionsvurderet, kan rådgiver benytte sig af modellen Visitationskompasset til at skabe et overblik over hvilke indsatser, kommunen typisk tildeler ved forskellige funktionsniveauer. 9

13 Modellen er udarbejdet i et samarbejde mellem Social- og integrationsministeriet og KL som et inspirationsværktøj, der kan give overblik over, hvordan der i praksis kan ske en sammenkobling mellem den konkrete borger og kommunens tilbud og ydelser. Visitationspasset tager udgangspunkt i de otte temaer i Voksenudredningsmetoden, som ligger til grund for den samlede vurdering for behovet af hjælp. Visitationspasset kriterier skal ses som vejledende, men udgør dog en kortfattet præsentation af en hovedvej i sagsbehandlingen. Tildelingen af tilbud skal altid ske på baggrund af en grundig udredning af den enkelte borger med afsæt i borgerens ressourcer og behov. Tildeling og udførelse af tilbud (BUM-model) Tildeling og udførelse af tilbud sker efter en organisationsmodel, som kaldes den modificerede BUMmodel. Den modificerede BUM-model er karakteriseret ved, at et kommunalt serviceområde organiseres i en Bestillerenhed, en Udførerenhed og en Modtagerenhed. Modellen skal illustrere og tydeliggøre, hvem der bestiller opgaverne, og hvem der udfører opgaverne. Den modificerede BUM-model er karakteriseret ved: Fleksibilitet i samarbejdsrelationen Lavere detaljeringsgrad i tilbudsinddelingen Mulighed for tilpasning af tilbuddet til specifikke behov Mulighed for at tilpasse tilbuddet ved hurtigt skiftende behov Visitationen trækker på specialviden hos udfører Endelig afgørelse træffes af koordinerende rådgiver I Greve Kommune består Bestillerenheden af rådgivere i Center for Job og Socialservice, der som myndighed på det pædagogiske psykiatriske område har bemyndigelse til at visitere tilbud til borgere. Udførerenheden af tilbud leveres af PPV til borgeren, som er Modtager. Når PPV modtager henvendelse fra myndigheden om bestilling af en opgave, tilbydes borger så vidt muligt at komme i gang med tilbuddet inden for en 14-dages periode/nærmeste fremtid. Hvis dette af ressourcemæssige grunde ikke kan lade sig gøre, skrives borger på en venteliste. Udover at PPV har ansvaret for at levere tilbuddet til borgeren, bærer PPV også ansvaret for, at leveringen af tilbuddet sker inden for det politisk fastsatte kvalitetsniveau. PPV har et væsentligt ansvar for at sikre, at der sker en optimal udnyttelse af tildelte ressourcer, og at ressourcerne matcher det/de aktuelle behov. Ved bestilling af tilbud skal PPV som udfører være fokuseret på den opgave, som man er blevet bestilt til at udføre. Det betyder, at PPV kun skal arbejde på at hjælpe og vejlede borger inden for det visiterede område. Hvis borger af vejleder skønnes til at skulle bruge støtte eller vejledning inden for andre temaer, kan dette foreligges for rådgiver, og borgers sag kan tages op til en revurdering. Som tidligere beskrevet, skal vejleder dog forholde sig anderledes til opgaven, når en borger visiteres til et botilbudslignende tilbud. Den helhedsorienterede tilgang til opgaven betyder her, at borgers behov ikke skal tilgodeses inden for en bestemt tidsmæssig normering, men at hjælp og vejledning efter aftale med borger kan indgå som en del af hverdagens opgaver. Som vejleder skal man forholde sig til hvilke standarder, tilbuddet skal leve op til og kunne dokumentere, at man lever op til de aftaler, der er indgået med rådgiver. 10

14 Da det er på baggrund af de beskrevne modeller og redskaber, rådgiverne visiterer borgerne ud fra, kan de ses som relevant viden for personer, der enten professionelt eller personligt er involveret i borgers sag. For nye vejledere kan tilbudskatalogets korte beskrivelse af visitationspraksis være med til at give et overblik over rammerne for visitationsprocessen, mens det for garvede vejledere kan bruges til at genopfriske proceduren. PPVs tilbudsområde under 85 Tilbuddene, som PPV udfører under 85, er bestemt og sammensat på baggrund af de lovmæssige bestemmelser under Lov om social service, som PPV har ansvaret for at tilbyde borgere i Greve Kommune. Her følger en oversigt over, hvilke ydelser og lovbestemmelse 85 dækker over: Tilbuddet: Støtte og vejledning - socialpædagogisk støtte - 85 Lov om social service 85: Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Har til formål at: Udvikle eller bevare borgerens funktionsniveau, så denne kan leve et liv på egne præmisser, herunder have mulighed for at fastholde egen identitet. Indsatsen skal medvirke til at forbygge mere indgribende tiltag, herunder sikre en aktiv livsudfoldelse og borgernes mulighed for at benytte samfundets øvrige tilbud. Ud fra Voksenudredningsmetodens generelle temaer har myndigheden myndigheden udarbejdet otte specifikke områder, som vejlederteamet yder socialpædagogisk støtte inden for: 1. Planlægning af egen økonomi samt forståelse af offentlige breve/kommunikation, (temaer: Samfundsliv og kommunikation) 2. Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter, (tema: Samfundsliv) 3. Støtte og træning i at skabe og fastholde netværk (temaer: Socialt liv og kommunikation) 4. Støtte og træning i at opretholde/modtage behandlingstilbud (tema: Sundhed) 5. Støtte og træning i oprydning, rengøring og tøjvask (tema: Praktiske opgaver i hjemmet) 6. Støtte og træning i indkøb og madlavning (tema: Praktiske opgaver i hjemmet) 7. Støtte og træning i at varetage personlig hygiejne (tema: Egenomsorg) 8. Botilbudslignende støtte. Formål og metoder beskrives mere udførligt under kvalitetsstandarden. Under 85 udfører PPV også tilbuddet Akuttilbuddet, som erstatter det tidligere tilbud Tilgængelighed. Akuttilbuddet er et treårigt projekt under Socialstyrelsen, som løber frem til Herefter skal det vurderes, om projektet skal gøres permanent. Der foreligger endnu ikke en kvalitetsstandard på tilbuddet. Det er derfor ikke at finde under PPVs tilbud, men kan ses bagerst i kataloget som bilag. Målgruppe: Socialpædagogisk støtte under 85 er PPVs største ydelsesområde og kan tilbydes til alle borgere inden for PPVs målgruppe, som visiteres til det. Kvalitetsstandard: Lov om social service 85 socialpædagogisk støtte. Konkret forankret i: (visiteret ud fra temaer:) - Individuel vejledning - Fælles vejledning 11

15 (visiteret ud fra en helhedsorienteret støtte) Boligfællesskaberne: - Freyas Kvarter 2* - Freyas Kvarter 4 - Freyas Kvarter 6 - Birkelyparken 1 - Skoleholmen 23* - Hos beboerne i de 16 selvstændige boliger på Freyas Kvarter, der er visiteret til botilbudslignende støtte) (er ikke længere at betragte som botilbudslignende tilbud) *) I henhold til den Almene Boliglov 105 stk. 2 kan Freyas Kvarter 2, Skoleholmen 23 og Birkelyparken 1 ikke betragtes som botilbudslignende tilbud, grundet manglen på servicearealer. I visitationsøjemed betragtes Freyas Kvarter 2 og Skoleholmen 23 dog som botilbudslignende tilbud, og beskrives derfor også således i tilbudskataloget. Kvalitetsstandarder og tilbudsbeskrivelser for 85 - socialpædagogisk støtte Kvalitetsstandarderne er udviklet til at beskrive og tydeliggøre det serviceniveau, som kan forventes i forbindelse med PPVs tilbud under 85. De er blevet udarbejdet ud fra en styringsmæssig vurdering og en faglig vurdering. Dvs. en opvejning af hvad kommunen har ressourcer til at tilbyde afstemt med, hvad den enkelte gruppe borgere har behov for. Kvalitetsstandarderne kan bruges som udgangspunkt i tildeling af tilbud, men der skal dog altid anlægges en konkret, individuel vurdering i henhold til Lov om social service. Hver kvalitetsstandard præsenteres her og efterfølges af en oversigt over, hvor det beskrevne tilbud kan modtages/er forankret under PPV. Således kan man under kvalitetsstandarderne se, hvilket serviceniveau der danner grundlag for det konkrete tilbud, og herefter hvor og hvordan målgruppen har mulighed for at modtage tilbuddene i Greve Kommune. Kvalitetsstandarderne beskriver følgende punkter: Formål med tilbuddet Lovgrundlag Målgruppe Tilbuddets indhold og omfang Sagsbehandlingstid Information til borgeren Dokumentation til borgeren Godkendelse Administration 12

16 Under PPVs tilbud beskrives følgende punkter: Formål (specifikt på tilbuddet) Målgruppe (specifikt på tilbuddet) Tilbuddet omfatter ikke Tilbuddets omfang Placering/rammer Tilbuddets indhold Kvalitetsniveau for udførefunktionen Metoder Personaleressourcer (grundlæggende normering) Økonomiske ressourcer Effekt Særlige vilkår som gør sig gældende for tilbuddet Tilbuddene inden for socialpædagogisk støtte 85 udgør hovedområdet af PPVs tilbud. Inden kvalitetsstandarderne præsenteres kommer her en introduktion til det socialpædagogiske område 85. Socialpædagogisk støtte kan bestå af hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Socialpædagogisk støtte kan ydes som en del af en samlet indsats om bl.a. rådgivning, vejledning og pædagogisk behandling. Tilbuddet kan ydes uafhængig af boform. Socialpædagogisk støtte bidrager til at kompensere for de begrænsninger, som en borger har. Eksempelvis ved at borgeren får støtte til at gennemføre basale hverdagsaktiviteter, såsom at få købt ind, gjort rent og få betalt regninger. Ved bevilling af 85 og under bevillingsperioden skal der løbende tages højde for eventuelle andre indsatser, som den enkelte borger kan have behov for med henblik på at forebygge over/underkompensation af støtten. Hvis det vurderes, at borgeren ikke har de fornødne ressourcer i forhold til 85 - herunder at borgeren ikke kan være aktivt deltagende i forhold til 85 støtten - skal der efter retssikkerhedsloven altid foretages en samlet vurdering af, hvilken støtte der kan tildeles og om borgeren skal kompenseres på anden vis efter Lov om social service mv. Individuelt og gruppeforløb Der foretages en konkret, individuel vurdering af, hvordan støtten ydes i forhold til borgerens behov og opfyldelse af det fastsatte mål. Socialpædagogisk støtte kan gives som et individuelt forløb og et gruppeforløb. Støtten kan også blive givet som en kombination af et individuelt forløb og gruppeforløb. Gruppeforløb kan blandt andet være relevant, når borgerens behov centrerer sig om at opbygge et socialt liv, og har behov for støtte til at fungere i samfundslivet. Endelig kan gruppeforløb iværksættes som en udslusning på et tilbud. Center for Job & Socialservice foretager vurderingen af, hvordan tilbuddet skal leveres i samarbejde med PPV. 13

17 Temaer Ud fra VUM-temaerne har myndigheden sammensat otte temaer/områder, som PPV kan tilbyde efter Lov om social service 85: (som tidligere er blevet beskrevet under PPVs tilbudsområder): 1. Planlægning af egen økonomi samt forståelse af offentlige breve/kommunikation (VUM-temaer: Samfundsliv og kommunikation) 2. Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter (VUM-tema: Samfundsliv) 3. Støtte og træning i at skabe og fastholde netværk (VUM-temaer: Socialt liv og kommunikation) 4. Støtte og træning i at opretholde/modtage behandlingstilbud (VUM-tema: Sundhed) 5. Støtte og træning i oprydning, rengøring og tøjvask (VUM-tema: Praktiske opgaver i hjemmet) 6. Støtte og træning i indkøb og madlavning (VUM-tema: Praktiske opgaver i hjemmet) 7. Støtte og træning i at varetage personlig hygiejne (VUM-tema: Egenomsorg) 8. Botilbudslignende støtte (VUM-tema: Alle eller hovedparten af temaerne) Borgere, som får bevilget en eller flere ydelser (tema 1-7), vil typisk have moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) inden for det relevante tema. Derudover har de som udgangspunkt moderate problemer (C) eller svære problemer (D) i den samlede vurdering. Borgere, som får bevilget botilbudslignende støtte (tema 8), har altid omfattende behov for støtte. Det betyder, at de dels har behov for størstedelen af kerneydelserne, og dels har svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) inden for de relevante temaer. Derudover tilbydes botilbudslignende støtte 14

18 primært til borgere med svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E) i den samlede vurdering. Botilbudslignende støtte efter Lov om social service 85 kan bevilges som et alternativ til eksempelvis midlertidigt botilbud efter Lov om social service 107. Selvom mobilitet indgår som et VUM-tema i kvalitetsstandarderne nævnes/beskrives dette tema ikke i tilbudsbeskrivelserne, da mobilitet i PPV ikke opfattes som en selvstændig ydelse men som et gennemgående tema i alle tilbuddene. I forhold til tilbuddets indhold og omfang skal man være opmærksom på: Tilbuddets indhold beskriver de primære støtteydelser. I tilbuddets omfang er den angivne udmåling i brugertidsprocenter (BTP) tid2. Når en borger visiteres til et eller flere individuelle tilbud, sættes den visiterede tid (BTP = brugertidprocent) lig med den tid: Medarbejderne er Ansigt Til Ansigt med borgeren (ATA tid) Medarbejdere yder delt opmærksomhed til borgeren: opgaver der løses for borgeren (men som ikke foregår ved Ansigt-Til-Ansigt) Udmålingen af tilbuddene 1-7 er defineret ved, at der kan ydes støtte op til et bestemt niveau. For de borgere, der har et behov for støtte til flere ydelser, vil der ofte være et naturligt overlap, som gør, at støtten kan udøves på kortere tid. Udmålingen for botilbudslignende støtte er individuel og tilpasset den enkeltes behov. 15

19 Kvalitetsstandard for Socialpædagogisk Støtte Planlægning af egen økonomi og forståelse af offentlige breve/kommunikation (VUM-temaer: Samfundsliv, kommunikation og mobilitet) Formål Støtten skal bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser. Støtten skal styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne. Støtten skal bidrage til at borgeren får forståelse for økonomisk planlægning samt kan læse og agere på modtaget post. Støtten skal sigte på støtte til selvhjælp på det praktiske og personlige plan. Lovgrundlag Målgruppe Lov om social service 85 (socialpædagogisk støtte) Greve Kommune foretager altid en individuel, konkret vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. VUM-score Tema-vurdering Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv, kommunikation og mobilitet. Derudover kan støtten også undtagelsesvis bevilges til borgere med fuldstændige problemer (4) i førnævnte temaer. Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer med planlægning af egen økonomi og/eller forståelse af offentlige breve/kommunikation. Samlet vurdering 16

20 Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau, og vil derfor ikke drage nytte af støtten. Tilbuddets indhold og omfang Indhold Støtte til økonomihåndtering fx betalingsservice, etablere budgetkonto, budgetlægning, administrere egen økonomi samt etablere afdragsordninger Støtte til betaling af regninger og økonomiske ansøgninger Støtte til at gennemgå post og handle på det Støtteperson ved møder med offentlige instanser. Ledsagelse til pengeinstitut og offentlige myndigheder Praktisk støtte til kontakt til myndigheder og økonomi i forbindelse med flytning Støtte til at anvende NemId og borger.dk Omfang Borgere med moderate problemer (2) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 30 min./uge Borgere med svære problemer (3) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 1 time/uge Borgere med fuldstændige problemer (4) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 1,5 time/uge Omfanget er altid baseret på en individuel beregning og i nogle tilfælde, kan der tildeles støtte ud over det beregnede timetal. Greve Kommune visiterer som 17

21 udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre ydelser, som kan supplere socialpædagogisk støtte. Det kan være dagtilbud, ledsageordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v. Efter Lov om social service 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset efter borgerens behov for at sikre, at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder. Sagsbehandlingstid Information til borgeren 8 uger fra ansøgningstidspunkt til afgørelse. Der kan forekomme længere ventetid, hvis den relevante støtte ikke er ledig. Voksenudredningsmetoden Dokumentation til borgeren VUM-skema Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning Godkendt af Byrådet den 26. juni 2012 Administreret af Center for Job & Socialservice Kvalitetsstandard for Socialpædagogisk Støtte Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter (VUM-temaer: Samfundsliv og mobilitet) Formål Støtten skal bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser Støtten skal styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne Støtten skal bidrage til at udvikle borgerens sociale kompetencers med henblik på at starte og opretholde netværk samt fastholde tilknytning til beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud 18

22 Støtten skal sigte på støtte til selvhjælp på det praktiske og personlige plan Lovgrundlag Målgruppe Lov om social service 85 (socialpædagogisk støtte) Greve Kommune foretager altid en individuel, konkret vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. VUM-score Tema-vurdering Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv og mobilitet. For borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) kan støtten relatere til beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter. For borgere med fuldstændige problemer (4) vil støtten udelukkende relatere til aktiviteter. Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer med beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter. Samlet vurdering Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau, og vil derfor ikke drage nytte af støtten. Tilbuddets indhold og omfang Indhold Motivering til opstart og opretholdelse af beskæftigelse Motivering til brug, opstart og opretholdelse af aktiviteter med henblik på at isolation brydes Motivering til opstart og opretholdelse af uddannelse 19

23 Omfang Borgere med moderate problemer (2) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 30 min./uge Borgere med svære problemer (3) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 1 time/uge Borgere med fuldstændige problemer (4) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 1,5 time/uge Omfanget er altid baseret på en individuel beregning og i nogle tilfælde, kan der tildeles støtte ud over det beregnede timetal. Greve Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre ydelser, som kan supplere socialpædagogisk støtte. Det kan være dagtilbud, ledsageordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v. Efter Lov om social service 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset efter borgerens behov for at sikre, at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder. Sagsbehandlingstid Information til borgeren 8 uger fra ansøgningstidspunkt til afgørelse. Der kan forekomme længere ventetid, hvis den relevante støtte ikke er ledig. Voksenudredningsmetoden Dokumentation til borgeren VUM-skema Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning Godkendt af Byrådet den 26. juni 2012 Administreret af Center for Job & Socialservice 20

24 Kvalitetsstandard for Socialpædagogisk Støtte Støtte og træning i at skabe og fastholde netværk (VUM-temaer: Socialt liv, kommunikation og mobilitet) Formål Støtten skal bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser Støtten skal styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne Støtten skal bidrage til at udvikle borgerens sociale kompetencer med henblik på at skabe og opretholde netværk Støtten skal sigte på støtte til selvhjælp på det praktiske og personlige plan Lovgrundlag Målgruppe Lov om social service 85 (socialpædagogisk støtte) Greve Kommune foretager altid en individuel, konkret vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. VUM-score Tema-vurdering Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i et eller flere af de relevante temaer: Socialt liv, kommunikation og mobilitet. Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer med at skabe og fastholde netværk. Samlet vurdering Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau, og vil derfor ikke drage nytte af støtten 21

25 Tilbuddets indhold og omfang Indhold Støtte til at genoprette, etablere og bevare sociale relationer i privatlivet med henblik på at undgå isolation Støtte til at genoprette, etablere og bevare kontakt til familie og øvrigt netværk Motivere til at bruge eller opretholde dag/fritidstilbud, hvor ledsagelse kan indgå som en del af støtten Støtte til at kommunikere og indgå i samvær med andre Omfang Borgere med moderate problemer (2) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 30 min./uge Borgere med svære problemer (3) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 1 time/uge Borgere med fuldstændige problemer (4) i relevante VUM-temaer kan tildeles op til 2 timer/uge Omfanget er altid baseret på en individuel beregning og i nogle tilfælde, kan der tildeles støtte ud over det beregnede timetal. Greve Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre ydelser, som kan supplere socialpædagogisk. Det kan være dagtilbud, ledsageordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v. Efter Lov om social service 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset efter borgerens behov for at sikre, at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder. Sagsbehandlingstid Information til borgeren 8 uger fra ansøgningstidspunkt til afgørelse. Der kan forekomme længere ventetid, hvis den relevante støtte ikke er ledig. Voksenudredningsmetoden 22