Spildevandsplan

Transkript

1 Spildevandsplan Forside - FORSLAG FORSLAG: Tillæg nr. 19 til spildevandsplan Kloakering af arrangementsplads ved Bygholm Landbrugsskole Horsens Kommune Rådhustorvet Horsens Telefon: Telefa: teknikogmiljo@horsens.dk TEKNIK OG MILJØ 1

2 2 - Tillæg Tillæg - Forslag nr. 19 Spildevandsplan for Horsens Kommune 1 INDLEDNING LOVGRUNDLAG UDARBEJDELSE AF TILLÆG TIL SPILDEVANDSPLAN TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT MILJØVURDERING FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING KOMMUNEPLANEN FOR HORSENS KOMMUNE VANDOMRÅDEPLANERNE KLOAK NUVÆRENDE FORHOLD FREMTIDIGE FORHOLD BEREGNINGSFORUDSÆTNINGER SPILDEVAND REGNVAND MILJØVURDERING KLAGEVEJLEDNING VEDRØRENDE MILJØVURDERINGEN LODSEJERFORHOLD ØKONOMI TIDSPLAN VEDTAGELSE...6 2

3 Tillæg nr. 19 Spildevandsplan for Horsens Kommune 1 Indledning Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan for Horsens Kommunes omhandler kloakering af et område ved Landbrugsskolen, der skal anvendes til bibelcamping og andre arrangementer. Landzonetilladelsen beskriver rammerne for anvendelse af området. Området ved landbrugsskolen er uden for planlagt kloakopland, og der skal derfor laves et tillæg til spildevandsplanen, således at området indgår i spildevandsplanens planopland. Området planlægges til spildevandskloakering og oplandet kaldes A Lovgrundlag Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger: Love: Miljøbeskyttelsesloven, nr af 19. november 2015 Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. nr. 633 af 7. juni 2010 Lov om afgift af spildevand, nr. 938 af 27. juni 2013 Bekendtgørelser: Bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, nr. 726 af 1. juni 2016 Vejledninger: Vejledning til bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, 5/1999 Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, 3/ udarbejdelse af tillæg til spildevandsplan I henhold til 5 i Spildevandsbekendtgørelsen 1 skal der ske revision ved ændringer af et i Spildevandsplanen beskrevet kloakopland, eller ved optagelse af nye arealer i planen. Revisionen sker efter retningslinjer i Miljøbeskyttelsesloven 2 og Spildevandsbekendtgørelsen. Revisionen omfatter alene forhold i forbindelse med kloakering af et nyt opland ved Landbrugsskolen. 2.2 Tilslutningsret og -pligt Der er tilslutningspligt for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænse, jf. Miljøbeskyttelsesloven 28 stk Miljøministeriets BEK nr. 726 af 1. juni 2016 Bekendtgørelse om spildevandstilladelse m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4. 2 Miljøministeriet LBK nr af 19. november 2015 af lov om miljøbeskyttelse 3

4 Tillæg nr. 19 Spildevandsplan for Horsens Kommune Ejendomme indenfor spildevandsplanens godkendte kloakoplands grænse har ret såvel som pligt til at aflede spildevand til anlægget. Sanitært spildevand, processpildevand mv. skal føres i lukkede ledninger, jf. 12 i spildevandsbekendtgørelsen. Tag- og overfladevand kan føres i åbne ledninger, når dette sker teknisk og miljømæssigt forsvarligt. 2.3 Miljøvurdering Tillægget skal vurderes for miljøpåvirkninger og konsekvenser for omgivelserne efter Lov nr. 425 af 18. maj 2016, Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016, Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3 Forhold til anden planlægning 3.1 Kommuneplanen for Horsens Kommune Kommuneplanen for Horsens Kommune udstikker hovedstruktur for den fysiske udvikling. Spildevandsplanen skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. Området ligger udenfor kommuneplanrammerne, og der er derfor lavet en landzonetilladelse, der udstikker retningslinjer og rammer for arrangementspladsen ved Landbrugsskolen. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med landzonetilladelsen. 3.2 Vandområdeplanerne Vandområdeplan Jylland og Fyn samt tilhørende bekendtgørelser udstikker retningslinjer for opnåelse af god økologisk tilstand i vandløb, søer og hav. Spildevandsplanen skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i vandområdeplanen og tilhørende bekendtgørelser. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med vandplanlægningen. 4 Kloak 4.1 Nuværende forhold Bygholm Landbrugsskole ligger indenfor det spildevandskloakerede opland A255. Spildevandet ledes til Horsens Centralrenseanlæg og regnvandet håndteres på grunden. Området der ønskes kloakeret er udlagt til landbrugsarealer ejet af Bygholm Landbrugsskole. Arealet ligger udenfor kloakeret opland. 4

5 Tillæg nr. 19 Spildevandsplan for Horsens Kommune 4.2 Fremtidige forhold Det ny planopland kaldes A812 og har et areal på ca. 13,1 ha. Derudover udvides det eksisterende opland A255 med et areal på ca. 1,3 ha. Spildevandet fra opland A255 og fra planopland A812 ledes til Horsens Centralrenseanlæg og regnvand nedsives på grunden. Der forventes i perioder, hvor der afholdes bibelcamping for ca deltager, at blive afledt ca. 14 l/s til forsyningens spildevandsledning fra de nye områder der optages i spildevandsplanen. Spildevandet fra opland A812 skal tilsluttes ved brønd K19S011. Spildevandet fra det nye område i opland A255, sydvest for de eksisterende bygninger, tilsluttes det eksisterende kloaksystem på Bygholm landbrugsskole. Regnvandet håndteres fortsat på grunden. Figur 1: Tillægget omfatter det gule område. Området planlægges til spildevandskloakering. 5 Beregningsforudsætninger 5.1 Spildevand Opland Oplandsareal Belastning A812 (plan) 13,1 ha PE (i perioder) A255 17,86 ha PE 5

6 Tillæg nr. 19 Spildevandsplan for Horsens Kommune Det samlede områdes belastning på Horsens Centralrenseanlæg vil variere fra PE. I perioder hvor der er arrangementer, vil områdets belastning være op til 3000 PE. Horsens Centralrenseanlæg har en kapacitet på PE. Den nuværende mængde tilledte PE er på ca PE jf. Horsens Vand. 5.2 Regnvand Regnvandet nedsives på grunden. 6 Miljøvurdering Ifølge 8 stk. 2, nr. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lov nr. 425 af 18. maj 2016, skal myndigheden vurdere, om planer der er omfattet af lovens 8 stk. 1, nr. 1, og som fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan, eller omfatter mindre ændringer i allerede bestående planer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. På dette grundlag skal det vurderes, om planen er omfattet af kravet om miljøvurdering, jf. lovens 10. Da området der ønskes kloakeret ikke ligger nær Natura 2000 eller 3 beskyttet natur, vurderer Horsens Kommune, at gennemførelsen af projektet ikke vil have negativ betydning for natur og landskab. Desuden føres spildevandet i lukkede ledninger i jorden til Horsens Centralrenseanlæg, der har kapacitet til at modtage spildevandet. Horsens Kommune har vurderet, at spildevandsplantillægget ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, idet det ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen heraf er truffet med hjemmel i lovens 10. På den baggrund vurderes det, at der ikke skal foretages en Miljøvurdering af tillægget i henhold til loven. 6.1 Klagevejledning vedrørende miljøvurderingen Vurderingen af, at tillægget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en Miljøvurdering er en afgørelse, der kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Klagefristen udløber d. 7. oktober Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6

7 Tillæg nr. 19 Spildevandsplan for Horsens Kommune Afgørelsen kan endvidere indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse., dvs. inden d. 9. marts Lodsejerforhold Der kloakeres på matr. nr. 1bh Bygholm Hgd, Hatting og 36f Hatting By, Hatting. Matriklerne ejes af Bygholm Landbrugsskole. 8 Økonomi Horsens Vand A/S opkræver tilslutningsbidrag for spildevand når det endelige projekt er kendt. Bygherre etablerer og drifter spildevandsledning på egen grund. 9 Tidsplan Anlægsarbejderne forventes igangsat i Vedtagelse Forslag til Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan for Horsens Kommune har været offentliggjort i perioden 9. september november

8 3 - Bagside 8

9 4 - TM-PL-Miljøscreening efter lov om Miljøvurdering Afgørelse om Screeningspligt og Screening af planer og programmer efter lov om miljøvurdering Navn på plan: Tillæg 19 til spildevandsplan , Kloakering af arrangementsplads ved Bygholm Landbrugsskole Sagsbehandler: Stine Bruun Bundesen Afdeling: Natur og Miljøafdelingen Sagsnummer: P Dato: Beskrivelse af plan: Kloakering af arrangementsplads ved Bygholm Landbrugsskole Afgørelse om Screeningspligt Fastlæggelse af om planen eller programmet skal screenes Ja Nej A. Er planen eller programmet omfattet af lovens 3, stk. 1 nr. 1? (Bilag 3 og 4) Hvis ja, gå til B. Hvis nej, gå til C B. Er planen eller programmet omfattet af lovens 3, stk. 2? (mindre område på lokalt plan eller mindre ændring i eksisterende planer eller programmer) X Hvis ja, gå til screening. Hvis nej, gå til Miljøvurdering. C. Er planen eller programmet omfattet af lovens 3, stk. 1 nr. 2? (Andre planer og programmer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt) Hvis ja, gå til Miljøvurdering. Hvis nej gå til D. D. Planen eller programmet kan være omfattet af lovens 3, stk. 1 nr. 3 (Andre planer og programmer som i øvrigt fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, når myndigheden vurderer, at planen eller programmet kan få væsentlig indvirkning på miljøet) Gå til screening. Afgørelse om Miljøvurdering ej screening 3, stk. 1 nr. 1 3, stk. 1 nr. 2 Træffes afgørelsen på baggrund af: Redegørelse ved miljøvurderingspligt: Screening af planer og programmer i forhold til miljøvurdering 1. Planernes karakteristika, idet der navnlig tages hensyn til: Ja Nej 9 1

10 a. Kan planen eller programmet danne grundlag for projekter og andre aktiviteter med hensyn til beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser eller ved tildeling af midler? Hvis ja, i hvilket omfang og hvordan? Hvis ja, antages ovennævnte at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? b. Har planen indflydelse på andre planer, herunder også planer, som indgår i et hierarki? (f.eks. Kommuneplan, sektorplaner eller indsatsplaner) Hvis ja, hvilke? Hvis ja, antages det at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? c. Har planen eller programmet relevans for integreringen af miljøhensyn, specielt med henblik på at fremme bæredygtig udvikling? Hvis ja, hvilke? Hvis ja, antages ovennævnte at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? d. Er der miljøproblemer af relevans for planen eller programmet (eksempelvis eksisterende forurening eller udefrakommende miljøfaktorer ikke afledt af planen eller programmet)? Hvis ja, hvilke? Hvis ja, antages ovennævnte at have eller at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? e. Har planen eller programmet relevans for gennemførelsen af anden miljølovgivning (f.eks. Naturbeskyttelsesloven, Habitatdirektivet eller planer i forbindelse med affaldshåndtering eller vandbeskyttelse) Hvis ja, hvilken? Hvis ja, antages det at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? Delkonklusion 2. Kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt, idet der navnlig tages hensyn til: Ikke relevant Ikke væsentlig væsentlig/ Bør undersøges Indgår allerede 1. Indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet Spildevandet ledes væk området. Regnvandet nedsives i opland A812 og A Indvirkningens kumulative karakter 3. Indvirkningens grænseoverskridende karakter Spildevandsvandet ledes til Horsens Centralrenseanlæg 10 2

11 4. Faren for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker) I tilfælde af ledningsbrud kan der opstå utilsigtet udledning eller nedsivning af spildevand 5. Indvirkningens størrelsesorden (1) og rumlige udstrækning (2) (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt) 1: 1: ingen 2: 2: opland A Værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt, som følge af særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv Kloakledning føres ikke igennem natura-2000, 3 eller andet natur 7. Værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt, som følge af overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller - grænseværdier natur 8. Værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt, som følge af intensiv arealudnyttelse Kloakledning føres ikke igennem natura-2000, 3 eller andet Kloakledning føres ikke igennem natura-2000, 3 eller andet natur 9. Indvirkningen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan Kloakledning føres ikke igennem natura-2000, 3 eller andet natur Delkonklusion: 3. Afgørelse efter Screening Ja Nej Skal der udarbejdes en miljøvurdering? Det vurderes, at gennemførelsen af projektet ikke vil have negativ betydning for natur og landskab, da der ikke ligger noget beskyttet natur i området. Horsens Kommune har vurderet, at spildevandsplantillægget ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, idet den ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen heraf er truffet med hjemmel i lovens 8, stk